Куперс

Условия платы за детский сад

Федеральным законом об образовании разделены функции:

• по предоставлению бесплатного и общедоступного дошкольного образования и

• по осуществлению присмотра и ухода за детьми

в организациях, осуществляющих дошкольную образовательную деятельность, в том числе в детских садах.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом об образовании отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ:

• обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и государственных дошкольных и общеобразовательных организациях (детских садах),

• а также финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных и общеобразовательных организациях (детских садах).

пункты 3 и 6 части 1 Статьи 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Указанные полномочия в отношении частных образовательных организаций (детских садов) позволяют полностью компенсировать затраты семей, имеющих детей, на получение дошкольного образования в детских садах в пределах федерального государственного образовательного стандарта.

Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в детских садах, отнесено к полномочиям учредителей детских садов (органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов) соответствующих детских садов.

пункт 5 части 1 Статьи 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» и пункт 3 части 1 Статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Присмотр и уход за детьми в детских садах

Присмотр и уход за детьми в детских садах по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе о детях.

Так, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

часть 1 Статьи 63 «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей» Семейного кодекса РФ

Таким образом, родители не могут устраняться от бремени несения расходов на содержание детей (присмотр и уход за детьми), в том числе в детских садах. Данная позиция была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 г. № 5-П

С учетом этого за присмотр и уход за ребенком учредитель детского сада, вправе:

• устанавливать плату, взимаемую с родителей, и

• ее размер,

• если иное не установлено Федеральным законом об образовании.

часть 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Под присмотром и уходом за детьми в детом саду в Федеральном законе об образовании понимается:

• комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей,

• обеспечению соблюдения ими личной гигиены и

• режима дня.

пункт 34 Статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Присмотр и уход за детьми осуществляется детским садом на основании:

• договора об оказании соответствующих услуг между родителями ребенка и детским садом.

Размер родительской платы за детский сад

При установлении детским садом размера родительской платы за присмотр и уход за детьми следует иметь в виду, что в родительскую плату не допускается включение:

• расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также

• расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных детских садов, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

часть 4 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Это связано с тем, что:

• обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, в том числе и в детских садах,

• посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),

• в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ,

отнесено к полномочиям субъектов РФ.

пункт 3 части 1 Статьи 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Кроме того, при установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду необходимо учитывать, что:

• в соответствии с Конституцией РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, и

• это предполагает установление государством мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Меры социальной поддержки при оплате детского сада

В части оплаты детского сада такие меры социальной поддержки семье, имеющей детей, со стороны государства реализованы следующим образом:

• установлено право, а не обязанность учредителя детского сада устанавливать плату, взимаемую с родителей за присмотр и уход за детьми в детском саду;

часть 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

• при введении родительской платы учредитель детского сада вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке;

часть 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

• установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в детских садах, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается;

часть 3 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

• в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих детский сад, реализующий образовательную программу дошкольного образования, родителям выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ,

• но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детских садах, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на первого ребенка,

• не менее 50% размера родительской платы на второго ребенка,

• не менее 70% размера родительской платы на третьего ребенка и последующих детей.

часть 5 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Для реализации указанных в Законе об образовании мер поддержки семей с детьми по оплате детского сада органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов как учредители детских садов:

• должны принять правовые акты, определяющие категории родителей, для которых размер родительской платы за детский сад будет снижен

• либо которые будут освобождены полностью от родительской платы за детский сад.

Одновременно органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано:

• установить средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детских садах на уровне, не превышающем действующий в настоящее время на соответствующей территории фактический размер родительской платы, а также

• утвердить порядок обращения за получением компенсации родительской платы за детский сад и порядок ее выплаты.

При этом учредителям государственных и муниципальных детских садов, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, необходимо:

• также предусмотреть средства на возмещение затрат детского сада на осуществление присмотра и ухода за детьми.

Субъекты РФ и органы местного самоуправления вправе вводить дополнительные меры поддержки:

• как для семей, имеющих детей,

• так и для детских садов, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

статья 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
статья 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и
статья 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в детских садах, в 2018 году

В соответствии с рассмотренными выше нормами законодательства об образовании в каждом регионе свой размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах.

Но в среднем по всей стране на начало 2018 года статистика (Росстат) дает следующие цифры по родительской плате за детский сад:

Условия оплаты детского сада	Родительская плата за детский сад, рублей/день
Пребывание одного или 2-х детей до 3-х лет в группе с 8-10 часовым пребыванием	88,14
Пребывание в детском саду с 10-12 часовым рабочим днём	114,7
Для детей от 3 до 7 лет пребывание в группе с 8-10 часовым рабочим днём	105,65
Группа с 10-12 часовым днём	137,49
Круглосуточный детский сад	144,73
Многодетная семья с 3-мя и более детьми
За ребёнка до 3-х лет с 10 часовым днём	61,70
За ребёнка до 3-х лет за пребывание в течение 10-12 часов	80,29
Круглосуточные группы	84,52
За детей от 3 до 7 лет 10 часовое пребывание	73,96
За детей от 3 до 7 лет за пребывание в течение 10-12 часов	96,24
За детей от 3 до 7 лет круглосуточное пребывание	101,31

Для иллюстрации усредненный размер родительской платы в детских садах в региональном разрезе приведен в следующей таблице (данные Росстата на начало 2018 года):

Регион	Родительская плата за детский сад, рублей/месяц
Дальневосточный округ
Амурская область	3 251
Камчатский край	3 325
Магаданская область	4 032
Приморский край	1 684
Сахалинская область	3 097
Чукотский автономный округ	3 000
Хабаровский край	3 087
Приволжский федеральный округ
Кировская область	1 114
Нижегородская область	1 705
Пензенская область	1 225
Пермский край	1 479
Башкортостан	1 265
Республика Марий Эл	1 758
Республика Мордовия	1 316
Республика Татарстан	1 474
Самарская область	1 354
Ульяновская область	1 401
Саратовская область	1 284
Северо-западный федеральный округ
Архангельская область	2 286
Вологодская область	1 754
Калининградская область	1 625
Ленинградская область	1 817
Мурманская область	2 219
Новгородская область	1 428
Псковская область	1 695
Республика Карелия	2 645
Республика Коми	2 481
Чувашская республика	1 749
Удмуртия	1 164
Санкт-Петербург	839
Центральный федеральный округ
Белгородская область	1 500
Брянская область	930
Владимирская область	2 141
Воронежская область	1 214
Ивановская область	1 265
Калужская область	946
Костромская область	1 493
Курская область	1 676
Липецкая область	1 024
Москва	2 018
Московская область	2 541
Орловская область	864
Рязанская область	1 171
Смоленская область	1 687
Тамбовская область	1 217
Тверская область	1 425
Крымский федеральный округ
Республика Крым	706
Севастополь	1 795

Родительская плата за детский сад в регионах во многом определяется их финансовыми возможностями.

За более подробной информацией об оплате детского сада (за реальным размером родительской платы за детский сад) необходимо обращаться в свой региональный орган власти в сфере образования:

• обычно это территориальные подразделения соответствующих министерств образования,

• но в разных регионах РФ название ведомства может отличаться.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Уважаемые родители!

с 01.01.2020г. средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар» установлен в размере 139,5 руб. в день и применяется для начисления компенсации родительской платы.

Таким образом, изменение (снижение) размера родительской платы коснется только тех родителей (законных представителей), кому предоставлена компенсация.

Если родителям (законным представителям) детей не предоставляется компенсация платы за присмотр и уход за детьми, то размер родительской платы с 01.01.2020 года не изменится и останется на уровне 2019г.

Разъяснение от Управления дошкольного образования администрации МО ГО «Сыктывкар»:

Постановлением Правительства Республики Коми от 06.12.2019 № 585 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 13.11.2014 № 448 «О среднем размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Коми» в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» с 01.01.2020г. средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар» установлен в размере 139,5 руб. в день и применяется для начисления компенсации родительской платы.

Компенсация предоставляется в размере тридцати процентов на первого ребенка, пятидесяти процентов на второго ребенка, семидесяти процентов размера на третьего ребенка и последующих детей от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Коми.

Таким образом, изменение (снижение) размера родительской платы коснется только тех родителей (законных представителей), кому предоставлена компенсация.

Если родителям (законным представителям) детей не предоставляется компенсация платы за присмотр и уход за детьми, то размер родительской платы с 01.01.2020 года не изменится и останется на уровне 2019г.

*Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях МО ГО «Сыктывкар» установлен постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.03.2016 № 3/789 «О размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар» с 01.11.2016 г. в следующих размерах:

— для воспитанников в группах раннего дошкольного возраста – 140,0 руб. в день;

— для воспитанников в группах дошкольного возраста – 170,0 руб. в день.

← Все новости