Куперс

Документ : Непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж

ВОПРОС: Что такое непрерывный трудовой стаж и какими законодательными актами следует руководствоваться при его подсчете для определения размера оплаты больничного листка?

ОТВЕТ: Непрерывный стаж — это работа на одном предприятии, учреждении, организации без перерыва либо на двух или более, если при переходе с одного предприятия (учреждения, организации) на другое стаж работы не прерывался согласно действующему законодательству.

Основным нормативным актом, в соответствии с которым устанавливается непрерывный трудовой стаж, являются Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года N 252 с дополнениями и изменениями, действующим до настоящего времени на территории нашего государства.

Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и служащих устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации только в соответствии с записями в трудовых книжках.

Правила записей о стаже определены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом министерств труда, юстиции и социальной защиты от 29 июля 1993 года N 58.

Размер оплаты больничного листка определяется в соответствии с непрерывным стажем, имеющимся у работника ко дню наступления нетрудоспособности.

Периоды между трудоустройствами, при которых непрерывный стаж сохраняется (например, 21 календарный день или 1 месяц и др.), в расчет не принимаются, за исключением периода вынужденного прогула при восстановлении на работе вследствие незаконного увольнения.

Если при переходе с одной работы на другую меняется место жительства, допускаемый перерыв в работе увеличивается на время, необходимое для переезда на новое место жительства.

Например, работник уволен в связи с переводом на работу в другой город. Время, необходимое для переезда, составляет три дня. Следовательно, допустимый месячный перерыв в работе продлится еще на три дня.

Допускается также увеличение перерыва в работе и в случае болезни. Так, если в течение срока поступления на новую работу, при котором сохраняется непрерывный стаж, работник был временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учреждением за подписью лечащего и главного врачей, удостоверенную печатью, то срок удлиняется на число дней нетрудоспособности. На практике такая справка вклеивается в трудовую книжку работника.

Под временной нетрудоспособностью, в связи с которой увеличивается предусмотренный для сохранения непрерывного трудового стажа перерыв в работе, кроме периода болезни самого рабочего или служащего, понимаются также удостоверенные в надлежащем порядке периоды ухода за больным членом семьи (но не более срока, на который может выдаваться больничный листок по уходу), карантина, а также нахождения в стационаре протезно-ортопедического предприятия. Например, работник 20 марта уволился в связи с переводом на другую работу, с 22 по 30 марта он был временно нетрудоспособен, о чем имеется справка лечебного учреждения. В этом случае допустимый месячный срок для трудоустройства удлиняется еще на девять дней.

Но если за время этой болезни работник признан инвалидом, вопрос о сохранении непрерывного стажа будет решаться в порядке, предусмотренном для инвалидов. К примеру,работник уволен в связи с ликвидацией предприятия, его непрерывный стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысит 3 месяцев. Через два с половиной месяца после увольнения работнику установлена III группа инвалидности. Если он поступит на работу в период инвалидности, его непрерывный стаж сохранится независимо от продолжительности перерыва в работе. При поступлении на работу после снятия группы инвалидности непрерывный стаж сохранится, если перерыв между днем восстановления трудоспособности и днем поступления на работу не превысит трех месяцев.

При назначении пособий по временной нетрудоспособности продолжительность непрерывного стажа работы определяется на день наступления нетрудоспособности и в период болезни не изменяется.

Например, работник заболел 20 июня, на эту дату его непрерывный стаж составлял 7 лет 11 месяцев и 2 дня. Работник проболел два месяца, т.е. по 20 августа. За период болезни его стаж увеличился и составлял уже более 8 лет, при котором больничный листок оплачивается в размере 100% заработка. Однако за весь указанный период болезни — с 20 июня по 20 августа пособие по временной нетрудоспособности будет выплачено в размере 80% заработка, поскольку, как было указано выше, непрерывный стаж и соответственно процент оплаты определяются на день заболевания.

Днем увольнения считается последний день работы, и эта дата вносится в трудовую книжку. Перерыв в работе, при котором сохраняется непрерывный стаж, отсчитывается со дня следующего за днем увольнения, и исчисляется по его календарной принадлежности.

Данный порядок исчисления непрерывного трудового стажа применяется ко всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций независимо от того, являются они постоянными, сезонными или временными работниками, состоят или не состоят в штате.

ВОПРОС: Какие допускаются перерывы между трудоустройствами, при которых сохраняется непрерывный трудовой стаж?

ОТВЕТ: При увольнении с работы по собственному желанию без уважительных причин — непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает трех недель,т.е. 21 календарный день.

Например, в трудовой книжке работника указано, что он уволился по собственному желанию 5 июня, 21 календарный день отсчитывается начиная с дня, следующего после увольнения, т.е. с 6 июня 1997 года. При этом,если работник поступит на работу не позднее 27 июня 1997 года, непрерывный трудовой стаж, который был до этого увольнения, сохраняется.

Если этот день, т.е. 27 июня, будет выходным, то непрерывный стаж следует считать сохранившимся при условии поступления на работу в первый рабочий день, следующий за истечением данного срока.

При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если законодательством не установлены более длительные сроки сохранения непрерывного стажа.

При повторном увольнении по собственному желанию без уважительных причин в течение последних 12 календарных месяцев непрерывный стаж не сохраняется вне зависимости от перерыва в работе.

При решении вопроса о том, является ли причина увольнения по собственному желанию уважительной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 года с последующими дополнениями. Им определены уважительные причины повторного увольнения по собственному желанию в течение последних 12 календарных месяцев.

Следовательно, как при повторном увольнении по собственному желанию в течение последних 12 календарных месяцев, так и в других случаях увольнения по данному основанию уважительные причины совпадают и являются общими.

Уважительными причинами при повторном увольнении по собственному желанию считаются:

— перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление мужа или жены на работу или для прохождения службы за границу, переезд на место жительства мужа или жены;

— болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

— необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;

— переезд в другую местность в порядке организованного набора рабочих, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а также в других случаях, когда в соответствии с решением правительства администрация обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих для работы на предприятиях и в организациях отдельных отраслей народного хозяйства;

— избрание на должности, замещаемые по конкурсу;

— зачисление в высшее или среднее специальное учебное заведение, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;

— нарушение администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора.

Уважительным также признается увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 (учащиеся — 18) лет.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 года N 1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» женщинам сохраняется непрерывный трудовой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности в случае расторжения трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящимися на их попечении) или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Это правило применяется и в иных случаях расторжения трудового договора, за исключением тех, когда в соответствии с действующим законодательством непрерывный стаж не сохраняется (например, увольнение за прогул без уважительных причин, вступление в законную силу приговора суда, которым женщина осуждена к лишению свободы и т.п.).

Увольнение в связи с переводом на другую работу также предусматривает сохранение трудового стажа, если перерыв в работе не превысил одного месяца.

В том случае, когда работник уволен по собственному желанию вследствие уважительных причин, в его трудовую книжку вносится запись об основании увольнения с указанием этих причин. Например: «Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность». Если такие записи в трудовую книжку не внесены, причина увольнения признается неуважительной и непрерывный стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель.

Записи в трудовой книжке об уважительности причины увольнения по собственному желанию не производятся пенсионерам по инвалидности, по старости, беременным женщинам, рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении 3 и более детей в возрасте до 16 лет (учащиеся до 18 лет), так как у этих работников увольнение по собственному желанию признается уважительным.

НЕПРЕРЫВНЫЙ СТАЖ УХОДИТ В ПРОШЛОЕ

Сотрудник научно-производственного объединения «Система» Владимир Корнилов из Твери в одиночку изме­нил систему соцобеспечения

(Аргументы i время» 15.06.2006)

Недовольный результатами размера больничных, он подал иск в Конституционный суд к недавно выиграл дело. В результате, с 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж как норма прекратит свое существование.

Проработав шестнадцать лет на Тверском вагонострои­тельном заводе, Корнилов уволился по собственному желанию. Через 7 месяцев он устроился в ООО «Системаk. Когда заболел, то получил по­собие в размере 60% от сред­него заработка. Потому что по правилам обязательно­го социального страхования, пособие по временной нетру­доспособности зависит от ко­личества проработанных лет без перерыва. Допустим, если у человека непрерывный трудовой стаж до 5 лет, то размер пособия составляет 60%, ес­ли до 8 — 80%. И только если человек непрерывно работал более 8 лет, он имеет право получать в размере среднего заработка. Пособие рассчи­тывается из среднего заработ­ка за 12 месяцев, предшество­вавших заболеванию.

Однако Владимир Петрович решил, что такое отношение к людям несправедливо. По его мнению, размер пособия по временной нетрудоспособ­ности, условия и порядок его выплаты не должны зависеть от продолжительности не­прерывного трудового стажа. Конституционный суд посчи­тал его доводы правомерными и встал на сторону простого гражданина. Благодаря тако­му повороту событий милли­оны работающих россиян те­перь могут вздохнуть спокой­но и не переживать, что в их «трудовом багаже» наработа­но так мало лет. И если они вдруг заболеют, то их сумма пособия будет зависеть от не­прерывного трудового стажа.

В настоящее время гото­вится новый нормативный документ, который должен исправить существующий по­рядок и регулировать вопросы исчисления пособий по вре­менной нетрудоспособности. Пока точно неизвестно, какой стаж законодатели возьмут за основу общий трудовой или страховой. А пока этот закон не принят, то пособия будут исчисляться по старому.

ЧЕМ НАМ ЭТО ГРОЗИТ?

До принятия нового законопроекта еще далеко, поэтому действия нормативных актов ПО исчислению .непрерывно­го трудового стажа сохраня­ются. Но при их применении есть масса нюансов. Внести ясность в то, какие стажи су­ществуют, а также подробнее рассказать, чем грозит пре­рывание трудового стажа, мы попросили начальника отдела применения законодательства в сфере обязательного соци­ального страхования Фонда социального страхования РФ Лидию Новицкую.

Фонд социального стра­хования был готов к решению Конституционного суда?

Исчисление пособий с учетом непрерывного трудо­вого стажа стало неактуаль­ным давно. Мы неоднократно поднимали вопрос о том, что с изменением экономической ситуации в стране размер пособия может зависеть от стра­хового либо общего трудового стажа. Но не от непрерывного.

Какие сроки в настоящее время между перерывами в ра­боте допустимы, чтобы стаж не прерывался?

При переводе с одной работы на другую непрерыв­ный стаж сохраняется, если перерыв не превышал одного месяца. При увольнении но собственному желанию без уважительных причин непре­рывный трудовой стаж сохра­няется, если перерыв в рабо­те не превышал трех недель. Если работник был уволен по сокращению штата, то допус­кается перерыв в работе до трех месяцев. А когда человек переводится на работу в другую местность, в течение всего времени «переезда» не­прерывный стаж сохраняется. При этом сохраняется стаж у второй половины до тех пор, пока муж или жена не найдет работу.

Чем отличается общий трудовой стаж от страхового?

Общий трудовой стаж это то время, на протяжении которого работник состоял в трудовых отношениях. А стра­ховой это тот период, когда человек не состоит в трудовых отношениях, но перечисляет сам (либо за него) средства на обязательное социальное страхование.

Учеба в средне-специаль­ных заведениях, вузах и служ­ба в армии засчитываются в не­прерывный трудовой стаж?

Учеба во всех учебных за­ведениях, независимо от ор­ганизационно-правового ста­туса, не прерывает трудовой стаж, но и не учитывается при его определении. Например, если до учебы в вузе человек проработал два года, то его стаж по окончании обучения будет два года. Однако если во время учебы вы проходили производственную практику и вам за это платили заработ­ную плату, то этот период бу­дет засчитан в непрерывный трудовой стаж.

Годы, проведенные в ПТУ, засчитываются в непрерыв­ный трудовой стаж.

В армии, у призывников, день службы засчитываете за два. Если до призыва у парня не было трудового стажа, то, когда он прослужит два года и демобилизуется, его стаж будет составлять 4 года. У конт­рактников режим обычный у них день идет за день.

Помимо этого у военнослу­жащих есть свои особеннос­ти сохранения непрерывного трудового стажа. Человек мо­жет быть уволен из армии и поступить на работу в течение года, при этом его непрерыв­ный трудовой стаж сохраня­ется.

Как рассчитывается не­прерывный трудовой стаж для женщин, которые находились в отпуске по беременности и ро­дам либо увольнялись по уходу за ребенком?

Непрерывный трудовой стаж сохраняется у женщин по уходу за ребенком до 14лст, а по уходу за ребенком-инва­лидом до 18 лет. При этом женщина может неоднократ­но увольняться и устраивать­ся на работу независимо от перерыва между работами. Ее стаж, который был на день рождения ребенка, сохранит­ся, а если она работала, то эти годы или месяцы добавятся.

Если человек состоит на учете в службе занятости, его стаж сохраняется?

Да.

При каких обстоятельст­вах непрерывный трудовой стаж не сохраняется?

В случае прогула, нару­шения, охраны труда, систе­матического неисполнения без уважительных причин своих обязанностей, кражи на работе. Это предусмотрено пунктом 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа работников и служащих при назначении пособий по вре­менной нетрудоспособности.

Непрерывный стаж после увольнения по собственному желанию — это сохранение трудового стажа в течение определенного времени после расторжения трудового договора. С 2007 года такое понятие не используется, непрерывность не влияет ни на объем выплат по временной нетрудоспособности, ни на размер пенсии.

Значение непрерывного стажа

В Постановлении Совмина СССР от 13.04.1973 № 252 был закреплен термин «непрерывный стаж». Он использовался для определения размера пособий, выплачиваемых при временной нетрудоспособности работника. Так, до 2007 года процент этих выплат зависел от продолжительности работы без перерывов и рассчитывался следующим образом:

• до 5 лет — 60 % от среднемесячной заработной платы;
• от 5 до 8 лет — 80 %;
• от 8 лет и больше — 100 % зарплаты.

Однако в 2006 году Конституционный суд РФ своим Определением от 02.03.2006 № 16-О постановил, что установление взаимосвязи между стажем и правами на пособие противоречат Конституции РФ. В связи с этим был принят Федеральный закон № 255, согласно которому оплата больничных и пособий по беременности и родам теперь зависит от страхового (а не трудового) стажа. То есть в соответствии с действующим законодательством, теперь учитываются только те периоды, когда работник или его работодатель уплачивали страховые взносы в ФСС.

Что же касается увольнения и сохранения непрерывности выслуги, то в советском законодательстве была закреплена норма, согласно которой в случае увольнения по собственной инициативе стаж не прерывался, если сотрудник:

• устроился на новую работу в течение трех недель после увольнения;
• уволился в связи с переводом супруга в другую местность;
• уволился в связи с выходом на пенсию;
• имеет детей до 14 лет (приостанавливается только после достижения ими 14-летнего возраста).

На сегодняшний день непрерывность стажа при увольнении по собственному желанию утратила свое юридическое значение.

Влияет ли на пенсию

Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо уточнить, что действующее законодательство нивелирует значение непрерывности стажа и учитывает только страховой стаж работника (ч. 1, 3, 4, 6 ст. 7 и статья 11 Закона № 255-ФЗ), который определяется в результате сложения периодов:

• работы лица по трудовым договорам;
• государственной гражданской и муниципальной службы;
• в течение которых лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Что же касается пенсий, то после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173, а затем и «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 в России начала применяться новая модель пенсионного обеспечения населения, которая сделала очевидным ответ на вопрос, теряется ли стаж при увольнении по собственному желанию: нет, при назначении пенсий учитываются только страховые взносы и общий срок трудовой деятельности.

Таким образом, непрерывность работы не влияет ни на размер пенсий, ни на размер социальных пособий — везде за основу берется официальная трудовая деятельность независимо от промежутков между трудоустройствами.

Используется ли сегодня

Несмотря на то, что сейчас непрерывность работы потеряла свое юридическое значение, некоторые работодатели продолжают использовать ее для дополнительного поощрения своих сотрудников. Например, некоторые организации закрепляют в своих внутренних актах нормы, согласно которым работник, проработавший долгое время, может претендовать на пролонгированный отпуск, дополнительную премию, повышение оплаты труда и т. п.

При этом выслуга лет рассчитывается по трудовой книжке, исходя из правила, что каждый месяц считается за 30 дней, а каждый год — за 12 месяцев. Также засчитывается время, когда сотрудник:

• был в отпуске по беременности или по уходу за ребенком;
• брал отпуск по уходу за больным родственником;
• повышал свою квалификацию;
• числился в службе занятости.