Куперс

После вступления в 2012 году в силу Федерального Закона (далее — ФЗ) «Об образовании в Российской Федерации», для того, чтобы иметь право работать по программам обучения в сфере образования, не только некоммерческие, но также коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (далее — ИП) должны получать соответствующую лицензию.

В данном случае лицензирование применяется в соответствии с установленным Порядком («Положение о лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013 года N 966) и осуществляется по принципу деления на виды обучения, их уровни, а также на направления в них. Целью данных норм является предотвращение нанесения вреда жизни и здоровью детей, их родителей, снижение риска нарушений прав и интересов граждан в целом и теперь нарушение указанных норм может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

Кому понадобится образовательная лицензия?

В общем и целом, лицензия нужна тем гражданам и организациям, которые планируют заниматься образовательной деятельностью по образовательным программам. Согласно вышеупомянутому ФЗ, на территории РФ на сегодня могут реализовываться такие виды программ образования:

• общие образовательные программы:

1. дошкольное обучение;
2. начальное школьное образование;
3. основное общее образование;
4. среднее общее образование

• профессиональные образовательные программы:

1. среднее образование;
2. бакалавриат;
3. специалитет и магистратура;
4. обучение самой высшей квалификации (получаемое после ВУЗа)

дополнительное образование:

1. обучение детей;
2. обучение взрослых;
3. дополнительное профессиональное образование

• профобучение.

Все указанные программы должны соответствовать государственным стандартам обучения, кроме того, что они обеспечивают возможность непрерывного образования в любом возрасте, а значит, предполагают соответствующее качество и воспитание тех граждан, которые обучаются, для проверки и поддержания которых и реализуется лицензионный порядок образовательной деятельности. Соответственно, лицензия на образовательную деятельность по вышеперечисленным программам понадобится в том числе для ИП. Исключениями являются программы, фактическое осуществление которых подходит под следующие условия:

1. форма обучения (семинар, лекция и иные формы) не предполагает итоговой аттестации, равно как и выдачи любого рода документа об образовании или о полученной квалификации;
2. образовательная деятельность реализуется путем индивидуальной трудовой педагогической деятельности (далее — ИТПД).

Таким образом, если ИП непосредственно (т.е. самостоятельно) не осуществляет образовательную деятельность, выдает любой документ об образовании или же планирует нанимать педагогических сотрудников, то ему потребуется лицензия. Следует заметить про еще одно исключение из правил по лицензированию данной деятельности — действующее законодательство в сфере образования предполагает обязательное лицензирование той деятельности, которая уже предусмотрена государственными программами.

Все имеющиеся программы включены в Перечень образовательных услуг и если направление обучения ИП на первый взгляд не подпадает ни в какую категорию (например, курсы страйкбола), то чаще всего, они относятся к группе дополнительных общеразвивающих программ, которые не опираются на федеральные требования, а своей целью имеют не только обучение или воспитание, но и просто обеспечение досуга.

Как получить лицензию на образовательную деятельность ИП?

Для получения лицензии на образовательную деятельность ИП придется пройти три непростых шага: во-первых, зарегистрироваться в качестве ИП, во-вторых, выбрать верные виды деятельности ОКВЭД и в-третьих, получить лицензию. И если первые два пункта на поверку оказываются совершенно не сложными, то вот вопрос получения лицензии действительно трудоемкий и предполагает сбор пакета документов, а также соблюдение различных законодательных норм.

Согласно требованиям законодателя, для оформления образовательной лицензии ИП следует обратиться в лицензирующий орган со следующими документами:

• заявление,
• квитанция об уплате пошлины в размере 7500 рублей,
• учебный план по задуманным программам образования,
• документы касаемо каждого из помещений, которое арендуется или принадлежит соискателю лицензии и будет использоваться для осуществления обучения,
• справка, подтверждающая материально-техническую обеспеченность деятельности,
• документы касаемо условий для питания и охраны здоровья тех граждан, которые проходят у соискателя лицензии обучение,
• сведения о кадровом обеспечении запланированной программы,
• заключения от пожарного, а также санитарного органов надзора,
• документы, которые подтверждают наличие необходимой для программы литературы,
• опись всех поданных документов.

В том случае, если образовательные программы ИП предполагают применение тех или иных технологий, лицензирующий орган потребует предъявить также справку о наличии соответствующих условий обучения по таким программам и соответствующих технологий.

После подачи полного пакета документов, процесс оформления лицензии может занять от 45 до 60 календарных дней, на протяжении которых экспертная комиссия рассмотрит документы на предмет соответствия условиям лицензирования и примет соответствующее заключение. Выданные лицензии можно отслеживать на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки http://obrnadzor.gov.ru .

Кто не вправе получить образовательную лицензию для ИП?

Как упоминалось ранее, если целью ИП является проведение обучения в форме лекций, семинаров или тренингов, которые не повлекут за собой выдачу свидетельств об их окончании, то лицензия для такой образовательной деятельности не потребуется. Тем не менее, если они приносят доход, то регистрация в качестве ИП не отменяется. Что касается лиц, которые могут заниматься образовательной деятельностью и предусмотрели её в своих ОКВЭД, причиной, по которой лицензирующий орган может дать отказ от выдачи лицензии, может стать несоответствие пакета документов требованиям закона — от неуплаченной государственной пошлины до негодного учебного плана.

Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, некоторые граждане утрачивают право заниматься педагогической деятельностью. Статья 331 кодекса содержит исчерпывающий перечень таких граждан, которые не вправе допускаться к образовательной сфере:

• по решению суда;
• имеющие (или имевшие ранее) судимость по статьям, связанным с преступлениями против жизни, здоровья, чести, достоинства и так далее;
• имеющие судимость по статьям, связанным с тяжкими и особо тяжкими преступлениями;
• признанные в установленном порядке недееспособными;
• имеющие определенные опасные для окружающих заболевания (психиатрические расстройства, туберкулез, сифилис).

• Владимир

Лицензирование | 15.08.2019 | 120280

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

• Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
• Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
• Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

• среднее профессиональное;
• высшее с присвоением степени бакалавра;
• высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
• высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

• повышение квалификации;
• профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

• подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
• переподготовка рабочих и служащих;
• повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Образовательная деятельность школ, вузов или иных образовательных учреждений подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 12), Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 91). Порядок проведения лицензирования образовательной деятельности установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.

Целью лицензирования образовательной деятельности является повышение качества и безопасности образовательной деятельности на основе лицензионного контроля соблюдения требований нормативно-правовых актов в сфере образования. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, а их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении образовательной деятельности.

В целях методического обеспечения руководителей школ, вузов или иных образовательных учреждений сотрудниками редакции журнала «Управление образовательной организацией» и редакции сайта «http://управление-образовательной-организацией.рф» в разделе «Статьи» подготовлена рубрика «Лицензирование и аккредитация», содержащая оригинальные статьи и методические материалы по организационно-правовым вопросам лицензирования образовательной деятельности.

Рубрика предназначена для руководителей и специалистов органов управления образованием, Рособрнадзора, школ, вузов или иных образовательных учреждений. Все размещенные на сайте материалы основаны на действующих нормативно-правовых документах. Помимо теоретических положений представлены практические рекомендации и образцы локальных документов в сфере лицензирования образовательной деятельности.

В разделе «Документы» сайта «http://управление-образовательной-организацией.рф» также содержится рубрика «Лицензирование и аккредитация», содержащая основные нормативно-правовые и методические документы по лицензированию образовательной деятельности.

АННОТАЦИИ СТАТЕЙ (В АЛФАВИТНОМ ПОРЯДКЕ)

Аккредитация образовательной деятельности

В статье на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актов рассматриваются организационно-правовые вопросы аккредитации образовательной деятельности

Аккредитация (лат. accredo, «доверять») — процедура официального подтверждения соответствия объекта установленным критериям и показателям (стандарту). Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях.

Аккредитация образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 92) и проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами. Порядок проведения аккредитации установлен Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039.

Государственная аккредитация образовательной деятельности

Публикация подготовлена на основе статьи 92 «Государственная аккредитация образовательной деятельности» Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об образовании в Российской Федерации».

Государственная аккредитация образовательной деятельности по образовательным программам, адаптированным для обучения лиц с умственной отсталостью

В связи с неоднозначной трактовкой в субъектах Российской Федерации вопроса о государственной аккредитации образовательной деятельности по адаптированной образовательной программе и адаптированной основной общеобразовательной программе, которые реализуются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Минобрнауки России совместно с Рособрнадзором России подготовил разъяснения своей позиции в части государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, адаптированным для обучения лиц с умственной отсталостью.

Законодательные основы лицензирования образовательной деятельности

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 12), Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 91). Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Порядок проведения лицензирования установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором) или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования. Соответственно лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью» (утв. приказом Минобрнауки России от 17.11.2017 N 1134) или «Административным регламентом исполнения органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью» (утв. приказом Минобрнауки России от 07.12.2017 N 1197

Как правильно обжаловать решения и действия Рособрнадзора, а также его должностных лиц

Вашу организацию в рамках лицензионного контроля за образовательной деятельностью проверил Рособрнадзор и вынес, по Вашему мнению, неправомерное решение. Что делать?

Если Вы уверены в своей правоте, то любые решения и действия Рособрнадзора можно обжаловать. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Рособрнадзора, а также его должностных лиц описан в главе V Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.11.2017 N 1134.
Предметом такого обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора, а также решения, принятые ими в ходе лицензионного контроля за образовательной деятельностью.

Как Рособрнадзор осуществляет лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Рособрнадзор осуществляет лицензионный контроль за образовательной деятельностью в соответствии с «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью», утвержденным приказом Минобрнауки России от 17.11.2017 N 1134. Документ определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Рособрнадзором.

Предметом лицензионного контроля за образовательной деятельностью является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности

Когда нужно переоформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности

В статье на основе действующих нормативно-правовых актов рассмотрены основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности. Основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) установлены:

— Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон о лицензировании);

— Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании);

— Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случаях:

— реорганизации юридического лица в форме преобразования;

— изменения наименования юридического лица;

— изменения адреса места нахождения юридического лица, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

— изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;

— изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Контроль специальных условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

Статья содержит методические рекомендации для экспертов, участвующих в мероприятиях по государственному контролю (надзору), лицензионному контролю по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Лицензионные требования при осуществлении образовательной деятельности и проверяемая в ходе лицензионного контроля документация по их соблюдению

Проверки в рамках лицензионного контроля, как правило, начинаются с проверки наличия и правильности оформления документов, подтверждающих соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Основные лицензионные требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности изложены в п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966. К основным лицензионным требованиям относятся:

— наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

— наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;

— наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

— наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;

— наличие печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

— наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

— наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

— наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

— наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Помимо основных вышеуказанных лицензионных требований к лицензиату при реализации определенных видов образовательных программ имеются дополнительные лицензионные требования (п. 7 Положения):

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также документы, предоставляемые в Рособрнадзор по этим требованиям

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, содержатся в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.

В статье рассмотрены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также документы, предоставляемые в Рособрнадзор по этим требованиям.

Лицензионный контроль за образовательной деятельностью на региональном уровне

Лицензионный контроль за образовательной деятельностью на региональном уровне осуществляется в соответствии с «Административным регламентом исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью», утвержденным приказом Минобрнауки России от 07.12.2017 N 1197. Документ определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Предметом лицензионного контроля за образовательной деятельностью является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта РФ (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ).

Лицензирование образовательной деятельности

В основополагающей статье на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актов рассматриваются вопросы лицензирования образовательной деятельности.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 12), Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 91). Лицензирование осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Порядок проведения лицензирования образовательной деятельности установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором) или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Рособрнадзор осуществляет лицензирование образовательной деятельности в отношении:

— организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

— федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

— российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

— иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, осуществляет лицензирование в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта РФ, за исключением организаций, которые лицензируются Рособрнадзором.

Целью лицензирования образовательной деятельности является повышение качества и безопасности образовательной деятельности на основе лицензионного контроля соблюдения требований нормативно-правовых актов в сфере образования. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, а их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении образовательной деятельности.

Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности

Положение устанавливает порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования). Утверждено постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039 (ред. от 05.10.2018).

Положение о лицензировании образовательной деятельности

Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 18.01.2018).

Порядок обжалования решений регионального органа управления образованием, осуществляющего лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Вашу организацию в рамках лицензионного контроля проверил региональный орган управления образованием, осуществляющий лицензионный контроль за образовательной деятельностью, и вынес, по Вашему мнению, неправомерное решение. Если Вы уверены в своей правоте, то вынесенное решение можно обжаловать. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования таких решений описан в главе V «Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью», утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.12.2017 N 1197.

Предметом такого обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции по лицензионному контролю.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в уполномоченный орган. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через официальный сайт уполномоченного органа, Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Форма лицензии на осуществление образовательной деятельности

Публикация содержит:

— форму лицензии на осуществление образовательной деятельности

— форму приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности

— технические требования к лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложению к ней

Вышеуказанные формы утверждены приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 N 1320 (ред. от 21.11.2014) «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам».

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В АЛФАВИТНОМ ПОРЯДКЕ)

Административный регламент исполнения органами власти субъектов РФ функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью

Административный регламент исполнения органами власти субъектов РФ функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью

Приказ Минобрнауки России от 07.12.2017 N 1197 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2018 N 50234)

Административный регламент исполнения Рособрнадзором государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью

Административный регламент исполнения Рособрнадзором государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью

Приказ Минобрнауки России от 17.11.2017 N 1134 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2018 N 50106)

Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги по аккредитации образовательной деятельностью

Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги по аккредитации образовательной деятельности

Приказ Минобрнауки России от 29.10.2014 N 1398 (ред. от 17.04.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35874)

Административный регламент предоставления федеральной службой по надзору в сфере образования государственной услуги по аккредитации образователной деятельности

Административный регламент предоставления федеральной службой по надзору в сфере образования государственной услуги по аккредитации образовательной деятельности

Приказ Минобрнауки России от 16.09.2014 N 1227 (ред. от 25.10.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34654)

Контроль специальных условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

Источник: письмо Рособрнадзора от 14.11.2016 N 05-616 «О направлении методических рекомендаций для экспертов, участвующих в мероприятиях по государственному контролю (надзору), лицензионному контролю по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья».

Методические материалы о государственной аккредитации образовательной деятельности

Письмо Рособрнадзора от 09.09.2014 N 11-200 «О направлении методических материалов о государственной аккредитации образовательной деятельности»

Методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности

Письмо Рособрнадзора от 09.09.2014 N 11-201 «О направлении методических материалов о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности»

Методические рекомендации по подготовке документов, необходимых для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания соискателям лицензии на осуществление образовательной деятельности и лицензиатам информационной и методической помощи по оформлению и представлению необходимых для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее государственная услуга) документов и сведений.

О государственной аккредитации образовательной деятельности

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039 (ред. от 05.10.2018) «О государственной аккредитации образовательной деятельности»

(вместе с «Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности»)

О лицензировании образовательной деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 18.01.2018) «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»)

Общие требования к порядку выдачи и переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности

Письмо ФАНО России от 19.11.2014 N 007-18.1-07/АМ-1540 «О лицензировании образовательной деятельности»

Разъяснения о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, адаптированным для обучения лиц с умственной отсталостью

Разъяснения о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, адаптированным для обучения лиц с умственной отсталостью

Форма лицензии на осуществление образовательной деятельности

Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 N 1320 (ред. от 21.11.2014) «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2014 N 31031)

Форма лицензии на осуществление образовательной деятельности

Источник: приложение N 1 к приказу Минобрнауки России от 10.12.2013 N 1320 (ред. от 21.11.2014) «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам».

Формы документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования в процессе лицензирования образовательной деятельности

Приказ Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279 (ред. от 21.12.2017) «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37077)

Формы заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности

Приказ Минобрнауки России от 18.03.2014 N 193 (ред. от 09.06.2016) «Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32162)

Формы свидетельств о государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Приказ Минобрнауки России от 27.01.2014 N 45 (ред. от 21.11.2014) «Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31446)