Куперс

Бухучет и анализ

Кто несет ответственность за сохранность первичных документов

Бухгалтерские документы составляют до 80% общего документооборота организации. Хранение, а также своевременное уничтожение бухгалтерских документов – актуальная задача для многих бухгалтеров. Чаще всего особое внимание уделяется требованиям законодательства в части порядка и сроков хранения бухгалтерской документации. Именно эти два вопроса постарается раскрыть эксперт архивной компании «Делис Архив».

1. Порядок хранения бухгалтерских документов – зачем хранить документы?

Порядок хранения документов регламентируется следующими основными документами:

  • Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
  • основными правилами работы архивов организации — одобрены решением Росархива от 06.02.2002 (далее — Основные правила);
  • перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558;
  • действующим Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина СССР от 29.07.1983 №105.

Обязанность по хранению документов, образующихся в деятельности открытых и закрытых акционерных обществ, установлена Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 N 03-33/пс. Общества с ограниченной ответственностью соответственно руководствуются ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года №14-ФЗ. 📌 Реклама

Порядок хранения бухгалтерских документов определен в Федеральном законе от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также в Налоговом кодексе РФ.

В статье 17 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» указано, что организации обязаны хранить бухгалтерскую документацию (первичные бухгалтерские документы, на основании которых фирма ведет бухгалтерский учет, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую отчетность) в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но при этом минимальный срок хранения не может быть менее пяти лет.

Аналогичное требование установлено и п.98 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.

📌 Реклама

Налоговый кодекс РФ обязывает налогоплательщиков в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Это касается и документов, подтверждающих получение доходов, несение расходов, а также уплату (удержание) налогов. Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, должны соблюдать данную норму, если иные сроки не предусмотрены законодательством.

Особое внимание следует уделить Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 (далее – Перечень).

Данный перечень включает в себя типовые управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от формы собственности, с указанием сроков хранения. Перечень содержит сгруппированные по разделам документы, составляемые при оформлении фактов хозяйственной жизни организаций и Указания по его применению. В числе разделов, выделяемых в Перечне, в частности присутствует раздел 4 «Учет и отчетность», содержащий подразделы 4.1. «Бухгалтерский учет и отчетность» и 4.2. «Статистический учет и отчетность».

📌 Реклама

Для автоматического определения сроков хранения бухгалтерских документов рекомендуем воспользоваться бесплатным сервисом «Архивист Онлайн», который осуществляет поиск документов по трем основным перечням, в том числе по Перечню типовых управленческих архивных документов, утвержденным Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г.

Также следует отметить, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» к архивным документам относятся все документы, независимо от вида их носителя. Это означает хранение документов относится как к документам на бумажных, так и на электронных носителях.

Обращаем Ваше внимание, что с 1 января 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в статье 29 которого указано, что Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с Правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года. Что приводит в соответствие ранее действовавшие нормы налогового и бухгалтерского законодательства.

📌 Реклама

Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

2. Ответственность за ненадлежащее хранение бухгалтерских документов

В первую очередь, ответственность за организацию хранения документов организации, включая первичные учетные документы, несет руководитель. Ответственность за сохранность первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет также главный бухгалтер учреждения.

📌 Реклама

Документация может быть утеряна в результате стихийных бедствий или противоправных действий третьих лиц. Если документы пропали в результате чьих-либо неправомерных действий (например, хищения), то этот факт должен быть подтвержден правоохранительными органами. Утеря документов в результате стихийных бедствий также оформляется соответствующими органами. При пожаре это может быть справка органов пожарного надзора.

В случае утраты первичных учетных документов руководитель организации в соответствии с п. 6.8 Положения о документах и документообороте назначает своим приказом комиссию по расследованию причин утраты.

Отсутствие первичных документов, обосновывающих совершение какой-либо хозяйственной операции, согласно ст. 120 НК РФ относится к грубым нарушениям правил учета доходов и расходов, под которыми понимается:

📌 Реклама

  • отсутствие первичных документов, или счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета;
  • систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

За нарушение порядка и сроков хранения бухгалтерских документов предусмотрена административная ответственность — штраф на должностных лиц составит от 2000 руб. до 3000 руб. (ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Отсутствие первичных документов, счетов-фактур, а также регистров бухучета является налоговым правонарушением. Ответственность за него предусмотрена статьей 120 Налогового кодекса РФ. Минимальный штраф по этой статье составляет 5000 руб. Ответственным же за сохранность документов является главный бухгалтер. Именно он вправе принимать решение о выдаче подобных документов работникам структурных подразделений предприятия. 📌 Реклама

Что касается ответственности за невыполнение правил хранения бухгалтерских документов, то она может быть и административной, и налоговой. Как упоминалось выше, отсутствие первичных документов, регистров бухгалтерского учета является грубым нарушением правил учета доходов, расходов, объектов налогообложения и влечет штраф в размере от 5000 до 15000 руб. (ст. 120 НК РФ).

Административный штраф в данном случае может назначаться как за нарушение архивных требований о хранении документов (ст. 13.20 КоАП — 300-500 руб.), так и за грубое нарушение правил бухучета, если из-за отсутствия документов искажена бухгалтерская отчетность (ст. 15.11 КоАП — 2000-3000 тыс. руб.).

Уничтожение документов без соблюдения сроков их хранения является незаконными влечет административную ответственность. В соответствии со ст. 13.20 КоАП РФ установлены административные санкции за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования документов в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

📌 Реклама

3. Уничтожение документов на основании их сроков хранения

В соответствии с п.1.1 Примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденного Приказом Росархива от 19 января 1995 г. N 2 для экспертизы ценности документов, создаваемых в процессе деятельности организации, отбора и подготовки их к передаче на государственное хранение в архивы организацией создается постоянно действующая экспертная комиссия.

В ее состав включаются наиболее квалифицированные специалисты из всех существующих структурных подразделений компании, которые могут оценить ценность тех или иных видов документов. Состав экспертной комиссии утверждается руководителем организации. Именно экспертная комиссия в организации занимается вопросами отбора документов на постоянное и временное хранение, она же принимает решение об уничтожении документов, сроки хранения которых истекли.

📌 Реклама

Данная экспертная комиссия проводит экспертизу ценности документов на стадии подготовки их к архивному хранению и отбирает документы организации для дальнейшего хранения и к уничтожению. Соответственно и ликвидационная комиссия должна создать экспертную комиссию и провести экспертизу всех имеющихся документов организации.

По результатам экспертизы документов ликвидационной комиссии следует организовать процедуру уничтожения документов, срок хранения которых истек. Принципы физического уничтожения документов установлены в п.9.9. Национального стандарта Российской Федерации «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 N 28-ст.

Согласно Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации.

📌 Реклама

Следовательно, если срок хранения документов не истек, ликвидационная комиссия должна организовать их упорядочение и передачу в государственный или муниципальный архив по соответствующему договору.

Если организация не является источником комплектования государственных, муниципальных архивов, то уничтожение документов производится без согласования с архивными органами.

В организациях, не передающих документы в государственный архив, документы, подлежащие уничтожению, определяются только после составления годовых разделов описей дел постоянного хранения, а по личному составу — только после утверждения руководителем организации.

Уничтожение документов с истекшими сроками хранения в обязательном порядке оформляется актом, который готовит экспертная комиссия, а утверждает руководитель организации. Унифицированной формы такого акта нет, поэтому организация должна разработать свою форму (в акте должны присутствовать все реквизиты, относимые Законом N 129-ФЗ в состав обязательных) и закрепить ее использование в учетной политике компании. Напоминаем еще раз, что в самостоятельно разработанной форме акта должны присутствовать все реквизиты, относимые Законом N 129-ФЗ в состав обязательных.

📌 Реклама

Документы уничтожаются только при условии проведения за указанный период инвентаризации. Если период, который охватывают документы, не обревизован, уничтожить их нельзя. Началом срока хранения документов считается 1 января года, следующего за годом, в котором они были составлены (или приняты к учету). Например, исчисление срока хранения дел, составленных в 2010 г., начинается с 1 января 2011 г.

Об основных видах бухгалтерских документов и применяемых к ним сроках хранения читайте в статье «Основные виды и сроки хранения бухгалтерских документов».

Также следует отметить, что независимо от того, является ли организация источником комплектования государственных архивов или нет, выделение дел на уничтожение может осуществляться силами специализированной (архивной) компании. Такой подход позволяет:

📌 Реклама

  • исключить до минимума риск ошибочного (неправомерного) отбора документов на уничтожение или делегировать его сторонней организации;
  • сократить непрофильную нагрузку на бухгалтера;
  • существенно повысить оперативность выделения дел к уничтожению;
  • подготовить акт о выделение дел к уничтожению в строгом соответствии с нормами законодательства.

4. Практика хранения бухгалтерских документов

Для хранения документов организация может либо воспользоваться услугами специализированной архивной компании (внеофисное хранение документов), либо создать свой собственный архив. Право организации на создание архива закреплено в Федеральном законе от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Если организация хранит документацию у себя, то для этих целей на фирме должно быть выделено отдельное помещение, которое обычно оборудуется специальными полками или стеллажами. Если в помещении архива имеются окна, то их следует зашторить или установить жалюзи, в противном случае не удастся предохранить документы от воздействия света, в связи с чем не исключено их выцветание. Кроме того, для этих целей вместо стеллажей можно воспользоваться и глухими шкафами.

📌 Реклама

Оконные проемы целесообразно оборудовать металлическими решетками, особенно если помещение хранилища располагается на первом или в цокольном этаже здания, кроме того, лучше установить в архиве и металлическую дверь. Такие меры позволят организации избежать несанкционированного проникновения в помещение архива.

Чтобы не тратить много времени на поиск необходимых документов, организации следует разработать номенклатуру дел, копию которой необходимо разместить в самом помещении архива.

Обращаем ваше внимание, что выдача бухгалтерской документации из бухгалтерии, а также из архива фирмы сотрудникам других структурных подразделений организации, как правило, не допускается. В отдельных случаях документация может выдаваться, но только с разрешения главного бухгалтера.

Внеофисное хранение документов, о котором упоминалось выше, представляет собой эффективный способ организации бухгалтерского архива, который предусматривает передачу бухгалтерских документов на хранение в профессиональный архив, оснащенный современным оборудованием (архивные стеллажи, специализированные короба, системы контроля доступа и противопожарной безопасности). Основными преимуществами данной технологии являются:

📌 Реклама

  • снижение непрофильной нагрузки на бухгалтера;
  • защита от несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;
  • сохранность важных документов;
  • снижение издержек, связанных с оснащением собственного архива и его последующим обслуживанием;
  • высвобождение офисных площадей.

Выбор способа хранения бухгалтерских документов, как правило, зависит от финансовых возможностей предприятия, объема хранимой документации и темпов увеличения ее количества, требований службы безопасности и отраслевой специфики предприятия.

Интернет-магазин ОФИСМАГ представляет новинки товаров для хранения и архивирования документов. Отчеты, договоры, распоряжения или приказы – все эти документы требуют хорошо продуманного хранения и быстрого доступа. Предлагаем Вашему вниманию новинки товаров для архивации.
Папки для бумаг – специально для подшивки бухгалтерских, канцелярских, кадровых и других документов. Значительно упрощают процедуру сшива документов.

Код 126518 Папка архивная для переплета, 40 мм, без клапанов, переплетный картон, корешок — бумвинил.

Код 126519 Папка архивная для переплета, 100 мм, без клапанов, переплетный картон, корешок — бумвинил.

Код 126673 Папка архивная для переплета, 40 мм, без клапанов, переплетный картон, корешок — коленкор

Станок для архивного переплета Код 530965 — повышает эффективность процесса сшива документов, а также позволяет экономить средства за счет переплета архивных документов без привлечения сторонних специалистов. Также для прошивки документов
вручную, используется шило канцелярское Код 235434-235435.
Архивные короба– это оптимальное решение для хранения различных документов и организации рабочего пространства. Архивные короба позволяют сохранять документы в надлежащем состоянии, защитить их от света, пыли и грязи.
Код 126900 Короб архивный STAFF, 8 см, 100% покрытие бумвинил, 2 х/б завязки, до 700 л., бордовый
Код 126903 Короб архивный STAFF, 12 см, переплетный картон, корешок — бумвинил, 2 х/б завязки, до 1000 л.
Код 126522 Короб архивный BRAUBERG, 33,8х52,5х30,6 см, для регистраторов/накопителей, фронтальная загрузка, белый
Для удобства в интернет-магазине схематично приведены примеры того, как можно использовать архивные короба.

Накопитель-тубус, выполненный из микрогофрокартона, предназначен для хранения и транспортировки чертежей, пленок, плакатов, формата до А0.
Код 126516 Накопитель документов, тубус для рулонов BRAUBERG 750 мм х 75 мм х 75 мм, с вырубным клапаном, белый.
Код 126517 Накопитель документов, тубус для рулонов, 1000 мм х 120 мм х 120 мм, с вырубным клапаном, бурый
Подвесные папки для картотеки представляют собой изделия из картона или пластика с подвесной системой, позволяют легко систематизировать материал и обеспечить надежное хранение и удобный, быстрый доступ.
Код 231789 Подвесные папки картонные BRAUBERG (БРАУБЕРГ, Италия), комплект 10 шт., 315×245 мм, до 80 л., А4, синие, 230 г/м2, табуляторы
Код 231786 Подвес.папки картон. BRAUBERG (Италия), КОМПЛЕКТ 10шт, 315*245мм до80л А4,220/240 г/м2,пл.таб,231786
В интернет-магазине ОФИСМАГ Вы найдете надежные и легкие металлопластиковые подставки для подвесных папок Код 235344 для удобной организации рабочего места. Подставка для подвесных папок с легкостью разместится на полке, в шкафу или прямо на столе, позволяя оперативно находить нужные документы и отправлять их на хранение в нужное место, согласно определенной систематизации.
Шкафы и тумбы для картотек обеспечивают эффективный и рациональный способ хранения документов формата А4- А5. Телескопические направляющие обеспечивают плавный ход ящика даже при полной нагрузке.
Код 290365 Тумба металлическая Практик ВА4-65/3 , 655×420×490 мм, для 50 подвесных папок+документы;
Код 290090 Шкаф картотечный ПРАКТИК «AFC-03», 1020×466×631 мм, 3 ящика, для 150 подвесных папок, без папок;
Код 290092 Шкаф картотечный ПРАКТИК «AFC-07», 1330×510×631 мм, 7 ящиков под формат А5 (210×149 мм)
С более подробным ассортиментом товаров для хранения и архивирования документов, вы можете ознакомиться в разделе Папки, архивы, картотеки, в нашем интернет-магазине ОФИСМАГ.РФ

Порядок и сроки хранения бухгалтерской документации определены рядом нормативных актов РФ, и ответственность за это лежит на руководителях организаций. И, если документы текущего отчетного периода должны находиться непосредственно в бухгалтерии, в быстром доступе, то по истечении этого срока, они передаются на хранение в архив.

В связи с этим большую роль играет правильное архивирование бухгалтерских документов, являющееся первостепенным элементом архивной дисциплины, а также гарантией того, что любая единица документации может быть легко найдена в случае необходимости. Особенно важно это в отношении документов, являющихся базой для исчисления налогов.

Периоды и сроки

Удобнее и правильнее, когда архивация бухгалтерских документов происходит систематически, по мере их накопления. Однако, это можно делать и перед передачей бумаг в архив, по истечение отчетного периода. По установленным правилам первичная бухгалтерская документация хранится не менее 5 лет, лицевые счета сотрудников – 75 лет, а многие документы – годовые отчеты, паспорта сделок и т.п. – постоянно. Эти сроки имеют большое значение для верной организации архивного хранения, и, учитывая обилие документации и постоянно меняющиеся требования законодательства, очень сложно осуществить корректную архивацию бухгалтерских документов, не являясь профессионалом архивного дела. Напротив, архивирование бухгалтерских документов, произведенное специалистами, со знанием всех тонкостей актуальных на данный момент правил, сделает из вашего архива четко отлаженную систему, безупречную перед лицом любых ревизий.

Объем документации, которую нужно систематизировать

Предварительный этап архивации бухгалтерских документов – это выявление реального объема документации, которую нужно систематизировать. С этой целью весь массив накопленных документов просматривается постранично, на предмет выявления и изъятия ненужных экземпляров: копий, дубликатов, черновиков. После этого документы разбираются на стопки по срокам хранения и принадлежности к тому или иному регистру и периоду. Это требует определенной компетентности, знания тонкостей и текущих правил.

Попутно отдельно группируются особенно важные документы, которые не подлежат сшиванию: лицензии, сертификаты и пр. – они будут храниться в архиве в коробках. Затем из разобранных стопок однородной документации формируются дела со стандартным количеством страниц, они брошюруются и переплетаются в твердый переплет. Производится нумерация страниц, каждое дело снабжается описью помещенных в него документов.

Оформление обложки

Также на обложке каждого дела проставляются опознавательные реквизиты: номер, название, отчетный период и специальный архивный индекс. Завершается архивирование бухгалтерских документов составлением общей описи на составленные дела. Такой серьезный и трудоемкий процесс как архивация бухгалтерских документов требует для качественного результата знаний архивного дела. У людей, не обладающих нужными навыками, он занимает неоправданно много времени и, зачастую не дает нужного уровня качества. В большинстве случаев более оправдано доверить архивирование ваших бухгалтерских документов профессионалам.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх