Куперс

Бухучет и анализ

Неоказанная услуга

Ярославцам выставили счета за неоказанную услугу&nbsp

Поселили в доме, которого нетЯрославцы несколько дней осаждали офисы оператора по вывозу ТКО и его агента, с которым первый подписал соглашение о расчете стоимости услуги и доставке платежных документов конечному потребителю, — ООО «Хартия» и ПАО «ТНС энерго Ярославль». Но вопрос, платить или не платить по «мусорным» счетам, для многих до сих пор не снят. — Мне пришла квитанция от ярославской энергосбытовой компании с реквизитами «Хартии» за вывоз мусора, — рассказывает один из пользователей соцсети. — Участок — голое поле. Куда мусор складывать — загадка. По горячей линии предложили прийти к ним и написать заявление. Спрашивается, где мне взять на это время, если я работаю? Кроме того, меня очень интересует, по какому праву распространяются мои личные данные…В аналогичной ситуации оказался и собственник участка в деревне Васькино Рыбинского района, которому тоже пришел счет, хотя дома на участке нет. Более того, житель Рыбинска Олег Леонтьев опубликовал в соцсети фото квитанции, где сказано, что площадь помещения, расположенного на участке, равна… нулю квадратных метров, площадь жилых и нежилых помещений дома — тоже нулевая, однако, несмотря на это, в мифическом строении, согласно платежке, каким-то чудесным образом проживает один человек. Который должен заплатить за вывоз мусора в сентябре и октябре 167 рублей 60 копеек. А из этой деревни не то что мусор, а и себя-то люди подчас не могут вывезти — из-за полнейшего бездорожья. — В деревне не установлено ни одного контейнера для сбора мусора, и даже при желании, скорее всего, не получилось бы их установить, потому что собственники уже давно борются с другой проблемой — отсутствием подъезда в эту деревню, — объясняет пользователь соцсети, прикрепивший к своему посту и фотографию непролазной грязи на месте дороги. — И это не единичный случай и не ошибка. Такие квитанции приходят многим собственникам земли и даже владельцам дачных участков. Извините, ошиблисьКак выяснилось, коллективный стресс, едва не вылившийся в коллективный протест, стал следствием использования плохо откорректированной базы данных. — На сегодняшний день расчет платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» «Хартия» самостоятельно не производит, — рассказала представитель Ярославского областного единого информационно-расчетного центра (ЯроблЕИРЦ) Любовь Новоселова. — Для этого она заключает агентские договоры. Жителям многоквартирных домов начисления производили расчетные центры, и там проблем практически нет. Проблема возникла с индивидуальными жилыми домами. Агентский договор в этом случае заключен с «ТНС энерго Ярославль», и произошла небольшая накладка в связи с тем, что открытые лицевые счета в базах компании попали в базу начислений за услугу «обращение с ТКО». Сейчас списки выверяются. Населенные пункты, где услуга не оказывается, будут из них исключены. Иными словами, счета на оплату услуг мусоровозов получили все владельцы участков, к которым подведено электричество. А уж доезжает до них спецтехника или нет — это, что называется, выяснится «в процессе». Власти заверили: если мусорных контейнеров в деревне нет, счета ее жителям больше не придутОднако очевидно, что система работы с коммунальными отходами с появлением регионального оператора меняется в области кардинально. И если горожане, и без того регулярно платившие за вывоз мусора, с сентября в платежках увидели лишь новую строчку «вывоз и утилизация ТКО», выделенную из весьма объемного пункта «содержание жилья», то сельские жители округлили глаза. Особенно если они свой мусор всю жизнь жгли в печке или в ржавой бочке на огороде. Впрочем, власти заверили: если мусорных контейнеров в деревне нет и мусоровоз туда не ездит, счета за вывоз мусора ее жителям больше не придут. Все на равныхВ идеале и контейнер в деревне, и приезжающий туда мусоровоз — должны быть. Их появление там, а также обустройство подъездов к мусорным бакам — забота органов местного самоуправления. К слову, правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра были утверждены постановлением правительства РФ № 1039 от 31 августа 2018 года. А значит, есть надежда на решение проблемы замусоренности полей и лесов. Хотя и не близкое пока по времени…— Региональный оператор действует в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, которая утверждается нормативным правовым актом субъекта, — пояснил замдиректора ярославского филиала «Хартии» Александр Фомин. — Она появилась в 2016 году, возможно, в нее попала неточная информация, и сегодня схема нуждается в корректировке, которая сейчас ведется. Но если с сельской местностью все пока «устаканивается», то жителям частного сектора городов от уплаты по «мусорным» счетам будет уже не увильнуть. Например, на некоторых окраинах Ярославля почему-то давно сложилось, что за вывоз мусора там платили не все, отказываясь заключать соответствующие договоры. Жильцы рядом расположенных многоэтажек раскошеливались, а частный сектор — нет, вынося свои отходы куда придется. Например, минувшим летом на улице Доронина в Ярославле коммунальщикам пришлось разгребать огромную свалку, созданную в основном «частниками». Теперь собственнику каждого дома будет приходить счет…КомпетентноАртем Назаров, начальник департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:— Позиция департамента однозначна: жителям тех населенных пунктов, где услуга не оказывается, необходимо произвести перерасчет. Но при оборудовании в населенном пункте контейнерных площадок и наличии там системы сбора и вывоза ТКО услуга должна оплачиваться. Начисление за коммунальную услугу по обращению с ТКО происходит в порядке, определенном постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года. Согласно этому документу, при отсутствии граждан, постоянно или временно зарегистрированных в жилом помещении, объем коммунальной услуги рассчитывается исходя из количества его собственников.

Глава III. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
РАБОТ (ОКАЗАНИИ УСЛУГ)

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей»

  • Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
  • Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
  • Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
  • Статья 32. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)
  • Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги)
  • Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя
  • Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя
  • Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок
  • Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 38. Утратила силу
  • Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг
  • Статья 39.1. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям

Открыть полный текст документа

Решение № 2-3091/2016 от 5 октября 2016 г. по делу № 2-3091/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
05 октября 2016 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
при участии истца Степановой Е.Ю.,
представителя ответчика Багаевой И.А.,
при секретаре Андреевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Елены Юрьевны к ПАО «Ростелеком» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :

Степанова Е.Ю. обратилась в суд с иском о защите прав потребителей, указав, что она является абонентом ответчика по услугам связи: Интернет, телевидение, телефон. Лицевой счет № Счет на оплату услуг выставляется в одной квитанции. 20.02.2016 по телефону автоответчиком было передано сообщение о том, что с 01.03.2016 квитанция на оплату услуг будет предоставляться только в электронном виде. С данным видом доставки квитанции она не согласна, так как ей нужна квитанция в печатном виде, в то время как в электронном виде вместе с квитанцией доставляется прикрепленная к ней цветная реклама форматом А5, которую она вынуждена распечатывать за свой счет. С данной претензией она обратилась к оператору горячей линии по телефону 88001000800, которая зарегистрирована за № 17794480 от 20.02.2016. 05.03.2016 ей перезвонила специалист и сообщила о том, что ее претензия будет рассмотрена. Однако так как квитанция ей предоставлена так и не была, и результат рассмотрения претензии тоже, то 18.03.2016 она снова подала претензию за № 18302091. На что ей тут же пришло электронное письмо с указанием общей суммы задолженности за февраль и телефон, по которому она может позвонить — 88002006307, что она и сделала. На указанном телефоне оператор перечислила ей адреса отделов продаж, куда она может подать соответствующую заявку о предоставлении ей счетов в печатном виде: ул. Черемуховая, 9, пр-т 100 лет Владивостоку, 38а, пр-т Океанский, 24, ул.Светланская,57, что подтверждает, что выставление квитанций в печатном виде не отменено.
Тогда, в этот же день — 18.03.2016 она снова подала претензию в горячую линию по телефону 88001000800 за № 18303561 с требованием предоставить печатную квитанцию до 21.03.2016, в противном случае оплата будет произведена только при наличии квитанции. На что оператор ей пояснил, что это невозможно, так как претензии рассматриваются в течение 10 дней, также согласно новых правил ПАО Ростелеком, квитанции в печатном виде будут приходить только к тем абонентам, которые не пользуется Интернет, остальные смогут получать квитанции по электронной почте или в личном кабинете на сайте компании. 24.03.2016 в 16 час. 23 мин. ввиду того, что квитанцию она так и не получила, она ее не оплатила, ей отключили Интернет. А после того, как в 18 час. 30 мин. она подала очередную претензию № 18425605 с требованием немедленного включения услуги и проведения перерасчета за все время неоказания услуг, ей отключили все телеканалы за исключением общеобязательных. Однако 25.03.2016 в 10 часов ей позвонила оператор с московского номера и уточнила, согласна ли она оплатить услугу, если ей будет выслана квитанция на электронную почту без рекламы. На ее согласие ей включили все услуги, в том числе Интернет с крайне низкой скоростью. Квитанция без рекламы пришла на ее электронный адрес, и она ее оплатила в тот же день. При этом реклама пришла отдельным пакетом. То есть, такая форма тоже, оказывается, возможна.

Однако в следующем расчетном месяце ей вновь печатная квитанция предоставлена не была, а 09.04.2016 она снова обнаружила в своем электронном ящике квитанцию с прикрепленной рекламой. При этом, перерасчета за неоказанные услуги за март в ней не было, напротив, выставлено начисление за несвоевременную оплату. В связи с чем, в этот день она подала претензию № 18740243 и потребовала перерасчет до 18.04.2016. На что ей выслали письмо о задолженности за минусом только платы за несвоевременную оплату. Однако 21.04.2016 ей понизили скорость Интернет до такой степени, что невозможно было войти даже в электронную почту, а 24.04.2016 отключили Интернет, все телеканалы за исключением общеобязательных, а также междугороднюю связь.
Таким образом, своими действиями ПАО Ростелеком насильно навязывает ей свою рекламу за ее счет, в связи с чем, ей ограничено предоставление услуг, что является нарушением прав потребителей. Форма выставления квитанции, определена законом по согласованию с абонентом, соответственно, не может быть навязана в электронном виде в принудительном порядке и к тому же в нагрузку с рекламой. Требование перерасчета за неоказанные услуги, является неотъемлемым правом в отношениях о защите прав потребителей.
Степанова Е.Ю. просит суд обязать ПАО «Ростелеком» выставлять ей счета на оплату предоставляемых услуг в печатном виде и произвести перерасчет за неоказанные услуги.
16.08.2016 при подготовке к судебному разбирательству истцом дополнительны требования, просит суд:
— обязать ПАО «Ростелеком» выставлять ей счета на оплату предоставляемых услуг в печатном виде,
— возобновить предоставление услуг междугородней связи, основного пакета телеканалов «ЫЙ», Домашний Интернет Центр А5 Мбит/с;
— произвести перерасчет за все время неоказания вышеперечисленных услуг, а именно исключить из расчета следующие суммы: за март 2016 г. — 16,25 руб., за апрель 2016 г. — 230,36 руб., за май 2016 г. — 375 руб., за июнь 2016 г. — 345 руб., за июль 2016 г. — 195 руб., и далее, аналогично — до вступления решения суда в законную силу при отсутствии услуг;
— взыскать судебные расходы за пользование Интернетом МТС — 700 руб. и расходы на картридж — 350 руб., а всего 1050 руб.
В судебном заседании истец Степанова Е.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» по доверенности Багаева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что они прекратили высылать квитанции на почтовый адрес истца, потому что на официальном сайте Ростелекома опубликована публичная аферта, принятием которой будет считаться оплата первого счета в электронном виде. Согласно п. 3.8 публичной оферты, абонент может в любое время, обратившись к оператору в центр продаж и сервиса изменить способ доставки и адрес счета. За периоды не оказания услуг истицы начислялась только за тот период, когда услуга была не приостановлена. Не отрицает тот факт, что истец обращалась с заявлениями в ООО «Ростелеком», одна предоставить доказательства этому не представляется возможным, поскольку запись переговоров хранятся один месяц. По поводу обращений, звонков, дат, номеров и сути переговоров истца с оператором ответчика, обстоятельств изложенных в исковом заявлении, данная информация соответствует действительности. Междугородняя связь отключена была по причине не оплаты местной телефонной сети. Об этом указано в квитанции, если абонент не оплачивает до 21 числа каждого месяца, оператор имеет право приостановить данный вид услуги что, и было сделано. О том, что была снижена скорость трафика Интернета не подтверждает. Истцу были выставлены следующие квитанции: за апрель 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – вместо 450 рублей начислено 390 рублей, интерактивное телевидение – вместо 250 рублей начислено 212 рублей, то есть до момента приостановления); за май 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – 180 рублей (в подтверждение работы Интернета представлена детализация трафика), интерактивное телевидение и междугородняя связь – нет); за июнь 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – 150 рублей (рассчитана сумма за количество работающих дней, согласно трафика), интерактивное телевидение и междугородняя связь – нет); за июль 2016 года (местная связь – 195 рублей).
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Степанова Е.Ю. пользуется услугами связи ПАО «Ростелеком»: телефон (местная и междугородняя связь), телевидение и Интернет, ей присвоен лицевой счет № .
20.02.2016 автоответчик на телефон передал Степанова Е.Ю. сообщение о том, что квитанции на оплату услуг будут предоставляться с 01.03.2016 в электронном виде.
В этот же день — 20.02.2016 — Степанова Е.Ю. обратилась к оператору ПАО «Ростелеком» по телефону с претензией, которой присвоен № 17794480, чтобы ей предоставляли квитанции в печатном виде.
05.03.2016 специалист ПАО «Ростелеком» сообщил, что претензия будет рассмотрена.
18.03.2016 Степанова Е.Ю. повторно обратилась к оператору ПАО «Ростелеком» по телефону с претензией, которой присвоен № 18302091
В этот же день — 18.03.2016 — на электронную почту Степановой Е.Ю. пришло письмо, в котором указана задолженность за февраль.
В этот же день — 18.03.2016 — Степанова Е.Ю. снова обратилась к оператору ПАО «Ростелеком» по телефону с претензией, которой присвоен № 18303561.
24.03.2016 Степановой Е.Ю. отключили услуги: Интернет и интерактивное телевидение (тариф «ый»).
25.03.2016 Степановой Е.Ю. данные услуги подключили.
21.04.2016 Степанова Е.Ю. обнаружила, что ей сильно снизили скорость Интернет-трафика; отключили междугороднею связь и интерактивное телевидение, которое отсутствует до настоящего времени.
26.06.2016 Степановой Е.Ю. отключи Интернет до настоящего времени.Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, за испключением снижения скорости Интернета.
Истец указывает, что для отчетности ей необходимо иметь квитанции в печатном виде, при этом, электронные квитанции, возможно, распечатать лишь вместе с прикрепленной к ней рекламой, что требует большего количества бумаги и краски.
Необходимость получения согласия абонента на получение квитанций в письменном виде предусмотрено п. 42 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи». Необходимость получения согласия абонента на получение рекламы предусмотрено ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
Истец отрицает наличие своего согласия на получение квитанций в электронном виде, ответчиком не представлено документа, подтверждающего такого согласия со стороны истца.
Разделом 3 Правил Публичной оферты о заключении дополнительного соглашения к договору об оказании услуг связи с физическими лицами об изменении способа и адреса доставки счета предусмотрено, что если Абонент оплатил квитанцию в электронном виде, то он будет получать счета на оплату оказанных услуг связи в электронном виде в Едином Личном Кабинете без направления счетов на бумажном носителе.
При этом, истец отрицает факт ознакомления с данной публичной офертой, доказательств обратного ответчиком не представлено.
В связи с чем, суд находит, что факт получения согласия Степановой Е.Ю. на получение квитанций на оплату услуг в электронном виде не доказан.
Оплата электронной квитанцией за февраль 2016 года произведена Степановой Е.Ю. в связи с тем, что данная квитанция без прикрепления рекламы была направлена на ее электронный адрес, что представитель ответчика не отрицает. Следовательно, суд находит, что данная оплата не может расцениваться как согласие на получение квитанций в электронном виде.
В ответе ПАО «Ростелеком» на заявление Степановой Е.Ю. от 07.09.2016 о направлении ей квитанций в печатном виде (направленного в процессе рассмотрения дела в суде) ответчиком разъяснены преимущества получения квитанций в электронном виде.
При таких обстоятельствах, суд находит, что требование Степановой Е.Ю. о выставлении квитанций за услуги связи в печатном виде обоснованно.
Пунктом 3 статьи 44 Пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Одним из обстоятельств подлежащих доказыванию по доводу о незаконности приостановления оказания услуг является нарушение срока оплаты.
Степанова Е.Ю. оплатила услуги включительно по февраль 2016 года.
Отключение производили на один день 24.03.2016, а затем отключили 21.04.2016 и по настоящее время.
В силу ст. 54 ФЗ «О связи» оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов — непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ни смотря на то, что стороны не оспаривают факт заключения договора, ни истец, ни ответчик не предоставили заключенного между ними договора. В правилах предоставления соответствующих услуг предусмотрены следующие положения.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» абонент обязан вносить плату за оказанные услуги телефонной связи в полном объеме и сроки, которые определены договором.
В соответствии с пунктами 32, 42, 43 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» оплата оказанных телематических услуг связи может осуществляться по объему принятой, и (или) переданной, и (или) отправленной, и (или) обработанной, и (или) хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги.
Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета для оплаты оказанных телематических услуг связи в течение 10 дней с даты выставления этого счета.
Расчетный период, за который выставляется счет за оказание телематических услуг связи, не должен превышать одного месяца.

В соответствии с пунктами 30, 32, 34 Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 N 785 «Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» оплата абонентом услуг связи для целей телерадиовещания может осуществляться посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.
Расчетный период за оказанные услуги связи для целей телерадиовещания составляет 1 месяц.
Срок оплаты услуг связи для целей телерадиовещания (кроме абонентской платы), указанный в счете, не должен быть менее 15 дней с даты выставления счета. Более длительный срок оплаты может быть установлен в договоре.
С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о том, что Степановой Е.Ю. нарушен срок оплаты услуг связи за март 2016 года, в связи с чем является законным приостановление ПАО «Ростелеком» оказание услуг связи с 21.04.2016. Следовательно, оснований для возобновления услуг: междугородней связи, интерактивного телевидения и Интернета, суд не усматривает.
Между тем, как следует из вышеуказанных нормативных актов, не допускается взимание оплаты услуг за период, на который было приостановлено оказание услуг связи.
В то же время в судебном заседании не нашел подтверждение факт того, что за данный период Степановой Е.Ю. были произведены начисления за неоказанные услуги — Интернет, интерактивное телевидение и междугородняя связь.
Услугами телефонной связи местной линии истец продолжала пользоваться, и она не была отключена, поэтому за нее обоснованно продолжали начислять 195 рублей в месяц.
Так, судом установлено, что Степановой Е.Ю. были выставлены ПАО «Ростелеком» на оплату следующие счета:
— за апрель 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – вместо 450 рублей начислено 390 рублей, интерактивное телевидение – вместо 250 рублей начислено 212 рублей, то есть до момента приостановления);
— за май 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – 180 рублей (в подтверждение работы Интернета представлена детализация трафика — л.д.52), интерактивное телевидение и междугородняя связь – нет);
— за июнь 2016 года (местная связь – 195 рублей, Интернет – 150 рублей (рассчитана сумма за количество работающих дней, согласно трафика – л.д. 53), интерактивное телевидение и междугородняя связь – нет);
— за июль 2016 года (местная связь – 195 рублей).
В связи с указанным, суд находит, что оснований для осуществления перерасчета услуг связи, не имеется.
Частью 1 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Вместе с тем, требование Степановой Е.Ю. о взыскании расходов в размере 1050 рублей (расходы за пользование Интернетом МТС — 700 рублей и расходы на картридж — 350 рублей) суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку Интернетом истец пользовалась, оставшиеся услуги связи отключены ответчиком законно и обоснованно.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе требовать также компенсации морального вреда при нарушении его предусмотренных законом прав.
Поскольку судом был установлен факт нарушения прав истца, требование Степановой Е.Ю. о взыскании морального вреда является обоснованным. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание все заслуживающие внимания обстоятельства дела, степень неблагоприятных последствий, наступивших для истца, а также учитывает, что неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, носит компенсационный характер и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степановой Елены Юрьевны к ПАО «Ростелеком» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Ростелеком» выставлять Степановой Елене Юрьевне счета на оплату предоставляемых услуг в печатном виде.
Взыскать с ПАО «Ростелеком» в пользу Степановой Елены Юрьевны компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2016 года.
Судья Е.И. Чернянская

Суд:

Советский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Истцы:

Степанова Е.Ю.

Ответчики:

ПАО «Ростелеком»

Судьи дела:

Чернянская Елена Игоревна (судья)

Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ
Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ

Что такое неоказанная услуга по закону о защите прав потребителей?

Неоказанная услуга – Закон о защите прав потребителей не определяет понятия данного термина, однако его можно вывести, исходя из содержания данного закона и других нормативных актов, в частности ГК РФ. Если услуга не оказывается, как у исполнителя, так и у заказчика возникает определенный набор прав и обязанностей. Однако содержание прав и обязанностей зависит от того, по какой причине услуга оказалась неоказанной. В статье поговорим о вопросах неоказания услуг по заключенным договорам с точки зрения законодательства о защите прав потребителей.

Оплата услуг, которые не были оказаны

Несмотря на то, что заказчик услуг и их исполнитель заключают договор, его положения могут не исполняться по вине как одной из сторон, так и обоих. Неоказанная услуга – это услуга, которая должна была быть выполнена исполнителем согласно договору, но по каким-то причинам не была оказана.

Услуга признается неоказанной в случае, когда:

  1. Лицо, ее заказавшее, в силу различных непредвиденных обстоятельств не может воспользоваться услугой (например, из-за наводнения, урагана, иных обстоятельств, которые признаются форс-мажором).
  2. Заказчик отказался принять исполнение.
  3. Сроки оказания услуги нарушены, что повлекло отказ потребителя от ее принятия в более поздний срок.
  4. Исполнитель вообще отказался оказывать услугу (либо в полном объеме, либо частично).

ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.09.1992 регулирует, в какой сумме и в каком порядке должно произойти возмещение оплаты за услуги, которую не получил заказчик. Такой порядок зависит от того, кто стал виновником срыва договоренностей. Далее разберем каждое основание для отказа в предоставлении услуги и в зависимости от таких оснований оговорим правила оплаты за неоказанную услугу.

Как оплачивается услуга, от которой отказался потребитель?

Право на отказ от услуги потребителем оговорено в ст. 32 ФЗ № 2300-1. В любой момент времени после того, как договор заключен, заказчик имеет право беспрепятственно сообщить исполнителю о том, что он не нуждается в его помощи. По закону о защите прав потребителей оплата неоказанных услуг при отказе заказчика от нее, должна быть осуществлена, однако не в полном объеме. Заказчик должен заплатить исполнителю за расходы, которые им были понесены после начала исполнения обязательств.

Приведем простой пример. В парикмахерском салоне заказчику делают укладку волос. Но звонит телефон и потребителю срочно необходимо уехать. Соответственно услуга считается не оказанной по его вине. Он оплачивает время работы мастера, сумму, которую исполнитель потратил на материалы, и уезжает.

Однако может возникнуть ситуация, когда потребитель отказывается от оплаты. При наличии спора факт частичного оказания услуг должен доказывать исполнитель.

Для этого подойдут:

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453

  1. Свидетельские показания о том, что услуга оказывалась.
  2. Договор оказания услуг, если заключался в письменном виде.
  3. Иные доказательства, например нотариально заверенная переписка с заказчиком.

Кроме того, исполнитель обязан доказать факт несения расходов на оказание услуг. Это подтверждается чеками, квитанциями, товарными накладными о приобретении продукции, которая была израсходована на оказание услуги, прайс-листами, учитывающими оплату за выполнение отдельных этапов работы.

Бывают случаи, когда заказчик уплачивает исполнителю задаток, т.е. денежные средства в счет исполнения услуги. Эти средства могут использоваться для погашения задолженности заказчика. Если покрываются все расходы, соответственно каких-либо дополнительных требований исполнитель заявлять не имеет права. Если задатком покрывается лишь часть расходов, соответственно исполнитель имеет право требовать от исполнителя оплаты оставшейся части фактически оказанных услуг.

Как оплачивается услуга при нарушении срока ее оказания?

Любая услуга должна быть оказана с соблюдением срока, предусмотренного ст. 27 ФЗ № 2300-1. В силу данной нормы срок устанавливается:

  1. В договоре.
  2. В законодательстве, регулирующем порядок оказания отдельных видов услуг.

Если сроки нарушены, в силу требований ст. 28 ФЗ № 2300-1, заказчик обладает правом:

  1. Назначить исполнителю новый срок для исполнения обязательства.
  2. Отказаться от услуг и получить их у третьего лица.
  3. Заявить требование о снижении суммы оплаты за несвоевременно оказанную услугу.
  4. Отказаться от услуг исполнителя.

Последствием просрочки срока оказания услуги является возможность заказчика потребовать от исполнителя возмещения понесенных убытков. В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимается как прямой действительный ущерб, так и упущенная выгода. При этом факт несения убытков придется доказать.

Каковы последствия отказа исполнителя от предоставления услуги?

Если исполнитель отказался от предоставления оговоренных услуг, он не может потребовать от заказчика возмещения понесенных затрат, в силу положений п. 4 ст. 28 ФЗ № 2300-1.

За нарушение сроков оказания услуги исполнитель также платит заказчику неустойку за каждый день просрочки. Ее размер составляет три процента от стоимости работ за каждый день просрочки. В договоре может быть указан более высокий размер неустойки.

В силу ч. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель имеет право отказаться от оказания услуг. Однако он должен оплатить заказчику все понесенные им убытки. Как уже упоминалось, убытки — это ущерб и упущенная выгода. Доказать факт несения убытков должен заказчик.

***

Таким образом, при неоказании услуги ответственность сторон зависит от того, по какой причине она не была оказана. Если виноват исполнитель, он возмещает убытки. Если исполнитель нарушает сроки, он уплачивает неустойку. Если же заказчик стал инициатором отказа от исполнения договора, он должен оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы.

Как не платить за неоказанную услугу

Наталья! Оспорить постановление Вы, конечно, вправе. Только прежде, чем обратиться в КС РФ, Вам, по моему мнению, следует соблюсти как досудебный претензионный, а затем (в случае не достижения компромисса) и судебный порядок разрешения споров между вами, как потребителем коммунальной услуги и УК (как исполнителем, заключившим договор с ГП «КРИО») и самим этим Региональным оператором.

В соответствии с положениями отдельных (перечисленных ниже) статей ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ, вы вправе требовать соответствующего перерасчета стоимости услуги, которой вы не пользуетесь.

148 (4). Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых управляющими компаниями (УКЖД), ТСЖ, жилищными кооперативами и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

148 (7). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

148 (13). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подпунктах «а» — «е» и «л» — «с» пункта 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 N 1572)

148 (21). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148 (8) — 148 (11) настоящих Правил.

148 (36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

148 (37). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную временно проживающим потребителям, рассчитывается в соответствии с пунктами 57, 57 (1) и 58 настоящих Правил.

148 (40). Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, который оказывает такую услугу исполнителю, либо через указанных таким региональным оператором платежных агентов или банковских платежных агентов, если решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за указанную коммунальную услугу перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

148 (44). При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх