Куперс

Охрана труда является одной из главных забот всех работодателей. Любые внештатные ситуации на производстве или в офисе приносят с собой массу проблем, проверок и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности для всех вновь принимаемых на работу граждан является не только формальным исполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.

Цели и задачи вводного инструктажа

Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ. Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:

• структурой;
• трудовым распорядком;
• оборудованием и технологией производства;
• особенностями склада, территории и транспорта;
• мерами пожарной безопасности,
• инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.

Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.

Кого нужно инструктировать?

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

• все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
• все лица, командированные в фирму из других компаний;
• специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
• все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

• с эксплуатацией;
• с обслуживанием;
• с испытанием;
• с наладкой;
• с ремонтом оборудования;
• с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
• с хранением и применением сырья и материалов.

При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14, инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29. Это, в частности, могут быть:

• руководитель организации;
• специалист по ОТ;
• работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).

Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90).

Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников

Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.

Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).

Разработка и утверждение программы

Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:

Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:

С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.

Журнал вводного инструктажа

После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).

Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:

Ответственность за допуск к работе

По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ, если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.

Образец вводного инструктажа по охране труда — 2020

Приказ и программа Журнал

Страница 2 из 4
2. Требования безопасности перед началом работы.

2.1 Порядок подготовки рабочего места:
2.1.1 Перед началом работы рабочее место должно быть подготовлено и осуществлен допуск к работе непосредственно на рабочем месте. Допуск к работе по распоряжению, в тех случаях когда подготовка рабочего места не предусмотрена, проводить на рабочем месте не обязательно, а на ВЛ и КЛ — не требуется.
2.1.2 Рабочее место подготавливается в соответствии с нарядом-допуском (в дальнейшем наряд) или распоряжением с разрешения дежурного или уполномоченного на это работника.
В случае, когда руководитель работ совмещает обязанности допускающего, подготовку рабочего места он может выполнять с одним из членов бригады с группой 3.
При возникновении сомнения в достаточности и правильности мер по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы эту подготовку необходимо немедленно прекратить.
2.1.3 При подготовке рабочего места должны быть выполнены организационные и
технические мероприятия — отключены токоведущие части, на которых будет проводиться работа, и неогражденные токоведущие части к которым возможно приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин на расстояние менее указанного в таблице.

Напряжение, кВ	Расстояние от человека в любом возможном его положении и применяемых им инструментов и приспособлений от вре­менных ограждений, м	Расстояние от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положениях, от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м
До 1: — на ВЛ	0,6	1,0
-в остальных электроустанов­ках	Не нормируется (без прикосновения)	1,0
6,10,20,35	0,6	1,0
	1,0	1,5
	1,5	2,0
	2,0	2,5
	2, 5	3,5
400,500	3,5	4,5
	5,0	6,0
800 постоянного тока	3,5	4,5

В электроустановках выше 1000 В с каждой стороны, откуда коммутационным аппаратом может быть подано напряжение на рабочее место, должен быть видимый разрыв, образованный отсоединением или снятием шин и проводов, отключением разъединителей, снятием предохранителей, а также отключением отделителей и выключателей нагрузки, за исключением тех, у которых автоматическое включение осуществляется пружинами, установленными на самих аппаратах;
— отключены трансформаторы, связанные с местом работ, для исключения возможности обратной трансформации;

— приняты меры, препятствующие ошибочному или самопроизвольному включению коммутационной аппаратуры путем запирания ручных приводов, коммутационных аппаратов на механический замок, отключения цепей управления, закрытия кнопок, установкой изолирующих накладок между контактами коммутационного аппарата, расшиновки и пр.;
— вывешены знаки и плакаты безопасности на приводах и ключах управления коммутационными аппаратами и ограждениях: «Стой! Напряжение» — на временных ограждениях, а также постоянных ограждениях камер и конструкциях соседних с рабочим местом;
— «Испытание. Опасно для жизни» — на оборудовании и ограждениях токоведущих частей, подвергающихся испытаниям повышенным напряжением;
— «Не влезай! Убьет!» — на конструкциях, соседних с той, которая предназначена для подъема персонала к рабочему месту, расположенному на высоте;
— «Не включать! Работают люди» — на приводах, ключах и кнопках управления коммутационными аппаратами или у снятых предохранителей, при ошибочном включении которых может быть подано напряжение на рабочее место;
— «Не включать! Работа на линии» — на приводах, ключах и кнопках управления тех коммутационных аппаратов, при ошибочном включении которых может быть подано напряжение на воздушную или кабельную линию, на которой работают люди;
— «Работать здесь!» — на рабочем месте или в ОРУ в места прохода за ограждение;
— «Влезать здесь!» — на конструкциях или стационарных лестницах, по которым разрешен подъем к расположенному на высоте рабочему месту;
— «Заземлено» — на приводах, ключах и кнопках управления коммутационными аппаратами, при ошибочном включении которых может быть подано напряжение на заземленный участок;

1. переносное заземление присоединено к заземляющему устройству;
2. проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, подлежащих
   заземлению, исправным указателем напряжения или в установках 35-110кВ
   изолирующей штангой. При проверке штангой признаком отсутствия напряжения
   является отсутствие искрения и потрескивания;
3. установлено переносное заземление или включены заземляющие ножи.

2.1.4 При подготовке рабочего места расшиновку или отсоединение кабеля
и проводов может выполнять работник, имеющий группу 3 под наблюдением дежурного или работника из состава оперативно — производственных работников. При этом с ближайших к рабочему месту должно быть снято напряжение, либо они должны быть ограждены.

1. Отключенное положение коммутационных аппаратов до 1000В с недоступными для осмотра контактами следует определять проверкой отсутствия напряжения на их зажимах либо на отходящих шинах, проводах или зажимах оборудования, включаемого этими коммутационными аппаратами.
2. При ограждении рабочего места плакаты по технике безопасности вывешиваются текстом внутрь огражденного пространства. В случае, когда напряжение снимается со всего оборудования и шин ОРУ, за исключением линейных разъединителей, последние следует оградить канатами с плакатами «Стой! Напряжение». Плакаты следует обратить наружу огражденного пространства.
3. При подвеске каната ограждения разрешается пользоваться конструкциями, не включенными в зону рабочего места, при условии, что они остаются вне огражденного пространства.
4. Устанавливать плакаты в ОРУ можно, имея группу 3 под руководством
   допускающего.

2.1.9 Проверять отсутствие напряжения выверкой схемы в натуре разрешается в ОРУ, КРУ, КТП наружной установки, а также на ВЛ — при тумане, дожде, снегопаде в случае отсутствия специальных указателей напряжения.
2.1.10 При пользовании указателем напряжения выше 1000В следует подносить его к токоведущим частям на расстояние, необходимое для появления свечения лампы. Прикасаться указателем напряжения к токоведущим частям следует только в случае, если при приближении лампа не светится.
Для лучшего наблюдения за свечением лампы при работе на ярком дневном свете нужно использовать затемнитель.

1. На ВЛ при подвеске проводов на разных уровнях проверять отсутствие напряжения указателем или штангой и устанавливать заземления следует снизу вверх, начиная с нижнего провода. При подвеске проводов на одном уровне эти операции нужно начинать с ближайшего провода.
2. В электроустановках до 1000В с заземленной нейтралью при применении двухполюсного указателя нужно проверять отсутствие напряжения как между всеми Фазами, так и между каждой Фазой и заземленным корпусом оборудования или заземляющим (зануляющим) проводником. Допускается применять предварительно проверенный вольтметр. Запрещается использовать «контрольные» лампы.
3. Проверять отсутствие напряжения разрешается одному работнику из
   состава оперативных или оперативно-производственных работников с группой 4 — в электроустановках выше 1000В и с группой 3 — в электроустановках до 1000В.На ВЛ проверку отсутствия напряжения должны проводить два работника на ВЛ выше 1000В — с группами 4 и 3: на ВЛ до 1000В — с группой 3.
4. Устанавливать и снимать переносные заземления, а также закреплять
   зажимы переносных заземлений необходимо штангой (в электроустановках выше 1000В) в диэлектрических перчатках.
5. В РУ установленные заземления могут быть отделены от токоведущих
   частей, на которых непосредственно ведется работа, отключенными коммутационными аппаратами. Непосредственно на рабочем месте заземление необходимо устанавливать в случае расположения токоведущих частей в зоне наведенного напряжения.

2.1.18 Устанавливать зажимы переносный заземлений следует в местах, очищенный от краски. Переносные заземления на ВЛ следует присоединять на металлических опорах — к их элементам, на железобетонных и деревянных опорах с заземляющими спусками — к этим спускам после проверки из целостности, на железобетонных опорах, не имеющих заземляющих спусков, можно присоединить заземления к траверсам и другим металлическим элементам опоры.
2.1.17 Допускается временное снятие заземлений, установленных при подготовке рабочего места, если это требуется по характеру работы. Разрешение на временное снятие и последующую установку заземлений, а также на выполнение этих операций руководителем работ следует внести в строку «отдельные указания» наряда с записью о том, где и для какой цели необходимо временно снять заземление.
2.1.18 В электроустановках, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна, при подготовке рабочего места допускается не устанавливать заземлениям надевать диэлектрические колпаки на ножи разъединителей или устанавливать жесткие изолирующие накладки между контактами коммутационных аппаратов.
2.1.19 ВЛ выше 1000В нужно заземлять во всех РУ и у секционирующих коммутационных аппаратов, где отключена линия и на рабочем месте. На ВЛ до 1000В достаточно установить заземление только на рабочем месте. Переносное, заземление на рабочем месте можно присоединять к затемнителю погруженному вертикально в грунт не менее, чем на 0,5м.
2.1.20 Для заземления токоведущих частей следует использовать переносные заземления удовлетворяющие требованиям » Правила эксплуатации электрозащитных средств». Лишь для заземления небольших по сечению жил кабельной линии к электродвигателю разрешается использовать медный проводник сечением не менее сечения мил кабеля, либо соединять между собой жилы кабеля и изолировать их.
2.1.21 В электроустановках выше 1000В необходимо заземлять токоведущие части всех фаз полюсов отключенного для работы участка со всех сторон, откуда может быть подано напряжение, за исключением отключенных для работы сборных шин, на которые достаточно установить одно заземление.
2.1.22 Для работ на отключенном линейном разъединителе на провода спусков со. стороны ВЛ нужно установить заземление независимо от наличия заземляющих ножей на разъединителе.
2.1.23 Перед допуском к работе на коммутационных аппаратах с дистанционным управлением должны быть:
— отключены вспомогательные (цепи управления, сигнализации, подогрева и пр.), силовые цепи привода;
— приведены в нерабочее положение включающий груз или включающие пружины;
— вывешены плакаты «Не включать! Работают люди!» на ключах дистанционного управления.
2.1.24 Перед началом работы после перерыва в работе необходимо проверить наличие ограждений и защитных заземлений (если они должны устанавливаться), действие сигнализации безопасности и блокировочных устройств, соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда или распоряжения.
2.2 Порядок допуска к работе.
2.2.1 Руководитель работ перед допуском должен выяснить у допускающего, какие меры приняты при подготовке рабочего места и проверить эту подготовку совместно с допускающим. Если руководитель работ совмещает обязанности допускающего, то проверку подготовки рабочего места он выполняет с одним из членов бригады, имеющим группу 3.
2.2.2 Допуск проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен:
— проверить, соответствует ли состав бригады указанному в наряда или распоряжении. Проверку следует проводить по именным удостоверениям:
— провести инструктаж: ознакомить бригаду с содержанием наряда, распоряжения: указать границы рабочего места и подходы к нему; показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и смежных присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет:
— доказать бригаде, что напряжение отсутствует показом установленных заземлений и проверкой отсутствия напряжения ,если заземления не видны
с рабочих мест, а в электроустановках и на ВЛ 35кВ и ниже, а где позволяет конструктивное исполнение без подъема) — последующим прикосновением рукой к токоведущим частям после проверки отсутствия напряжения.
2.2.3 Бригаду при допуске, кроме допускающего, должен проинструктировать руководитель работ по безопасному проведению работ, использованию инструмента, приборов, механизмов и грузоподъемных машин. Без проведения инструктажа допуск бригады запрещается.
2.2.4 Допуск к работе оформляется в обоих экземплярах наряда из которых один остается у руководителя работ, а второй — у допускающего.
Допуск к работе по распоряжению необходимо оформить в оперативном журнале или журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
2.2.5 Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет допускающий. При этом разрешение на допуск от старшего оперативного работника не требуется.
2.2.6 Допуск к испытаниям и подготовительным работам к ним должен проводиться после удаления людей, работающих на подлежащем испытанию оборудовании и сдачи нарядов. В электроустановках без местного дежурного персонала после удаления бригады руководитель работ может оставить наряд у себя, оформив перерыв в работе.
2.3 Подготовка средств защиты.
2.3.1 Используемую спецодежду нужно привести в порядок: рукава застегнуты, одежду заправить так, чтобы не было свисающих концов, волосы убрать под плотно прилегающий головной убор или каску.
2.3.2 Проверить исправность и пригодность используемых средств защиты:
— отсутствие внешних повреждений (целостность лакового покрова изолирующих средств защиты, отсутствие проколов, трещин, разрывов и посторонних включений у диэлектрических перчаток и других средств защиты из резины и пластмассы);
— прочность соединений частей, их устойчивость; прочность и целостность деталей, предназначенных для надежной установки или крепления у оградительных устройств (щитов),предохранительного монтерского пояса:
— исправность указателя напряжения специальным прибором или приближением к токоведущим частям, расположенным поблизости и заведомо находящимся под напряжением:
— дату следующего испытания срок годности и соответствие напряжению электроустановки — по штампу.
2.3.3 Средства защиты, срок годности которых истек, следует изъять из употребления и не допускать к использованию.
2.3.4 Перед употреблением средства защиты очистить и обтереть от пыли.

2.4 Порядок проверки исправности инструмента, приспособлений, оборудования.
2.4.1 Проверить наличие и исправность инструмента, который должен отвечать следующим требованиям:
— рукоятки плоскогубцев и кусачек должны иметь защитную изоляцию:
— рабочая часть отвертки должна быть хорошо заточена, рукоятка изготовлена из изоляционного материала, на стержень отвертки одета изоляционная трубка, оставляющая открытой только рабочую часть отвертки:
— гаечные ключи должны иметь параллельные губки и соответствовать указанному на них размеру, рабочие поверхности ключей не должны иметь сбитых скосов, а рукоятки — заусенцев:
— лопата должна иметь гладкую рукоятку/прочно закрепленную в держателе и срезанную наклонно к плоскости лопаты в части, выступающей из держателя;
— лом должен быть прямым с оттянутыми и заостренными концами:
— ручные зубила должны иметь гладкую затылочную часть без трещин, заусенцев, наклепов и сколов, неповрежденную рабочую часть;
— напильники должны иметь ручки с металлическими кольцами:
— тиски должны быть прочно укреплены на верстаке, иметь на губках несработанную насечку; подвижные части тисков должны перемещаться без заеданий, рывков и надежно фиксироваться в требуемом положении; рукоятка тисков и накладные планки не должны иметь забоин и заусенцев;
-тиски должны иметь устройство, предотвращающее полное вывинчивание ходового винта из гайки;
— электрифицированный инструмент должен быть укомплектован, все детали его надежно закреплены и исправны, выключатель должен работать четко, должна быть исправна цепь заземления между корпусом и заземляющим контактом штепсельной вилки у электроинструмента класса 1.
2.4.2 Рабочий инструмент следует хранить в переносном инструментальном ящике или сумке.
2.4.3 Проверить исправность применяемых проводов, контрольно-измерительных приборов и.приспособлений.
Используемые при работе изолированные провода не должны иметь повреждений изоляции, многожильные голые провода не должны иметь оборванных и подгоревших жил, специальные наконечники на проводах должны быть хорошо укреплены, а выполненные из изоляционных материалов, не иметь повреждений, сколов, трещин, посторонних вкраплений.
Контрольно-измерительные приборы должны быть опломбированы и иметь штамп о их проверке.
Переносные светильники должны применяться только заводского изготовления напряжением не выше 42В,а в местах особо опасных С сырых помещениях, траншеях, колодцах, металлических резервуарах и пр.) — не выше 12В. У ручного переносного светильника должна быть металлическая сетка для защиты лампы и шланговый провод с вилкой, конструкция которой исключает возможность ее включения в розетку, присоединенную к сети напряжением выше 42В.
Питание светильников и инструмента, требующих напряжения 42В и ниже, должно осуществляться от переносных понизительных трансформаторов 12-42В. Корпуса трансформаторов и их вторичные обмотки должны быть заземлены.
2.4.4 Перед началом работы на высоте нужно проверить исправность лесов, ограждений рабочей площадки, лестниц и стремянок. Настил лесов и подмостей с внутренней стороны должен плотно прилегать к конструкциям, а с наружной стороны леса и подмости (площадки) должны иметь перила на высоте не менее 1м,состоящие из поручня, одного промежуточного горизонтального элемента и бортовой доски не менее 150мм.
Ступени приставных лестниц должны быть врезаны в тетивы, которые не реже, чем через 2 метра скрепляются стяжными болтами. Нижние концы лестницы должны иметь упоры в виде острых металлических шипов или резиновых наконечников в зависимости от твердости поверхности в месте установки лестницы.
Верхние концы лестницы, приставляемые к трубам или проводам, должны иметь специальные крючки для захвата за них. Раздвижные приставные лестницы должны иметь надежные защищающие устройства.
2.4.5 Проверить наличие и исправность заземления электрооборудования. Должны быть заземлены:
— металлические корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.;
— вторичные обмотки измерительных трансформаторов;
— металлические оболочки кабелей и проводов, трубы электропроводки и другие металлические конструкции, связанные с установкой оборудования:
— корпуса передвижных, переносных приборов, электроприемников и испытательных устройств.
2.4.6 До начала испытаний нужно проверить исправность блокировочных устройств дверей, пультов, за которыми расположена аппаратура с открытыми токоведущими частями, а также световую сигнализацию, предупреждающую о проведении испытаний.

2.5 требований производственной санитарии.
2.5.1 Испытываемое оборудование должно быть хорошо освещено. В случае внезапного выключения освещения передвигаться в темноте не рекомендуется, пока свет не будет включен.
В темное время суток работать и перемещаться можно только в освещенных местах при отсутствии слепящего действия осветительных устройств. Переключения можно проводить при освещенности не менее 10 лк.
2.5.2 Если пол, настил или поверхность оборудования на месте предстоящей работы скользкие, необходимо устранить скользкость.
2.5.3 Все отверстия в настилах, на которых во время испытаний будут находиться люди, должны быть надежно закрыты и ограждены.

Безопасность на рабочем месте невозможна без соответствующего обучения персонала, поэтому проведение инструктажей по технике безопасности является сегодня одной из основных обязанностей нанимателя. В условиях производства инструктажу по охране труда отводится важнейшая роль, и игнорирование его проведения может явиться причиной несчастного случая на производстве, неосознанного нарушения работником требований охраны труда, привлечения должностного лица нанимателя к административной ответственности за нарушение требований по охране труда. О том, как и когда проводить целевой инструктаж по охране труда, читайте в статье.

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

При организации труда работников наниматель обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда, в т.ч. осуществлять инструктаж работающих по вопросам охраны труда (ст. 226 ТК и ст. 17 Закона об охране труда).

Любой инструктаж по охране труда, по сути, является одной из форм обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, действиям в аварийных ситуациях, при ликвидации последствий аварий и должен затрагивать всех работников организации без исключения, в т.ч. руководителей и специалистов.

Справочно:

виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения установлены Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

Случаи проведения целевого инструктажа

Целевой инструктаж по охране труда (далее – целевой инструктаж) проводится при выполнении разовых работ:

– не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и др.);

– при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

– при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

– при проведении экскурсий в организации (п. 58 Инструкции № 175).

Кроме того, при направлении водителя автомобиля в рейс продолжительностью более одних суток с ним проводится целевой инструктаж по охране труда (п. 9 Межотраслевых правил).

Документ:

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128 (далее – Межотраслевые правила).

Порядок проведения инструктажа

Целевой инструктаж, так же как и первичный, повторный, внеплановый инструктажи по охране труда, проводит с работающими непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер и другие должностные лица организации) (п. 59 Инструкции № 175).

Перед допуском к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, непосредственный руководитель работ знакомит работника с имеющимися опасными и вредными производственными факторами, безопасными методами и приемами работы. Это можно сделать, предоставив работнику для изучения локальные нормативные акты организации, техническую и эксплуатационную документацию, содержащие требования по охране труда.

Как правило, основными локальными нормативными актами, регламентирующими требования по охране труда, являются инструкции по охране труда по видам работ, которые определяют порядок и условия безопасного выполнения работы.

Инструкции по охране труда

Справочно:

инструкция по охране труда – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники, независимо от организационно-правовой формы организации и вида осуществляемой деятельности.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации с учетом особенностей ее деятельности, конкретных условий производства работ, оказания услуг.

Справочно:

порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения инструкций по охране труда установлен Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Если работнику срочно поручается выполнить работу, не входящую в его обязанности, а в организации на данный вид работ отсутствует инструкция по охране труда, то это не повод не проводить целевой инструктаж. В таком случае работника можно проинструктировать по типовой инструкции для профессии, соответствующей проводимой разовой работе.

Наличие в записи о проведении целевого инструктажа ссылки на соответствующую инструкцию абсолютно не будет лишней.

Документальное оформление

Проведение целевого инструктажа подтверждается подписями как проводящего инструктаж, так и инструктируемого в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к Инструкции № 175 или в личной карточке по охране труда (в случае ее применения) по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 175.

При этом в журнале регистрации инструктажа по охране труда обязательно указывается причина его проведения (например, уборка территории или разгрузочные работы).

В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы повышенной опасности по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске (п. 61 Инструкции № 175).

Справочно:

наряд-допуск – это письменное разрешение на производство работ повышенной опасности, которое определяет характер работы, место, время начала и окончания работ, мероприятия по подготовке объекта к проведению работ и последовательность их выполнения, условия безопасного их проведения и допуска персонала, состав работающих и перечень лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ.

Работы повышенной опасности

Необходимо учесть, что единого нормативного документа, определяющего виды работ, относящихся к работам повышенной опасности, нет. Поэтому при составлении перечня работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, в организации можно использовать типовой перечень работ с повышенной опасностью, содержащийся в приложении 1 к Инструкции № 175.

Кроме того, для некоторых видов работ повышенной опасности действуют нормативные правовые акты, регламентирующие их проведение и оформление наряда-допуска.

Так, например, к указанным актам относятся Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, регламентирующие проведение верхолазных работ; Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденные МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3, регламентирующие проведение огневых работ на временных рабочих местах.

Работы по наряду-допуску

Несмотря на некоторые различия форм нарядов-допусков, действующих в различных отраслях и регламентирующих проведение отдельных видов работ с повышенной опасностью, порядок проведения и оформления целевого инструктажа является единым.

При производстве работе по наряду-допуску руководитель работ обязан провести целевой инструктаж непосредственно на рабочем месте всем работникам, перечисленным в наряде-допуске.

Перед допуском к работе руководитель работ знакомит работающих с мероприятиями по безопасному производству работ и условиями безопасного их выполнения, проводит целевой инструктаж по охране труда с записью в наряде-допуске. В этом случае указанные в наряде-допуске требования по безопасному производству работ и меры, обеспечивающие безопасность проведения работ, могут заменить инструкцию по охране труда.

По окончании инструктажа руководитель работ опросом на месте обязан убедиться, что все работники его усвоили.

После прохождения инструктажа все работники расписываются в наряде-допуске.

Вновь вводимые в наряд-допуск лица должны быть вписаны в раздел наряда «Состав исполнителей работ» и после получения целевого инструктажа также расписаться в наряде-допуске.

Руководитель работ по наряду-допуску после проведения целевого инструктажа с работниками и допуска к выполнению работ обязан осуществлять контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске по обеспечению безопасности производства работ, а при возникновении опасности для жизни и здоровья работающих принимает меры по ее устранению (п. 24 Межотраслевых правил № 70).

Документ:

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее – Межотраслевые правила № 70).

Инструктаж при выполнении разовых работ

Если руководитель планирует выполнение разовых работ, то первоочередной задачей для него становится грамотная организация и проведение целевого инструктажа для каждого из работников.

Для этого руководителю в первую очередь необходимо проанализировать периодичность выполнения работником таких работ. Если работнику поручается почти каждый день выполнять одну и ту же работу, не связанную с его прямыми обязанностями (например, разгрузка поступающего для работы материала), то в данном случае проще внести выполнение такой работы в рабочую инструкцию. В этом случае будет достаточным проведение вводного инструктажа по охране труда при приеме на работу и первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Следует отметить, что надлежащее проведение целевого инструктажа по охране труда, а также осуществление контроля за производством работ являются важными факторами обеспечения безопасности труда.

Нанимателю необходимо помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми последний не был ознакомлен.

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.

Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

• Бланк и образец
• Бесплатная загрузка
• Онлайн просмотр
• Проверено экспертом

ФАЙЛЫ
Скачать образец программы вводного инструктажа по охране труда .doc

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

• вновь трудоустроенные сотрудники;
• восстановившиеся после увольнения;
• прибывшие в командировку;
• практиканты;
• работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

• самом предприятии;
• своем личном или коллективном рабочем месте;
• правилами внутреннего распорядка;
• требованиями дисциплины;
• другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Кто может быть инструктором

Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:

• подготовленный специалист – инженер по охране труда;
• опытный работник, избранный для этой цели руководством;
• сам начальник или его представитель;
• представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
• мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

• краткое содержание инструктажа;
• подробная расшифровка каждого пункта;
• кто будет проводить данный вид инструктажа;
• на основании какого именно документа;
• сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

1. Общая информация о предприятии.
2. Специфика деятельности.
3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
   • что зафиксировано в трудовом договоре;
   • режим труда и отдыха;
   • особенности работы несовершеннолетних;
   • как охраняется женский труд;
   • положенные компенсации и льготы.
4. Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
5. Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
6. Где расположены все важные объекты на предприятии.
7. Какие факторы могут навредить или представить опасность.
8. Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
   • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
   • предупреждающие знаки;
   • сигнализация и пр.
9. Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
10. Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
11. Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
12. Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
13. Как помочь тем, кто пострадал.
14. Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.

Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда

Программа вводного инструктажа для организации

УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)

14.09.2016г.

ПРОГРАММА

вводного инструктажа по охране труда

для сотрудников ООО «Успех»

Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.

№	Тема	Количество отведенных часов
1	Информация об ООО, общие сведения, характерные особенности, специфика производства	0,5
2	Положения законодательства, касающиеся охраны труда:	3
2.1	пункты трудового договора;	0,25
2.2	труд женщин на нашем предприятии;	0,25
2.3	работа лиц, не достигших 18 лет;	0,25
2.4	положенные выплаты: компенсации и льготы;	0,25
2.5	режим труда и отдыха	0,25
2.6	внутренние правила трудовой дисциплины и распорядка, ответственность нарушителей.	0,25
	Расположение помещений ООО «Успех». Правила перемещений и поведения на территории.	0,5
	Опасные факторы нашего производства.	0,25
	Средства для коллективной защиты.	0,25
	Правила безопасности, связанные с электричеством.	0,25
	Причины чрезвычайных ситуаций, случавшихся в течение функционирования ООО «Успех» и на аналогичных фирмах.	1
	Как расследуются несчастные случаи и профзаболевания в нашей организации	0,5
	Требования к безопасности сотрудников при производстве.	0,5
	Профилактика пожарной опасности. Действия при обнаружении очага. Правила эвакуации.	0,5
	Действия персонала при ЧС. Способы оказания помощи.	0,5
ИТОГО		9 часов

Начальник службы охраны труда
ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда

1. Текст каждой лекции.
2. Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
3. Образец журнала фиксации вводного инструктажа.

Фиксация прошедших через вводный инструктаж

Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:

• дата инструктажа;
• ФИО и должность обучаемого;
• ФИО и данные инструктора;
• подписи обеих сторон.

Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.

Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.

К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.