Куперс

Бухучет и анализ

Можно ли открыть магазин в жилом помещении

В п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Какие-либо ограничения относительно вида предпринимательской деятельности не установлены, кроме размещения в жилых помещениях промышленных производств.

Таким образом, наличие в жилом доме помещений, которые могут использоваться для предпринимательской деятельности, не противоречит действующему законодательству РФ.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, предприятия торговли могут размещаться:

в отдельно стоящем здании;

в помещениях, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения;

на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников.

При этом деятельность магазина не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Пункт 2.3 СП 2.3.6.1066-01 запрещает размещать в помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, специализированные рыбные и овощные магазины, а также организации торговли площадью 1000 кв. м. Кроме этого, п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» установлено, что в жилых домах не допускается размещать:

специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;

помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

магазины по продаже синтетических ковров можно пристраивать к глухим участкам стен жилых зданий с пределом огнестойкости REI 150;

специализированные рыбные магазины;

склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли;

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;

учреждения и магазины ритуальных услуг.

В соответствии с п. 7.15 СП 2.3.6.1066-01 в магазины, расположенные в помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, завоз продукции не должен производится в ночное время (с 23:00 до 07:00). При этом загрузку товара следует осуществлять с торца жилого здания, не имеющего окон, из подземных тоннелей при наличии специальных загрузочных помещений, как того требует п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что:

помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, а участки для стоянки автотранспорта персонала — располагаться за пределами придомовой территории;

не допускается погрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей;

загрузочные помещения допускается не оборудовать при площади встроенных помещений общественного назначения до 150 кв. м.

Согласно п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 в магазинах, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий. Пунктом 3.6 СП 2.3.6.1066-01 не допускается стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов прокладывать в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции.

В соответствии с п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях предприятий торговли должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также уровням производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. Такие гигиенические требования установлены: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как следует из вышеуказанного, прямого запрета на открытие магазина в частном (жилом) доме в действующем законодательстве РФ не установлено. Выделить в жилом (частном) доме место под магазин возможно, но при соблюдении санитарных, противопожарных, градостроительных и других норм. Однако несмотря на это, санитарные требования к магазину и жилому (частному) дому различны, что неизбежно может привести к противоречиям в требованиях установленных норм.

При соответствии требованиям ЖК РФ и градостроительного законодательства вы вправе оформить перевод помещения из жилого в нежилое во избежание возможных претензий со стороны государственных органов и последующих судебных споров при несоблюдении установленных требований законодательства РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В России вступил в силу закон о продаже алкоголя в жилых домах. С 5 мая запрещено реализовывать спиртное в точках на первых этажах. Закон касается заведений общепита, в которых площадь залов обслуживания меньше 20 кв. м.

Как сильно от этого пострадал бизнес? Основатель и владелец сети крафтовых баров 13 Rules Алексей Омельченко рассказал «Ъ FM”, что на его бизнесе это серьезно не отразилось: «У нас были ребята, которые готовы были вести это заведение в дальнейшем именно как магазин, а не как бар. Они знали про этот законопроект. Нам пришлось продать эту точку с достаточно большим для себя дисконтом, потому что тот формате, который законопроект предполагал вести, нам неинтересен. Наша сеть занимается барами, а не магазинами в чистом виде. Эта точка, по сути, для нас была экспериментальной. Мы хотели создать формат небольших баров, чтобы это было народное место. Для нас это неприятно и больно, но так как мы сеть, и у нас достаточно большой болевой порог, фундамент выстроен, то мы из-за этого не умрем».

Законопроект о запрете продавать алкоголь в придомовых заведениях общепита появился в марте позапрошлого года. Депутаты даже придумали ему неофициальное название — о «наливайках». Парламентарии тогда заявляли, что на первых этажах за последнее время стало слишком много питейных заведений, которые продают спиртное после 23 часов, а это приводит к пьянству, дракам и ухудшает криминогенную обстановку. Сооснователь сети баров-магазинов «Пивотека 465» Александр Гончаров с таким объяснением не согласен. Из-за нового закона ему пришлось перепрофилировать несколько заведений, которые в итоге могут совсем закрыться: «Под этот закон у меня попадают два-три заведения.

Мы приняли решение с партнером, что будем переводить это в магазин и дальше продолжать заниматься деятельностью.

Наши заведения будут работать до 23 часов не как бар, а как магазин. Мы опробуем эту модель и надеемся, что когда вся эта ситуация с карантином закончится, мы останемся работать как магазин. По крайней мере, у нас такие планы. Увеличить площадь у нас не получается. Если не получится, к сожалению, придется закрываться. Наша точка находится в современном ЖК, где первый этаж предназначен для ведения коммерческой деятельности, это какой-то абсурд. Я понимаю, когда речь идет о панельных домах, где на первых этажах люди круглосуточно орут. У нас никогда этого не было».

Осенью прошлого года «Ъ FM” обсуждал запрет на продажу алкоголя в жилых домах с солистом группы Billy’s Band и совладельцем нескольких петербургских баров Билли Новиком. Его заведения расположены на популярных в городе улицах Рубинштейна, Белинского и Ломоносова. Тогда музыкант и бизнесмен говорил, что может открыть на месте небольших баров магазин пирожных или биолавку. Но теперь с учетом ситуации с коронавирусом от заведений в принципе придется отказаться, говорит Билли Новик: «Сейчас, возможно, мы просто перестанем платить аренду, расторгнем договоры с арендодателями и прикроем добрую половину заведений. Конечно же, в них войдут все рискованные бары, где, например, есть или предвидятся проблемы такого плана.

У нас нет финансового буфера, чтобы быть пионерами в новых областях.

Поэтому мы, скорее всего, будем сидеть в засаде до того , как ситуация стабилизируется, и дальше уже будем отслеживать тренды — какие вещи начинают пользоваться спросом. Сейчас просто, как вы знаете, компьютер переводится в режим safe mode, в нем не меняется система, это просто для того, чтобы как-то пересидеть, переждать грозу. Но мне кажется, что в нашем положении, с нашими небольшими капиталами у нас нет другого выхода».

Сенатор Валерий Рязанский в интервью RT заявил, что запрет продавать алкоголь в жилых домах — это часть стратегии общей борьбы за здоровый образ жизни. А Федеральная антимонопольная служба ранее не поддержала такую меру. Как заявляли в ФАС, она уничтожит малые форматы торговли.

Владимир Расулов

30 октября 2015 года в 14.00 торжественное открытие и ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 2 в границах улиц Алтайская-Охотская, переулок Болотникова.

Заказчиком строительства 10-этажного двухподъездного 77 квартирного жилого дома, объекта «Многоквартирный жилой дом №2 в границах ул. Алтайской, Охотской, пер. Болотникова» являлось государственное предприятие «УКС Заводского района г.Минска».

Это первый дом по государственному заказу в Заводском районе.

В доме имеется 38 однокомнатных, 37 двухкомнатных и 2 трехкомнатные квартиры. Во всех жилых помещениях выполнена отделка.

Жилой дом снабжен всеми видами инженерных коммуникаций. Объект обеспечен сетями водопровода, канализации, электрическими и тепловыми сетями. Возле дома выполнено благоустройство территории.

Также предусмотрено строительство 3-уровневой надземной автостоянки открытого типа на 68 машино-мест.

Торжественное открытие состоится 30.10.2015г. в 14.00, на котором будут присутствовать: заместитель главы администрации Заводского района г.Минска – Гуриненко Дмитрий Васильевич, представитель заказчика- директор управления капитального строительства администрации Заводского района г.Минска Люботынский Геннадий Иванович, представитель подрядчика — директор ОАО «Минский домостроительный комбинат» Ясюченя Андрей Владимирович, который вручит ключ от дома, а новых жильцов поздравит ансамбль народной песни «Горліца» Белорусского государственного экономического университета.

Дума 24 сентября занялась борьбой с так называемыми «наливайками» — заведениями в многоэтажных домах, где можно купить спиртное в часы, когда по закону это можно сделать только в кафе или ресторанах. По документам это бар, кафе или буфет. По факту — пространство, в котором мало кто задерживается, получив товар. В первом чтении принят закон, который определяет минимальную площадь этого пространства и наделяет регионы правом вводить свои дополнительные ограничения.

Небольшие бары или, как их называют в народе, «наливайки» стали появляться, как грибы после дождя, семь лет назад. Тогда запретили продажу алкоголя в ночное время, но в законе осталась лазейка — запрет не коснулся предприятий общественного питания. Схема этого бизнеса проста: открываешь кафе на первом этаже многоэтажки и всю ночь торгуешь спиртным, причем на вынос. Для пива или сидра даже лицензия не нужна.

«Несут водку, пиво, и пьют; особенно здесь после 10-11 вечера все начинается; когда уже нигде купить нельзя, здесь можно купить всегда», — рассказывает жительница многоквартирного дома.

Бороться с такими заведениями решили в Госдуме. Согласно принятому в первом чтении законопроекту, под запрет могут попасть пивные, кафе, бары и рюмочные в жилых домах с залом обслуживания до 20 метров.

«Фактически там проводится только продажа спиртного. Иногда там откупоривают бутылку и тут же ее отдают. На этом, собственно говоря, вся деятельность в качестве кафе и заканчивается», — отметил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД РФ Андрей Исаев.

Действительно, культурно отдохнуть во многих подобных заведениях на окраинах не получится. Тесно, грязно, а из еды, как правило, только вобла, консервы и сухарики.

Публика в такие места ходит вполне определенная. Курение и мат под окнами постоянно. Жители пишут жалобы, в том числе и депутатам. Это не «наливайки», а «убивайки», согласны в Госдуме.

«Не по метрам их тут ограничивать, есть нормальная практика — на тысячу жителей столько-то магазинов и такое-то количество посадочных мест в ресторане», — подчеркнул заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в ГД РФ Олег Нилов.

«100 квадратных метров! Четко и ясно на всей территории Российской Федерации. Надо закон принимать и ко второму чтению только ужесточать требования», — предложил депутат ГД РФ, член фракции ЛДПР Александр Шерин.

Но и прописанная в проекте закона минимальная площадь зала в 20 метров достаточна для закрытия 10 тысяч заведений по всей стране. Коммунисты предлагают с новыми запретами не торопиться.

«Надо посмотреть внимательно; что касается спортивных сооружений, школ, детских садов, все надо убрать; там, где это можно, надо спокойно торговать, но торговать по закону и хорошей продукцией», — считает руководитель фракции КПРФ в ГД РФ Геннадий Зюганов.

Впрочем, сам проект закона ничего не запрещает. Он лишь дает право регионам закрыть небольшие питейные заведения в многоквартирных домах. Воспользоваться этим правом или нет, будут решать уже власти субъектов Федерации.

Владельцы баров, конечно, обеспокоены. Как правило, расширить площадь зала до 20 метров или переехать из жилого дома просто невозможно.

«Формат у нас предполагает культурные посиделки, продукция недешевая, уютный дизайн. Но чисто по метрам можем многими барами попасть и будем вынуждены их закрывать», — отметил менеджер по развитию сети крафтовых баров Олег Коваленко.

Чтобы не пострадали добросовестные предприниматели, «единороссы» уже предложили создать рабочую группу для подготовки закона к основному, второму чтению.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх