Куперс

Рабочая группа по изменению Конституции внесла более 100 предложений. Об этом во время очередного заседания группы 27 января сообщил её председатель и глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, передаёт «Коммерсант».

Заведующий кафедрой конституционного права юрфака МГУ Сурен Авакьян предложил закрепить в Основном законе страны конституционно-правовую ответственность президента за нарушение Конституции и присяги. Чтобы раскрыть данную конституционную норму, учёный считает необходимым принять специальный конституционный закон. Профессор кафедры конституционного и административного права факультета права ВШЭ Елена Лукьянова уверена, что поправка могла бы усилить конституционное разделение властей. Авакьян также предложил закрепить в Основном законе полномочия администрации президента. Сейчас её формирует глава государства, а учёный предлагает регламентировать её деятельность особым положением, которое можно будет изменить только с согласия Федерального собрания.

Другой участник рабочей группы, спортсмен-паралимпиец Сергей Бурлаков, предложил закрепить в Конституции положение о том, что основная религия в России – это православие, а основной язык – русский. Сейчас ст. 14 Конституции предусматривает, что никакая религия в стране не может быть установлена в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Законодательство Комитет Госдумы получил 17 дополнений к поправкам в Конституцию

Поскольку слишком много предложений поступает в отношении преамбулы Конституции, сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева предложила вынести этот вопрос на отдельное обсуждение с экспертным сообществом. Впервые изменить преамбулу предложила руководитель движения «Волонтёры Победы» Ольга Амельченкова 23 января. Она считает, что туда необходимо добавить «слова о гордости за нашу страну, наши великие победы и подвиги наших предков». Представляющий Пермский край член Федерального собрания Алексей Пушков предложил в преамбуле Основного закона указать статус России как «державы-победительницы во Второй мировой войне». В Конституции не определён режим внесения правок в её преамбулу. Владимир Лафитский, член рабочей группы по созданию и оформлению Конституции в 1992–1993 годах, считает, что изменения в преамбулу возможны только в случае изменения федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

Владимир Путин предложил внести поправки в Конституцию 15 января. В тот же день для этой цели была создана рабочая группа. 20 января президент внёс законопроект о поправках на рассмотрение Госдумы. 23 января прошло первое чтение, где депутаты единогласно его поддержали. Второе чтение президентского законопроекта в Госдуме запланировано на 11 февраля. Часть предложенных рабочей группой поправок может рассмотреть профильный комитет нижней палаты парламента. Тогда их учтут при работе над законопроектом.

• Право.ru

• Законопроект

Заведующий кафедрой, профессор, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации.

Приемные дни: четверг, пятница (14.00–18.00).

Родился в 1940 г.

Окончил юридический факультет МГУ в 1963 г.

Кандидатская диссертация — «Вопросы правового регулирования деятельности местных Советов» (МГУ, 1970 г., научный руководитель профессор С.С. Кравчук), докторская диссертация — «Правовое регулирование деятельности представительных органов власти в СССР (проблемы теории и практики)» (МГУ, 1980 г.). Помимо С.С. Кравчука своим учителем и наставником в науке считает профессора К.Ф. Шеремета.

После окончания вуза был на практической работе, одновременно учился в заочной аспирантуре по кафедре государственного права и советского строительства юридического факультета МГУ.

На юридическом факультете МГУ с 1971 г., с 1994 г. — заведующий кафедрой конституционного права, в последующем — конституционного и муниципального права.

Специалист по конституционному и муниципальному праву России. Читает курс лекций по конституционному праву России постоянно, в разное время — также спецкурсы «Конституционно-правовые проблемы современного политического развития России», «Разрешение конституционных споров судами общей и арбитражной юрисдикции», «Российский парламентаризм: теория и практика».

Один из ведущих ученых России по конституционному и муниципальному праву. Автор 295 публикаций, из них 265 — научные работы (по состоянию на июнь 2008 г.). Общий объем публикаций 794,3 п. л. В их числе: 2-томный курс конституционного права России — 2 издания, личные монографии — 7, научные брошюры — 10, главы в учебниках — 3, главы в коллективных монографиях — 13, научные статьи — 162, участие в комментариях законодательства — 2, в справочниках — 4, в энциклопедии о Государственной Думе (соавтор и член редколл.) — 1, в энциклопедическом словаре по конституционному праву (отв. ред. и соавтор) — 1, учебно-методические пособия — 13, практикум по конституционному праву России — 1, библиография по конституционному и муниципальному праву (автор-составитель) — 2, а также обзоры, рецензии и др. 15 публикаций на иностранных языках — английском, болгарском, венгерском, голландском, итальянском, немецком, польском, узбекском, чешском.

Руководитель авторского коллектива и автор издания «Конституционное право. Энциклопедический словарь» (М., 2000). Один из авторов «Российской юридической энциклопедии» (М., 1999).

Составитель «Библиографии по конституционному и муниципальному праву России» (М., 2002; М., 2007).

Составитель издания «Конституционное право России. Сборник нормативных актов» (М., 2007).

Член диссертационного совета по докторским диссертациям в МГУ.

Подготовил 47 кандидата юридических наук, научный консультант по 8 докторским диссертациям.

Сопредседатель секции конституционного и муниципального права Учебно-методического объединения по правоведению.

Главный редактор журнала «Конституционное и муниципальное право». Входит в состав редколлегий журналов: «Государство и право» (журнал РАН); «Вестник Московского университета. Серия Право»; «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»; «Журнал о выборах»; «Российская Федерация сегодня» (журнал Федерального Собрания РФ); «Государственная власть и местное самоуправление»; «Политика и право»; «Проблемы права: Международный правовой журнал» (Челябинск), «Российское право» (Екатеринбург).

Был членом рабочих групп по подготовке проектов ряда законов СССР, Конституции РСФСР 1978 г., законов Российской Федерации, актов Союзного государства Беларуси и России. Подготовил и опубликовал ряд авторских законопроектов (о Конституционном Собрании Российской Федерации, о федеральном вмешательстве — в соавторстве, о порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации и др.).

Член научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, научно-экспертного совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы, научно-методических советов при ЦИК РФ, Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

За заслуги в развитии науки в 2000 году присвоено звание заслуженного деятеля науки Российской Федерации. В 2005 г. награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В 2006 г. присуждена Ломоносовская премия МГУ.

Публикации