Куперс

Доверенность не на работника — такое возможно?

Может ли предприятие выписать доверенность на получение товаров на физлицо, не состоящее в трудовых отношениях с предприятием?

Сначала стоит вспомнить, что нормативной основой в вопросе выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей является Инструкция о доверенности1.

В ней указано, в частности, что сырье, материалы, топливо, запчасти, инвентарь, скот, семена, удобрения, инструмент, товары, основные средства и другие ТМЦ, а также нематериальные активы, денежные документы и ценные бумаги отпускаются покупателям или передаются бесплатно только по доверенности получателей (п. 2 Инструкции о доверенности). В настоящее время для оформления доверенности на получение ТМЦ используется форма №М-2 (приложение 1 к Инструкции о доверенности).

К сожалению, в п. 4 Инструкции о доверенности четко сказано, что доверенность на получение ценностей выдается только лицам, работающим на предприятии.

Правда, в упомянутом пункте есть и поблажка. Так, доверенность не работникам предприятия «может быть выдана с разрешения руководителя предприятия, если предприятие, где работает данное лицо, выдало ему доверенность на получение тех же ценностей и такого же количества с этого предприятия».

Поэтому получается, если от предприятия (покупателя) приезжает работник с доверенностью и выясняется, что у предприятия (продавца) товар на складе отсутствует, но его можно получить на третьем предприятии (например, первичный поставщик или производитель продукции или же просто такое третье предприятие хранит продукцию предприятия (продавца), то предприятие (продавец) с разрешения руководителя может выписать доверенность на работника предприятия (покупателя), для того чтобы такой работник смог получить товары у третьего предприятия. Конечно, такие ситуации случаются, но все же это специфические случаи. Поэтому в общем случае выписать доверенность не на работника предприятия вы не можете.

Если вы все же осмелитесь выписать доверенность по форме №М-2 для получения ТМЦ не работнику, то тем самым вы подвергаете должностных лиц вашего предприятия угрозе санкций. Выписав такую доверенность, вы нарушили порядок ведения бухгалтерского учета, а именно — требования Инструкции о доверенности. За такое нарушение к должностным лицам предприятия, которые выписывают довереность, могут применить аминштраф в размере от 8 до 15 н. м. д. г. (136 — 255 грн) (ст. 164-2 КоАП2). При повторном нарушении в течение года размер административных взысканий составит от 10 до 20 н. м. д. г. (от 170 до 340 грн).

Но все же можно обойти требования Инструкции о доверенности и предоставить право на получение товаров от поставщика обычному физлицу (не работнику). Для этого следует заглянуть в нормы ГКУ3. Так, в ч. 1 ст. 244 ГКУ сказано, что представительство, основанное на договоре, может осуществляться по доверенности. При этом доверенностью будет письменный документ, который выдается одним лицом (предприятием) другому лицу для представительства перед третьими лицами (ч. 3 ст. 244 ГКУ). А вот в ч. 1 ст. 1000 ГКУ определено, что по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет второй стороны (доверителя) определенные юридические действия. Доверитель же обязан выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения (ч. 1 ст. 1007 ГКУ). Поэтому по договору поручения, заключенному с физлицом (не работником), ваше предприятие может поручить такому лицу получение товара от другого предприятия. При этом не забудьте выдать такому лицу письменную доверенность, которую можно выписать в произвольной форме (тут не стоит использовать форму №М-2, поскольку ее выписывают только на работников). Таким образом, как видите, выход из ситуации есть!

1 Инструкция о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденная приказом Минфина Украины от 16.05.96 г. №99.

2 Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. №8073-Х.

3 Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. №435-IV.

Василий БРЮХОВИЦКИЙ, «Дебет-Кредит»

Цитата (Yula-75):Ограничений круга лиц, которым может быть выдана доверенность на получение ТМЦ, законодательство не предусматривает.
Решением Верховного Суда РФ от 06.06.2011 N ГКПИ11-617 положение Инструкции Минфина СССР от 14.01.1967 N 17, запрещающее организациям выдавать лицам, которые у них не работают, доверенности на получение ТМЦ, признано недействующим. А в январе 2012 и Минфин признал эту Инструкцию недействующей (Приказ Минфина России от 17.01.2012 N 5н). В отношении оформления доверенности на получение товарно-материальных ценностей следует заметить, что Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а утверждены действующие унифицированные формы таких доверенностей № М-2 и № М-2а (первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). Что касается нормы, ограничивающей круг лиц, которым организацией может быть выдана доверенность на получение ТМЦ, работниками данной организации, установленной в Указаниях по применению и заполнению утвержденных упомянутым выше Постановлением Госкомстата РФ форм, то ни ст. 185 ГК РФ, ни Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» не содержат запрета на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации, поэтому такое ограничение Указаний применяться не должно (несмотря на то, что последние не были предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ, в них содержится запрет, аналогичный признанному ВС РФ незаконным).

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей (далее – ТМЦ) и подписание первичных документов можно выдать любому лицу, даже если оно не является сотрудником организации или предпринимателя. Обосновывается это следующим.

Факт получения и выдачи ТМЦ оформляется путем составления первичного учетного документа (товарных накладных, передаточных актов и т.д.) (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Обязательным реквизитом первичного учетного документа является подпись лица, совершившего сделку, операцию и лица, ответственного за правильность ее оформления, либо лица, ответственного за оформление свершившегося события (см. письмо Минина России от 12.12.2016 № 07-01-09/74291). Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации, бухгалтером или уполномоченным на это лицом. Перечень лиц, уполномоченных на подписание таких документов, утверждается руководителем организации по согласованию с бухгалтером (п. 14 Положения по ведению бухучета и отчетности, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н).

Право подписи может быть оформлено приказом руководителя организации либо доверенностью (пп. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного лица (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). При этом ни в законе об ООО, ни в законе об АО, ни в ГК РФ не содержится ограничений относительно круга лиц, которым может быть выдана доверенность.

Ранее действующая инструкция Минфина СССР от 14.01.1967 запрещала выдавать доверенность на получение товарно-материальных ценностей лицу, которое не является работником организации. В решении от 06.06.2011 № ГКПИ11-617 Верховный Суд РФ отмечал, что установление такого ограничения противоречит положениям Гражданского кодекса РФ и нарушает права лиц, которые лишены права действовать от имени организации, с которой не состоят в трудовых отношениях. С 17.01.2012 инструкция не применяется.

Таким образом, доверенность, дающая право получения от имени организации товарно-материальных ценностей и право подписания первичных учетных документов может быть выдана не только сотруднику организации, но и любому другому лицу (по усмотрению руководителя компании).