Куперс

Как вернуть взносы из компенсационных фондов при выходе из СРО в 2019 году

После прочтения вы узнаете, можно ли вернуть взносы в компфонды после разных вариантов: исключения из СРО, добровольного выхода из него или перехода в другую саморегулируемую организацию.

Когда и как вернуть взнос из КФ

При добровольном выходе

Статья 32 Гр. К. РФ предусматривает возвращение платежей КФ для юридических лиц, членство в СРО для которых не актуально.

Для этого нужно:

• наличие допуска к работам, влияющим на безопасность капстроительства и удаленным из перечня до 1.08.2010;
• отсутствие допуска к другим видам работ;
• снятие обязанностей члена НКО согласно положениям статьи 557 Гр.К. РФ.

При исключении

Участниками исключенного профильного сообщества направляется заявка в НОСТРОЙ или НОПРИЗ о перечислении денег. СРО, в свою очередь, перечисляет финансы КФ на спецсчета соответствующих Нацобъединений.

Взносы переводятся в течение двух дней с подачи заявления.

Заявка направляется с момента вступления предприятия в члены нового сообщества.

Перенос в другое СРО

При официальном уведомлении члена о переходе в другую СРО взнос переходит на счет новой НКО в недельный срок.

Если такого уведомления нет, участник исключается из состава партнерства автоматически. Перевод средств не производится.

Заявление нужно направить до 1-го сентября 2017. Дополнительно нужно приложить документ, который подтверждает членство в новом некоммерческом объединении.

Что делать, если СРО не переносит или не выдает средства

В случае, если саморегулятор задерживает перевод денег или отказывает в передаче, бывший участник оплачивает необходимый взнос в КФ. Далее ему необходимо подать иск о возврате взносов с предыдущего СРО.

Далее вопрос решается так:

• В административном порядке. Следует обжаловать бездействие прежнего саморегулятора из-за отказа от передачи финансов;
• Через суд. В этом случае подают иск в арбитраж о взыскании денег.

Возврат компфонда, если СРО исключили из госреестра

1. Вступление в новую СРО.
2. Направление заявки в НОСТРОЙ/НОПРИЗ о переводе денег из прежнего сообщества в новое с указанием номера в госреестре и реквизитов КФ. К заявке прилагают заверенную копию подтверждения о получении членства в другом саморегуляторе.
3. Объединения в течение двух рабочих дней принимают решение о передаче взносов или отказывают в процедуре.

Член закрытой саморегулируемой организации платит взнос при вступлении в новую в любом случае, а возврат происходит не сразу.

Важно учитывать, что возврат компфонда происходит в случае, если из него не было выплат по вине компании.

Также нужно учитывать, если закрытое СРО не перевело КФ на счета Объединения и запустило процедуру банкротства, то деньги вернуть не получится.

Образец заявления на возврат КФ

Скачать образец заявления

Итог

Для возврата взносов из компфонда СРО нужно:

1. при переходе в региональное сообщество уведомить о передаче денег КФ старой СРО в новую;
2. при добровольном выходе сложить обязанности участника и выполнить ряд требований, приведенных выше;
3. при исключении передать заявку в Национальное объединение о переводе средств.

Минстрой: возврат взноса из компфонда СРО возможен

Очередное спорное, если не сказать противоречащее градостроительному законодательству, разъяснение выдал уже в этом 2019 году Минстрой России.

Касается оно возможных действий саморегулируемой организации, когда претендент в члены СРО или член вносят взносы в компенсационный фонд СРО, перечисляя их сначала на её расчетный счет.

Строительная компания обратилась в Минстрой России с таким вопросом.

«Наша компания, являясь членом саморегулируемой организации в области строительства, уплатила взнос в компенсационный фонд возмещения вреда на расчетный счет саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация, посчитав это за нарушение, требует уплатить взнос напрямую на ее специальный банковский счет в уполномоченной кредитной организации. Сама СРО размещать на специальный счет полученный от нас на расчетный счет взнос не хочет.

Законно ли требование саморегулируемой организации?»

Письмом от 14.01.2019 года Правовой департамент Минстроя России выразил следующую позицию.

«В соответствии с частями 11 и 12 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, обязаны уплатить в полном объеме взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и, в случае намерения принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса.

При этом согласно части 3 статьи 55.16 Кодекса не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

С учетом изложенного, решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя, юридического лица не вступит в силу, если взнос в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации не перечислен на специальный банковский счет такой организации. Ошибочно перечисленные на расчетный счет саморегулируемой организации денежные средства должны быть возвращены индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в соответствии с частями 4 и 5 статьи 55.16 Кодекса.»

Предлагаем, не обращая внимание на то обстоятельство, что чиновники Минстроя России при подготовке ответа, в принципе, проигнорировали ситуацию, описанную заявителем, всё-таки проанализировать суть того, что Правовой департамент Минстроя России рекомендует делать саморегулируемым организациям в ситуации, когда взнос в компенсационный фонд СРО поступает от членов (или претендентов в члены) на расчетный счет СРО.

Итак, Минстрой России считает такой платеж ошибочным и рекомендует возвращать индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в соответствии с частями 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Прежде всего, исходя из описанной заявителем ситуации и самого ответа Минстроя России, следует, что назначение платежа лицо указало в платежном поручении правильно, и правовые основания для такого перечисления имеются (есть решение о приеме в члены или есть необходимость внесения членом дополнительного взноса в КФ ВВ). Таким образом, на какой бы счет данный платеж не был зачислен, правовая природа его – взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Никакой ошибочности в указанной части платежа нет и быть не может.

Согласно частям 1 и 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ формированием компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств занимается непосредственно саморегулируемая организация. Да, конечно, за счет соответствующих взносов членов, но – сама саморегулируемая организация.

Согласно статье 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ обязанность по размещению средств компенсационных фондов СРО на специальных счетах также возложена на саморегулируемую организацию, а не на ее членов.

При этом Градостроительный кодекс РФ не содержит в себе прямых норм, обязывающих членов СРО или претендентов на членство, перечислять взносы исключительно непосредственно на специальные счета СРО.

Минстрой России предлагает не считать взнос, зачисленный на расчетный счет СРО, взносом в компенсационный фонд, но считать его ошибочным перечислением, не смотря на указание членом в платежном поручении назначения платежа. Допустим, но…

В своем ответе в обоснование возврата такого платежа Минстрой России сам ссылается на части 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, в которых речь идет о выплатах (возвратах) уже из компенсационных фондов СРО.

Таким образом, если взнос, поступивший на расчетный счет СРО, не является взносом в компенсационный фонд и частью компенсационного фонда, то ссылки Минстроя России на части 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ являются в корне неправомерными.

Вместе с тем, если поступивший взнос всё-таки квалифицировать, как взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, то тогда:

• во-первых, он не может являться ошибочным и согласно Федеральному закону «О саморегулируемых организациях» и Градостроительному кодексу РФ возврату, уплатившему его лицу, по указанным основаниям не подлежит;
• во-вторых, у СРО есть обязанность по скорейшему размещению данного взноса на специальный счет соответствующего компенсационного фонда.

Таким образом, по нашему мнению, действиями, соответствующими закону в описанной ситуации, являются не действия саморегулируемой организации по признанию платежа ошибочным и возврата его внесшему лицу, а незамедлительное размещение данного взноса, как части средств, внесенных членом в компенсационный фонд возмещения вреда, на соответствующем специальном счете такой СРО.

Специально для Правда о СРО,

СРОМАСТЕР

Как вернуть деньги из компенсационного фонда СРО

СРО | 06 Сен 2016 | 25298

Когда встает вопрос о выходе или смене СРО многие задаются вопросом, возможно ли вернуть деньги из компенсационного фонда СРО? Что поэтому поводу говориться Градостроительном Кодексе и что является основанием для возврата средств? Эта статья дает ответы на эти вопросы.

Для начала вспомним, что компенсационный взнос – это установленная законом сумма, которую обязаны вносись строительные, проектировочные и изыскательские организации, для вступления в СРО и получения допусков к ведению работ. Сумма эта во всех СРО фиксированная, менять ее размер организации не имеют права.

Как вернуть средства из СРО

Компенсационный фонд предусмотрен в качестве своеобразной страховки от возможных издержек в строительстве и проектировании. Важно отметить, что комфонд используется только в том случае, если для покрытия ущерба нанесенного в результате строительной деятельности, недостаточно страховых выплат.

Отталкиваясь от вышесказанного можно сделать вывод, что компенсационный фонд, как и любая страховая сумма, например за автомобиль или дом, не предусматривает возврата плательщику (ФЗ №240 от 27.07.2010 г.).

Однако, не так все однозначно. В законе все-таки предусмотрены ситуации, попадая в которые член СРО может рассчитывать на возврат суммы внесенной в компенсационный фонд.

Согласно Статье 32 Федерального Закона №191-ФЗ от 29.12.2004г. (редакция ФЗ №240-ФЗ от 27.07.2010г.), предусмотрена возможность возврата суммы компенсационного фонда, организациям вид деятельности которых, в связи с вышеупомянутыми поправками, больше не нуждается в допуске СРО (Приказ Минрегиона РФ №624 от 30.12.2009 г.)

Если это ваш случай, важно чтобы были соблюдены три условия:

1. Указанным лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и которые до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2. Указанное лицо не имеет свидетельства о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, кроме указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3. Членство в СРО прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 557 Градостроительного кодекса, не раньше чем через два и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения указанных видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как перевести компенсационный фонда в новую СРО

Скорее всего, те, кто подходит по этим пунктам и вышли из СРО в 2010 году-2011году и свои деньги уже вернули. Как же дело с компенсационным фондом обстоит на сегодняшний день?

В связи с поправками, внесенными Федеральным Законом №372 в Градостроительный Кодекс, члены СРО, с 1 июля 2017 года, обязаны состоять в СРО своего региона. То есть в течение этого года, каждому участнику СРО не своего региона, придется переходить в региональные организации.

Что будет с суммой компенсационного фонда?

Если ранее, меняя СРО комфонд приходилось вносить повторно, то при вынужденной смене СРО на региональную, эта сумма будет переведена, без ущерба для нового члена.

Чтобы сумма компенсационного фонда была переведена в выбранное вами СРО вашего региона, необходимо до 1 декабря 2016 года, письменно уведомить ваше некоммерческое партнерство, о выходе из СРО по причине перехода в регион. Если данное заявление не будет подано в срок, то исключение из СРО произойдет автоматически, и не будет считаться добровольным. В таком случае средства, внесенные в компенсационный фонд, переведены не будут.

Как выйти из СРО и вернуть деньги

В виду абсолютно разных причин у любой современной компании может возникнуть необходимость оставить ряды саморегулируемой организации. Любая такая компания по доброй воле самостоятельно принимает решение о входе либо выходе из состава партнерства.

Также такой выход может произойти принудительно или автоматически.

Ужесточившиеся в последнее время требования Ростехнадзора к проводимым проверкам, нередко выявляют нарушения в некоммерческой основе деятельности партнерств, что дает основание исключать их из единого реестра СРО, а члены партнерства в такой ситуации остаются без допуска и выплаты взноса в компенсационный фонд. Именно поэтому многие члены партнерства, оказавшиеся в подобной ситуации, или могут в ней оказаться, хотят узнать, как выйти из СРО и вернуть деньги.

Согласно действующему законодательству Российской федерации, выход из СРО может быть произведен лишь в таких случаях:

• в добровольном порядке;
• принудительное исключение;
• автоматически.

Рассмотрим более детально, в каких случаях исключается фирма из партнерства, как это происходит, а также какие последствия это может за собой повлечь.

Исключение в добровольном порядке

Существует очень много причин, ссылаясь на которые учредители фирмы могли принять решение о выходе из СРО, отметим лишь некоторые, наиболее распространенные из них:

• сумма членских взносов не удовлетворяет вашу компанию;
• помощь саморегулируемой организации, в плане предоставления информации и решения организационных вопросов, считается недостаточной;
• фирма решает, что требования, предъявляемые СРО, по отношению к ней необоснованно завышены;
• недостаточные полномочия по выдаче допуска для ведения нестандартных работ повышенной опасности и других ситуациях;
• задуманный проект успешно реализован и больше нет необходимости быть в составе саморегулируемой организации;
• компания начала работу в иной отрасли и сменила круг партнеров.

В случае принятия решения руководством фирмы о прекращении членства в партнерстве, следует уведомить всех официальных партнеров соответствующим заявлением. Для добровольного выхода из партнерства необходимо подготовить пакет документов, включающий допуск к ведению работ, а также документы, фиксирующие уплаченные суммы по членским и другим взносам в СРО.

Сформированный пакет документов направляется руководству саморегулируемой организации, и если к предоставленным документам замечаний у партнеров не имеется, то решение о выходе может быть принято в тот же день. Передача документов может быть произведена не только лично представителем фирмы, покидающей круг партнеров, но и почтой (обязательно заказным письмом с уведомлением).

На протяжении последующих трех дней саморегулирующая организация обязана поставить в известность органы, которые осуществляют контроль за деятельностью СРО (Росреестр, Ростехнадзор) о том, что их состав компания изъявила желание покинуть.

Дата подачи заявления фиксирует момент, начиная с которого ваша компания уже не несет предусмотренную ранее ответственность за участие в деятельности саморегулируемой организации. В то же время ответственность за деятельность компании до выхода из нее остается неизменной.

Принудительное исключение

Покинуть саморегулируемую организацию фирма также может и в принудительном порядке. Причем случаются подобные ситуации намного чаще, чем думают многие. Решение об исключении выносится на базе протокола собрания, дата проведения которого заранее согласовывается со всеми членами организации, причем присутствие представителей вашей компании необязательно.

Причины для исключения одной или нескольких фирм из СРО могут быть следующие:

• несоблюдение экономических и правовых стандартов в области компетенции партнерства;
• неоднократное или вопиющее нарушение внутренних правил и требований организации;
• регулярное уклонение от уплаты обязательных членских взносов без уважительной причины. Их частичная либо несвоевременная оплата;
• ведение работ без наличия необходимого для этого допуска;
• игнорирование требований предусмотренных миграционным законодательством.

Если руководитель фирмы не согласен с решением саморегулируемой организации об исключении ее из партнерства, она имеет право воспользоваться услугами арбитражного суда для восстановления справедливости.

Автоматическое исключение

Выход компании из СРО может быть и автоматическим, то есть ни одна из сторон не является инициатором. Это возможно либо в случае ликвидации фирмы, либо по причине смерти ИП. При ликвидации руководство компании должно письменно уведомить саморегулирующую организацию о прекращении существования юридического лица. Эти обстоятельства послужат причиной для прекращения действия взаимных обязательств без возникновения при этом взаимных или односторонних претензий. Но следует учесть, что в случае автоматического прекращения пребывания фирмы в СРО, внесенные нею денежные средства в общий капитал не возвращаются.

По общепринятым правилам, ранее внесенный компанией взнос в КФ партнерства не возвращается, но из любого правила есть исключения. Вполне возможно добиться выплат, если конечно это изначально было предусмотрено договором между компанией и СРО, путем обращения в суд. Когда же можно рассчитывать на получение компанией компенсационного взноса?

Знайте свои права!

Статья 32 ФЗ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. (в ред. ФЗ № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ » от 27.07.2010 г.) предусматривает вероятность вернуть взнос в КФ фирмам, у которых из-за утверждения приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 иного реестра видов работ пропала необходимость в членстве партнерства.

Итак, партнерство в строительной области, капремонта объектов капстроительства и реконструкции возвращает организации, оставившей ряды СРО, уплаченные взносы в КФ партнерства при соблюдении нижеперечисленных условий:

• Компанией получен документ о допуске к ограниченному виду или нескольким видам работ по строительству, капремонту объектов капстроительства и реконструкции, которые прямо влияют на безопасность объектов капстроительства и до 1.08. 2010 г. были исключены из реестра видов работ. Его составляет и утверждает Минрегион России по строительству, капремонту объектов капстроительства и реконструкции. В данном случае членство фирмы должно быть прекращено не ранее двух месяцев и не позже полугода со дня исключения интересующих видов работ из указанного выше реестра.

• Юридическое лицо или ИП не получили свидетельства о допуске к другим видам работ, связанных с безопасностью объектов капстроительства. Если фактически не выполняются отдельные виды работ такого рода, а компания имеет допуск, то это не является обоснованным фактом для возврата компенсационного взноса при выходе из партнерства.

При соблюдении всех вышеперечисленных условий, саморегулирующая организация обязана возвратить юридическому лицу или ИП взнос в КФ не позже десяти дней после выхода из СРО. День выхода из СРО определяется датой поступления заявления от компании или ИП о выходе из саморегулируемой организации.

Действия в случае отказа возврата взноса

К сожалению, как показывает практика, основная масса саморегулируемых организаций не возвращает взносы, но открыто в этом не сознаются. Если СРО деньги возвращать отказывается, то подготовьте обращение в суд. Вы вправе требовать отчет у партнерства об использовании собранных средств. Самостоятельно произведите расчет с целью выяснить размер своей доли в компенсационном фонде, а также процент оставшейся суммы. На основании этого подайте в суд иск о выплате ваших денег. В то же время подготовьте и отправьте жалобы в Ростехнадзор и другие органы.

В случае невыплаты или задержки данной выплаты СРО могут принудительно призвать к выплате взноса в КФ, а также начисленных процентов по решению суда за незаконное использование чужих денежных средств, в некоторых случаях даже неустойку.

Теперь вы обладаете достаточным количеством информации, чтобы отстоять свои права.

Новости Общественного Совета

Верховный суд РФ вынес революционное решение по возможности добровольного выхода из членов СРО

Принято считать и сложилась такая практика, что для добровольного выхода из СРО достаточно только написания заявления или уведомления согласно ч. 5 ст. 3.3. 191-ФЗ. Однако Верховный суд указал, что, намереваясь добровольно покинуть СРО, ее член обязан по требованию СРО выполнить все правила или условия,предусматриваемые СРО. Иными словами, закрыть все долги, как по деньгам, так и по осуществляемым действиям или документам.

Суд рассмотрел иск ООО «Научно-исследовательский образовательный центр» (НИОЦ) к Саморегулируемой организации энергетического обследования (СОЭО), из которого следует, что член СРО решил выйти из ее состава, о чем написал заявление. В СРО указали, что за ним остались денежные долги и долги по действиям, которые надо совершить, а именно — сдать некоторые документы в СРО. В частности в Положении о членстве у СОЭО в пункте 7.1 было указано, что член партнерства, пожелавший добровольно из него выйти, подает соответствующее заявление в Совет партнерства с приложением Свидетельства о членстве (в оригиналах) и обеспечивает погашение задолженности по начисленным взносам, включая месяц, в котором заявление направляется в партнерство.

Член СРО ООО «НИОЦ» не согласился выполнять эти требования, полагая, что статья 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ предусматривает добровольность выхода из СРО – достаточно лишь подать заявление о выходе. Верховный суд на странице 2 определения указал следующее:

«…праву общества состоять в членах саморегулируемой организации корреспондирует обязанность соблюдать законодательства, положений устава и внутренних документов саморегулируемой организации. В частности, вступив в члены саморегулируемой организации, истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению положений внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе, согласился с оспариваемым условием прекращения членства в партнерстве, определенным пунктом 7.1 положения о членстве (подача членом партнерства заявления с приложением свидетельства о членстве и погашением задолженности по уплате членских взносов).

Отказывая в иске, суды сочли, что вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не доказало правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суды исходили из того, что истец не был лишен права в любой момент добровольно выйти из саморегулируемой организации при соблюдении правил и процедуры прекращения членства в партнерстве, утвержденных саморегулируемой организацией и добровольно принятых на себя обществом при вступлении в члены партнерства; ответчик не препятствовал истцу в надлежащем выполнении порядка подачи заявления и в партнерстве не удерживал».

Комментарий экспертов Общественного Совета

Верховный суд обратил внимание на то, что нормы, которые предусматривают добровольного выхода из СРО в любой момент (или, в случае норм 191-ФЗ, в ограниченный период до 1 июля 2017 года) не отменяют других обязанностей, закрепленных внутренними документами, и даже напрямую связаны с выполнением этих обязанностей.

В отношении саморегулирования в сфере строительства члены СРО и сами СРО руководствуются требованиями Градостроительного кодекса, который в статье 55.7 предусматривает возможность добровольного выхода, а также указывает, в какой момент выход считается состоявшимся. Аналогично и 191-ФЗ в ч. 5 и 6 ст. 3.3. определяет порядок добровольного выхода: каждый член имеет право добровольно выйти путем подачи уведомления о прекращении членства в СРО, а само членство считается прекращенным с даты поступления уведомления в СРО. Эксперты Общественного Совета считают, что Постановление Верховного суда вполне может быть применимо и в этих случаях.

Какие случаи происходят в СРО

1. Зачастую многие члены пытаются выйти из СРО, не расплатившись с долгами по членским взносам. В отдельных случаях — не уплатив в полном объеме взнос в компфонд;

2. Некоторые СРО закрепили за членами обязанность вернуть в СРО ранее выданные документы, например, свидетельство о допуске.

При выполнении требований 372-ФЗ, а именно в части формирования КФ ВВ и КФ ОДО, многие СРО имеют затруднительное положение в связи с тем, что часть средств зависла в банках, лишенных лицензии. Сейчас они массово проводят собрания, которые накладывают на членов СРО обязанность внесения дополнительного КФ в части компенсации средств, зависших в этих банкротных банках. Сумма взноса определяется для каждого члена персонально.

Эксперты Общественного Совета полагают, что и эти обязанности можно рассматривать как подлежащие исполнению до исключения члена СРО, выразившего в заявлении или уведомлении намерение добровольно выйти из СРО. До тех пор, пока член СРО не исполнит эти обязанности, СРО имеет право не исключать его. Как указал Верховный суд, такое неисполнение желаний члена СРО о добровольном выходе – не препятствие, а требования СРО о выполнении надлежащего порядка подачи заявления удержанием не являются в партнерстве.

Уважаемые коллеги, руководители и юристы СРО!

Общественный Совет просит Вас высказать собственное мнение по данному вопросу. Определению Верховного суда уже более 6 месяцев, однако, практическое его применение и притирание к другим сферам саморегулирования нам пока неизвестно.

Вопрос:
Организацией, являющейся членом Партнерства получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — свидетельство о допуске) по организации работ по строительству, стоимость которого по одному договору составляет до трех миллиардов рублей и в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесен взнос в компенсационный фонд Партнерства в размере два миллиона рублей.
В настоящее время вышеуказанная организация вносит изменения в свидетельство о допуске в форме уменьшения стоимости организации работ по строительству по одному договору до пятисот миллионов рублей.
При этом взнос в компенсационный фонд согласно подпункту 3 пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации составляет один миллион рублей.
Учитывая вышеизложенное, возможно ли в дальнейшем в случае увеличения стоимости организации работ по строительству по одному договору до трех миллиардов рублей получение вышеуказанной организацией свидетельства о допуске без внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд Партнерства.
Ответ:
Исчерпывающий перечень допустимых случаев выплат средств из компенсационного фонда саморегулируемых организаций, установлен пунктом 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), к ним относятся:
• возврат ошибочно перечисленных средств;
• размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера;
• осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).
Однако, допустимый случай возврата части средств из компенсационного фонда, в случае внесения изменений в свидетельство о допуске, в соответствии с пунктом 10 статьи 55.8, в том числе к работам по организации строительства, отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, Аппарат Национального объединения строителей считает, что в случае внесения изменений в свидетельство о допуске к работам по организации строительства, в форме уменьшения стоимости работ по одному договору, саморегулируемая организация не вправе возвращать члену Партнерства средства из компенсационного фонда, оплаченные им ранее.
В дальнейшем, такому члену Партнерства саморегулируемая организация может внести изменения в свидетельство о допуске к работам по организации строительства в форме увеличения стоимости работ по одному договору, без востребования дополнительных средств в компенсационный фонд, если такие изменения будут вноситься, в пределах ранее внесенного членом Партнерства взноса.
Правовая позиция изложена руководителем Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторовым (Бюллетень Национального объединения строителей № 4, 2012)

Возврат члену СРО средств из компенсационного фонда при уменьшении стоимости работ

Выход из СРО. Причины, порядок, возврат взноса

СРО предоставляет фирмам множество возможностей. Это и правовая поддержка, и возмещение ущерба третьим лицам за счет компенсационного фонда, и получение доступа к ряду работ. Однако иногда возникает необходимость выхода из объединения. Как это сделать с минимальными потерями? Рассмотрим в этой статье.

Когда следует выходить из СРО

Выход из объединения может быть обусловлен объективными и субъективными причинами. Рассмотрим субъективные основания:

• Негативная репутация СРО, которая бросает тень на саму фирму.
• Объединение только собирает деньги со своих участников, но не оказывает никакой поддержки.
• Неподъемные для фирмы членские взносы.
• Юридическая помощь недостаточного качества.
• СРО нарушает права участников.

Нужно учитывать, что, если деятельность фирмы предполагает обязательное вступление в объединение, она или не может из него выйти, или должна незамедлительно войти в новую СРО. Рассмотрим объективные причины выхода:

• Фирма больше не занимается деятельностью, на которую получен пропуск.
• Фирма занимается опасной или нестандартной деятельностью, на которую СРО не предоставляет допуск.
• Проект, из-за которого организация вступила в СРО, окончен.
• Из-за нового закона о регионализации участие фирмы в объединении нелегально.

Какими бы ни были причины, организация может выйти из объединения в любой момент. Однако перед этим нужно взвесить все плюсы и минусы этого решения. Фирма может вступить в СРО повторно, однако для этого она должна подождать 12 месяцев со дня исключения из объединения. Правило года оговорено статьей 55.7 ГрК. Более того, сама процедура повторного вступления в объединения займет около 2 месяцев.

Порядок выхода из объединения

Выход из СРО предполагает следующий порядок:

1. Созыв органа правления. Руководство фирмы должно принять решение, зафиксированное в соответствующем документе. Это обязательная мера, так как объединение, скорее всего, запросит решение органа правления.
2. Составление заявления. Составлять его нужно в соответствии с установленной формой.
3. Направление заявления. Уведомление нужно направлять на юридический адрес СРО. Сделать это можно почтой. Также заявление можно передать лично. Его нельзя отправлять факсом или по электронной почте. В последних случаях уведомление будет считаться недействительным.
4. Предоставление необходимого перечня документов. В частности, бывшему участнику СРО нужно подготовить свидетельство о допуске объединения (оригинал), квитанцию об уплате всех необходимых взносов, решение управленческого органа фирмы о выходе из СРО.

Датой выхода из СРО будет дата составления заявления. Иногда участник исключается из объединения автоматически. Выполняется это в случае ликвидации ЮЛ, смерти ИП. В этом случае снимаются взаимные обязательства обеих сторон.

Правильный порядок выхода из СРО крайне важен. Только в этом случае можно добровольно выйти из объединения и вернуть свои компенсационные взносы.

Что нужно указать в заявлении о выходе

В заявлении должна быть указана эта информация:

• Наименование заявления («Уведомление о добровольном выходе из СРО»).
• Ссылка на пункт 1 части 5 статьи 3 ФЗ №191 от 29.12 2004.
• Дата составления заявления.
• Полное наименование фирмы или ИП.
• ИНН участника.
• ОГРН, ОГРНИП.
• Юридический адрес компании.
• Контактные данные.

На заявлении должна стоять подпись лица с соответствующими полномочиями, а также расшифровка этой подписи.

Можно ли вернуть свои взносы при выходе?

В статье 32 ФЗ №191 указано, что компенсационные взносы могут вернуть фирмы, которые вышли из СРО из-за приказа Минрегиона №624 от 30.12 2009. Этим приказом установлен новый перечень работ, подлежащий получению допуска. Некоторые компании, ранее входящие в перечень, теперь в него не входят. Поэтому состоять в объединении им не обязательно. Ранее выплаченные взносы также будут возвращены строительной фирме при наличии условий:

• У фирмы есть бумага о допуске к деятельности, которая может повлиять на безопасность. Условием является исключение этой деятельности из перечня работ, которые подлежат обязательному вступлению в СРО. Утверждает этот перечень Минрегион по строительству и реконструкции. В рассматриваемой ситуации выйти из объединения нужно не раньше 2 месяцев и не позже 6 месяцев со дня утверждения нового перечня.
• У фирмы нет свидетельства о допуске к прочей деятельности, которая влияет на безопасность предметов капитального строительства.

Если фирма получила допуск к определенной деятельности, однако фактически она ей не занималась, оснований для возврата взносов нет.

ВНИМАНИЕ! Средства из компенсационного фонда возвращаются в течение 10 дней после исключения из СРО. Датой выхода считается день заполнения и направления заявления о выходе из партнерства.

ВАЖНО! Одно из преимуществ вступления в СРО – безопасность при возникновении претензий со стороны контрагентов. К примеру, участник объединения нанес своей деятельностью вред третьим лицам. Компенсация выплачивается за счет средств из фонда СРО. Однако если фирма воспользовалась этой возможностью, вернуть свои взносы при выходе она не сможет.

Что делать, если СРО отказывается вернуть средства

По закону объединения должны возвращать средства. Однако на практике так происходит не всегда. Часто организации отказывают в возврате взносов. В этом случае имеет смысл направить иск в суд. Фирма может потребовать отчет о применении компенсационного фонда. На основании этого отчета рассчитывается совокупность взносов организации, которые находятся в компенсационном фонде. После всех этих действий можно заняться составлением иска.

Предварительные отчеты требуются для указания информации о сумме, которая должна быть возвращена СРО.

В заявлении нужно указать, на каких основаниях должны быть возвращены фонды. Утверждения истца должны подтверждаться законами. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие приведенную позицию. Чем более убедительно будет составлен иск, тем больше шансов на его удовлетворение.

Если суд примет положительное решение, фирме выдается исполнительный лист. То есть средства взыскиваются в принудительном порядке. Также фирме могут быть возвращены не только сами взносы, но и проценты по ним. Иногда бывшему ученику удается взыскать неустойку.

ВАЖНО! Помимо иска можно направить жалобы в Ростехнадзор и прочие компетентные структуры.

Стоит ли выходить из СРО?

Как уже упоминалось, решение о выходе из объединения должно быть взвешенным. Если фирма переходит в другое партнерство, предварительно нужно его выбрать, ознакомиться с условиями вступления. Если же субъект желает выйти из партнерства совсем, нужно определить плюсы и минусы этого решения. Преимущества выхода очевидны. Это экономия средств, отсутствие контроля. Однако есть и минусы:

• Фирма может утратить свои позиции на рынке, а также доверие со стороны контрагентов.
• При возникновении ущерба третьим лицам компенсацию придется выплачивать самостоятельно.
• Компания лишается юридической и информационной поддержки.

Неожиданный выход из объединения может вызвать вопросы у партнеров. Однако если участие в СРО крайне затратное, а выгод от него почти нет, выход – вполне обоснованное решение.

Особенности добровольного выхода из СРО

Вступление в саморегулируемое партнерство является ответственным решением. Множество компаний, занятых в сфере строительства, проектирования, проведения инженерно-архитектурных изысканий, вступают в СРО, руководствуясь экономическими соображениями. Однако, наступает момент, когда членство в формальной СРО уже не устраивает, а стать членом другого партнерства запрещено законодательством (субъект хозяйствования может состоять не более, чем в одном СРО). И тогда поднимается вопрос о выходе.

Причины и пути выхода

Итак, если компания вступила в саморегулируемое партнерство, а теперь собирается выйти из него, то это будет актуально, если:

• СРО не выполняет возложенные обязанности, а лишь занимается сбором взносов;
• Ваша компания уже не выполняет работы, на которые ранее получила допуск.

В таких случаях организации нет смысла проходить ежегодные проверки и продолжать платить членские взносы.

Существует 2 пути выхода из СРО: добровольное и в порядке исключения из участников. Среди причин принудительного исключения следует отметить:

• Нарушение правил саморегулирования, требований к выдаче допусков;
• Правил и регламентов, что повлекло материальный ущерб, причинило вред здоровью людей;
• Отказ от оплаты членских взносов;
• Отсутствие допуска на работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Если компания имеет хорошую репутацию, единственным вариантом попасть под принудительное исключение является неуплата взносов. Однако, не стоит на это надеяться, ведь процесс может значительно затянуться и задолженность придется выплачивать в судебном порядке. Чтобы покинуть саморегулируемое партнерство добровольно, необходимо:

• Подать заявление о выходе из СРО;
• Предоставить свидетельство о допусках на выполняемые виды работ;
• Квитанции оплаты членских взносов;
• Оригиналы выписки ЕГРЮЛ;
• Решение учредителей (при необходимости).

Покидая СРО, любой руководитель захочет вернуть средства, вложенные в компенсационный фонд. Однако, по законодательству материальные ресурсы КФ не возвращаются. Но вероятность возврата через суд существует. Если партнерство было замечено в грубых нарушениях законодательства, можно попытаться скооперироваться с другими компаниями и доказать это.

Выйти из СРО может оказаться не так просто, как привыкли думать строители

Способы прекращения членства

Выход из саморегулируемого партнерства является юридической процедурой, сопровождаемой потерей разрешений на проведение определенного перечня работ. По этой причине в большинстве случаев выход из СРО обеспечен изменениями в законодательной базе (при отмене требований к наличию допуска по видам работ, которые выполняет компания) или сменой деятельности предприятия (когда необходимости в допуске отсутствует).

Несмотря на это, вопросы допуска не являются единственными причинами, оказывающими влияние на решение о выходе из СРО. Ярким примером является отрицательная репутация организации, вызывающая подозрения к ее каждому участнику.

Причины, которые могут привести к прекращению членства, разделены на три категории:

• Добровольный выход, связанный с несоответствием профиля СРО новым сферам деятельности организации, прекращение требований о наличии допуска, связанное с изменениями в законодательстве, высокие требования заказчиков или партнеров к репутации СРО и прочие;
• Принудительный выход, связанный с нарушением требований СРО и стремлением компании избавиться от слабого игрока;
• Выход, связанный с ликвидацией юридического лица. Когда партнерство прекращает свою деятельность, соответственно, для каждой компании заканчивается членство в СРО.

Важные нюансы

Прежде, чем покинуть СРО, важно понять возможные последствия такого решения. В первую очередь, это касается материальных потерь, ведь прекращение членства в СРО по инициативе участника не предусматривает возврат взноса в компенсационный фонд.

Вернуть деньги можно, если доказать в судебном порядке невыполнение СРО своих обязательств или же если в новой редакции закона на виды деятельности, которые осуществляла компания, допуск больше не требуется. Если компании не нужны допуски, продолжающие входит в обязательный список, нужно подать заявление о выходе СРО в четко поставленные сроки (2-6 месяц со дня выхода изменений в законодательстве).

Порядок выхода из партнерства довольно прост: достаточно подачи заявления о добровольном выходе. Его можно передать как руководителю организации лично, так и по почте. Оно рассматривается в кратчайшие сроки, а членство прекращается с даты, указанной в заявлении.

Как выйти из СРО. Добровольный выход, исключение из членов

У любой компании может возникнуть необходимость покинуть саморегулируемую организацию. Выход из СРО в соответствии с законом может быть реализован следующими путями: в добровольном порядке, через принудительное исключение, автоматически — в случае ликвидации компании или самой СРО. Давайте рассмотрим, как происходит процесс при каждом варианте развития событий и какие последствия он за собой влечет.

Ваша компания может принять решение о выходе из СРО, если:

• Вас не устраивает размер членских взносов;
• СРО не оказывает Вашей фирме организационную или информационную поддержку;
• требования СРО кажутся вам чрезмерными;
• СРО, в которой состоит компания, не имеет права выдавать некоторые виды допусков (например, для производства работ с особоопасными объектами);
• членство в СРО было необходимо Вам для реализации разового проекта;
• Ваша компания изменила сферу деятельности.

Для инициирования процедуры выхода из саморегулируемой организации «по собственному желанию» необходимо подать заявление о выходе из СРО. В пакет документов для выхода могут быть включены следующие документы: свидетельство члена СРО (допуск на проведение работ), документы, подтверждающие уплату членских и иных взносов.

Документы передаются в руководящий орган СРО и при правильном оформлении пакета документов решение о выходе подписывается в тот же день. В течении следующих трех дней партнерство должно проинформировать органы, осуществляющие контроль за деятельностью СРО (Ростехнадзор, Росреестр).

Членство в СРО прекращается с момента подачи заявления: Ваша компания больше не несет своей части субсидиарной ответственности за работу партнерства. Однако, ответственность, которая возникла во время членства в саморегулируемой организации, сохраняется.

Исключение из СРО

Выход из саморегулируемой организации принудительным способом происходит на основе протокола общего собрания членов СРО. Назначается дата общего собрания партнерства, на котором и принимается решение об исключении из числа членов СРО.

Исключение из членов СРО может произойти по одной из следующих причин:

• нарушение правовых норм в сфере компетенции СРО — строительства, проектирования, энергоаудита или инженерных изысканий;
• многократное или грубое нарушение правил и внутренних актов партнерства;
• невыполнение обязательств по уплате взносов;
• отсутствие свидетельства о допуске;
• нарушения миграционного законодательства.

Решение СРО об исключении компании из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано через арбитражный суд.

Как выйти из СРО с минимальными потерями

Большинство предпринимателей, решивших покинуть саморегулируемую организацию, безусловно волнует вопрос: возможен ли выход из СРО с возвратом взноса?

Если прежде по закону уплаченные членом СРО взносы не подлежали возврату, то в последнее время возникают прецеденты возврата компенсационных взносов в полном объеме. Разумеется, для того, чтобы определить возможность вернуть Ваши деньги, Вам необходимо заручиться помощью высокопрофессиональных юристов.

Если перед Вашей компанией встал вопрос выхода из СРО, мы обеспечим Вас полной и всесторонней правовой поддержкой:

• консультации о особенностях прохождения процедуры;
• подготовка пакета документов (заявления, справок, других документов в соответствии с требованиями СРО);
• рассмотрение возможности возврата компенсационного взноса;
• защита Ваших интересов на всех этапах добровольного или принудительного выхода из СРО.

Причины добровольного выхода из СРО

Довольно часто возникают ситуации, когда строительной компании необходимо выйти из рядов конкретной саморегулируемой организации. Причины добровольного выхода из СРО могут быть разные, но прежде чем сделать такой шаг, необходимо оценить риск возможных потерь и понять, каким образом осуществить выход безболезненно.

НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ПРИЧИНЫ ВЫХОДА ИЗ СРО

Выход из состава некоммерческого партнерства произвести гораздо проще, чем вступить в него. Однако есть очень важный вопрос, на который некоторые компании, судя по нашей практике, почему-то очень мало обращают внимания. Речь идет о возможности возврата собственного взноса в компфонд, который порой составляет солидную сумму. Причины добровольного выхода из СРО могут быть самыми положительными, в том числе:

• желание перейти в СРО с меньшим размером членских взносов или в организацию, у которой отсутствует обязательное требование по страхованию ответственности исполнителя работ;
• поиск более эффективной организации, в которой на должном уровне поставлена работа с членами СРО по информированию их относительно новинок отрасли или юридической поддержке;
• желание сменить СРО с плохой репутацией, отражающейся на имидже компании и на её производственной деятельности, на более престижное некоммерческое партнерство;
• исключение работ, выполняемых компанией, из обязательного перечня работ, для которых требуется допуск СРО;
• отсутствие полномочий у организации, в которой состоит компания, на выдачу допуска для выполнения опасных или нестандартных работ, необходимость производства которых возникла уже после вступления субъекта предпринимательства в СРО;
• смена профиля компании и вида её основной деятельности;
• завершение проекта, ради реализации которого ИП или юрлицо вступало в СРО.

Отметим, что в последнем случае компания знала, на что шла, и должна была заранее рассчитывать вероятность невозврата внесенных в компфонд денежных сумм.

МОЖНО ЛИ ВЕРНУТЬ ВЗНОС В КОМПФОНД ПРИ ДОБРОВОЛЬНОМ ВЫХОДЕ ИЗ СРО?

В большинстве случаев индивидуальные предприниматели или компании, добровольно прерывающие свое членство в саморегулируемой организации, не имеют законных оснований на возврат уплаченных сумм в компенсационный фонд. Но в некоторых ситуациях компания может эти деньги вернуть или использовать для вступления в новое СРО. Это возможно осуществить, если:

• некоммерческое партнерство было лишено своего статуса контролирующими государственными органами по причине ненадлежащего исполнения возложенных на него функций и исключено из реестра;
• в судебном порядке был признан факт недобросовестного исполнения обязательств СРО перед своими членами и недостаточной работе с ними;
• добровольный выход был осуществлен в полном соответствии с существующим законом, и доля компании в компфонде была переведена в национальное объединение СРО (в случае вступления в новое некоммерческое партнерство эта сумма может быть переведена в её компенсационный фонд);
• услуги или работы, выполняемые компанией, исключены из перечня, требующего обязательного членства в СРО и наличия допуска;
• компания выразила желание не продлевать свое членство в СРО в свете реализации закона № 372 ФЗ.

В последнем случае процедура несколько отличается от добровольного выхода формой выражения своей воли. Вместо заявления должно быть подано уведомление до 1.12.2016 о прекращении членства в связи с требованиями закона о регионализации. Правда, перечислить свой взнос в компфонд новой организации будет возможно лишь после 1 сентября 2017 года, а если компания не станет членом новой СРО, то вернуть свои деньги она сможет только после 01.07.2021.

ПОРЯДОК ДОБРОВОЛЬНОГО ВЫХОДА ИЗ СРО

Для добровольного прекращения своего членства в саморегулируемой организации компания должна просто подать в своё партнерство следующие документы:

• заявление о добровольном выходе, дата написания которого и будет являться датой прекращения членства в организации;
• оригинал свидетельства о допуске к отдельным видам работ;
• платежки и квитанции об уплате всех полагающихся взносов;
• решение руководящего органа компании о добровольном выходе.

Независимо от причин добровольного выхода из СРО специалисты компании «СРО-Экспертиза» помогут быстро и правильно выполнить эту процедуру с соблюдением всех требований закона по наиболее выгодной цене.

ОСОБЕННОСТИ И НЮАНСЫ ПРОЦЕССА ВЫХОДА ИЗ СРО

Прежде чем начать процедуру выхода из вашей СРО, взвесьте все за и против, ознакомьтесь с последствиями. Прежде всего, вы теряете возможность получать допуски на некоторые виды работ, а также лишаетесь правовой и информационной поддержки СРО. К тому же, взносы, сделанные ранее в компенсационный фонд, не возвращаются в случае, если инициатором выхода выступает участник.

Вернуть средства все-таки можно попытаться, однако механизма для этого не существует. Вам нужно будет обращаться в суд и доказывать, что СРО не выполняла своих обязательств, что и послужило причиной выхода. Кроме того, вы можете выйти из состава СРО, если ваш вид деятельности больше не требует допусков в связи с изменениями законодательства.

Выйти очень просто, гораздо проще, чем вступить: достаточно лишь заявления уполномоченного лица о выходе. Его в самые короткие сроки рассмотрят, но членство будет прекращено уже с даты, указанной в заявлении.

Выходить следует в таких случаях:

• когда СРО приобрело негативную репутацию;
• если организация не оказывает вам поддержки на должном уровне;
• если членские взносы стали слишком высокими;
• если нарушаются ваши права.

Также учитывайте, что если по роду деятельности вашей компании требуется членство в СРО, вам потребуется заранее узнать все нюансы вступления в другую организацию. Причинами для выхода чаще всего являются:

• прекращение деятельности, для которой требовалось членство;
• закрытие проекта, для которого нужно было получать допуск;
• несоответствие региональному принципу.

Повторное вступление в то же самое СРО возможно не ранее, чем через 12 месяцев – таково требование закона.