Куперс

Карпова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Приказом ФНС России от 28.12.2018 № СА-7-3/853@ внесены изменения в форму и формат декларации по НДС, скорректирован и порядок заполнения декларации. Причиной тому стали последние новшества НДС-законодательства, в числе основных – новая базовая ставка налога, действующая с 01.01.2019.

Заострим внимание читателей на том, какие еще моменты нужно учесть при составлении отчетности за I квартал 2019 года.

Бланк декларации изменился незначительно, в основном это технические правки, в частности новые штрихкоды (вместо 00310017 – 00311014, вместо 00310024 – 00311021 и т. д.).

Большие изменения произошли в разд. 3 «Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 – 4 статьи 164 НК РФ «Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период», а также в приложении «Сведения из дополнительных листов книги продаж» к разд. 9. Впрочем, коррективы есть в других разделах декларации.

Раздел 3

Начисление

В данный раздел введены строки для внесения налоговой базы и суммы налога, рассчитанной по ставкам 20% и 20/120 (п. 38.1 Порядка заполнения декларации). Строки для отражения аналогичных показателей по ставкам 18% и 18/118 при этом остались, что объяснимо, ведь в переходный период по длительным договорам и в некоторых других ситуациях эти ставки налога еще действуют (см. Письмо ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@).

Кроме того, появились новые строки, в которых нужно отражать только налоговую базу и сумму налога. Первая (строка 043) предназначена для тех, кто отказался от применения нулевой ставки НДС. Напомним, что такая возможность (с 01.01.2018) предоставлена благодаря введенному в ст. 164 НК РФ п. 7, согласно которому при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, и (или) выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пп. 2.1 – 2.5, 2.7 и 2.8 п. 1 ст. 164 НК РФ, налогоплательщик вправе выбрать, по какой налоговой ставке производить налогообложение соответствующих операций.

Заметим, кстати, что российская организация, экспортирующая товары в государства – члены ЕАЭС, не вправе отказаться от применения нулевой ставки налога (Письмо Минфина России от 09.01.2019 № 03-07-13/1/24).

Налогооблагаемые объекты	Код строки	Налоговая база, в руб.	Ставка налога	Сумма налога, в руб.
1. Реализация (передача на территории РФ для собственных нужд) товаров (работ, услуг), передача имущественных прав по соответствующим ставкам налога, а также суммы, связанные с расчетами по оплате налогооблагаемых товаров (работ, услуг), всего			20%
			10%
			18%
в том числе:
1.1. Реализация товаров (работ, услуг) в соответствии с п. 7 ст. 164 НК РФ
1.2. Реализация организацией розничной торговли товаров с оформлением документа (чека) для компенсации суммы налога

Строка 044 понадобится участникам системы такс-фри: в ней нужно отразить налоговую базу и налог, исчисленный организацией розничной торговли при реализации товаров физическим лицам – гражданам иностранного государства и компенсируемый им в соответствии со ст. 169.1 НК РФ (Письмо Минфина России от 13.02.2019 № 03-07-08/8927).

Внесены и коррективы в порядок заполнения прежних строк разд. 3. По строке 070, в графах 3 и 5 которой отражаются данные по предоплате будущей поставки, соответствующие сведения вносят налоговые агенты, указанные в п. 8 ст. 161 НК РФ (п. 38.7 Порядка заполнения декларации). Речь идет о средствах, перечисленных в счет предстоящего приобретения «особого» товара (сырых шкур животных, лома и отходов черных и цветных металлов, алюминия вторичного и его сплавов, а также макулатуры), и исчисленном «авансовом» НДС.

Кстати, при необходимости суммы такого «агентского» налога восстанавливаются на общих основаниях, поэтому отразить их нужно в строке 080 разд. 3 декларации (п. 38.8 порядка).

Налогооблагаемые объекты	Код строки	Налоговая база, в руб.	Ставка налога	Сумма налога, в руб.
5. Суммы полученной оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав
6. Суммы налога, подлежащие восстановлению, всего
в том числе:
6.1. Суммы налога, подлежащие восстановлению в соответствии с п. 3 ст. 170 НК РФ
6.2. Суммы налога, подлежащие восстановлению при совершении операций, облагаемых по налоговой ставке 0%

И еще одно изменение: в строках 110 и 115 (п. 9 и 10 разд. 3) теперь не нужно отражать налоговую базу. По этим строкам указываются только суммы налога (графа 5), исчисленные при таможенном декларировании товаров, в случаях, предусмотренных абз. 3 пп. 1.1 п. 1 ст. 151 и п. 6 ст. 173 НК РФ (п. 38.10 и 38.11 Порядка заполнения декларации).

Вычеты

Изменения коснулись и второй части раздела, в которой отражаются вычеты НДС.

Налоговые вычеты	Код строки	Сумма налога, в руб.
12. Сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории РФ, подлежащая вычету в соответствии с п. 2, 2.1, 4. 13 ст. 171 НК РФ, а также сумма налога, подлежащая вычету в соответствии с п. 5 ст. 171 НК РФ

Например, в строке 120 (п. 12 разд. 3) в числе прочих теперь здесь отражается сумма налога, предъявленная налогоплательщику в порядке п. 2.1 ст. 171 НК РФ. Речь идет о приобретении услуг в электронной форме, перечисленных в п. 1 ст. 174.2 НК РФ, у иностранных компаний, состоящих на учете в налоговых органах на основании п. 4.6 ст. 83 НК РФ. Компании, реализуя электронные услуги в России, с 01.01.2019 сами уплачивают НДС. Таким образом, российские организации и ИП – покупатели этих услуг в роли налогового агента теперь не выступают. Чтобы получить вычет, им нужен договор или расчетный документ с указанием суммы НДС, ИНН и КПП продавца, а также платежки.

Новая строка 135 предназначена для отражения в ней вычитаемой суммы налога, исчисленной розничным торговцем по товарам, реализованным с оформлением чека такс-фри (п. 38.13 Порядка заполнения декларации). Данный вычет производится в соответствии с п. 11 ст. 172 НК РФ на основании документа (чека) для компенсации суммы налога при наличии на нем отметки таможенного органа РФ, подтверждающей вывоз товаров гражданином иностранного государства, указанным в п. 1 ст. 169.1 НК РФ, за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Некоторые дополнения внесены в раздел в отношении вычетов налога у налоговых агентов – покупателей товаров, приведенных в п. 8 ст. 161 НК РФ. Согласно Порядку заполнения декларации они отражают:

• в строке 120 – исчисленную при приобретении таких товаров сумму налога (абз. 9 п. 38.13);

• в строке 130 – НДС с сумм оплаты, частичной оплаты, перечисленных в счет предстоящего приобретения товаров (абз. 2 п. 38.14);

• в строке 170 – суммы «авансового» НДС, указанные в строке 070, принимаемые к вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (абз. 3 п. 38.19).

Раздел 2: для налоговых агентов

При заполнении этого раздела нужно обратить внимание на два момента.

Во-первых, поскольку в силу п. 1 ст. 174.2 НК РФ российские организации – покупатели услуг в электронной форме (организации и ИП), местом реализации которых признается территория РФ, у иностранных компаний с 01.01.2019 не являются налоговыми агентами, этот раздел декларации они не заполняют.

С названной даты в соответствии с п. 10 ст. 174.2 НК РФ обязанность налоговых агентов возлагается только на российские организации, ИП или обособленные подразделения иностранных организаций, расположенные на территории РФ, – посредников, состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих предпринимательскую деятельность с участием в расчетах непосредственно с покупателем на основании договоров поручения, комиссии, агентских или иных аналогичных договоров с иностранными организациями, оказывающими эти услуги. Таким лицам и вменяется обязанность заполнять разд. 2.

Во-вторых, установлено, что налоговые агенты, указанные в п. 8 ст. 161 НК РФ, которые за себя НДС не платят (не являются плательщиками НДС или являются налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей по исчислению и уплате налога), разд. 2 декларации заполняют совокупно в отношении всех товаров, перечисленных в п. 8 ст. 161 НК РФ, отгруженных всеми налогоплательщиками-продавцами за истекший налоговый период. В строке 060 они отражают сумму подлежащего уплате «агентского» НДС, а в строках 010 – 030 проставляют прочерки (абз. 8 п. 36, п. 37.1, абз. 5 п. 37.7 Порядка).

Раздел 7: для особых операций

В этом разделе отражаются операции:

• не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения);

• не признаваемые объектом налогообложения;

• по реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория РФ.

Здесь же нужно отразить суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых больше шести месяцев.

Операции указываются под кодами, их значения приводятся в графе 1 строки 010 раздела (п. 44.2 Порядка заполнения декларации).

К сведению: коды льгот по операциям для разд. 7 декларации по НДС выбирают из приложения 1 к Порядку заполнения декларации.

Если налогоплательщик проводил не облагаемые НДС операции, по каждому отраженному в графе 1 коду, нужно заполнить (п. 44.2 – 44.5 Порядка заполнения декларации):

• графу 2 – стоимость, по которой реализованы не облагаемые НДС товары, работы, услуги;

• графу 3 – стоимость их приобретения;

• графу 4 – суммы «входного» или «ввозного» НДС.

Налоговые агенты (как уточняется в скорректированном Порядке заполнения декларации) данные в разд. 7 в этом случае указывают иначе: по каждому отраженному в графе 1 коду они заполняют графу 2, а в графах 3 и 4 проставляют прочерки (п. 44.5 Порядка).

Раздел 9: сведения из книги продаж

В этом разделе появилась новая строка 036, в ней приводится код вида товара. Его будут вносить лишь экспортеры товаров в страны ЕАЭС.

Аналогичные строки (под номером 116) появились и в приложении к разд. 9.

Кроме того, введены строки с указанием ставки НДС 20%. Так, в строках 170 и 200 раздела отражается стоимость продаж (разница стоимости по корректировочному счету-фактуре), облагаемых налогом по ставке 20%. Для ставки 18% отведены строки 175 и 205.

Такое же изменение произошло в той части раздела, где указывается стоимость продаж (всего, без налога): в строках 230 и 260 – по ставке 20%, в новых строках 235 и 265 – по ставке 18%.

Несколько слов о кодах операции

Как уже говорилось, коды операций приводятся в приложении 1 к Порядку заполнения декларации. В него тоже внесены изменения: скорректированы формулировки. Какие-то коды дополнены, например, код 1011431, который применяется в отношении реализации услуг по компенсации суммы НДС физическим лицам – гражданам иностранных государств, имеющим право на данную компенсацию в силу ст. 169.1 НК РФ). Какие-то исключены, например, строка с кодом 1010244, предназначенным для отражения операций по реализации услуг, оказываемых без взимания дополнительной платы, по ремонту и техническому обслуживанию товаров и бытовых приборов, в том числе медицинских товаров, в период гарантийного срока их эксплуатации, включая стоимость запасных частей для них и деталей к ним. Это обусловлено изменениями в НК РФ по данной операции (пп. 13 п. 2 ст. 149 НК РФ утратил силу, норма переведена из п. 2 в п. 3 названной статьи).

Исключены также строки со следующими кодами:

Код	Наименование операции	Основание
	Реализация лома и отходов черных и цветных металлов	Подпункт 25 п. 2 ст. 149 НК РФ
	Реализация макулатуры	Подпункт 31 п. 2 ст. 149 НК РФ

В какой раздел декларации входит строка 170 и какова ее расшифровка

Строка 170 в декларации по НДС входит во 2-ю часть раздела 3, т. е. в состав вычетов. Отражению в ней подлежат вычеты по авансам, поступившим к продавцу, с которых он в момент их получения начислил налог к уплате.

Декларация по НДС для отчетов за налоговые периоды 2020 года применяется в редакции приказа ФНС России от 28.12.2018 № СА-7-3/853@, вступившей в силу 29.03.2019. Поскольку начисления в результате обновления следует описывать большим количеством операций, чем в документе предшествующей редакции, общее число описаний операций и вычетов в разделе увеличилось. Это привело к тому, что строка 170 поменяла порядковый номер вычета, но само описание и код строки при этом не изменились.

О том, в какой форме может быть уплачен аванс, читайте в материале «НДС по авансовым платежам: примеры, проводки, сложные ситуации».

Что обусловливает возникновение права на вычет по поступившим авансам

Получение оплаты (в полной сумме или частичной) в счет осуществляемой позднее отгрузки, подлежащей обложению налогом, обязывает продавца к выделению налога из суммы этой оплаты (подп. 2 п. 1 ст. 167 НК РФ). Эту процедуру сопровождает создание авансового счета-фактуры (п. 3 ст. 168 НК РФ), дающего покупателю возможность применения вычета в периоде перечисления средств. Продавец тоже приобретает право на использование вычета (п. 8 ст. 171 НК РФ), но только в другой момент. Этот момент придется на период отгрузки проданного с условием о предоплате (п. 6 ст. 172 НК РФ) или на период аннулирования договоренности о будущей отгрузке, следствием чего окажется возвращение аванса (п. 5 ст. 171 НК РФ).

С чем связана возможность такого вычета у продавца? С тем, что существует обязанность по созданию счета-фактуры и в момент отгрузки (п. 1 ст. 168 НК РФ). Применение этого вычета избавляет от двойного налогообложения полученного при реализации дохода.

Об особенностях создания авансового счета-фактуры и внесения его в книги покупок/продаж читайте в статье «Принятие к вычету НДС с полученных авансов».

Строка 170 есть и в разделе 6 декларации по НДС. Как правильно заполнить этот раздел, на примере разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в Готовое решение. Там же вы найдете пояснения по заполнению каждой строки отчета.

Порядок заполнения строки 170

Правила заполнения строки 170 (п. 38.19 приложения 2 к приказу ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@) требуют соответствия между данными раздела 3, попадающими в строки 070 и 170. Это означает, что в вычеты могут быть взяты только те суммы налога, которые были начислены к уплате с авансов и отразились, соответственно, в строке 070. Величина вычета зависит от соотношения сумм предоплаты и отгрузки:

• если отгрузка по сумме равна или превышает величину предоплаты, то вычет берется в начисленной с аванса сумме;
• если отгрузка делается на сумму меньшую, чем поступивший аванс, то налог к вычету будет соответствовать величине отгрузки.

Нужно ли вносить в строки 070 и 170 данные при получении предоплаты и осуществлении отгрузки в одном квартале? Минфин (письмо от 12.10.2011 № 03-07-14/99) и ФНС России (письмо от 20.07.2011 № ЕД-4-3/11684 и более ранние) настаивают на обязательности отражения этих операций при попадании их в один период.

О том, как поступить с налогом, начисленным с аванса, оказавшегося в числе просроченной задолженности, читайте в материале «НДС при списании кредиторской задолженности: проблемные ситуации».

Итоги

В строку 170, находящуюся в разделе 3 НДС-декларации, попадают те суммы налога с поступивших к продавцу авансов, которые он вправе предъявить к вычету в моменты отгрузки или возврата предоплаты. Основанием для вычета становится счет-фактура на аванс, выставленный в адрес покупателя при поступлении предоплаты. Суммы аванса и отгрузки могут не совпадать, и тогда величина вычета будет соответствовать меньшей из этих сумм.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Зачем нужна проверка декларации по НДС

Проверку декларации по НДС стоит обязательно провести перед ее подачей в ИФНС, чтобы исключить наличие в ней ошибок и избежать подачи уточненки из-за неувязок в данных.

Как проверить декларацию по НДС? Налоговая служба установила контрольные соотношения (далее – КС), по которым инспекторы осуществляют их проверку, для облегчения проведения этой процедуры в ИФНС. Однако КС могут воспользоваться и налогоплательщики. Их можно найти в письме ФНС от 23.03.2015 № ГД-4-3/4550@. С отчетности за 1-й квартал 2019 года нужно использовать обновленные КС, которые предназначены для действующей формы налоговой декларации (см. письмо ФНС от 19.03.2019 № СД-4-3/4921@).

Формулы, содержащиеся в КС, позволяют сверить показатели, заносимые в разделы 1–7, как внутри этих разделов и между ними, так и в увязке с данными из разделов 8–12. Для удобства пользователей все КС представлены в рассматриваемом письме ФНС в виде таблицы.

В табличной части кроме формул содержится также информация о том, как инспектор будет квалифицировать обнаруженное нарушение и каковы будут его действия.

Однако проверка декларации по НДС по КС — это уже завершающий этап проверки. Поэтому прежде чем применять КС, налогоплательщику следует свериться бухгалтерские учетные данные. Как проверить декларацию по НДС по оборотке или иным учетным регистрам? Данные из этих регистров должны давать те цифры, которые попадут в декларацию:

• по счетам 90, 91 — в части объема реализации по каждой налоговой ставке;
• счетам 60, 62, 76 — в отношении соответствия сумм авансов и НДС, относящегося к ним;
• по счету 19 — по суммам вычетов;
• счету 68 — в части учета всех сумм НДС, участвующих в расчете и формирующих итоговый результат по декларации.

Рассмотрим как проверить декларацию по НДС по оборотке на примере.

Пример.

Бухгалтер ООО «Смайлик» заполнил декларацию по НДС и перед отправкой в ФНС решил сверить данные с бухучетом (ставка входящего и исходящего НДС равна 20%).

Для этого он сформровал анализ счета 68 субсчет НДС.

Также он проверил обороты по:

Также бухгалтер сверил отражение в декларации НДС корректировку реализации, т.к. был выставлен корректировочный счет-фактура на увеличение. Эту информацию бухгалтер зафиксировал в стр.040-090 разд.9.

Как налоговики соотносят показатели каждой строки декларации по НДС между собой, узнайте в Готовом решении от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Что проверяют инспекторы

Как проверить правильность заполнения декларации по НДС по КС? При анализе деклараций необходимые показатели рассчитывают по имеющимся в методике формулам (в зависимости от статуса налогоплательщика и характера операций).

В их число входят и формулы для осуществления сверки значений между разделами 1–7 и 8–12:

При проверке деклараций, подаваемых налоговыми агентами:

При проверке деклараций налогоплательщиков, освобожденных от уплаты НДС:

О процедуре освобождения от НДС читайте в статье «Как правильно освободиться от НДС».

При проверке деклараций компаний-импортеров:

Перед подачей налоговой декларации налогоплательщики и налоговые агенты должны побеспокоиться о том, как проверять декларации по НДС, чтобы у налоговиков не возникло вопросов. Декларация по НДС — документ объемный и может при заполнении приводить к техническим ошибкам в нем. Поэтому рекомендуется не только проверить ее на соответствие своим учетным данным, но и воспользоваться контрольными соотношениями, применяемыми ФНС. Так, при помощи нехитрых формул можно самому удостовериться, верно ли заполнена декларация и не потребуется ли позднее предоставлять пояснения в налоговую.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.