Содержание
Кабинет Министров Украины принял постановление «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Украины», которым предусмотрено реформирование областных управлений юстиции. Об этом, по итогам заседания правительства, сообщил Министр юстиции Украины Александр Лавринович.
Принятие такого положения, по большей части, технический вопрос, обусловленный изменениями к Конституции Украины, подчеркнул А. Лавринович. Новым положением, в частности, определяется, что министр юстиции назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Верховной Радой по представлению Премьер-министра Украины. Заместители Министра юстиции назначаются на должности и освобождаются от должностей Кабинетом Министров. Соответствующие предложения вносит на рассмотрение правительства Премьер-министр по представлению министра юстиции.
Вместе с тем, постановлением Кабмина утверждено несколько новаторских положений, среди которых, в частности, реформирования областных управлений юстиции. В соответствии с правительственным постановлением, облуправления должны быть реорганизованы в Главные управления юстиции. По словам Министра, таким образом планируется повысить правовой статус областных органов юстиции, а следовательно, расширить возможности для реализации их полномочий.
Проектом постановления предусматривается необходимость согласования с Премьер-министром Украины структуры центрального аппарата Министерства, распределения обязанностей между заместителями Министра, предельной численности работников правительственных органов, решений об образовании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Министерства и тому подобное.
Александр Лавринович уточнил, что постановлением Кабмина Положение о Министерстве юстиции Украины приведено в соответствие с положениями статей 85 и 116 Конституции Украины.
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2020 года N 64
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов
В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2013, N 52 (ч.2), ст.7137), пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2016, N 51, ст.7357), пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.
2. Директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации Д.В.Аристову в двухмесячный срок после дня официального опубликования настоящего приказа утвердить положения о территориальных органах Федеральной службы судебных приставов на основании Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.
3. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации:
от 21.05.2013 N 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2013, регистрационный N 28682);
от 26.03.2014 N 42 «О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74» (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный N 31741);
от 22.04.2016 N 100 «О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74» (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2016, регистрационный N 42023);
от 29.06.2016 N 148 «О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74» (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2016, регистрационный N 42756);
от 10.02.2017 N 12 «О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74» (зарегистрирован Минюстом России 14.02.2017, регистрационный N 45632);
от 06.10.2017 N 199 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2013 N 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2017, регистрационный N 48499);
от 05.07.2019 N 136 «О внесении изменения в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74» (зарегистрирован Минюстом России 19.07.2019, регистрационный N 55319).
Министр
К.А.Чуйченко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 апреля 2020 года,
регистрационный N 57988
Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минюста России
от 30 марта 2020 года N 64
I. Общие положения
1. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов (далее — Типовое положение) определяет организацию деятельности и основные полномочия территориального органа ФССП России.
2. Территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее — территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов принимается директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации по согласованию с Минюстом России.
________________
Подпункт 18 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.
3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.
4. ФССП России руководит деятельностью территориального органа и осуществляет контроль за его деятельностью.
5. Директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации утверждает структуру и штатное расписание территориальных органов в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
________________
Подпункт 4 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316.
6. Основными задачами территориального органа являются:
1) организация и контроль работы по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды), обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также организация пропускного режима в зданиях, помещениях судов;
3) организация и исполнение межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
4) организация и непосредственное исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности ФССП России;
5) ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее — государственный реестр);
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52 (ч.5), ст.7666).
6) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
7) осуществление иных задач, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.
7. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
________________
Пункт 5 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, пункт 9.10 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452.
II. Полномочия
8. Территориальный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает установленный порядок деятельности судов, безопасность при совершении исполнительных действий, охрану зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также пропускной режим в зданиях, помещениях судов;
2) организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц;
3) обеспечивает проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
4) организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
5) организует исполнительный розыск должника, его имущества, исполнительный розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка;
6) организует межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
7) организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя службы судебных приставов;
8) организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также препровождение указанных лиц до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
9) осуществляет производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам;
10) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП России;
11) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
12) ведет банки данных, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы принудительного исполнения Российской Федерации;
13) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
15) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа и его подразделений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
16) осуществляет кадровое обеспечение территориального органа, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников;
17) организует прохождение сотрудниками военно-врачебной экспертизы;
18) организует прохождение сотрудниками периодических проверок на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
19) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа;
20) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном органе в соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 N 1314;
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст.4790; 2018, N 32 (ч.2), ст.5337.
21) организует прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
22) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
23) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России;
24) рассматривает запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях;
25) осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
26) обеспечивает предоставление государственных услуг и осуществляет контроль за качеством их предоставления;
27) ведет государственный реестр;
29) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если эти функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.
III. Организация деятельности
9. Территориальные органы возглавляют руководители Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации — главные судебные приставы субъекта Российской Федерации, руководители Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации — главные судебные приставы субъекта (субъектов) (далее — руководитель).
Назначение на должность руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации — главного судебного пристава субъекта Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации.
________________
Пункт 9 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316.
Назначение на должности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации — главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации осуществляется директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст.5488.
10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.
11. Руководитель осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию и руководство деятельностью территориального органа;
2) организует в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности территориального органа;
3) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает в пределах своей компетенции полномочия других должностных лиц территориального органа по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции территориального органа;
4) вносит (представляет) директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации:
предложения о формировании проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования территориального органа;
предложения о представлении к присвоению классных чинов, почетных званий, специальных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами работников территориального органа, а также иных лиц;
5) утверждает:
положения о подразделениях территориального органа;
должностные регламенты и должностные инструкции работников территориального органа;
правила внутреннего служебного распорядка территориального органа;
состав аттестационной комиссии, инвентаризационной комиссии по проверке вооружения, боеприпасов и специальных средств и иных комиссий, обеспечивающих деятельность территориального органа;
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
план работы территориального органа на полугодие;
6) совершает отдельные исполнительные действия при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
8) организует и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению пропускного режима, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа;
деятельность сотрудников и иных должностных лиц территориального органа по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организует проведение инвентаризации вооружения, боеприпасов и специальных средств один раз в год;
10) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации противодействие коррупции, реализует меры по профилактике коррупции среди работников территориального органа;
11) издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа;
12) представляет территориальный орган в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
13) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в территориальном органе;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;
15) организует и ведет бюджетный (бухгалтерский) учет, формирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность территориального органа, представляет ее в установленные законодательством Российской Федерации сроки в ФССП России и определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;
16) формирует налоговую, статистическую и иную отчетность территориального органа, представляет ее в установленные законодательством Российской Федерации сроки в соответствующие уполномоченные органы;
17) организует и осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
18) заключает договоры и соглашения по вопросам деятельности территориального органа;
19) организует и обеспечивает ведение государственного реестра;
20) организует осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
21) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации антитеррористическую защищенность объектов (территорий) территориального органа;
22) осуществляет планирование деятельности территориального органа;
23) организует делопроизводство в территориальном органе;
12. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Территориальный орган имеет знамя, учреждаемое Президентом Российской Федерации, и эмблему, утверждаемую директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 07.04.2020,
N 0001202004070038
Помимо изменения мелких элементов авторы эскиза решили повернуть и изображение глобуса, большую часть которого в нынешнем варианте занимает территория России 
Фото: Малашенков Василий / ТАСС
Министр юстиции Белоруссии Олег Слижевский сообщил о том, что в ведомстве подготовили проект закона о коррекции законодательства государственных символов, сообщает агентство БелТА. Изменить планируется герб республики.
По словам Слижевского, изображение герба нуждается в совершенствовании, потому что к нему возникали вопросы. В частности, министр заявил, что звезда, которая находится на самом верху, в нынешнем виде «носит несколько воинственный характер».
«Беларусь — миролюбивое государство, которое сохраняет нейтралитет и не рассматривает агрессию как способ своей политики», — заявил Слижевский. По его словам, в соответствии с этой позицией у звезды не должно быть четких граней.
Планируется также изменить изображение параллелей и меридианов на глобусе под изображением контуров Белоруссии, а также четко прорисовать некоторые элементы. «Есть такие нюансы, которые вызывают не всегда правильные ассоциации, безусловно, они подлежат приведению в идеальный вид», — сказал министр.
В документе, который опубликован на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь, есть изображение измененной версии герба. От нынешнего он отличается не только другой прорисовкой звезды и изменением в ряде мест цветовой палитры, но и небольшим поворотом глобуса. Если сейчас солнце встает над Арктикой и освещает в основном Россию, то теперь оно встает над Гренландией и освещает в основном Центральную Европу.
Нынешний герб Белоруссии был создан в 1995 году и заменил герб «Погоня», который был официальным символом страны после провозглашения в 1991 году независимости. Стилистически он напоминает герб БССР, однако в нем отсутствуют советские флаги, лозунги, серп и молот. Глобус на гербе в версии до 1991 года был изображен очень схематично.