Куперс

Добавить в «Нужное»

Обновление: 18 декабря 2019 г.

Работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, по ТК положены различные гарантии и компенсации. Посмотрим, как определить условия труда и какие гарантии и компенсации предоставлять вредникам.

Какие условия труда считаются вредными или опасными

Условия труда по степени вредности и (или) опасности делятся на четыре класса (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ):

• оптимальные;
• допустимые;
• вредные;
• опасные.

Вредные условия труда (3 класс) – это условия, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы. Уровни воздействия этих факторов способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника. В свою очередь, 3 класс подразделяется на 4 подкласса (ч. 4 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ):

• подкласс 3.1 — после воздействия вредных и опасных факторов измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• подкласс 3.2 — изменения в организме человека приводят к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
• подкласс 3.3 — изменения в организме работника приводят к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• подкласс 3.4 — уровни воздействия опасных факторов способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия опасных и вредных факторов в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч. 5 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Класс и подкласс условий труда устанавливаются по итогам специальной оценки условий труда (ч. 8 ст. 12 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Что положено при вредных и опасных условиях труда

Трудовой кодекс устанавливает несколько видов гарантий и компенсаций для работников, занятых на вредных и/или опасных работах (ст. 92, 94, 117, 147, 222 ТК РФ):

• доплата за работу во вредных/опасных условиях – минимум 4% от тарифной ставки (оклада), действующей для работ с нормальными условиями труда;
• сокращенная продолжительность работы (рабочая неделя – не более 36 часов, рабочий день (смена) – максимум 8 часов при 36-часовой рабочей неделе, максимум 6 часов при 30-часовой рабочей неделе) для работников, занятых на работах с подклассом вредности 3.3 и 3.4 и на опасных работах;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком не меньше 7 календарных дней для работников, занятых на работах с подклассом вредности 3.2, 3.3 и 3.4 или на опасных работах;
• выдача молока и других равноценных пищевых продуктов либо лечебно-профилактического питания по установленным нормам;
• выдача специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств.

В то же время работодатель может установить повышенные или дополнительные гарантии и компенсации в коллективном договоре или локальном нормативном акте (ст. 219 ТК РФ, Письмо Минтруда от 21.08.2019 N 15-1/ООГ-1867).

КАК ВЛИЯЕТ НА ОЦЕНКУ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ИХ ДЕЙСТВИЯ?

Оценка факторов производственной среды проводится с учетом времени их воздействия в течение рабочего времени.
Если влияние вредного и (или) опасного фактора производственной среды на работника составляет менее 50 и до 10 % (включительно) от продолжительности рабочего времени, то класс условий труда по данному фактору снижается на одну степень; при продолжительности воздействия фактора производственной среды на работника менее
10 % от продолжительности рабочего времени класс условий труда снижается на две степени.
При этом время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени.

Какие классы условий труда определяются по итогам аттестации?

Условия труда, исходя из гигиенических критериев, подразделяются на 4 класса:

1 класс — оптимальные условия труда — такие условия, при которых
сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых факторы условий труда отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения;

2 класс — допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов (ПДК, ПДУ) для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма, возникающие под их воздействием, восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство;

3 класс — вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, выходящих за пределы гигиенических нормативов и оказывающих неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство;

4 класс — опасные условия труда характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены
(или ее части) может создать угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентированных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работников.

В свою очередь вредные условия труда (3 класс) по степени отклонения параметров факторов от гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
2 степень 3 класса (3.2) — уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);
3 степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Какие компенсации предоставляются работникам и в зависимости отчего, по итогам аттестации рабочих мест?

По результатам аттестации с учетом оценки условий труда работникам предоставляются следующие виды компенсаций: пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда; дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
1. При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу третьей степени вредности (3.3) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены списком производств, работ, профессий, сложностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее — список № 1). Если условия труда на рабочих местах указанных работников соответствуют 3-му классу второй степени (3.2), то подтверждается их право на пенсию по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее — список № 2).
При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу второй степени вредности (3.2) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены списком № 2.
2. Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».

Гигиеническая классификация условий труда	Классы условий труда
	1-й класс – оптимальные условия труда	2-й класс – допустимые условия труда	3-й класс – вредные условия труда				4-й класс –опасные условия труда
			1-я степень (3.1)	2-я степень (3.2)	3-я степень (3.3)	4-я степень (3.4)
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в календарных днях	0	0	4	7	14	21	28

3. При оценке условий труда, соответствующих 3, 4-му классам, на рабочих местах работников, профессии, должности которых предусмотрены списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда», подтверждается право на сокращенную продолжительность рабочего времени.
4. Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к тарифным ставкам и должностным окладам работников устанавливаются в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации. В том случае, если в организации действует тарифная ставка первого разряда ниже тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством, доплаты устанавливаются от тарифной
ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Размеры доплат

КАК И КЕМ ОФОРМЛЯЮТСЯ РЕЗУЛЬТАТЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА?
br /;
Результаты оценки условий труда вносятся в карту аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационной комиссией в ней указывается, с учетом общей оценки условий труда, право работника на компенсации по условиям труда. Карта подписывается председателем и членами аттестационной комиссии.
С результатами аттестации должны быть ознакомлены под роспись все работники, занятые на данном рабочем месте.
На основании оформленных карт составляются:
1. перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

2. перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3. перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную
продолжительность рабочего времени;

4. перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
5. план мероприятий по улучшению условий труда.

Приведенные выше перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом
(профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

В трудовые книжки работников, профессии и должности которых включены в перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, предусмотренные списком № 1 и списком № 2, вносятся сведения об аттестации в порядке, установленном законодательством.
Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работникам права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, хранятся нанимателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

3.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности.

Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995 г. № 409 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.1998 г. №1911). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

• планирования мероприятий по охране труда;

• последующей сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда;

• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;

• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и др.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией с учетом изменений условий труда, но не реже одного раза в 5 лет. Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создает аттестационную комиссию.

Аттестационная комиссия решает следующие задачи:

• формирует нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;

• проводит инвентаризацию рабочих мест и составляет перечень постоянных рабочих мест;

• присваивает коды производствам, подразделениям, рабочим местам;

• составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды и выполняет их измерение аттестованными приборами;

• определяет показатели тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

• оценивает условия труда, дает оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений;

• принимает решение по результатам аттестации по дальнейшему использованию рабочих мест;

• разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

• вносит предложения о готовности организации (подразделения) к сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется карта аттестации рабочего места (рабочих мест).

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормами. По результатам таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные; допустимые; вредные; опасные.

Оптимальные условия труда (1-й класс) – условия труда, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и обеспечивается высокий уровень работоспособности.

Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2-й класс) – условия труда, характеризующиеся уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, не превышающие установленные гигиенические нормативы для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда (3-й класс) – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений, в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности: первая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

вторая степень 3-го класса (3.2) – условия труда, характеризующиеся уровнями вредных факторов, приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

третья степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;

четвертая степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4-й класс) – условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности условия труда подразделяются на следующие виды:

оптимальные (класс 1) – оборудование и инструмент соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводятся инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

допустимые (класс 2) – повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.);

опасные (класс 3) – средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводится обучение по безопасности труда.

Рабочее место считается аттестованным, если на рабочем месте отсутствуют (или соответствуют допустимым величинам) опасные и вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

При отнесении условий труда к 3-му классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 – по травмобезопасности) и предлагается привести его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий труда к 4-му классу рабочее место признается неаттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К. протоколу прилагаются:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

• ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда, подготовленные в подразделениях организации;

• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой

отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из организационных методов обеспечения безопасности труда, контроля и экспертизы условий труда.

Внеочередная аттестация проводится в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой

техники и технологии, применении новых видов сырья и материалов; при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий; по инициативе нанимателя органа профсоюзного комитета, работника предприятия; по инициативе Государственной экспертизы условий труда.

Контроль за качеством проведения аттестации возлагается на Государственную экспертизу условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.