Куперс

Отпуск по уходу за ребенком — это вид социальной гарантии, которая полагается работающим гражданам (матери, отцу ребенка, его родственникам или опекунам) и которая учитывается в трудовой стаж. Выходя в отпуск по уходу за ребенком, вплоть до получения возраста 1,5 лет родитель получает ежемесячное пособие по социальному страхованию.

Следует обратить внимание на то, что это ежемесячное пособие женщина будет получать вне зависимости от любых факторов — это гарантируется российским законодательством.

Отпуск по уходу за ребенком может оформить не только мама, а также этим правом могут воспользоваться другие родственники, фактически ухаживающие за ребенком:

• папа, бабушка, дедушка либо другие работающие члены семьи, при соблюдении условия, что мама ребенка вышла на работу и в некоторых иных случаях;
• усыновитель либо опекун ребенка, также официально устроенный.

Следует понимать, что приемным родителям отпуск по уходу за ребенком и ежемесячное пособие по существующему законодательству не положены.

Кроме отпуска и пособия лица, ухаживающие за ребенком, имеют такие права:

• лицо, которое написало заявление о желании ухаживать за ребенком, не может быть уволено с работы и ему выплачивается ежемесячная компенсация 50 рублей от работодателя;
• первые 1,5 года отпуска по уходу за каждого ребенка учитывается в страховой стаж для пенсии (но суммарно не больше 6 лет за 4 детей), и за него начисляются пенсионные баллы, которые используются для расчета страховой пенсии по старости с 2015 года.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – этот отпуск начинается сразу после окончания декретного отпуска по беременности и родам (БиР) и до достижения ребенком возраста в 1,5 года. Но этот интервал времени у разных мам может отличаться. Это зависит от того, сколько дней по закону ей было положено в послеродовом периоде на декретный отпуск (особенности беременности и характер произошедших родов).

255-й статьей ТК РФ предусмотрены такие сроки декретного отпуска по беременности и родам:

• 140 дней (70 дней до даты родов и 70 дней после) если беременность без осложнений;
• 194 дня (84 дня до рождения ребенка и 110 после), если предполагается рождение 2х или более детей;
• 156 дней, если роды были с осложнениями.

Отсюда видим, что в реальности эта часть декрета для работающих мам длится не точно 1,5 года, а на 2-4 месяца меньше. И это важно, так как в декретном отпуске будущая мама получает выплаты в размере полной своей средней зарплаты за каждый день по декретному больничному, а после начала отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ей выплачивают пособие в размере 40% от средней зарплаты.

С началом первой части отпускного периода начинается также выплата компенсации в размере 50 рублей от работодателя.

Кроме стандартной ситуации беременности и рождения ребенка, в декрет могут уйти также женщины, которые усыновляют детей:

• если к моменту вступления в силу судебного решения ребенку было меньше 3 месяцев, его новой маме положен стандартный послеродовой отпуск по БИР (70 либо 110 дней при усыновлении 2 или больше детей);
• только после этого начинается отпускной период по уходу за ребенком и начинает выплачиваться пособие до 1,5 лет.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – это по сути тот же отпуск, как и по уходу за ребенком до 1,5 лет, но есть некоторые отличия. Это отличие состоит в том, что интервал между 1,5 и 3 годами правда по желанию родителей может длиться полных 1,5 года. Таким образом, мама должна выйти на работу на следующий день после момента исполнения ее ребенку 3х лет.

Когда ребенок достигает возраста полутора лет, ежемесячное пособие больше не выплачивается, но отпуск продолжается. Из законных декретных выплат остается только символическая компенсация от работодателя в размере 50 руб, но ее тоже хотят отменить.

Ввиду недостаточности денег многие женщины отказываются от оставшейся части отпуска и выходят на работу. Это вполне законно, ведь отпуск по уходу за ребенком до 3 лет можно прервать досрочно в любой момент, который удобен женщине.

Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком — отличная возможность для женщины посвятить больше времени дому и детям. Однако многие современные женщины стремятся совмещать воспитание детей с карьерой.
Треть женщин с нетерпением ждут окончания отпуска по уходу за ребенком и даже с радостью готовы выйти на работу еще до его окончания, свидетельствуют результаты опроса, проведенного HeadHunter Беларусь, проекта .
При этом большинство не желает возвращаться на прежнее рабочее место. Чаще всего причина кроется в желании перемен (34%) и отсутствии перспектив (33%). Менее распространенные причины: желание посвятить себя семье, планирование еще одного ребенка, а также переезд или ликвидация компании.
По результатам опроса 42% женщин возвращаются в рабочий коллектив после того, как заканчивается отпуск по родам и уходу за ребенком, 39% — еще до того, как ребенку исполнится три года, 12% — до того, как ребенку исполнится год.
Вливаться в трудовые будни после длительного перерыва для многих женщин — непростая задача, так как за время ее отсутствия в компании происходят определенные перемены, а уровень квалификации в результате перерыва в работе снижается. Поэтому количество тех, кому удалось с легкостью вернуться к своим профессиональным обязанностям, невелико — 18%.

Что касается работодателей, большинство из них спокойно или даже позитивно реагируют на сообщение сотрудницы об уходе в декрет (74%), а почти половина руководителей с нетерпением ждут возвращение ценного специалиста. Каждый пятый руководитель даже расстраиваться по поводу возможного декрета сотрудниц. Это связано с необходимостью искать нового специалиста и опасениями, что женщина будет частенько брать отгулы и больничные после возвращения.
В то же время предоставить сотруднице после возвращение из отпуска гибкие условия труда готовы всего 22% работодателей, почти треть утверждает, что это не предусмотрено внутренними нормативами, 24% — невозможно из-за специфики работы.
В любом случае, напомнила юрист компании HeadHunter Беларусь, проект РАБОТА.TUT.BY Светлана Сивуха, в соответствии с законодательством наниматель с согласия матери (отца ребенка, опекуна) обязан продлить контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет. Таким образом, формально женщине гарантирована работа после выхода из отпуска по уходу ха ребенком. От расторжения контракта она защищена, хотя, безусловно, есть субъективные обстоятельства, связанные с микроклиматом в коллективе, позицией руководства и так далее, которые могут вынудить женщину отказаться от такой гарантии.
В ближайшем будущем ожидаются благоприятные изменения для семей с детьми, сообщили Naviny.by в Министерстве труда и социальной защиты.
25 июля вступают в действие изменения и дополнения в Трудовой кодекс. Они закрепляют право работающих отцов, других родственников ребенка на предоставление им отпуска по уходу за ребенком, не только в том случае, когда мать является работающей по трудовому договору, но также индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, осуществляет ремесленную деятельность или деятельность в сфере агроэкотуризма. Впервые вводится такое право и для мачехи ребенка, если она его воспитывает.
В настоящее время в отпуске по уходу за ребенком до трех лет находятся 220 тысяч человек, из них 3600 мужчин. По данным Фонда социального страхования населения, около 21 тысячи человек получают пособие в уменьшенном размере — большинство по причине того, что вышли на работу. Однако статистика по возрасту детей, в котором их родители прерывают отпуск, чтобы выйти на работу, не ведется. Но провести подобное исследование планируется в ближайшей перспективе.
При этом в Минтруда отметили, что речи о сокращении отпуска по уходу за ребенком не идет. Ранее представители этого ведомства выступали как раз с обратной инициативой — рассмотреть возможность увеличения продолжительности отпуска по беременности и родам. Речь шла об увеличении срока, на который выдается больничный лист до родов.
Аргументация была такая: значительной части женщин на поздних сроках беременности, как правило, выдается листок нетрудоспособности в связи с различного рода осложнениями. Проблемы со здоровьем матерей провоцируют проблемы у детей и дополнительные расходы здравоохранения. Предоставление женщинам более длительных отпусков могло бы положительно сказаться на здоровье мам и малышей, привести к увеличению количества нормальных родов и, следовательно, к сокращению числа удлиненных послеродовых отпусков, которые предоставляются в случае осложненных родов.
К слову, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года был введен в СССР в 1981 году. Тогда женщина (у мужчин такого права не было), получала 35 рублей в месяц (средняя зарплата в СССР в 1981 году составляла 157 рублей 89 копеек). С 1992 года в Беларуси был введен отпуск по уходу за ребенком на протяжении трех лет. Причем, отметили в Минтруда, женщина, оформившая декретный отпуск, может выйти на работу на любой период в течение его, а затем снова вернуться в отпуск. При этом если она выходит на работу не более чем на 0,5 ставки, пособие на ребенка ей продолжают выплачивать в полном размере.
Такой продолжительный отпуск по уходу за ребенком, как в Беларуси, есть в России, Молдове, Украине, Казахстане. Однако, например, в России есть ограничения в выплате пособия по уходу за ребенком старше 1,5 года.
В странах Западной Европы продолжительность такого отпуска существенно короче, но там введены стимулы для того, чтобы отцы уходили в отпуск по уходу за ребенком, чего у нас нет.

Норвегия. В полном объеме (100% заработной платы) родителям оплачивается 49 недель отпуска по уходу за ребенком, 14 недель этого отпуска может взять мужчина. Причем уйти в декрет родители ребенка могут даже вместе. Еще 59 недель декретного отпуска оплачивается на 80% от зарплаты.

Германия. Отпуск по уходу за ребенком, по статистике, сегодня берет каждый четвертый отец, тогда как до 2007 года доля мужчин, временно оставивших работу для ухода за детьми, составляла всего 3,5%. Такой рост эксперты объясняют появлением в 2007 году родительского пособия. Если в декрет уходит только один из родителей, оплачивается лишь год, а в случае готовности обоих партнеров государство компенсирует 14 месяцев отпуска по уходу за ребенком. При этом родители вольны сами решать, кто из них на какой срок уйдет в декретный отпуск.

Швеция. В связи с рождением или усыновлением ребенка родителям предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью в 480 дней. Отпуск можно брать частями: помесячно, понедельно, посуточно и даже по часам. По 60 дней отпуска закреплены персонально за каждым из родителей, и передача этой части отпуска одним из родителей другому не допускается. Кроме того, отец получает дополнительно 10 дней отпуска в связи с рождением ребенка (20 дней, если родилась двойня).

Юристы областной организации профсоюза работников здравоохранения добились такого решения в областном суде. В российской судебной практике это первый случай, который станет прецедентом для отстаивания прав других работников на досрочную пенсию, подчеркивают в пресс-службе федерации профсоюзных организацией Кузбасса. Сегодня к этой категории граждан относится 131 тысяча жителей области, в том числе медики, педагоги.

Напомним, что до 1992 года отпуск по уходу за ребенком до полутора лет включался в спецстаж, дающий право на начисление льготной трудовой пенсии. Но принятый в октябре 1992-го Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» прямо говорит, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В России юристам уже удавалось выигрывать дела о включении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в спецстаж при начислении пенсии. Однако уникальность решения, принятого в Кемерове состоит в том, что в спецстаж включен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Новая редакция Ст. 255 ТК РФ

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Комментарий к Статье 255 ТК РФ

Предоставление отпуска по беременности и родам — важнейшая гарантия, которая обеспечивает защиту здоровья матери и ребенка.

Предоставление такого отпуска предусмотрено Конвенцией МОТ N 103 «Об охране материнства», ратифицированной еще СССР, в соответствии с которой каждая женщина, занятая на промышленных предприятиях, непромышленных и сельскохозяйственных работах, включая надомниц, при представлении медицинского свидетельства имеет право на отпуск по беременности и родам, продолжительность которого не может быть менее 12 недель, в том числе не менее 6 недель в послеродовый период. Если роды происходят до предполагаемой даты, отпуск, исчисляемый до этой даты, продлевается до фактической даты родов, а продолжительность обязательного послеродового отпуска не сокращается. Во время отпуска по беременности и родам женщине предоставляется государственное денежное пособие, что бы обеспечить самой женщине и ее ребенку надлежащий уровень жизни.

Российское законодательство статьей 255 ТК женщинам предоставляет отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 70 дней до родов и 70 дней после родов (в общей сложности не менее 20 недель) с выплатой за это время пособия по беременности и родам в размере полного заработка.

Право на отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам, работающим по трудовому договору, независимо от продолжительности их работы в организации, режима рабочего времени, использования очередного отпуска и состоит из двух частей — дородовой и послеродовой. Продолжительность первой составляет 70 календарных дней, а при многоплодной беременности — 84 календарных дня; продолжительность второй — 70 календарных дней, при осложненных родах — 86 календарных дней, при рождении одновременно двух и более детей — 110 календарных дней.

Предусматривается российским законодательством и более продолжительный отпуск по беременности и родам женщинам, постоянно находящимся на территории проживания с правом на отселение, а также постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в связи с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территорий с радиоактивным загрязнением, длительностью 90 дней (п. 8 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Аналогично, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 и статьей 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», предоставляется дородовый отпуск продолжительностью 90 календарных дней женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, где средняя годовая эффективная доза облучения, дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности, составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам на основании медицинского заключения, выписывается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии — врачом, ведущим общий прием, листок временной нетрудоспособности. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности — с 28 недель) единовременно продолжительностью на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) либо на 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов). Женщинам, проживавшим (работавшим) в зоне отселения до их переселения в другие районы и проживающим в зоне с правом на отселение, а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок временной нетрудоспособности выдается на 160 дней (90 дней до родов и 70 дней после родов), а при многоплодной беременности — на 200 дней (90 дней до родов и 110 дней после родов).

При наступлении беременности в период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.

При операции «подсадка эмбриона» листок нетрудоспособности выдается оперирующим врачом на период с момента госпитализации до установления факта беременности, а затем — на общих основаниях.

При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней (70 дней дородового отпуска и 86 дней послеродового отпуска, как при осложненных родах), а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов — на 86 календарных дней.

При осложненных родах листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах утверждена Приказом Минздрава России от 23 апреля 1997 г. N 01-97.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению. Закон не требует письменной формы заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам и намерение женщины воспользоваться правом на отпуск может быть выражено, например, представлением работодателю листка временной нетрудоспособности, в котором указывается время начала и предполагаемого окончания (при отсутствии осложнений при родах) отпуска.

В период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Размер пособия и порядок его выплаты установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865).

Право на пособие по беременности и родам наряду с женщинами, работающими по трудовому договору, имеют также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, кроме того, женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также уволенные в связи с переводом мужа на работу в другую местность, переездом к месту жительства мужа, болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением), необходимостью ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы при условии, что отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения.

Пособие по беременности и родам женщинам, работающим по трудовому договору, женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований и женщинам, уволенным в течение месяца до возникновения права на отпуск по беременности и родам по указанным выше причинам, выплачивается в размере среднего заработка.

Если отпуск по беременности и родам наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по причине временного сокращения объемов производства либо в период работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, пособие по беременности и родам исчисляется из заработной платы до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются за рабочие дни (часы), пропущенные в периоде отпуска по беременности и родам, и исчисляются путем умножения дневного (часового) пособия на число указанных дней (часов).

Статья 13 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» устанавливает максимальный размер пособия по беременности и родам в 2007 г. в размере 16125 руб. за полный календарный месяц и корректируется с учетом районного коэффициента к заработной плате.

Пособие по беременности и родам производится по месту работы на основании листка временной нетрудоспособности (больничного), в том числе и уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и родам. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие выплачивается в размере 300 руб., на основании статьи 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства женщины. Основанием является заявление о назначении пособия, листок временной нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, либо справка из органов государственной службы занятости населения о признании ее безработной.

Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие, по предъявлении справки из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

Пособие по беременности и родам должно быть выплачено (выплачивается) в течение 10 дней со дня представления всех необходимых для этого документов. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам в том случае, если соответствующие документы представлены одновременно, Если справка из медицинского учреждения представлена позднее, то в общем порядке, в течение 10 дней.

Что касается пособия по беременности и родам и единовременного пособия работающим, безработным, уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и родам, то оно выплачивается за счет средств социального страхования, а пособие женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований — за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплачивается также единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка в размере 8000 руб. на каждого ребенка. Правом на получение единовременного пособия при рождении ребенка обладает один из родителей ребенка или лицо, их заменяющее.

Пособие назначается и выплачивается на основании заявления о назначении этого пособия и справки о рождении ребенка, выданной органом загса, дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.

Другой комментарий к Ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Предоставление отпуска по беременности и родам является важнейшей гарантией для женщин, не только позволяющей сочетать работу с материнством, но и обеспечивающей защиту здоровья матери и ребенка.

Предоставление соответствующего отпуска предусмотрено Конвенцией МОТ N 103 «Об охране материнства», ратифицированной СССР в 1956 г. (см. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. // ВВС СССР. 1956. N 14. Ст. 301). В соответствии с этой Конвенцией каждая женщина, занятая на промышленных предприятиях, непромышленных и сельскохозяйственных работах, включая надомниц, при представлении медицинского свидетельства имеет право на отпуск по беременности и родам, продолжительность которого не может быть менее 12 недель, в том числе не менее 6 недель в послеродовый период. Если роды происходят до предполагаемой даты, отпуск, взятый до этой даты, продлевается во всяком случае до фактической даты родов, причем продолжительность обязательного послеродового отпуска по этой причине не сокращается. Во время отпуска по беременности и родам женщине предоставляется денежное пособие, размер которого устанавливается таким образом, чтобы обеспечить для самой женщины и ее ребенка хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни.

Российское законодательство в полной мере отвечает требованиям МОТ. В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 70 дней до родов и 70 дней после родов (в общей сложности не менее 20 недель) с выплатой за это время пособия по беременности и родам в размере полного заработка.

2. Право на отпуск по беременности и родам предоставляется всем без исключения женщинам, работающим по трудовому договору, независимо от продолжительности их работы в организации, режима рабочего времени, использования ими очередного отпуска и т.д.

3. Отпуск по беременности и родам состоит из двух частей — дородовой и послеродовой. Продолжительность первой составляет 70 календарных дней, а при многоплодной беременности — 84 календарных дня; продолжительность второй — 70 календарных дней, при осложненных родах — 86, при рождении одновременно двух и более детей — 110 календарных дней.

Более продолжительный отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам, постоянно проживающим на территории проживания с правом на отселение, а также постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы. Продолжительность дородового отпуска в этих случаях составляет 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территорий с радиоактивным загрязнением (см. п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 8 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В соответствии с п. 4 ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» дородовый отпуск продолжительностью 90 календарных дней предоставляется также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 (в ред. от 7 апреля 2005 г.). Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержден Постановлением Правительства РФ от 8 октября 1993 г. N 1005 (в ред. от 20 ноября 1999 г.).

4. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является листок временной нетрудоспособности, выданный врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии — врачом, ведущим общий прием. Порядок выдачи листков временной нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравмедпрома России N 206 и Постановлением Фонда социального страхования РФ N 21 от 19 октября 1994 г. (в ред. от 25 июня 1996 г.) (БНА. 1995. N 1; 1996. N 8). Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности — с 28 недель) единовременно продолжительностью на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) либо на 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов). Женщинам, проживавшим (работавшим) в зоне отселения до их переселения в другие районы и проживающим в зоне с правом на отселение, а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок временной нетрудоспособности выдается на 160 дней (90 дней до родов и 70 дней после родов). При многоплодной беременности листок временной нетрудоспособности этим женщинам выдается на 200 дней (90 дней до родов и 110 дней после родов).

При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней (70 дней дородового отпуска и 86 дней послеродового отпуска, как при осложненных родах), а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов — на 86 календарных дней.

При осложненных родах листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах утверждена Приказом Минздрава России от 23 апреля 1997 г. N 01-97 (БНА. 1997. N 12).

При наступлении беременности в период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях (см. п. 8.5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, от 19 октября 1994 г.).

О предоставлении отпуска лицам, усыновившим ребенка, см. ст. 257 ТК РФ и комментарий к ней.

При операции «подсадка эмбриона» листок нетрудоспособности выдается оперирующим врачом на период с момента госпитализации до установления факта беременности, а затем — на общих основаниях.

5. Отпуск по беременности и родам является правом женщины, поэтому он предоставляется по ее заявлению, однако отказ женщины от использования дородового отпуска крайне нежелателен, поскольку он предоставляется в целях охраны здоровья беременной женщины и ее будущего ребенка.

Закон не требует письменной формы заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам. Намерение женщины воспользоваться предоставленным ей правом на отпуск может быть выражено и предоставлением работодателю листка временной нетрудоспособности, в котором указывается время начала и предполагаемого окончания (при отсутствии осложнений при родах) отпуска.

6. Действующий в настоящее время Порядок предоставления отпусков по беременности и родам в соответствии с Конвенцией МОТ N 103 предусматривает представление отпуска суммарно на указанное в листке временной нетрудоспособности число календарных дней. Это означает, что в случае, если роды произойдут раньше или позднее предполагаемого срока, общая продолжительность отпуска не изменится.

7. В период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Размер пособия и порядок его выплаты установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2006 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 (СЗ РФ. 2007. N 1. Ст. 313), а также Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (СЗ РФ. 2007. N 1. Ст. 18).

Право на пособие по беременности и родам наряду с женщинами, работающими по трудовому договору, имеют также:

— женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

— женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

— женщины, уволенные в связи с переводом мужа на работу в другую местность, переездом к месту жительства мужа, болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением), необходимостью ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы при условии, что отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения.

8. Пособие по беременности и родам женщинам, работающим по трудовому договору, женщинам из числа гражданского персонала воинский формирований и женщинам, уволенным в течение месяца до возникновения права на отпуск по беременности и родам по указанным выше причинам, выплачивается в размере 100% среднего заработка. Исчисление среднего заработка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам, и исчисляются путем умножения дневного пособия на количество указанных дней.

Максимальный размер пособия на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования. В 2007 г. он составляет 16125 руб. в расчете на полный месяц. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов. Данная норма признана Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ; она утрачивает силу с 23 сентября 2007 г. (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 г. N 4-П (СЗ РФ. 2007. N 14. Ст. 1742)).

Особый порядок исчисления размера пособия по беременности и родам установлен для лиц, имеющих страховой стаж менее шести месяцев: пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

О порядке исчисления страхового стажа см. п. 13 комментария к ст. 183 ТК РФ.

9. Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы на основании листка временной нетрудоспособности. Женщинам, работающим у нескольких работодателей, пособие выплачивается по каждому месту работы с ограничением в каждом случае максимальным размером.

Женщинам, уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается по последнему месту работы на основании листка временной нетрудоспособности.

10. Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, выплачивается в размере 300 руб. (см. ст. 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Пособие выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Пособие выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства женщины на основании заявления о назначении пособия, листка временной нетрудоспособности, выписки из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенной в установленном порядке, и справки из органов государственной службы занятости населения о признании ее безработной.

11. Наряду с пособием по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие в размере 300 руб.

Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

12. Пособие по беременности и родам выплачивается в течение 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если соответствующие документы представлены одновременно, либо в течение 10 дней со дня предоставления справки медицинского учреждения, если она представлена позднее.

13. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие работающим, безработным, уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и родам женщинам выплачивается за счет средств социального страхования; пособия женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований — за счет средств федерального бюджета.

14. Помимо пособия по беременности и родам, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплачивается также единовременное пособие при рождении ребенка в размере 8000 руб. на каждого ребенка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей ребенка или лицо, их заменяющее.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия и справка о рождении ребенка, выданная органами загса. В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.

Помимо пособий при рождении ребенка, установленных федеральным законодательством, могут быть назначены дополнительные пособия в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.