Куперс

В прокурорской практике нередко возникают вопросы, связанные с защитой трудовых прав работающих пенсионеров. В первую очередь, это касается процедуры предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с требованиями абзаца 3 ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году на основании письменного заявления работника.

Кажется, что все очень просто: работающему пенсионеру нужно написать заявление руководителю и спокойно отдыхать две недели «за свой счет». Но результаты надзорной деятельности свидетельствуют об обратном. Не всегда работодатель правильно понимает свою обязанность соблюдать предусмотренное законом право работника на данный вид отпуска, а иногда и сами работающие пенсионеры заблуждаются и требуют от руководства то, что Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Например, 57-летняя женщина обратилась к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве 28 календарных дней, мотивируя тем, что в предыдущие два года не реализовала свое право, предусмотренное ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель обоснованно отказал ей в предоставлении отпуска в таком размере, обосновав это тем, что ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает его предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году. Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит прямого указания на возможность перенесения работающим пенсионерам неиспользованных отпусков без сохранения заработной платы на следующий год. Возможность переноса отпуска на следующий год установлена только ст.124 Кодекса, которая предусматривает перенос ежегодного оплачиваемого отпуска. Поэтому данная статья не может быть основанием для переноса и суммирования отпуска без сохранения заработной платы работающим пенсионерам.

С другой ситуацией столкнулся мужчина, который в феврале написал заявление о предоставлении 14-дневного отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и реализовал его с согласия руководителя предприятия. В августе работник отметил 60-летний юбилей и продолжил свою трудовую деятельность. Когда же он решил воспользоваться своим правом на отпуск без сохранения заработной платы в октябре текущего года как работающий пенсионер, то получил отказ от работодателя на том основании, что в течение календарного года работнику такая трудовая гарантия уже предоставлялась.

Указанные действия работодателя являются незаконными, т.к. нарушают положения ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ч.1 данной нормы закона по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В вышеуказанной ситуации работодатель уже согласился на предоставление отпуска без сохранения заработной платы в первом полугодии, то есть признал причину отсутствия работника уважительной. При достижении пенсионного возраста работник вправе: оформить пенсию и продолжать трудиться или уволиться по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию — п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Если работник, достигший пенсионного возраста, продолжает работать, то на него продолжают распространяться все трудовые права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году. Поскольку первый отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен работнику в первом полугодии до приобретения статуса пенсионера, продолжающего работать, а потом он оформил пенсию по старости и продолжил работать, то по его письменному заявлению работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней.

В случае отказа в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в указанной ситуации руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

А. Снежковский, консультант по бухгалтерскому и налоговому учету

группы компаний по внедрению и сопровождению ПО » К2.Бюджет», САР, DipIFR

СКОЛЬКО ДНЕЙ ОТПУСКА ПОЛАГАЕТСЯ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ?

На предприятии есть работающие пенсионеры. Хотелось бы узнать порядок предоставления им трудового отпуска. Какое количество календарных дней должно им предоставляться?

Согласно статье 100 Трудового кодекса оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для отдыха работника, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Согласно статье 101 Трудового Кодекса оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работникам предоставляется продолжительностью двадцать четыре календарных дня, если большее количество дней не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя.

Согласно статье 103 Трудового кодекса продолжительность оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков исчисляется в календарных днях без учета праздничных дней, приходящихся на дни трудового отпуска, независимо от применяемых режимов и графиков работы.

Согласно пункту 7 Единых правил исчисления средней заработной платы средняя заработная плата работника исчисляется путем умножения среднего дневного (часового) заработка на количество рабочих дней (рабочих часов), приходящихся на период события.

Согласно статье 104 Трудового кодекса в трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, включаются:

1) фактически проработанное время;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично;

3) время, когда работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью, в том числе время нахождения в отпуске по беременности и родам;

4) время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе.

Таким образом, если с пенсионером заключен трудовой договор, то порядок предоставления и расчета отпусков для них общеустановленный, как и для остальных работников: ему полагается, как минимум, 24 календарных дня отпуска за отработанный год.

Отпуск для работающих пенсионеров — это стандартный период отдыха, гарантированный ТК РФ. Работодателю важно помнить, что в отношении трудящихся пенсионеров предусмотрены особые правила предоставления отпускных. Разберемся, как правильно предоставить отдых и какие ограничения действуют в 2020 году.

Оплачиваемый отдых

Достижение пенсионного возраста не является основанием для прекращения трудовых отношений с работодателем. Такой сотрудник вправе продолжить работать. Конечно, если его здоровье позволяет занимать обозначенную должность. Работодатель не вправе требовать увольнения от подчиненного, который оформился на пенсию.

Помимо гарантии на сохранение рабочего места, работающий пенсионер вправе претендовать на ежегодный трудовой отпуск. Продолжительность отдыха стандартная — 28 календарных дней. Дополнительный отпуск работающим пенсионерам в 2020 на общих основаниях не полагается.

Если пожилой работник трудится на особых условиях, то у него возникает право на дополнительные оплачиваемые отпускные дни. Основания закреплены в Трудовом кодексе РФ, к ним относят:

1. Вредные и опасные условия труда — ст. 117 ТК РФ.
2. Особые условия работы — ст. 118 ТК РФ.
3. Ненормированный рабочий день — ст. 119 ТК РФ.
4. Труд в особых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним) — ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1.

Если работа пенсионера не отвечает заявленным условиям труда, то дополнительные оплачиваемые дни отдыха не положены. Но в каждом правиле есть исключения. Поэтому вопрос, положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск работающим пенсионерам, не теряет актуальности.

Работодатель вправе предусмотреть дополнительное время оплачиваемого отдыха по собственной инициативе. Такие периоды должны быть закреплены в локальных распоряжениях компании, коллективных и трудовых договорах. Дополнительные отпускные дни могут быть установлены в отношении любой категории подчиненных. Например, в отношении пожилых работников и сотрудников с малолетними детьми.

К тому же работники могут подготовить прошение на имя работодателя о предоставлении дней допотдыха. Правила предоставления и порядок оплаты зависит от финансовых возможностей компании. Все правоустанавливающие положения и нормы должны быть закреплены документально. Но наниматель вправе отказать в допотпуске.

Правила оформления

Особых правил в предоставлении отпускных не предусмотрено. На основании распоряжения бухгалтерия начисляет сотруднику отпускные. Приказ выступает в роли подтверждения отсутствия пенсионера на рабочем месте.

ВАЖНО! Предоставление отдыха должно производиться в соответствии с утвержденным на соответствующий календарный год графиком отпусков. Если отпуск предоставляется в разрез с утвержденным графиком, то необходимо внести в документ изменения.

Дополнительные оплачиваемые дни отдыха запрашивают, направляя руководителю заявление.

Обычно дни берут вместе с основным отпускным периодом. Но отдых можно и разделить, по желанию работника. Оплачивается период по единым правилам.

Дни дополнительного отдыха, превышающие минимальные законодательные нормы, допустимо заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). К тому же при увольнении допотпуска входят в расчет компенсации неиспользованных отпускных.

Неоплачиваемые отпуска

С оплачиваемыми периодами разобрались. Теперь обозначим порядок, как предоставляется отпуск без содержания работающему пенсионеру.

В первую очередь, работающему пенсионеру важно знать, что у него имеется право на дополнительный неоплачиваемый отпуск. Норма закреплена в ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Чиновники обозначили гарантированный период в 14 календарных дней. Но по договоренности с работодателем неоплачиваемый отдых может быть продлен.

Основанием для предоставления дней без оплаты является заявление работника.

На основании заявления составляется приказ. С готовым приказом на отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам необходимо ознакомить самого работника. Затем распоряжение передают в бухгалтерию для расчетов. За дни пребывания в отпуске без оплаты сотруднику не будут производиться начисления.

Дни для прохождения диспансеризации

С 01.01.2019 введена дополнительная привилегия в отношении пожилых сотрудников и предпенсионеров. По статье 185.1 ТК РФ, работающий пенсионер вправе оформить дополнительные оплачиваемые дни для прохождения медицинского обследования в поликлинике.

Трудовым кодексом гарантированы два рабочих дня один раз в год. За эти два диспансеризационных дня сотруднику полагается оплата в размере среднего заработка. Чтобы их оформить, необходимо:

1. Согласовать время прохождения диспансеризации с медицинской организацией.
2. Написать заявление на имя работодателя.
3. Согласовать заявление с руководством.
4. Ознакомиться с приказом о предоставлении оплачиваемых дней.

Этот период не является отпускным, так как дни предоставляются не для отдыха, а для прохождения диспансеризации. Работодатель может проверить факт прохождения диспансеризации работником, но сам работник не обязан предоставлять доказательства ее прохождения, по крайней мере на данный момент.

Если нужно решить неожиданно возникшие семейные проблемы, лучше оформить отпуск работающим пенсионерам без содержания (ст. 126 — 128 ТК РФ).

Образец заявления на оплачиваемый допотпуск

Подробнее об ОТПУСКНЫХ

• рекомендации и помощь в решении вопросов
• нормативные документы
• формы и образцы их заполнения

Работающим и пенсионерам со статусом «ветеран труда» полагаются льготные трудовые условия согласно Трудовому Кодексу РФ и Федеральному Закону №5 «О ветеранах труда». Также в большинстве региональных нормативных актов отображены правила и порядок предоставления отпусков.

Законом определены категории граждан, совершивших трудовые достижения, которым полагаются дополнительные ежегодные отпуска с содержанием или без сохранения заработной платы по федеральным и региональным распоряжениям.

Правовой статус

Категория «ветеран труда» определена статьёй 7 ФЗ № 5, как лица, наработавшего трудовой (страховой) стаж за пятнадцатилетнюю работу в одной отрасли. В разных отраслях весь стаж составляет суммарно 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Ветераны награждаются специальными медалями и орденами СССР, современными орденами РФ, почётными грамотами и благодарностями.

Статусное положение «ветерана труда» назначается согласно законодательным нормам на федеральном уровне по следующим параметрам:

• почетные звания — СССР, Российский Федерации, грамоты/благодарности, трудовые заслуги, медали и знаки отличника ударника труда;
• рабочий стаж — от 15 лет в одной отрасли, от 25 лет и 20 лет в разных областях для мужчин и женщин. Для тех, кто начал работать в годы ВОВ, рабочий стаж должен составлять 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.

Согласно актам регионального уровня, ветерана труда присваивают по следующим параметрам:

• размер индивидуального пенсионного коэффициента работника должен составлять 11,4 (поднимется до 30);
• наличие отличительных наград и орденов;
• трудовой стаж.

Например, для московских граждан порядок присвоения статуса утверждается согласно постановлению правительства № 443-ПП — где получение статуса зависит от факторов:

• наличие медалей и орденов, стажа, пенсионного удостоверения;
• трудовая деятельность начата в годы ВОВ и составляет 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

А в Краснодарском крае присвоение регулируется по следующим параметрам:

• постоянное проживание в крае;
• трудовой стаж;
• наличие орденов и медалей трудовых заслуг.

Что положено?

Для ветеранов труда оформляется отпуск следующего вида:

Вид	Пояснение
ежегодный (оплачиваемый)	на 28 дней; предоставляется один раз в год целиком или частями.
ежегодный дополнительный	на 14 дней; не оплачивается

Отпуск может быть предоставлен при предъявлении удостоверения ветерана труда непосредственно при написании заявления на отпуск работодателю или в отдел кадров.

Если у гражданина есть дополнительные льготные факторы, например, инвалидная группа, то он имеет право на ряд послаблений и продление отпуска, но суммировать все статусные привилегии нельзя. Необходимо выбрать один подходящий вариант.

Отдых вне очереди

На региональном уровне существует право на предоставление вне очереди отпуска летом для ветеранов труда, но данная льгота действует не во всех регионах страны. Поэтому ежегодный летний отпуск в большинстве случаев предоставляется на равных условиях всем работникам.

Продолжительность отпускных дней длится в течение 14-35 дней в зависимости от регионального распоряжения.

Основной и дополнительные дни отдыха

Дополнительные дни отдыха рассматриваются в статьях 116-119 ТК РФ. По закону ветеранам труда предоставят дополнительный отпуск, если их работа связана со следующими условиями:

• опасные и вредные производства;
• ненормированный график;
• работа на Крайнем Севере и его районах.

Работодатель согласно 116 статье ТК может самостоятельно определять отпускные льготы для ветеранов труда. Данное решение закрепляют коллективным договором или фиксируют в локальных распоряжениях организации.

На федеральном уровне ветеранам труда предоставляется только неоплачиваемый дополнительный отпуск.

Без содержания

Согласно законодательным нормам, работодатель обязан дать отпуск работающим ветеранам труда по их требованию, но без сохранения заработной платы (по статье 128 часть 3 ТК РФ).

Работающему гарантирован отдых на 14 дней по собственному заявлению в любое время. Дополнительные дни можно использовать все сразу или раздробить на несколько частей.

Согласно 13 статье части 3 Федерального Закона № 5 при наличии весомых оснований для получения меры социальной поддержки выбирается только одна причина для отпуска. Например, в связи со смертью близкого родственника, по семейным обстоятельствам.

В регионах

Согласно первоначальным распоряжениям в ТК РФ в статье 423, определена защита отдельных категорий граждан, для которых установлен приоритет в получении отпускных дней:

Закон	Пояснение
Постановление № 1592 Краснодарского края	о компенсациях, ежемесячных выплатах, выплатах отпускных пособий
Закон № 70 города Москвы «О ветеранах»	касается предоставления отпуска в удобное для ветерана время
Закон МО «О социальной поддержке…» пункт 6 статья 3	предоставление ветеранам труда — работающим и пенсионерам 35 отпускных неоплачиваемых дней в году
Постановление № 52 в Хабаровском крае	ветеранам труда предоставляются льготы от работодателей, транспортных компаний, медицинских учреждений

Работающие пенсионеры

Как и всем сотрудникам, работающим пенсионерам со статусом «ветерана труда» положен ежегодный отпуск за счет организации. Его оформление происходит за несколько дней до предполагаемой даты.

Необходимо написать заявление и указать продолжительность отдыха, а также предъявить удостоверения пенсионера и ветерана труда. Согласно законодательству, отпускных дней — 28.

Работающие ветераны труда, достигшие пенсионного возраста, имеют право на дополнительный неоплачиваемый отпуск на 14 дней.

Кто к ним относится?

Категория работающих пенсионеров определяется следующим — это пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность. Данные работники подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно ФЗ № 167 — получают зарплату и пенсию.

Сюда относятся следующие категории граждан:

• работают по трудовому договору;
• работники организаций и предприятий;
• работают в сфере оказания услуг;
• зарегистрированные писатели, получающие гонорары;
• деятели науки, искусства, медицины, участники военных ведомств, структур, государственные служащие и т.п.;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой, индивидуальные предприниматели, занимаются частной практикой и т.п.;
• ведут фермерское хозяйство;
• священнослужители;
• малочисленные народы севера, занимающиеся отраслевым хозяйством.

Также работающими пенсионерами признаются граждане РФ, которые осуществляют работу в иностранных организациях по направлению. Пенсионер может иметь трудовую выслугу лет, за которую присвоено звание «ветеран труда».

Пенсионерам не обязательно иметь статус трудового героя, а ветеранам трудовикам — достигать пенсионного возраста.

За свой счёт

Такой отпуск предоставляется за собственный счет работающему пенсионеру или ветерану труда после написания заявления работодателю и предоставления пенсионного удостоверения и трудового. Трудовой Кодекс в статье 128 определяет сколько работающему пенсионеру положено дней отпуска без содержания. Закон говорит, что не менее 14 дней.

Для ветерана труда, достигшего на работе пенсионного возраста, есть возможность воспользоваться указанным правом и отбыть на весь срок сразу или раздробить его на части (от недели до нескольких дней в течение года).

Работающий пенсионер при звании Героя труда может оформлять три недели дополнительного отдыха вместо двух за свой счет. Основанием послужит предъявление в личное дело удостоверения ветерана труда, пенсионного удостоверения сотрудникам отдела кадров. Отказать руководство не имеет права.

Гарантии Трудового Кодекса полагаются всем получателям пенсионных выплат, особенно работникам опасных или вредных производств.

Какой дополнительный отгул положен работающему пенсионеру?

Дополнительный оплачиваемый отпуск за счет работодателя ветеранам труда и пенсионерам не полагается. Однако руководство имеет возможность оформлять добавочные выходные дни для ветеранов и пенсионеров при этом оплачивая их из своего бюджета. Законодательством это не запрещено.

Отпуск оформляется ветеранам труда — работающим и пенсионерам согласно следующим основаниям:

1. Отпускные льготы предоставляются при определении статуса «ветеран труда» для работающих и пенсионеров.
2. По закону полагается ежегодный и дополнительный отпуска, последний оформляется за свой счет, в исключительных случаях — за счет работодателя.
3. Региональными актами определены привилегии — первоочередность, дополнительные дни.
4. Ветеранам труда (работающим и пенсионного возраста) полагается ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный без выплат.

Правовая база

• Трудовой Кодекс статьи 116-119, 128, 125;
• ФЗ № 5 «О ветеранах» статьи 7, 13;
• Постановление главы администрации Краснодарского края № 812;
• Постановление № 1592 Краснодарского края;
• Постановление № 52 в Хабаровском крае;
• Постановление Правительства № 443-ПП;
• Закон № 70 города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»;
• Закон МО № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» пункт 6 ст. 3.