Скорректирован порядок уплаты взносов на капительный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Региональным властям разрешили компенсировать расходы на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет, – в размере 100%. Также компенсация предусмотрена для проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет, – в размере 100%. Такие льготы могут быть закреплены в законах субъектов РФ.
Могут ли бюджетные и автономные учреждения проводить капитальный ремонт за счет средств целевых субсидий? Узнайте из материала «Расходы, осуществляемые за счет субсидий на иные цели (целевых субсидий)» в «Энциклопедии решений. Бюджетная сфера» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ
Кроме того, субъекты РФ смогут предоставлять компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% взноса на капремонт, инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов.
«Конечно, эти меры не снимают всех вопросов, которые связаны с введением платежа за капитальный ремонт, тем не менее меняют ситуацию. Мы должны в этом случае прежде всего поддержать тех, у кого новые платежи за капитальный ремонт составляют ощутимую долю в семейном бюджете и кто лишен возможности за счёт своего труда компенсировать эту долю», – ранее подчеркивал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.
Итоги по капитальному ремонту за период 2014-2019 гг.
За период действия региональной программы с 2014 годы выполнен капитальный ремонт общего имущества в 9575 МКД (14393 вида работ) на сумму 51 974,02 млн руб. (в том числе 33 321,68 млн руб. – средства бюджета СПб, 18 716,95 млн руб. — средства ФКР).
Чем обуславливается рост взноса на капитальный ремонт?
Региональная программа была сформирована в 2013 году с учетом установленной на тот момент предельной стоимости работ, которая к настоящему времени существенно увеличилась.
1. Увеличилась стоимость основных строительных материалов, так например: кровельное железо – 63 %, краска фасадная – 80%, строительные смеси – 31%, трубы металлические – 33%, радиаторы – 43%.
2. Изменилась технология ремонта, так например:
1) ремонт панельных фасадов — вместо только герметизации стыков панелей, которая планировалась в 2013 году, сегодня мы выполняем полное оштукатуривание фасадов и окрашивание современными материалами, также выполняем полную замену оконных и дверных заполнений в местах общего пользования. Преобразившийся облик фасада является неотъемлемым элементом комфортной городской среды и повышения качества уровня жизни.
2) при ремонте инженерных систем выполняются в обязательном порядке работы по повышению энергоэффективности: дооборудование системами погодного регулирования, установка энергосберегающего оборудования (терморегуляторов, балансировочных клапанов), как результат снижение платы за отопление до 15 %. Кроме того, в связи с многочисленными отказами доступа в квартиры для проведения работ, сейчас дополнительно выполняются сопутствующие работы по восстановлению отделки помещений после замены трубопроводов.
3. Комплексный подход по капитальному ремонту.
Синхронизируются работы по инженерным системам (выполняются в один год) – отопление, горячее и холодное водоснабжения, а также водоотведение.
Синхронизация крыш и фасадов.
Эффект – минимизация неудобств для жителей в связи с проведением работ в разные годы.
4. Устранение аварийности строительных конструкций.
Всего к настоящему времени выявлено 1 337 объектов аварийности. Санкт-Петербург, один из немногих субъектов, кто выполняет такие работы.
5. В целях безопасности граждан до 2026 года необходимо отремонтировать 10 689 лифтов, вышедших за 25-летний срок эксплуатации.
6. Выполнение работ в домах, являющихся объектами культурного наследия (ОКН). В Санкт-Петербурге 1890 домов, являющихся объектами культурного наследия. На сегодняшний день выполнено всего 176 домов. Для сравнения стоимость ремонта панельного фасада составляет от 1,0 до 6,0 тыс.руб./кв.м, тогда как стоимость ремонта исторического фасада (ОКН) от 12 тыс.руб./кв.м до 16,5 тыс.руб./кв.м
7. Невыполнение работ в установленные Региональной программой сроки порождает большое количество обоснованных жалоб от жителей города. Так только в 2019 году количество обращений поступивших в Жилищный комитет по тематике: «Работы на объекте не осуществляются в соответствии с запланированными сроками» составило 2692 обращений.
8. В результате недостаточности средств в настоящее время уже сейчас отставание в реализации региональной программы по периоду 2015-2017 годы 3000 видов работ в сумме 19 млрд рублей. Соответственно при таком низком взносе эта тенденция продолжится.
9. В сравнении с другими регионами РФ в Санкт-Петербурге один из самых низких взносов за капитальный ремонт. Начиная с 2014 года по 2019 год, он вырос всего на 3 рубля, и поднимался за 5 лет всего лишь 3 раза.
Для сравнения
— в Москве – 18,19 руб.,
— в Ленинградской области 7,92 руб., (с 2020 года)
— в Московской области – 9,07 руб.,
— в Екатеринбурге – 9,36 руб.
Что мы получаем в результате повышения взносов на капитальный ремонт
- Модернизация жилого фонда и сохранение объектов культурного наследия.
- Приближение срока капитального ремонта. Ежегодное количество объектов, увеличится более чем на 33%. (В среднем это 170 лифтов, 180 крыш и 65 фасадов ежегодно).
- Рост капитализации квартиры на рынке в среднем в центральных районах Санкт-Петербурга составит 10-15%, в спальных районах – 6-8%.
Государственная поддержка
1. Сохраняется государственная поддержка на проведение работ по капитальному ремонту в размере 3 млрд рублей, а также на реставрационные работы в размере порядка 1 млрд рублей на фасады особой сложности (4-я категория) по линии КГИОП.
Меры социальной поддержки
Все меры социальной поддержки льготных категорий граждан, которые действуют в настоящее время, сохранятся.
Ожидаемые расходы бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 2020 год составят 19 234,8 млн руб. всего, в том числе:
— бюджет Санкт-Петербурга – 12 329,1 млн руб.
— федеральный бюджет – 6 905,7 млн руб.
Плату за капремонт официально ввели с 1 января 2014 года, а до 1 августа 2015 года жители многоквартирных домов должны были определиться, каким способом собирать средства на будущий ремонт. По прошествии нескольких лет споры о законности и целесообразности таких платежей не стихают. В начале августа в соцсетях снова появилась информация об отмене «ремонтных» взносов, что на самом деле не соответствует действительности.
Вопрос-ответ Что будет, если не платить взносы за капитальный ремонт?
Обязанность по уплате взносов на капремонт у владельцев помещений в многоквартирном доме возникает согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ. Действующий с начала 2016 года Федеральный закон «О капитальном ремонте в многоквартирных домах» предполагал, что с собственников ежемесячно будет взиматься определенная сумма в счет будущего ремонта. Но чтобы нововведение не ударило по карманам самых незащищенных слоев населения, были разработаны и приняты поправки в Жилищный кодекс и в Закон «О социальной защите инвалидов», согласно которым отдельным категориям граждан плата за капремонт компенсируется — частично или полностью.
Кого освободили от уплаты взносов на капремонт?
1 января 2019 года вступил в силу закон, согласно которому от уплаты взносов на капремонт освобождаются неработающие собственники жилья в возрасте от 70 лет. Пожилые люди старше 70 лет получают компенсацию в размере 50% стоимости капремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется 100%. Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают 50% льготу. Для получения компенсации необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы, и обратиться в многофункциональный центр обслуживания населения, где заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. Отправить документы также можно в электронном виде через федеральный портал госуслуг.
Также с 18 июня 2019 года вступил в силу закон, согласно которому Герои СССР, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены семей освобождены от взносов на капремонт.
Вопрос-ответ Нужно ли платить за капремонт, если квартира в ипотеке?
В каких случаях всех собственников квартир освобождают от взносов на капремонт?
Такая возможность предусмотрена п. 2 ст. 169 Жилищного кодекса. Взносы не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, который признан в установленном правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, или в случае принятия решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом. Собственники помещений освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за тем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.
Кроме этого, с 1 июля 2015 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, которые временно освобождают владельцев квартир в новостройках от уплаты взносов на капитальный ремонт. Собственников таких домов освобождены от таких платежей в течение первых 3–5 лет после сдачи объекта в эксплуатацию. Конкретный срок в каждом субъекте страны определяет региональное законодательство.
Сергей Собянин: Исходя из опыта первых дней введения домашнего режима, мы приняли еще два решения.
1. На 3 месяца — с 1 апреля по 30 июня 2020 г. — собственники жилья будут освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт.
В многоквартирных домах будут завершены ранее начатые работы, необходимые для обеспечения безопасности и комфорта проживания. Новые объекты пока начинать не будем.
Решение принято по просьбам москвичей, т.к. проведение ремонта создает серьезный дискомфорт для людей, вынужденных 24 часа в сутки находиться дома.
К тому же минимизация нахождения посторонних людей в жилых домах повысит эффективность режима самоизоляции.
2. В целях снижения темпов распространения коронавирусной инфекции в Москве временно приостановлена работа ресторанов, кафе, театров, спортивных клубов, многих других привычных и полезных общественных заведений. Жители города обязаны соблюдать домашний режим.
На этом фоне работающие букмекерские конторы, тотализаторы и пункты приема ставок выглядят, мягко говоря, странно. А у некоторых людей они создают ненужный соблазн нарушить домашний режим.
Поэтому с сегодняшнего дня эти конторы тоже должны приостановить работу — до особого распоряжения.
Источник: официальный сайт мэра Москвы Сергея Собянина
Между тем
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя:
— плату за содержание жилого помещения;
— взнос на капитальный ремонт;
— плату за коммунальные услуги.
Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 ЖК РФ – пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
В случае, если собственники формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, то пени за несвоевременную оплату взносов начисляются региональным оператором, если иное не установлено нормативным правовым актом субъекта РФ.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте вопрос о начислении пени и формировании квитанций для оплаты определяется общим собранием собственников помещений в МКД.
Собственник помещения в МКД несёт бремя содержания общего имущества собственников помещений в МКД (ст. 39 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ).
Помимо взносов на капремонт согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени (одна трёхсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки) начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
С сентября 2015 года Фондом капремонта начата работа по взысканию задолженностей по оплате взносов.
В 2015 году подано 113 исков. А в 2016 году – 509 заявлений о выдаче судебных приказов. Общая сумма за два года составила более 3 млн рублей.
В 2017 году Фондом направлен 721 иск на сумму более 5 млн рублей. Дополнительно силами третьих лиц подано более 3000 заявлений о выдаче судебных приказов на должников по взносам.
За 2018 год направлено в суд 203 заявления на сумму свыше 1,5 млн рублей.
В первом полугодии текущего года – 1054 заявления на сумму почти 7 млн рублей.
В среднем за год в Чувашской Республике капитальный ремонт проводится почти в 300 домах на сумму от 700 млн до 1 млрд рублей. На сегодняшний день задолженность жителей Чувашии за взносы на капремонт составляет почти 700 млн рублей, что равняется сумме годовой программы капитального ремонта в многоквартирных домах!
Призываем собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах подойти к уплате взносов на капитальный ремонт со всей ответственностью, так как уплата взносов, как и уплата остальной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является персональной обязанностью каждого из собственников помещений в МКД.
Напоминаем, что во избежание начислений пени и последующего обращения в суд для принудительного взыскания долгов, взносы на капитальный ремонт необходимо оплачивать своевременно.