Куперс

Бухучет и анализ

Обязанность работодателя по охране труда

Порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее — Правила обеспечения СИЗ).

Обязанность по обеспечению работников СИЗ возлагается на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. СИЗ приобретаются (в том числе арендуются) за счет средств работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Отметим, что работодатель вправе выдавать работникам только СИЗ, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

СИЗ выдаются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 4, п. 5 Правил обеспечения СИЗ).

Типовые нормы определяют минимальные требования к перечню СИЗ, выдаваемых для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, поэтому выдавать работникам предусмотренные типовыми нормами СИЗ не в полном объеме не допускается.

В соответствии Правилами обеспечения СИЗ работодателю следует руководствоваться типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ, соответствующими его виду деятельности. Если профессии (должности) работников в таких нормах отсутствуют, то СИЗ выдаются согласно типовым нормам для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. В случае когда и в данных нормах нет требуемых профессий (должностей), необходимо руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Нормативные акты, утвердившие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ, классифицированные по видам экономической деятельности, представлены в Приложении №1.

Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ. Если в установленных законом случаях и порядке работник не обеспечен СИЗ, он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК РФ, п. 11 Правил обеспечения СИЗ).

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ определены в типовых нормах и исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. Это следует из абз. 2 п. 13, п. 14 Правил обеспечения СИЗ, письма Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ по форме, приведенной в Приложении к Правилам обеспечения СИЗ (абз. 3 п. 13 указанных Правил).

На работодателя также возложена обязанность по обеспечению ухода за СИЗ, их хранению, по своевременной химчистке, стирке, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживанию, обеспыливанию, сушке, а также по ремонту и замене (ч. 3 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 30 Правил обеспечения СИЗ). В целях надлежащего исполнения данной обязанности работодатель может выдавать работнику по два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком пользования.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников), а также своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, особых температурных условий либо загрязнения.

Нормы, устанавливаемые работодателем, утверждаются локальными нормативными актами на основании результатов специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного либо иного уполномоченного работниками органа и могут включаться в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников СИЗ.

Приложение № 1

1. ВСЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н
Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297

2. СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО; РЫБОЛОВСТВО

Сельское и водное хозяйства Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 № 416н
Элеваторная, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Лесозаготовительные, лесосплавные, лесоперевалочные, лесохозяйственные организации и химлесхозы Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Рыбная промышленность Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68

3. ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Организации нефтегазового комплекса:- нефтяная и газовая промышленность;

— нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2009 № 970н;Приказ Минтруда РФ от 22.12.2015 № 1110н
ОАО «Газпром», его филиалы, структурные подразделения, дочерние общества и организации Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43
ОАО «Сургутнефтегаз», его дочерние и зависимые общества Постановление Минтруда РФ от 02.03.2004 № 24
Действующие и строящиеся шахты, разрезы и организации угольной и сланцевой промышленности Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н
Торфозаготовительные и торфоперерабатывающие организации Постановление Минтруда РФ от 08.12.1997 № 61
Предприятия по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями, по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2009 № 1028н

4. ОБРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ И ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДЕРЕВА;

ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЕ ПРОИЗВОДСТВО; ИЗДАТЕЛЬСКАЯ И

ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Целлюлозно-бумажное, гидролизное, лесохимическое и деревообрабатывающее производства Приказ Минтруда России от 17.11.2016 № 665н
Деревообрабатывающее производство Постановление Минтруда РФ от 08.12.1997 № 61
Целлюлозно-бумажное, гидролизное и лесохимическое производства Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Полиграфическая промышленность Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63

5. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Химические производства Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2011 № 906н
Калийная промышленность Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799
Производство полиграфических красок Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63
Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Микробиологическая промышленность Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68

6. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПРОИЗВОДСТВО МАШИН,

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ

Горная и металлургическая промышленность и металлургические производства других отраслей промышленности Приказ Минтруда России от 01.11.2013 № 652н
Организации сталелитейной промышленности Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2005 № 442
Производство изделий из бериллия и его соединений Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73
Машиностроительные и металлообрабатывающие производства Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 № 1104н
Судостроительные и судоремонтные организации Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 844н
Организации авиационной и оборонной промышленности Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68

7. ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ, ЭЛЕКТРОННОГО И

ОПТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Радиотехническое и электронное производства Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Электротехническое производство Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63

8. ПРОЧИЕ ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

Организации пищевой, мясной и молочной промышленности Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2010 № 1247н
Организации легкой промышленности Постановление Минтруда РФ от 08.12.1997 № 61
Промышленность строительных материалов, стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Производство музыкальных инструментов Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Производство авторучек, целлулоида и изделий из него Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Производство ртутных термометров Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66

9. ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

Электроэнергетическая промышленность Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.04.2011 № 340н
Паросиловое и энергетическое хозяйства (кроме производства электрической энергии) Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Станции и цеха по выработке генераторного газа Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66

10. СТРОИТЕЛЬСТВО

Строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 № 477
Строительство метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения (специфические профессии) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2010 № 1077н

11. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

Железнодорожный транспорт и железные дороги Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 № 582н
Железнодорожный транспорт организаций (железнодорожный внутризаводской транспорт) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н
Эксплуатация метрополитенов Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2010 № 1078н
Автомобильный транспорт и шоссейные дороги Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н
Речной транспорт Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н
Морской транспорт Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н
Воздушный транспорт Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н
Связь Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.06.2010 № 454н

12. ТОРГОВЛЯ, ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

Торговля Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Книжная торговля Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63
Банки Постановление Минтруда РФ от 30.08.2000 № 63
Жилищно-коммунальное хозяйство Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 № 543н
Организации бытового обслуживания населения Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Организации государственного надзора за стандартами и измерительной техникой Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63
Геологические, топографо-геодезические, изыскательские, землеустроительные работы и картографическое производство Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Государственные природные заповедники Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992

13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Воинские части и организации Министерства обороны РФ Постановление Минтруда РФ от 22.07.1999 № 25
Воинские части и организации Вооруженных сил РФ (гражданский персонал) Приказ Министра обороны РФ от 21.09.1999 № 435
Военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно занятые выполнением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов Постановление Минтруда РФ от 25.06.1993 № 122
Воинские части и организации ФСБ РФ Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73
Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 587н
Государственная авиация МЧС РФ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777
Органы управления и подразделения пожарной охраны; подразделения и организации, участвующие в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777
Органы управления и подразделения пожарной охраны; подразделения и организации, участвующие в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приказ Министра обороны РФ от 06.07.2012 № 1755
Служба медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.11.2004 № 201
Организации Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Работы по уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации Постановление Минтруда РФ от 22.12.2003 № 85
Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63

14. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ

КУЛЬТУРА И СПОРТ

Высшие учебные заведения Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Организации Российской академии наук Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63
Организации культуры Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66
Организации культуры Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 № 63
Организации здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68
Учебные и спортивные организации Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) — постоянный и переменный состав Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 N 66

Глава 4. Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и охраны труда

1. Работодатель обязан:

1) обеспечивать безопасные условия труда;

2) осуществлять контроль за состоянием безопасности и охраны труда;

3) информировать работников о возможных вредных производственных факторах на территории организации и рабочих местах;

4) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

5) проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда в соответствии с требованиями правил и нормативов, в том числе при внедрении нового оборудования и новых технологических процессов;

6) разрабатывать мероприятия по безопасности и охране труда и выделять средства на проведение их в организации;

7) обеспечивать работника за счет собственных средств спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов в установленные сроки их носки и осуществлять контроль за применением по назначению индивидуальных и коллективных средств защиты, спецодежды;

8) проводить инструктажи, обеспечивать работников соответствующими инструктивными документами (инструкциями, правилами, методическими указаниями) по безопасному ведению производственного процесса и работ;

9) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовывать проверку знаний руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда в организациях, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

10) проводить за счет собственных средств обязательные предварительные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания;

11) создавать работникам за счет собственных средств необходимые санитарно — гигиенические условия, обеспечивать средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно — профилактическим питанием не ниже норм, устанавливаемых уполномоченным органом, а также ремонт спецодежды и обуви;

12) беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного органа и его территориальных подразделений, представителей работников, общественных инспекторов по охране труда для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

13) предоставлять уполномоченному органу и его территориальным подразделениям, представителям работников необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;

14) принимать и исполнять предписания государственных инспекторов труда;

15) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

16) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

17) в соответствии с законодательством Республики Казахстан возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работника;

18) обеспечивать расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

19) приводить в соответствие с действующими нормами и правилами безопасности и охраны труда все основные фонды, находящиеся в эксплуатации;

20) страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей;

21) обеспечивать гигиеническое обучение (санитарный минимум знаний по вопросам профилактики общих и профессиональных заболеваний) рабочих и специалистов, занятых во вредных и опасных условиях труда;

22) принимать неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

23) сохранять до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к состоянию аварийной ситуации, а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, в том числе использовать фото-, видеосъемки);

24) сообщать в течение суток в соответствующие государственные органы о групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае либо несчастном случае со смертельным исходом;

25) сообщать о случаях острого отравления в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа в области санитарно — эпидемиологического благополучия населения.

2. Индивидуальным трудовым либо коллективным договором с учетом специфики деятельности организации и видов работ, наличия источников повышенной опасности могут быть предусмотрены дополнительные обязанности работодателя.

Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети. Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности. Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Государственное управление охраной труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда, сущность которой состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей. Подробнее об этом — в представленном материале.
Государственное управление охраной труда заключается в формулировке и организации основных направлений государственной политики в этой области, разработке законодательных нормативных актов, требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующих работникам здоровые и безопасные условия труда, а также в обеспечении права работников на охрану труда.
Государственное управление охраной труда представляет собой комплекс мероприятий, которые проводят государственные органы исполнительной власти, на которые возложены исполнительные, регулирующие, разрешительные, координирующие, надзорные, контрольные и другие функции. Основная цель:
• формировать и проводить государственную политику по охране труда в областях их деятельности;
• разрабатывать и реализовывать федеральные отраслевые и региональные программы улучшения условий и охраны труда;
• содействовать разработке и выполнению находящимися в сферах их ведения организациями мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда;
• предупреждать и устранять нарушения требований охраны труда.
Структура органов государственного управления охраной труда формируется в соответствии с принципами федеративного устройства Российской Федерации, определенными Конституцией Российской Федерации.
Федеративное устройство основано на государственной целостности Российской Федерации, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Конституции Российской Федерации).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх