Куперс

УДК 316

М. К. Карпова

кандидат социологических наук, доцент кафедра философии и социальных коммуникаций Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация

И. А. Атяшкин

магистрант

Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Аннотация. В статье рассматриваются особенности управления общественным мнением органами государственной власти. Дается описание современного общественного мнения, подробно изложены основные концепции функционирования общественного мнения. В статье выделены шесть возможных режимов взаимодействия власти и общественного мнения, описаны эффективные технологии формирования общественного мнения в современных условиях и представлены основные черты, присущие современному информационному обществу. В статье дается оценка роли СМИ в качестве инструмента манипулирования массовым сознанием, выделены основные компоненты, присущие всем коммуникативным процессам. Особым образом сделан акцент на появление новой политической культуры — политика постистины или политика постправды.

Ключевые слова: общественное мнение, управление, манипулятивные технологии, информационное общество, СМИ, общественность, органы государственной власти, власть, постправда, постистина, режимы взаимодействия.

M. K. Karpova

I. A. Atyashkin

Master student

Penza State University, Penza, the Russian Federation

FEATURES OF PUBLIC OPINION MANAGEMENT BY PUBLIC AUTHORITIES

Общественное мнение — это состояние массового (общественного) сознания, заключающее в себе отношение к событиям, к деятельности групп, организаций, отдельных людей.

Общественное мнение является предметом изучения социологии общественного мнения, как одной из теорий среднего уровня. Социология общественного мнения изучает формирование, функционирование, возможности управления общественным мнением в целях управления общественными процессами и деятельностью социальных институтов. Одним из социальных институтов современного общества является власть. Власть — это один из важнейших видов социального взаимодействия. Поддержание и возобновление этого взаимодействия в обществе всегда обеспечивается соответствующими нормами и санкциями, что и дает основание рассматривать власть как социальный институт.

Развитию теории общественного мнения способствовала американская социология и политология. Уже в 30-х гг. XX в. в США возникает институт Гэллапа, в задачи которого входит изучение общественного мнения людей в разных ситуациях, прежде всего, в предвыборных. Системе органов государственной и муниципальной власти постоянно приходится адаптироваться к современным реалиям. Активный процесс по формированию гражданского общества, как необходимого компонента демократической системы, сопровождается поиском эффективной модели общественного развития, ведущего к формированию гражданского общества.

Реальные политические, дипломатические и военные действия все чаще имеют продолжение в информационном поле с использованием технологий управления общественным мнением. И зачастую именно информационное пространство становится тем полем битвы, на котором выигрывают и проигрывают войны.

Выбор оптимального варианта отношений между властью и народом осуществляется в сложных условиях трансформации государственных и общественных институтов и структур .

Одним из важных индикаторов уровня адаптации государства к меняющимся тенденциям является общественное мнение граждан. Общественное мнение выступает стратегическим партнером органов государственной и муниципальной власти. Оно выступает в качестве основного источника информации о предпочтениях, страхах, переживаниях граждан и представляет, таким образом, механизм выражения отношения населения к власти. Для социологии и политологии изучение общественного мнения является важнейшим инструментом выявления трендов в политических предпочтениях населения .

Надо отметить, что общественное мнение представляет собой крайне неустойчивое и капризное явление. Дело в том, что общественное мнение является выражением психоэмоционального настроения населения в конкретный момент времени. Многим людям свойственно иррациональное поведение, им также свойственно менять свои вкусы, взгляды, убеждения, одни и те же события они трактуют по-разному. Оценки, сформированные под влиянием общественного мнения, не всегда адекватно отражают действительность. По-прежнему роль стереотипов и предрассудков занимает главную роль в формировании общественного мнения .

При принятии решений представители власти могут принимать во внимание мнение общественности, а могут и не принять, все будет зависть в конечном итоге от ситуации. Однако в любом случае им необходимо продемонстрировать свое отношение к общественному мнению.

Российские ученые, занимающиеся исследованием общественного мнения, в основном изучают современные проблемы его функционирования в обществе и степень взаимодействия с социальными институтами.

Особый интерес у исследователей вызывает уровень воздействия друг на друга общественного мнения (процесс его формирования, выражения, функционирования) и степени социальной напряженности в обществе, социальных настроений и самочувствия граждан. На основе большой эмпирической базы

удалось проследить корреляцию между общественным мнением и социальным самочувствием граждан. Общественное мнение оказывает сильное влияние на уровень социального самочувствия .

Особым образом среди отечественных исследователей выделяется Д.П. Гавра. Его научные работы отличаются высоким уровнем актуальности и имеют большую практическую значимость. В своей работе «Общественное мнение и власть: режимы и механизмы взаимодействия» он дает максимально объективную оценку характера взаимоотношений системы органов государственной и муниципальной власти и общественного мнения, возможностей участия последнего в решении общезначимых вопросов. Автор определяет институциональную природу предпосылок формирования общественного мнения и выделяет основные характеристики его существования .

Д.П. Гавра акцентирует внимание на изучение таких категорий, как проблема условий, границ и возможностей влияния общественного мнения на функционирование и развитие социальных систем.

Нужно отметить, что во многом проявление функции устройства политической системы и характера власти происходит через способность массовых ангажированных суждений и обусловленных ими волевых проявлений воздействовать на положение дел. При этом социальная динамика, как фактор общественного мнения, может варьироваться от определяющей до ничтожной степени. Ответ на вопрос, какова же эта роль применительно к конкретной ситуации в конкретном государстве в рамках возможного диапазона, имеет как важное научное, так и не менее существенное политическое значение .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В интегральном плане Д.П. Гавра предлагает свой уникальный подход, в котором используется специфическая терминология. Так, он вводит понятие «режим взаимодействия власти и общественного мнения» и в своей классификации обозначает 6 специальных режимов :

1. Режим подавления общественного мнения со стороны властных структур.

2. Режим игнорирования общественного мнения.

3. Режим патернализма власти по отношению к общественному мнению.

4. Режим сотрудничества (взаимореализации).

5. Режим давления общественного мнения на власть.

6. Режим диктатуры общественного мнения.

В какой-то степени крайне справедливо выражение о том, что информация правит миром. Достижение любых целей невозможно без информации, она становится необходимым орудием и для нее не существует особых преград и границ, в отличие от многих других категорий. Динамика темпов и качество развития государств зависит от доступа к «инсайдерской» информации, а ценностные ориентации, стереотипы, убеждения, воззрения, установки в целом формируют картину мира.

Общественное мнение складывается из двух источников — непосредственных наблюдений реальности и СМИ. Если СМИ навязывают точку зрения, она постепенно замещает собой собственные представления индивида.

Средства массовой информации продолжают играть ключевую роль в оформлении, распространении и воспроизводстве основных дискурсов органов государственной власти. Повышение эффективности использования информации в government relation предоставляет принципиально новые возможности управления для властных структур. Произошла настоящая трансформация в политических отношениях и способах социального управления. Такие категории как «государственное принуждение» и «власть денег» отошли на второй план, уступив место «власти знаний», которая стала решающей в нашем ультраинформационном обществе .

Массовая коммуникация, как разновидность человеческого общения, безусловно, обладает определенными специфическими особенностями, которые накладывают свой отпечаток на сам процесс общения и на его структурные компоненты .

Как и в любом виде общения, здесь можно выделить следующие компоненты:

— коммуникатор, т. е. тот, кто говорит, кто сообщает информацию;

— аудитория (реципиенты), т.е. те, кому говорят, кому сообщают информацию;

— сообщение — что именно говорят, сама информация;

— канал, т. е. техническое средство, с помощью которого осуществляется передача сообщения.

Следует подчеркнуть особую роль канала массовой коммуникации, так как именно опосредованность общения техническими средствами задает, предопределяет основные специфические особенности массовой коммуникации как разновидности человеческого общения.

Возрастающая роль информационного пространства заставляет нас более пристально посмотреть на арсенал используемых средств. Очевидно, что эти средства и механизмы становятся всё более изощрёнными. Это определённые информационные технологии, в рамках которых осуществляется переход от информационной сферы в другие области, однако делается это с помощью опоры на массовое сознание .

Информационное общество, существующее в условиях «глобальной деревни», по определению М. Маклюэна, имеет особые черты :

1. «Дефицит от изобилия» прежде всего проявляется не в недостатке фактических сведений, а в типичном для общественно-политического познания каузальном дефиците. Здесь срабатывает информационная ловушка, которая превращает политика или должностное лицо в участника шоу, происходит это в силу сильного перенасыщения эмоциональными, зрелищными и событийными сюжетами информационного пространства.

2. Повсеместное распространение мультимедийных средств коммуникации модифицировало в том числе и общественно-политическую жизнь. Этот феномен проявляется в потребности в банальных развлечениях, тяге к сенсациям, массовым зрелищам, в потребности поведения по мерке отроческого и юношеского возраста.

3. Визуальное восприятие становится стержнем новой культуры. Оно выступает в качестве основного средства передачи информации через набор кодов и образов. Виртуализация общества происходит в активной фазе, ей сопутствует процесс замещения символических образований вторичными символами.

Рассмотрим наиболее эффективные технологии по формированию и управлению общественным мнением, используемые органами государственной власти:

1. «Приклеивание или навешивание ярлыков». Суть метода состоит в том, что при использовании оскорбительных эпитетов, названий, имен в отношении человека, организации, идеи, явления вызывается у группы людей резко негативное отношение к конкретному субъекту.

2. «Сияющие обобщения» или «блистательная неопределенность». Метод состоит в использовании эмоционально интенсивных слов, которые ассоциируются с основными ценностями общества и являются убедительными без дополнительной информации и ссылок на идеи людей. Данный метод апеллирует к таким чувствам, как любовь к стране, дому, стремление к миру, свободе, желанию гордиться родиной и т.д. Этот метод очень популярен в политической среде и используется практически каждым деятелем в соответствующих ситуациях.

3. «Перенос», или «трансфер». Основной смысл приема заключается в проекции позитивных качеств человека (престиж, поддержка, авторитет) или моральных ценностей на другого человека либо группу. Срабатывает отождествление с тем, что имеет высокую ценность и значимость для окружающих.

4. «Ссылка на авторитеты». Метод состоит в использовании авторитетных, известных для целевой аудитории людей или групп. В качестве таких групп влияния могут выступать известные политики, деятели культуры, актеры, руководители предприятий, преподаватели высших и средних учебных заведений. Таким образом, у человека, как объекта манипулятивного воздействия, инициируется

формирование соответствующего отношения — эмоционально позитивного или отрицательного.

5. «Свои ребята». В объекте целенаправленного воздействия пробуждается чувство близости представителя власти к народу, к оцениванию его в терминах «свой человек», «один из нас».

6. «Общий вагон («вместе со всеми») — нагнетание желаемой реакции происходит путем активного внушения мысли о ее общепризнанности и разумности. Использование данного приема сопровождается подбором суждений, высказываний, фраз, требующих единообразия в поведении, создающих впечатление, будто так делают все. Сообщение, например, может начинаться словами: «Все нормальные люди понимают, что… » или «ни один здравомыслящий человек не станет возражать, что… » и т.п. За счет того, что большинство принимает и разделяет предлагаемую точку зрения, у человека формируется чувство уверенности.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Также отдельно необходимо подчеркнуть, что многие исследователи, ученые, эксперты выделяют новый тип политической культуры, которую обозначают как post-truth politics (политика постправды или политика постистины). Термин post-truth («постправда»), названный в конце 2016 г. компанией Oxford Dictionaries «словом года», отражает некую постмодернистскую модальность, деформированное состояние сознания, в котором стереотипы уже полностью потеряли связь с реальными образами. В мире постправды эмоции замещают факты, a фейки — новости, задавая тон конструированию политического дискурса и альтернативной реальности .

Принцип постправды заключается в следующем: система смыслов формируется через эмоционализацию объектов воздействия (при этом подробности политической реальности остаются без внимания), при этом происходит игнорирование фактов и усиление роли эмоций и мнений отдельных людей (ломов, экспертов) и тиражирование по различным каналам информации.

С одной стороны, усиление демократических институтов возможно в развитом информационного обществе, а с другой стороны это повышает возможности манипулирования общественным мнением . В обоих вариантах есть как отрицательные стороны, так и положительные.

Таким образом, выбор технологий управления общественным мнением будет зависеть от конкретных целей, состояния окружающей действительности, характеристики информационной среды. А также качество политической культуры населения будет во многом определяющим фактором. Постоянное изменение общества и трансформация общественных отношений создает необходимость разработки новых технологий манипулирования общественным мнением в интересах общества. Развитие форм и способов воздействия на общественное мнение должно особым образом регулироваться правом, с целью минимизировать вред от их корыстного злоупотребления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алехин Э.В. Воздействие общественного мнения на социальное самочувствие граждан (по материалам социологического исследования в Пензенской области) / Э.В. Алехин, И.А. Атяшкин // Теория и практика общественного развития. — 2018. — № 9. — С. 13-18.

4. Поминов Д.Ю. Общественное мнение как способ формирования общественного сознания граждан / Д.Ю. Поминов // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. — 2009. — № 114. — С. 370-376.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ

Карпова Маргарита Константиновна — кандидат социологических наук, доцент, кафедра философии и социальных коммуникаций, Пензенский государственный университет, г. Пенза, e-mail: karpovamk@mail.ru.

Атяшкин Иван Александрович — магистрант, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная 40, Российская Федерация, e-mail: ivanatyashkin-net@gmail. com.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ

• Авторы
• Резюме
• Файлы
• Ключевые слова
• Литература

Киселева О.В. 1 Науметова Ю.Э. 1 1 ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Общественное мнение является важной составляющей нашей жизни. В настоящей статье авторами поднимается проблема формирования общественного мнения для достижения различных целей государственного управления. Представлены разные определения понятия «общественное мнение» с точки зрения теории и практического использования. В работе рассмотрена динамическая структура общественного мнения, определены основные этапы изменений общественного мнения, начиная с зарождения, заканчивая отмиранием, выявлены причины, цели и методы манипуляций общественным мнением. Способы манипулирования общественным мнением проанализированы на примере освещения в средствах массовой информации Олимпийских игр в Сочи в 2014 году. По результатам проведенного исследования, авторами выявлено, что манипулятивный характер воздействия на общественное мнение обусловлен стремлением управлять массовым сознанием в политических интересах. 2293 KB общественное мнение формирование общественного мнения манипуляция общественным мнением Олимпийские игры в Сочи пропаганда 1. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. – СПб.: ИСЭП РАН, 1995. – С. 176. 2. Грушин Б.А. Массовое сознание. – М., 1987. – С. 232. 3. Демидов А.М. Общественное мнение на пути институционализации // Социологические исследования. – 1992. – № 12. – С. 78. 4. Елсуков А.Н., Учебное пособие – 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Выш. шк., 1997. – 38 с. 5. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз.. Глава V. Общественное мнение и паблик рилейшнз. Глава VI. Коммуникация и влияние на общественность. – Киев, 2001. – С. 199–202 6. Сороченко В.А. Энциклопедия методов пропаганды. Как нас обрабатывают СМИ, политика и реклама / В.А. Сороченко. – М., 2005. – С. 55–116. 7. Завьялов А.П. Особенности освещения западными СМИ Зимних Олимпийских игр в Сочи. – URL: http://www.it2b.ru/blog/infowars/1168.html.

В жизни человека и общества в целом на формирование мнения по тем или иным аспектам жизнедеятельности оказывается множественное воздействие. Формирование мнения начинается в семье, продолжается в различных общественных институтах. Необходимость формирования общественного мнения обусловлена воспитанием личности, приобретением определенных морально-нравственных ценностей. Но, к сожалению, чем старше становится человек, тем чаще случается, что его мнение формируют нe совсем честно, используя неверную, искаженную, либо совершенно неправдивую информацию.В связи с тем, что формирование общественного мнения и его манипулирование используется в различных целях и различных сферах жизни общества, таких, как политика, право, нравственность, экономика, культура и многих других, изучение методов и способов формирования общественного мнения, выявление целей и особенностей манипулирования им является актуальным.

Общественное мнение относится к числу явлений, с большим трудом поддающихся всестороннему анализу и точному, строгому определению. Среди ученых существует множество точек зрения по поводу определения понятия «общественное мнение». Так, например, только в отечественной литературе встречается почти два десятка определений.

Приведем несколько определений понятия «общественное мнение». Так, В.Н. Лавриненко дает следующее определение: «Общественное мнение – это отношение социальных общностей к проблемам общественной жизни, проявляющееся сначала в эмоциях и суждениях, а затем и в действиях»

В учебном пособии по социологии А.Н. Елсукова приведено определение понятия «общественное мнение», из которого следует, что общественное мнение – это специфическое проявление общественного сознания, оно является сложным духовным образованием, общественное мнение выражается в оценках (как в вербальной, так и в невербальной форме) и характеризует явное или скрытое отношение к актуальным проблемам действительности, может быть присуще отдельным группaм, социальным общностям или обществу в целом .

В советском энциклопедическом словаре понятие «общественное мнение» звучит как состояние массового сознания. Особенностями общественного мнения в соответствии с данным определением является заключение в себе отношения к общественным событиям, к деятельности различных групп, организаций, отдельных личностей.

Суть приведенных выше определений сводится к единому представлению о том, что общественное мнение выражает и несет в себе позицию одобрения или осуждения по тем или иным вопросам и проблемам развития общества, регулирует поведение индивидов, социальных групп, навязывает определенные нормы и правила общественных отношений.

Общественное мнение может рассматриваться в структуре общественных отношений через такие категории, как: 1) «деятельность», точнее коллективно заинтересованная деятельность; 2) «социальный институт», что подразумевает социальную силу, воздействующую через определенные механизмы.

Общественное мнение определяют также как специфический социальный институт, обладающий определенными, присущими ему функциями. Под социальным институтом понимают определенную организацию деятельности и социальных отношений, определенный набор целесообразно ориентированных стандартов (правил) поведения людей в различных ситуациях. Социальный институт характеризуется следующими элементами: наличие цели, конкретные функции, набор социальных позиций и ролей, а также определенная система поощрения или наказания. Социальные институты призваны обеспечить устойчивые социальные связи и отношения в обществе. Таким образом, как социальный институт общественное мнение имеет целью удовлетворить определенные общественные потребности и интересы .

В практической деятельности термин «общественное мнение» используется в нескольких смыслах: 1) мнение, поддерживаемое реальным множеством людей, представителями социальных общественных групп и субкультур; 2) мнение, которое преобладает среди представителей общественности . Сферой проявления общественного мнения является политика, экономика, право, наука, нравственность, культура, религия и другие стороны общественной жизни. Наиболее яркое проявление общественного мнения наблюдается в политике.

Всестороннее изучение общественного мнения выявило основные его признаки:

– общественное мнение выражает либо позицию одобрения, либо позицию осуждения по различным общественным проблемам, выражает оценку, отношение к происходящим событиям;

– общественное мнение выражает не все точки зрения, присущие отдельным индивидам или совокупности индивидов, а лишь некоторые, связанные с вопросом, в отношении которого данная совокупность выступает как общность;

– суть и содержание сложившегося в обществе мнения составляют лишь оценки, разделяемые большинством, даже в том случае, если они неистинны;

– общественное мнение относится к конкретной ситуации или вопросу;

– оно должно быть публично выражено, доведено дo общественности или кaкoй-либо общности людей, в противном случае oнo останется индивидуальной точкой зрения отдельных лиц, даже если таких лиц может быть и достаточно;

– общественное мнение складывается только в случае, если общественность имеет доступ к массиву информации, отражающей реальное положение дел или искажающей действительность;

– общественное мнение не может являться постоянным, т.е. неизменным, оно изменяется;

– обобщение мнений как продукт взаимодействия людей, измененное, образовавшее новое качество, не сводимое к простой сумме индивидуальных мнений. Oбpaзoвaниe общественного мнения осуществляется по правилу нелинейного сложения (некоторые мнения отдельных индивидов могут стать общими, но некоторые вообще нe войдут в общее мнение и т. д.) .

Общественное мнение возникает только при соблюдении ряда условий, а именно при наличии социальных интересов людей. В центре интересов находятся проблемы, имеющие важное практическое значение, затрагивающие экономические, политические, духовные интересы людей. Общественное мнение может сложиться только в ситуации спорности, дискуссионности, оно обусловлено различием в оценках, суждениях, характеристиках и т. д.

Общественное мнение складывается вокруг субъекта и объекта общественного мнения.

Субъект – это большинство граждан. Различные классы и слои общества, нации и отдельные личности. В рамках этих общностей формируется общественное мнение.

Объект общественного мнения – вопрос, проблема, по поводу которой складывается общественное мнение. Это важные вопросы, затрагивающие различные стороны жизни.

Структуру общественного мнения можно представить в виде последовательной смены присущих ему стадий (этапов) – от зарождения общественного мнения до его отмирания (исчезновения). Такую смену стадий принято называть его динамической структурой.

Динамическая структура общественного мнения включает следующие этапы:

1 – зарождение: характеризуется широким проявлением интереса большой группы людей к проблеме и активный поиск информации. У человека возникает потребность выразить свое мнение, (дать оценку) обменяться им с другими людьми и, следовательно, уже сформировывается групповое мнение;

2 – формирование: происходит обмен мнениями между людьми, группами людей, в результате формируются большие группы общественности, имеющие одинаковое мнение. Происходит поиск и сплочение единомышленников и людей, имеющих противоположные точки зрения. Такой процесс идет как стихийно, так и вполне сознательно;

3 – функционирование: выявляется лидирующее мнение, оно узаконивается, оно используется государственными органами, проблема находится в фокусе внимания, такое мнение четко сформулировано;

4 – спад: на этой стадии происходит снижение интересов массы людей к проблеме, теряется острота противостояния мнений, сужается численность, социальный состав групп, но сама по себе проблема еще вызывает интерес;

5 – отмирание: происходит смена качества общественного мнения, из массового оно превращается в различные разрозненные суждения отдельных людей или групп, проблема теряет актуальность, о ней перестают говорить .

Динамическая структура общественного мнения отличается размытостью границ между этапами и стадиями. По различным проблемам общественной жизни может существовать несколько общественных мнений, которые могут находиться на разных стадиях развития.

Общественное мнение часто подвергается различного рода манипуляциям со стороны средств массовой информации. Под манипуляцией в данном случае подразумевается преднамеренное искажение информации с целью скрытого управления людьми. Манипулятивный характер воздействия на общественное мнение обусловлен стремлением управлять массовым сознанием в политических интересах. Эта тема приобретает актуальность в рамках информационно-психологических войн, которые все чаще возникают в современном мире. Страны, участвующие в информационном противостоянии, пытаются управлять общественным мнением страны-оппонента или хотя бы ввести в заблуждение субъект общественного мнения своего противника. Стоит отметить, что это явление, как часть информационной войны, достаточно прочно вошло в систему общественных отношений современных политических коммуникаций. Для принятия решения государственным и общественным деятелям, как авторам политической жизни, сегодня недостаточно анализа проблемы узким кругом профессионалов и экспертов, необходимо одобрение общественности, населения всего государства, жителей его отдельных территорий.

Причины, обуславливающие манипулятивный характер средств массовой информации можно объединить в следующие группы:

1) пристрастность, субъективизм людей, работающих в СМИ – искажения информации в силу индивидуально-психологических (особенности интеллектуальной, эмоциональной сферы), личностных особенностей, политические пристрастия и прочее;

2) социально-экономические, политические, организационные условия. Экономическая и административная зависимость средств массовой информации (от рекламодателей, хозяев, учредителей, в целом от капитала);

3) сам процесс функционирования средств массовой информации – для привлечения внимания аудитории при подготовке программ, сообщений, специалисты руководствуются принципами.

Манипуляции общественным мнением в политике чаще всего имеют следующие последствия: дезориентация социально активной части населения; психоэмоциональная и социальная напряженность; неадекватное восприятие окружающей действительности; усиление дестабилизации внутриполитической ситуации.

Таким образом, с одной стороны, задействование механизма манипуляций общественным мнением активизирует поиск и потребление социально значимой информации, с другой стороны, допускается трансформация информации с целью различных манипуляций на общественное сознание.

Среди манипуляций в средствах массовой информации используют однократные простые манипуляции, т.е. манипуляции с одним или несколькими приемами манипулятивного воздействия, а также сложные манипуляции, состоящие из комплекса манипулятивных приемов, направленные на различные психологические структуры личности, реализующиеся поэтапно, так называемые манипулятивные игры.

Если рассматривать использование манипуляций и пропагандистских приемов, направленных на введение общественного мнения в заблуждение, то одним из ярких примеров является освещение в зарубежных СМИ Олимпиады в Сочи в 2014 году. Проведем исследование общественно важного события – олимпиады в Сочи в 2014 году, на предмет того, оказывалось ли влияние на формирование общественного мнения, если да, то с какой целью это делалось и какие механизмы при этом использовались. Прошедшая Олимпиада в Сочи вызвала широкий отклик зарубежных СМИ, как во время ее проведения, так и до ее начала. Еще на стадии подготовки много говорилось о том, что Олимпиада неоправданно дорогая, качество олимпийских объектов при этом невысокое. Много внимания уделялось негативной оценке безопасности.

Проанализируем формирование общественного мнения в отношении Олимпиады в Сочи с точки зрения этапов динамической структуры, рассмотренных выше.

Зарождение общественного мнения началось в период подачи заявки Российской Федерации на проведение игр в городе Сочи. В это время можно отметить большую заинтересованность как жителей нашей страны, так и зарубежных обозревателей в освещении вопроса возможности проведения игр в Сочи. Заявка России изначально была в числе лидеров, что объясняет большой интерес. До объявления результатов места проведения игр отношение зарубежных журналистов было более чем лояльным.

Как только стало известно, что местом проведения Олимпийских игр 2014 года стали Сочи, с этого момента началось активное формирование негативного мнения. Единомышленников становилось все больше, делающих акцент исключительно на отрицательных аспектах, так швейцарская LeTemps характеризовала строительство олимпийских объектов следующим образом: «Слишком большой, новый, дорогой, коррумпированный и непрочный». Немецкая FrankfurterAllgemeineZeitung и турецкая Zaman описывали «колоссальные экологические проблемы в Сочи и его окрестностях». Американская CBSNews писала о проблемах с коррупцией и незаконном использовании труда мигрантов на Олимпийских стройках. Таким образом, можно хорошо заметить этап функционирования общественного мнения, позиции большинства журналистов и мировых изданий становятся четко очерчены.

Индийская газета Statesman, писала: «… все – от перерасхода средств на Игры до вида неудачно отделанного туалета на спортивном объекте в Сочи – было разобрано на Западе по косточкам» . На сайте норвежского филиала AmnestyInternational для журналистов, освещающих информацию об Играх, был опубликован специальный справочник, где «… перечислены все недостатки, которые российские власти пытаются утаить» вплоть до «… раздела, связанного с проживающими в регионе черкесами, желающими использовать присутствие мировых СМИ для того, чтобы заявить о своих требованиях – признать события периода Кавказской войны XIX века геноцидом черкесского народа и напомнить о правах черкесского меньшинства» . Социальные сети также были задействованы в пропаганде, так в Twitter можно найти специальный аккаунт @SochiProblems.

Стоит также отметить, что большое число людей призывали бойкотировать Игры в Сочи, отказаться от участия в них. Много внимания уделялось тому, лидеры каких стран приедут на открытие. Безусловно, оценка проведенной Олимпиады не была исключительно негативной, так китайские, индийские и ряд других журналистов писали много положительных отзывов, например, «игры в Сочи включают в себя строительство автомагистралей, туннелей и участков железной дороги, строительство снежных трасс, стадионов и других объектов… Мы в Ванкувере ограничились малыми масштабами, неправильно сравнивать нас с Сочи» . По завершении Игр было много оценок относительно того, какой оказалась Олимпиада. Несмотря на большое число скептиков в данном вопросе, мнение многих было положительным. Спад формирования общественного мнения наблюдался именно после закрытия игр, так как интерес аудитории снижался. Следовательно, начался следующий этап – отмирание, мнения людей носили уже разрозненный характер.

Опираясь на проведенное исследование, можно прийти к выводу, что на формирование общественного мнения относительно проведения Олимпиады в Сочи оказывалось воздействие, так же как и применялись различные методы манипулирования, а именно «перетасовка» или «подтасовка карт». Данный прием заключается в тщательном отборе и использовании либо положительных, либо отрицательных сторон и фактов и замалчивании противоположных. Основная цель такого приема состоит в том, чтобы, используя односторонний отбор и подачу фактов, доводов, свидетельств, доказать правильность и привлекательность одной идеи и точки зрения, или наоборот, неправильность и неприемлемость иной точки зрения. Возникает логичный вопрос: «С какой целью все это делалось? Почему большое внимание уделяется именно негативным сторонам проведения игр, причем, на наш взгляд, совершенно необоснованным!?» Цель негативных статей, на наш взгляд, заключается в том, чтобы донести до читателей искаженный образ о нашей стране, привить враждебность, что имеет совершенно необоснованный характер.

Таким образом, в новейшей истории формирование общественного мнения и манипулирование им, как акт скрытого влияния на людей и управления ими, все чаще стало использоваться средствами массовой информации для влияния на отношение людей к конкретным ситуациям. Это обусловлено тем, что на текущий момент средства массовой информации активно задействованы в информационном противостоянии, вызванном сложной политической и экономической обстановкой в мире.

Библиографическая ссылка

Киселева О.В., Науметова Ю.Э. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ И СПОСОБЫ МАНИПУЛИРОВАНИЯ ИМ В РАЗЛИЧНЫХ ЦЕЛЯХ // Международный журнал экспериментального образования. – 2017. – № 6. – С. 91-95;
URL: http://www.expeducation.ru/ru/article/view?id=11699 (дата обращения: 26.10.2020).Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» (Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления) «Современные проблемы науки и образования» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.791 «Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074 «Современные наукоемкие технологии» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.909 «Успехи современного естествознания» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.736 «Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований» ИФ РИНЦ = 0.570 «Международный журнал экспериментального образования» ИФ РИНЦ = 0.431 «Научное Обозрение. Биологические Науки» ИФ РИНЦ = 0.303 «Научное Обозрение. Медицинские Науки» ИФ РИНЦ = 0.380 «Научное Обозрение. Экономические Науки» ИФ РИНЦ = 0.600 «Научное Обозрение. Педагогические Науки» ИФ РИНЦ = 0.308 «European journal of natural history» ИФ РИНЦ = 1.369 Издание научной и учебно-методической литературы ISBN РИНЦ DOI

Понятие общественное мнение используется в двух смыслах: 1) мнение, поддерживаемое реальным числом людей, представителями определенной социальной группы и субкультуры в данном обществе; 2) доминирующее мнение среди всех представителей общественности.
Согласно первому определению, общественных мнений может быть много и их число зависит от степени гетерогенности и степенинеравенства в обществе. Если следовать второму определению, то общественное мнение представляет собой лишь мнение большинства представителей общественности, некий консенсус большого количества точек зрения по обсуждаемой проблеме. В научной литературе понятие «общественное мнение” может применяться как в первом, так и во втором смыслах. Общественное мнение создается через межличностное общение и средства массовой коммуникации. Управление общественным мнением — одна из главных проблем, связанных с использованием социологических научных знаний. В настоящее время разработаны самые разнообразные способы управления общественным мнением. Рекламные службы, службы общественного мнения, команды поддержки политических деятелей, организации религиозной пропаганды способны в значительной степени изменять общественное мнение, используя такие коммуникативные каналы, как средства массовой информации, выступления перед публикой, рекламные обращения, средства наглядной агитации и др.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

• Реферат

  Общественное мнение, принципы формирования и значения.

  От 250 руб

• Контрольная работа

  Общественное мнение, принципы формирования и значения.

  От 250 руб

• Курсовая работа

  Общественное мнение, принципы формирования и значения.

  От 700 руб

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Сам термин «общественное мнение» возник в Англии в XVIII веке и является буквальным переводом сочетания двух таких слов, как «public opinion». Из Англии этот термин распространился по другим странам и с конца XVIII века, стал общепринятым. В этот период понятие общественное мнение использовалось для обозначения коллективных суждений вне сферы, подконтрольной правительству, оказывающих влияние на политический процесс принятия решений. Сюда же относится и морализующе-нормативная концепция общественного мнения, разработанная Хабермасом. В концепции Хабермаса это понятие рассматривается в тесной взаимосвязи с понятиями «права» и «политики». Общественное мнение в его теории — это инструмент в руках господствующего класса, который всегда является официальным, т.е. отождествляется с тем, что представлено в средствах массовой информации.
В настоящее время в философии под общественным мнением понимается, состояние массового сознания, включающее в себя отношение скрытое или явное различных групп людей к событиям и фактам социальной действительности. Общественное мнение регулирует поведение индивидов, социальных групп и институтов в обществе, путем выработки, ассимиляции или насаждения определенных норм общественных отношений. Общественное мнение — это совокупность представлений, оценок и суждений здравого смысла, разделяемого большинством населения, либо определенной его частью. В формировании общественного мнения ведущую роль играет классовая позиция слоев и групп населения, выражающих данное мнение.
Субъект и объект
В теории общественного мнения одним из важнейших моментов является выделение субъекта и объекта. Под объектом обычно подразумевается конкретная часть окружающей действительности, по поводу которой возникают коллективные оценочные суждения людей. Под субъектом ¬общественная группа, которая порождает коллективные оценочные суждения по определенной проблеме.
Тард в своей работе «Общественное мнение и толпа» противопоставляет толпу и публику, акцентируя именно последнюю в качестве субъекта общественного мнения. Работы Тарда фактически знаменуют собой начало социально-психологического подхода в исследовании общественного мнения.
Среди современных социально-философских трактовок общественного мнения особый интерес представляет концепция Лумана, рассматриваемая в рамках теории коммуникации. В своей теории Луман отрицает наличие какого-либо субъекта общественного мнения. Выдвигая в качестве центрального понятие содержания и темы, предлагаемой обществу. Благодаря публичной доступности и гласности, обществу одновременно предлагается целый спектр тем, которые и находятся в центре внимания процесса коммуникации, считает ученый.
С точки зрения субъекта изучение общественного мнения может производиться на следующих уровнях:
1) Индивидуальный
2) Групповой
3) Институциональный
4) Социальный
5) Конфессиональный
6) Геополитический
7) Цивилизационный
Общественное мнение и общественное сознание
Общественное мнение представляет собой такое проявление
общественного сознания (в форме суждений или актов поведения), в котором отражается оценка большими социальными группами, народом в целом актуальных явлений действительности, представляющих общественный интерес, через призму господствующих производственных отношений.
В силу своей специфики и охвата общественное мнение является одной из основных форм познания. Почти все мыслители приходят к выводу, что общественное мнение являясь одной из форм познания и специфической формой общественного сознания, может недостаточно объективно отражать общественное бытие. Достоверные знания можно получить только в процессе научного познания, и обладает ими только узкий круг лиц, по узкой проблематике, а в отношении же важных вопросов, влияющих на политическую, экономическую обстановку, властвует царство мнений.
Структура общественного мнения (составляющие компоненты)
1. Социальная оценка. Ведущим элементом структуры общественного мнения является социальная оценка, которая представляет собой выражение одного из видов отношения объекта к субъекту, суть которого заключается в том, что субъект определяет соответствие объекта или его отдельных сторон и свойств критериям, им выдвигаемым. Отношение субъекта к той или иной проблеме выражается в 2 формах: одобрения или осуждения.
Социальные оценки имеют разную степень рациональности. Наиболее рациональной социальной оценкой является такая, в которой зафиксировано четко осознанное отношение человека к окружающей действительности. Существование общественного мнения невозможно без элементов знания, как житейского, так и научного, о предмете суждений. Эти элементы знания используются для формирования оценки о нем, для выработки определенного отношения к нему.
Кроме элементов рационального знания, в структуру общественного мнения входят представления — некий обобщенный образ многих чувственных впечатлений, наглядно-образное знание, возникающее зачастую в результате работы воображения.
2. Информированность. Исходным пунктом процесса формирования общественного мнения является информированность, т.е. обладание определенными знаниями по проблеме. Объем и уровень информированности, непосредственно зависящий от социально экономических и социально политических условий общества, может быть охарактеризован двумя показателями, диапазонам, т.е. некоторой совокупностью разноплановых знаний и глубиной, т.е. количеством сведений по отдельно взятому вопросу.
3. Компетентность. Важная характеристика общественного мнения ¬компетентность, под которой понимается обладание людьми знаниями и опытом для верной коллективной оценки той или иной проблемы.
В современных условиях нарастания информационных потоков в формировании и выражении общественного мнения огромную роль играют средства массовой информации. Именно с информационным процессом связанны основные этапы формирования общественного мнения:
1) возникновение чувств и представлений в сфере индивидуального сознания, что связанно с процессом первичного ознакомления человека с какой либо проблемой на уровне информированности;
2) столкновение мнений различных людей, «обработка» одних мнений другими, которая реализуется посредством обмена информацией, обсуждения проблемы;
3) распространение сложившегося «типизированного» мнения в определенном социальном ареале с использованием активных средств информирования населения;
4) воздействие общественного мнения на поведения людей, социальную практику, что проявляется в конкретно предметной деятельности социальных групп.
4. Поведенческий уровень, поступки. Поскольку общественное мнение является духовно-практическим образованием, то, очевидно, в его структуре содержатся элементы, ориентирующие людей на реализацию их мнений в поведенческих актах. К таким элементам следует отнести установку, суть которой заключается в готовности или предрасположенности индивида, группы людей действовать определенным образом. К этому же типу относятся и волевые элементы, в которых отражается сознательная и целевая направленность действий человека.
Таким образом, общественное мнение по своей структуре представляет сложную систему, в которую входят как рациональные, так и эмоциональные, и волевые компоненты.
Характеристики общественного мнения.
Общественное мнение обладает рядом качественных характеристик, в том числе направленностью, интенсивностью, распространенностью, стабильностью и динамичностью, зрелостью.
Направленность фиксирует характер оценочного суждения по основанию «положительно — отрицательно» (одобряющая оценка или осуждающая). Суждения, людей о каком-либо явлении нередко касаются разных его сторон и представляют совокупность различных оценок, которые в итоге могут выражать положительное, отрицательное или сбалансированное отношение людей к действительности. Интенсивность выражает ту или иную степень оценочного суждения по основанию «больше-меньше», например, сильно положительное, слабо отрицательное и т. д.
Общественное мнение в ряде случаев отличается относительной стабильностью, т.е. не изменяется. Стабилизаторами устойчивости здесь выступают социальные потребности, интересы, которые, как правило, имеют долговременный характер. Одновременно общественное мнение обладает свойством динамичности, т. е. быстрой реакции на то или иное явление действительности. Динамичность связана с актуальностью, остротой проблемы, по которой возникают коллективные оценочные суждения людей.
Распространенность характеризует масштаб охвата общественного мнения по какому-либо конкретному вопросу определенных групп людей, по их положению в социальной структуре или по принадлежности к географическому, социально-экономическому региону (например, общественное мнение рабочих, общественное мнение трудящихся Украины и т.д.). Распространенность зависит как от объекта, так и от субъекта общественного мнения. Наиболее комплексной характеристикой общественного мнения является зрелость, которая выражает его монолитность, сознательное, единодушное отношение людей, гармоничное сочетание общественных, коллективных и личных интересов.
Функции общественного мнения
В зависимости от социальных последствий воздействия коллективных оценочных суждений людей на их сознание и поведение выделяются следующие функции:
1) регулятивная (регулятор отношений между людьми),
2) воспитательная (осуществление идеологического и социально¬-психологического воздействия на людей),
3) информационная (общественное мнение является специфическим видом социальной информации) функции.
Все функции общественного мнения можно свести к двум базовым:
1. Общественное мнение как рациональность. Оно играет роль инструмента в процессе формирования и принятия решений в условиях демократии.
(является явной функцией проводя типологию по Мертону — те объективные последствия, которые помогают системе приспособиться или адаптироваться, которые для участников процесса являются намеренными и осознаваемыми).
2. Общественное мнение как социальный контроль. Его роль заключается в содействии социальной интеграции и в обеспечении достаточного уровня согласия, на которое могут опираться действия и решения.
(Скрытые функции, соответственно, не являются ни намеренными, ни осознаваемыми).
В соответствие с теорией Мертона, основная функция общественного мнения — это социальный контроль
Явная функция или рациональная
В данном контексте рациональность означает приобретение знаний
разумом и формирование логических, рассудочных суждений на основе этого знания. Результаты рассудочного мышления убедительны, доказуемы и постижимы. И в данном случае функцию общественного мнения связывают с политикой и главной его задачей является формирование мнений для политических решений. Это мнения по вопросам, представляющим интерес для нации, выражаемые свободно и открыто людьми, не принадлежащими к правительству, которые считают вправе влиять своими мнениями или даже детерминировать действия, состав или структуру своего правительства. Рациональная концепция общественного мнения опирается на представление о хорошо информированном гражданине, способном тонко аргументировать и четко формулировать свои суждения. Она делает акцент на политической жизни и политических противоречиях. Большинство авторов, разделяющих ее положения, признают, что только малая группа информированных и заинтересованных граждан действительно участвует в таких дискуссиях и формирует суждения.
Скрытая функция или основная
Заключается в способности общественного мнения оказывать давление.
Рациональность может просветить, вдохновить, заинтересовать, но этого недостаточно, чтобы оказывать такое давление, которого, по словам Дж.Локка, не выдержит ни один человек из десяти тысяч. Явная функция общественного мнения затрагивает только определенную группу граждан, однако концепция общественного мнения как социального контроля затрагивает всех членов общества. Это структур но функциональная теория общественного мнения, базирующеюся на бессознательном стремлении людей, живущих в некоем сообществе, прийти к общему суждению, согласию. Общественное мнение согласно данной теории выполняет функцию интеграции.
Поскольку участие в процессе, угрожающем изоляцией и вызывающем страх перед изоляцией, не является делом добровольным, то социальный контроль оказывает давление и на индивида, опасающегося изоляции, и на правительство — оно также может оказаться в изоляции и быть свергнутым без поддержки общественного мнения. Примечательны в этом плане публикации Э.А.Росса, пишущего что для основной массы людей похвала и порицание их окружения — господа жизни. «Не столько мысль о том, — говорит Росс, — на что способна обезоруженная общественность, делает современного американца совсем беззащитным, но абсолютная неспособность остаться невозмутимым в окружении враждебных суждений, направленных против него, — неспособность вести жизнь, которая не сочеталась бы с совестью, убеждениями и ощущениями его окружения».
Проведем базовое сопоставление этих двух функций. Общественное мнение как рациональный процесс, фокусируясь на проблемах демократического участия и обмена различными точками зрения по общественно значимым вопросам, требует в то же время внимания к этим идеям со стороны правительства и считает, что СМИ и современные технологии могут манипулировать процессами формирования общественного мнения. Теория общественного мнения как социального контроля концентрирует внимание на поддержании необходимо достаточного уровня согласия внутри общества относительно ценностей и целей сообщества. Согласно этой концепции, сила общественного мнения настолько велика, что ни правительство, ни отдельные члены общества не могут его игнорировать. Источник этой силы — угроза изоляции, которой общество подвергает отклоняющегося индивида или непослушное правительство, а также страх перед изоляцией, который обусловлен социальной природой человека. Постоянное наблюдение за своим окружением и за реакциями других, выражаемое в готовности высказываться или промолчать, и есть та нить, которая связывает индивида с обществом. Такое взаимодействие укрепляет общность сознания, общепринятые ценности и общие цели и одновременно предостерегает тех, кто отклоняется от этих ценностей и целей. Страх перед изоляцией в случае отклонения есть производное от чувства удовлетворения общегрупповым опытом. Исследователи предполагают, что эти реакции развились в процессе становления человека, чтобы поддержать необходимо достаточное сплочение человеческих сообществ. В соответствии с теоретической и рациональной функцией «мнение» означает в первую очередь индивидуальность взглядов и суждений; согласно же концепции общественного мнения как социального контроля, оно применимо к гораздо более обширной сфере, фактически ко всему, что в явной форме публично выражает ценностно-значимое мнение, которое может проявляться как непосредственно, через высказанные убеждения, так и опосредованно — с помощью видимых символов — нашивок, флагов, жестов, причесок или бороды, т.е. через видимое для других, имеющее нравственную нагрузку поведение. Ее значимость распространяется на весьма обширную сферу: от всех правил морального характера («политической корректности») до табу — области неразрешенного конфликта.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

• Реферат

  Общественное мнение: функции, формирование, особенности изучения.

  От 250 руб

• Контрольная работа

  Общественное мнение: функции, формирование, особенности изучения.

  От 250 руб

• Курсовая работа

  Общественное мнение: функции, формирование, особенности изучения.

  От 700 руб

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость