В соответствии Федеральным законом от 31.05.2002 года № 62—ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, заграничный паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Паспорт гражданина РФ, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию. Кроме того, паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из—под стражи или отбытии наказания паспорт возвращается гражданину.
При этом, в соответствии с п. 2 Положения об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность Российской граждан Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка, если он:
— оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
— выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
— выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 изъять паспорт гражданина РФ, выданный с вышеуказанными нарушениями, может орган внутренних дел РФ, выявивший такой паспорт. При изъятии паспорта в соответствии с п. 5 Положения об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации составляется акт о его изъятии в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу паспорта под подпись.
За незаконное изъятие паспорта Для должностных лиц ст. 19.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Заграничный паспорт (паспорта) гражданина РФ изымается, если гражданину ограничен выезд из РФ в связи с тем, что он привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, осужден за совершение преступления или уклоняется от обязательств, наложенных на него судом. Загранпаспорт может быть изъят, в частности, судом, уполномоченным органом в сфере внутренних дел, пограничными либо таможенными органами. Изъятый загранпаспорт в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114—ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» направляется на хранение в орган, осуществивший выдачу паспорта. Изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ‚ запрещается.
Если вам предстоит провести свой отпуск за границей, прежде чем заняться приятными приготовлениями к отдыху, необходимо позаботиться о наличии загранпаспорта.
Еще несколько лет назад сложности, с которыми сталкивались наши сограждане при получении загранпаспорта, становились причиной головной боли на долгое время. Это и длинные очереди в приемных паспортно-визовых служб, и ожидание, затягивающееся на несколько месяцев, и анкеты, ошибки в которых требовали повторного заполнения, и отсутствие четкой помощи в заполнении анкет со стороны работников паспортно-визовых столов, и немалый список необходимых для сбора документов. Многие из этих проблем остались в прошлом благодаря работе многофункциональных центров, взявших на себя функции по приему заявлений граждан и выдаче загранпаспортов, а также развитию электронного документооборота на едином портале госуслуг.
Тем не менее, оформление загранпаспорта и по сей день вызывает у многих россиян неприятные эмоции.
Наш тематический ресурс поможет вам сориентироваться в этом вопросе и с наименьшими затратами времени, сил и средств решить проблему получения или переоформления загранпаспорта. Узнайте, куда необходимо обращаться и какие при этом нужно собрать документы, чтобы избежать ошибок и не тратить время на поиски лишних бумаг.
Оформление загранпаспорта
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ (в том числе и детей) за границу, являются:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ);
- Приказ МВД России от 16 ноября 2017 г. № 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (далее – Административный регламент № 864);
- Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. № 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» (далее – Административный регламент № 889);
- Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца».
В соответствии с Законом № 114-ФЗ, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым он осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:
- заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт.
Общегражданский загранпаспорт выдается гражданину РФ:
- сотрудниками Главного Управления по вопросам миграции МВД России, его уполномоченных территориальных органов или подразделений;
- МИД России и его представительствами на территории РФ;
- дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ.
Обратиться за выдачей паспорта можно, подав в уполномоченный орган письменное заявление лично или через законного представителя либо оформив его в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, с заявлением о выдаче паспорта гражданин вправе обратиться в многофункциональный центр. В этом случае паспорт оформляется сотрудниками МВД России и выдается заявителю в данном многофункциональном центре (ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).
Рассмотрим подробнее особенности оформления загранпаспортов.
 |
Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации | |
|
Документы, необходимые для оформления загранпаспорта | |
|
Частые вопросы, возникающие при оформлении загранпаспорта |
Последняя актуализация: 3 апреля 2019 г.
Вопросы обмена либо оформления внутренних паспортов граждан Российской Федерации не входят в компетенцию российских консульских учреждений. Все вопросы, связанные с российскими внутренними паспортами, находятся в компетенции Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Согласно п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан в России.
Гражданам, не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, в том числе проживающим за пределами Российской Федерации, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания на территории Российской Федерации. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического проживания на территории Российской Федерации.
Паспорт гражданина Российской Федерации («внутренний») может быть выдан на основании документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничного паспорта), либо другого документа, свидетельствующего о принадлежности к российскому гражданству.
Возможность выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации («внутренних») консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.
Согласно действующему законодательству, заграничный паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации при выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.
Вместе с тем, загранпаспорт в Российской Федерации может являться документом, удостоверяющим личность, в случае, если гражданин Российской Федерации постоянно проживает за пределами российской Федерации и находится на территории России временно. Так, для данной категории лиц регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации осуществляется по заграничным паспортам.
Вы можете получить более подробную информацию на сайте Главного Управления по вопросам миграции МВД России: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/emvd/guvm