Куперс

Письмо ФСИН России от 07.09.2011 N 7-16877-04
«О направлении методических рекомендаций по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПИСЬМО

от 7 сентября 2011 г. N 7-16877-04

О НАПРАВЛЕНИИ

МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ СОТРУДНИКАМ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Направляются подготовленные ФСИН России методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Заместитель директора

генерал-майор внутренней службы

Н.П.КРИВОЛАПОВ

Приложение

к письму ФСИН России

от 7 сентября 2011 г. N 7-16877-04

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ

СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Методические рекомендации подготовлены с учетом норм действующего законодательства, регламентирующих вопросы предоставления отпусков, практики работы с кадрами в целях упорядочения процедуры оформления и предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам <1> учреждений и органов уголовно-исполнительной системы <2>.

<1> Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее — сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», лицам, работающим по трудовому договору, — Трудовым кодексом Российской Федерации.

<2> Далее — УИС.

Ежегодные оплачиваемые отпуска:

очередной ежегодный отпуск (основной);

отпуск за стаж службы (дополнительный) <1>;

<1> Статьи 45, 46, 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, далее — Положение о службе. См. также о дополнительных отпусках — п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда <1>;

<1> Статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации, далее — ТК РФ.

дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС <1>.

<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года <1>. Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.

<1> Статья 123 ТК РФ.

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 — 15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков <1>.

<1> Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, далее — Инструкция о порядке применения Положения.

План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника <1>. Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также неоформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке <2> должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.

<1> Пункты 15.6, 15.8, 15.9 Инструкции о порядке применения Положения, статья 123 ТК РФ.

<2> Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения.

Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков <1>. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.

<1> Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения.

Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).

В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска — копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства — рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ <1>.

<1> См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала <1>. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков <2>.

<1> Статья 123 ТК РФ.

<2> Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.

При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения <1>.

<1> Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.

Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков <1>.

<1> Статья 45 Положения о службе.

Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска <1>.

<1> Статья 212 ТК РФ.

Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ <1>.

<1> Статья 6 Конвенции N 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ. Далее — Конвенция N 132.

Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. N 169 <1>. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения <2>.

<1> Изданы на основании Постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 г., протокол N 5/331, п. 28.

<2> Статья 46 Положения о службе. Статья 4 Конвенции N 132.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:

сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности) <1>;

<1> Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения.

при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе.

Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока <1>.

<1> Статья 45 Положения о службе.

Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения о службе, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено <1>.

<1> Статья 45, 46 Положения о службе, статья 260 ТК РФ. Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения.

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается) <1>.

<1> Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения.

Статья 46 Положения о службе предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно — автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.

При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).

Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.

В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус — по расписанию, автомобиль — при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.

Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз <1>. Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.

<1> Статья 45 Положения о службе. Статья 8 Конвенции N 132.

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе, в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.

В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Статья 45 Положения о службе допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 <1>.

<1> Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.

Управление кадров ФСИН России

Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (с изменениями на 6 ноября 2018 года)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 24 апреля 2013 года N 207

Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно

(с изменениями на 6 ноября 2018 года)

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч.1), ст.7608)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Максименко В.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2018 года приказом ФСИН России от 6 ноября 2018 года N 1017.

Директор
Г.Корниенко

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 мая 2013 года,
регистрационный N 28498

(с изменениями на 6 ноября 2018 года)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику уголовно-исполнительной системы (далее — сотрудник) и одному из членов его семьи (независимо от совместного следования с сотрудником) стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее — проезд) один раз в год.

2. Сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332.

3. Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

4. Для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332.

5. К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа уголовно-исполнительной системы, органа, организации, подразделения системы МВД России, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны.

6. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:
при проезде железнодорожным транспортом — билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);
при проезде воздушным транспортом — билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), квитанция разных сборов;
при проезде водным транспортом — билет на проезд по определенному транспортному маршруту;
при проезде автомобильным транспортом — билет, содержащий реквизиты, установленные пунктом 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст.1102; 2011, N 37, ст.5268) (далее — Правила перевозок);
при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу — билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок;
при проезде личным транспортом — чеки контрольно-кассовой техники автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332.

7. Для оплаты расходов, связанных с самостоятельным следованием члена семьи сотрудника к месту проведения отпуска и обратно, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт сотрудника с приложением копии документа, подтверждающего степень родства, или справки кадрового подразделения учреждения, органа уголовно-исполнительной системы о составе семьи, копии общегражданского заграничного паспорта члена семьи, содержащего отметки о пересечении государственной границы (при необходимости), посадочных талонов, проездных документов, а также справки организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов по проезду члена семьи сотрудника, если такое право установлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332.
чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является сотрудник (член семьи сотрудника);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2018 года приказом ФСИН России от 6 ноября 2018 года N 1017.
подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;
документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст.2191; 2009, N 9, ст.1102);
другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

9. При утере проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудника, одного из членов его семьи в местах проведения отпуска на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих указанные затраты.

10. Оплата стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным настоящим Порядком.
Оплата стоимости проезда личным транспортом производится как сотруднику, так и члену его семьи (в том числе при совместном следовании) при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, при отсутствии железнодорожного сообщения — автомобильным транспортом на основании справок транспортных организаций на дату выезда исходя из кратчайшего маршрута следования.
(Абзац дополнительно включен с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2018 года приказом ФСИН России от 6 ноября 2018 года N 1017.

11. При приобретении сотрудником, одним из членов его семьи проездных документов в иностранной валюте оплата стоимости проезда осуществляется в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату приобретения проездных документов, а в случае отсутствия в проездных документах даты приобретения — на дату выезда, указанную в проездных документах.

12. Оплата стоимости проезда сотруднику и одному из членов его семьи осуществляется финансовым подразделением учреждения, органа уголовно-исполнительной системы по месту службы сотрудника.

13. Выплата аванса на проезд сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска производится на основании рапорта сотрудника и копии его отпускного удостоверения. Аванс на приобретение проездных документов для членов семьи сотрудника выплачивается только при их совместном следовании с сотрудником.

14. При проезде чартерным рейсом к месту проведения отпуска и обратно, в случае отсутствия в проездном документе (билете) сведений о стоимости проезда, дополнительно представляется справка транспортной организации, осуществившей перевозку, транспортного или туристического агентства о стоимости чартерной перевозки.

15. Если оба супруга являются сотрудниками, оплата расходов по проезду каждому из супругов производится по месту прохождения службы. В этом случае оплата расходов супругам как членам семьи сотрудника не производится. Оплата расходов по проезду членов их семьи производится по месту прохождения службы одного из супругов на основании справки, выданной по месту прохождения службы другого супруга, с указанием в ней сведений о том, что по месту прохождения службы денежные средства на проезд членов семьи не выдавались.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2018 года приказом ФСИН России от 6 ноября 2018 года N 1017.

16. Пункт исключен с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332..

17. При проезде сотрудника и члена его семьи к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом для определения стоимости перевозки по территории Российской Федерации сотрудником и членом его семьи предоставляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета.

При проезде другими видами транспорта оплачиваются расходы, связанные с проездом до ближайшей к границе станции, пристани, ближайшему порту, пункту пропуска через государственную границу, на основании справки транспортной организации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2018 года приказом ФСИН России от 6 ноября 2018 года N 1017.

18. Оплата стоимости проезда осуществляется по следующим категориям проезда:

18.1. Сотруднику, имеющему специальное звание высшего начальствующего состава или занимающему должность, подлежащую замещению лицами высшего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салоне первого класса (бизнес-класса);

б) железнодорожным транспортом — в 2-местном купе мягкого вагона в поезде любой категории;

в) водным транспортом:
морским транспортом — в каюте первой категории (группы) на судне транспортных линий;
речным транспортом — в каюте «люкс» на судне транспортных линий;

г) автомобильным транспортом, транспортом общего пользования — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332.

18.2. Сотруднику, имеющему специальное звание старшего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салонах экономического класса;

б) железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поезде любой категории;

в) водным транспортом:
морским транспортом — в каюте второй категории на судне транспортных линий;
речным транспортом — в каюте первой категории на судне транспортных линий;

г) автомобильным транспортом, транспортом общего пользования — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

18.3. Сотруднику, имеющему специальное звание рядового, младшего и среднего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салоне экономического класса;

б) железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поезде любой категории;

в) водным транспортом:
морским транспортом — в каюте третьей категории на судне транспортных линий;
речным транспортом — в каюте второй категории на судне транспортных линий;

г) автомобильным транспортом, транспортом общего пользования — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

19. Оплата стоимости проезда одного из членов семьи сотрудника осуществляется в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 18 настоящего Порядка для сотрудника.

20. В случае приобретения сотрудником, одним из членов его семьи документов на проезд более высокой категории ими дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, предусмотренным подпунктами 18.2, 18.3.
(Пункт дополнительно включен с 17 мая 2015 года приказом ФСИН России от 6 апреля 2015 года N 332)

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Оплачивается ли проезд члену семьи сотрудника УФСИН к месту лечения в санаторий.

Олег, согласно Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 24 апреля 2013 г. № 209 “Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно”-оплачивается проезд к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год (п. 1 Порядка № 207).

Особенность данной социальной нормы заключается еще в том, что оплате подлежит проезд не только самого сотрудника, но и одного из членов его семьи.

В случае, когда член семьи сотрудникам самостоятельно следует к месту проведения отпуска и обратно, а не одновременно с сотрудником, для компенсации расходов подаются:

1) рапорт сотрудника;

2) копии документа, подтверждающего степень родства, или справки кадрового подразделения учреждения, органа УИС о составе семьи;

3) копии общегражданского заграничного паспорта члена семьи, содержащего отметки о пересечении государственной границы (при необходимости), посадочных талонов, проездных документов;

4) справка организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов по проезду члена семьи сотрудника.

При приобретении билетов в бездокументарной форме, а также оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

– чеки контрольно-кассовой техники, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой считается подотчетное лицо;

– подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета в бездокументарной форме;

– документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов;

– другие документы, предусмотренные законодательством РФ.

При утере проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудника, одного из членов его семьи в местах проведения отпуска на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих указанные затраты (п. 9 Порядка № 207).

Согласно п. 10 Порядка № 207 оплата стоимости проезда производится по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным в п. 18 Порядка № 207 (приведены в п. 11 Порядка № 209 категориям, определенным для оплаты проезда к месту лечения).

Цитата:

Оплачивается стоимость проезда финансовым подразделением учреждения, органа УИС по месту службы сотрудника.

В соответствии с п. 13 Порядка № 207 допускается выплата аванса на проезд сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска. Для этого сотруднику необходимо подать рапорт и представить копию отпускного удостоверения.Аванс на приобретение проездных документов для членов семьи сотрудника выплачивается только при их совместном следовании с сотрудником (п. 13 Порядка № 207).

Приказ ФСИН России от 24.04.2013 N 209 (ред. от 06.04.2015) «Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28724)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ
от 24 апреля 2013 г. N 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ ЛИБО МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ И ОБРАТНО, К МЕСТУ ДОЛЕЧИВАНИЯ
(РЕАБИЛИТАЦИИ) В МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) И ОБРАТНО,
К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И ОБРАТНО

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса Коршунова О.А.

Директор
Г.А.КОРНИЕНКО

Утвержден
приказом ФСИН России
от 24 апреля 2013 г. N 209

ПОРЯДОК
ОПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ ЛИБО МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ И ОБРАТНО, К МЕСТУ ДОЛЕЧИВАНИЯ
(РЕАБИЛИТАЦИИ) В МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) И ОБРАТНО,
К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И ОБРАТНО

1. Порядок оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно (далее — Порядок) регулирует вопросы:

1.1. Оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее — сотрудники) стоимости проезда:

к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо на медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации);

к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) федерального органа исполнительной власти, в которой проходят службу сотрудники, или федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обслуживание сотрудников (далее — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации);

к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

1.2. Деятельности должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по месту службы сотрудника по оплате расходов, связанных с проездом.

2. Сотрудникам при оплате проезда в места, указанные в подпункте 1.1 Порядка, в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608) оплачиваются расходы, связанные с проездом следующими видами транспорта: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

3. Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

4. Оплата стоимости проезда сотрудникам осуществляется финансовым подразделением по месту службы сотрудника. Для оплаты расходов, связанных с проездом, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт сотрудника с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), проведения медико-психологической реабилитации, и документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

5. К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 Порядка, относятся: справка медицинской организации (санаторно-курортной организации) федерального органа исполнительной власти, в которой проходят службу сотрудники, или федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обслуживание сотрудников, подписанная руководителем и заверенная печатью, либо отрывной талон к путевке.

В случае проезда сотрудников к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, дополнительно представляется копия справки военно-врачебной комиссии, подтверждающей факт медицинского освидетельствования, либо копия справки для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2004 г., регистрационный N 6189).

6. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде железнодорожным транспортом — билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ); при проезде авиационным транспортом — билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), посадочные талоны, квитанция разных сборов; при проезде водным транспортом — билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом — билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу — билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом — справка о стоимости проезда в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения — автомобильным транспортом.

7. При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовых машин; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является сотрудник; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

8. При утере проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников в местах лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих расходы, связанные с перевозкой данных сотрудников.

9. Оплата стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным Порядком.

10. Исключен. — Приказ ФСИН России от 06.04.2015 N 333.

11. Оплата стоимости осуществляется по следующим категориям проезда:

11.1. Сотрудникам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салоне первого класса (бизнес-класса);

б) железнодорожным транспортом — в 2-местном купе мягкого вагона в поезде любой категории;

в) морским транспортом — в каюте первой категории (группы) на судне транспортных линий;

г) речным транспортом — в каюте «люкс» на судне транспортных линий;

д) автомобильным транспортом — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

11.2. Сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салонах экономического класса;

б) железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поезде любой категории;

в) морским транспортом — в каюте второй категории на судне транспортных линий;

г) речным транспортом — в каюте первой категории на судне транспортных линий;

д) автомобильным транспортом — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

11.3. Сотрудникам, имеющим звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава:

а) воздушным транспортом — самолетами в салоне экономического класса;

б) железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поезде любой категории;

в) морским транспортом — в каюте третьей категории на судне транспортных линий;

г) речным транспортом — в каюте второй категории на судне транспортных линий;

д) автомобильным транспортом — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

12. В случае приобретения сотрудником документов на проезд более высокой категории им дополнительно представляется справка о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, предусмотренным подпунктами 11.2, 11.3.

Когда сотрудникам УИС компенсируются транспортные расходы?

О. Фурагина

Журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение» № 8/2015

В соответствии с законодательством РФ сотрудники УИС в ряде случаев имеют право на оплату проезда. В статье рассмотрены нюансы такой выплаты: в частности, условия оплаты проезда, размер, документальное оформление.

Согласно нормам ст. 3 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудники УИС в ряде случаев имеют право на оплату проезда, например им оплачивается дорога к месту лечения и обратно, а сотрудники, работающие в северных районах, вправе рассчитывать на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. В статье рассмотрим особенности осуществления таких выплат в указанных случаях, в частности условия оплаты проезда, размер, документальное оформление и т. д.

Оплата «лечебного» проезда

Случаи оплаты проезда.

Согласно п. 1.1 Порядка № 209 сотруднику УИС оплачивается стоимость проезда в следующих случаях:

* Необходимо иметь направление на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации.

** Медицинская и санаторно-курортная организация должна относиться к федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или МВД, которое в соответствии с законодательством РФ осуществляет медицинское обслуживание сотрудников; также необходимо наличие направления на долечивание (реабилитацию) от врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) медицинской организации.

Стоимость проезда на транспорте и расходы, связанные с проездом, подлежат компенсации.

Сотрудникам компенсируются расходы, связанные с проездом следующими видами транспорта:

• железнодорожным;
• воздушным;
• водным;
• автомобильным транспортом (за исключением такси);
• личным транспортом.

В том числе компенсации подлежат произведенные сотрудниками расходы за пользование постельными принадлежностями, на проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно) (п. 2 Порядка № 209).

Документы для оплаты стоимости проезда.

Оплата стоимости проезда сотрудникам осуществляется финансовым подразделением по месту службы сотрудника. По общему правилу, установленному в п. 4, 5, 6 Порядка № 209, для оплаты расходов, связанных с проездом, на имя начальника учреждения, органа УИС подаются:

1) рапорт сотрудника;

2) документы, подтверждающие факт пребывания в местах лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), проведения медико-психологической реабилитации. Это справка медицинской организации (санаторно-курортной организации) федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или МВД, которое в соответствии с законодательством РФ осуществляет медицинское обслуживание сотрудников, подписанная руководителем и заверенная печатью, либо отрывной талон к путевке. Дополнительно представляется копия справки военно-врачебной комиссии, подтверждающей факт медицинского освидетельствования, либо копия справки для получения путевки по форме № 070/у-04;

3) документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом. К ним относятся:

– при проезде железнодорожным транспортом – билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);

– при проезде авиационным транспортом – билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), посадочные талоны, квитанция разных сборов;

– при проезде водным транспортом – билет на проезд по определенному транспортному маршруту;

– при проезде автомобильным транспортом – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров;

– при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров;

– при проезде личным транспортом – справка о стоимости проезда в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения – автомобильным транспортом.

Если приобретаются билеты в бездокументарной форме, то документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются чеки контрольно-кассовых машин; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой считается сотрудник; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством РФ (п. 7 Порядка № 209).

В случае утери проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников в местах лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих расходы, связанные с перевозкой данных сотрудников (п. 8 Порядка № 209).

Размер оплачиваемой стоимости проезда.

Пунктом 3 Порядка № 209 установлено, что расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту.

В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, размер которых не превышает стоимость проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. В этом случае сотруднику необходимо представить справку о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданную транспортной организацией, выполнявшей перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

Оплата стоимости проезда производится по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным в п. 11 Порядка № 209:

Звания сотрудников	Вид транспорта	Категория проезда
Высший начальствующий состав или должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава	Воздушный (самолеты)	Салон первого класса (бизнес-класс)
	Железнодорожный	Двухместное купе мягкого вагона в поезде любой категории
	Морской	Каюта первой категории (группы) на судне транспортных линий
	Речной	Каюта люкс на судне транспортных линий
	Автомобильный	Автобусы с мягкими откидными сиденьями
Специальные звания старшего начальствующего состава	Воздушный (самолеты)	Салоны экономического класса
	Железнодорожный	Четырехместное купе купейного вагона в поезде любой категории
	Морской	Каюта второй категории на судне транспортных линий
	Речной	Каюта первой категории на судне транспортных линий
	Автомобильный	Автобусы с мягкими откидными сиденьями
Рядового, младшего и среднего начальствующего состава	Воздушный (самолеты)	Салон экономического класса
	Железнодорожный	Четырехместное купе купейного вагона в поезде любой категории
	Морской	Каюта третьей категории на судне транспортных линий
	Речной	Каюта второй категории на судне транспортных линий
	Автомобильный	Автобусы с мягкими откидными сиденьями

В случае приобретения сотрудником документов на проезд более высокой категории им дополнительно представляется справка о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, предусмотренным для сотрудников, имеющих звания старшего начальствующего звания, и для сотрудников, имеющих звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава (п. 12 Порядка № 209).

Оплата «отпускного» проезда

Сотрудникам УИС, проходящим службу в северных районах, оплачивается проезд к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год (п. 1 Порядка № 207).

Особенность данной социальной нормы заключается еще в том, что оплате подлежит проезд не только самого сотрудника, но и одного из членов его семьи.

Виды оплачиваемых транспортных расходов.

Согласно п. 2 Порядка № 207 оплате подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом.

Также оплачиваются произведенные расходы за пользование постельными принадлежностями, на проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Документальное оформление расходов для их оплаты.

Для компенсации расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа УИС подаются:

1) рапорт;

2) документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска. К ним относятся отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа УИС, органа, организации, подразделения системы МВД, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны (п. 5 Порядка № 207);

3) документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки) (п. 6 Порядка № 207):

– железнодорожным транспортом – билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);

– воздушным транспортом – билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), квитанция разных сборов;

– водным транспортом — билет на проезд по определенному транспортному маршруту;

– автомобильным транспортом – билет, содержащий реквизиты, предусмотренные п. 43 Правил перевозок;

– транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу – билет, содержащий реквизиты, предусмотренные Правилами перевозок;

– личным транспортом – чеки контрольно-кассовой техники автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством РФ.

Документальное оформление самостоятельного проезда члена семьи сотрудника. В случае, когда член семьи сотрудникам самостоятельно следует к месту проведения отпуска и обратно, а не одновременно с сотрудником, для компенсации расходов подаются:

1) рапорт сотрудника;

2) копии документа, подтверждающего степень родства, или справки кадрового подразделения учреждения, органа УИС о составе семьи;

3) копии общегражданского заграничного паспорта члена семьи, содержащего отметки о пересечении государственной границы (при необходимости), посадочных талонов, проездных документов;

4) справка организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов по проезду члена семьи сотрудника, если такое право установлено законодательными или иными нормативными правовыми актами РФ.

При приобретении билетов в бездокументарной форме, а также оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

– чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой считается подотчетное лицо;

– подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета в бездокументарной форме;

– документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов;

– другие документы, предусмотренные законодательством РФ.

Обратите внимание

При утере проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудника, одного из членов его семьи в местах проведения отпуска на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих указанные затраты (п. 9 Порядка № 207).

Размер компенсируемых расходов

Расходы, связанные с проездом, компенсируются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, компенсации подлежат фактические расходы, размер которых не превышает стоимость проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Тогда оплата стоимости проезда будет осуществляться на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда (п. 3 Порядка № 207).

Согласно п. 10 Порядка № 207 оплата стоимости проезда производится по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным в п. 18 Порядка № 207. Они аналогичны приведенным в п. 11 Порядка № 209 категориям, определенным для оплаты проезда к месту лечения.

При приобретении сотрудником, одним из членов его семьи проездных документов в иностранной валюте оплата стоимости проезда осуществляется в рублях по курсу, установленному ЦБ РФ на дату приобретения проездных документов, а в случае отсутствия в проездных документах даты приобретения – на дату выезда, указанную в проездных документах (п. 11 Порядка № 207).

Оплачивается стоимость проезда финансовым подразделением учреждения, органа УИС по месту службы сотрудника.

В соответствии с п. 13 Порядка № 207 допускается выплата аванса на проезд сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска. Для этого сотруднику необходимо подать рапорт и представить копию отпускного удостоверения.

Обратите внимание

Аванс на приобретение проездных документов для членов семьи сотрудника выплачивается только при их совместном следовании с сотрудником (п. 13 Порядка № 207).

Кроме вышеуказанных особенностей оплаты проезда сотруднику в отпуск, в Порядке № 207 приведены разъяснения по следующим моментам:

1. Проезд на личном транспорте. Стоимость проезда личным транспортом оплачивается сотруднику (в том числе и на одного из членов его семьи) при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, при отсутствии железнодорожного сообщения – на основании справок транспортных организаций на дату выезда исходя из кратчайшего маршрута следования (п. 10 Порядка № 209).

2. Проезд чартером. При проезде чартерным рейсом к месту проведения отпуска и обратно, в случае отсутствия в проездном документе (билете) сведений о стоимости проезда, дополнительно представляется справка транспортной организации, осуществившей перевозку, транспортного или туристического агентства о стоимости чартерной перевозки (п. 14 Порядка № 209).

3. Оба супруга сотрудники УИС. Если оба супруга являются сотрудниками УИС, компенсация расходов по проезду каждому из супругов производится по месту прохождения службы. Оплата расходов по проезду одного из членов семьи сотрудника производится по месту прохождения службы одного из супругов на основании справки, выданной по месту прохождения службы другого супруга, с указанием в ней сведений о том, что по месту прохождения службы денежные средства на проезд одного из членов его семьи не выдавались (п. 15 Порядка № 209).

4. Особенности проезда воздушным транспортом. При проезде сотрудника и члена его семьи воздушным транспортом для определения стоимости перевозки по территории РФ используются сведения о значениях ортодромических расстояний. Оплате подлежит процент от произведенных расходов, соответствующий проценту ортодромического расстояния перевозки по территории РФ. При проезде другими видами транспорта оплачиваются расходы, связанные с проездом до ближайшей к границе станции, пристани, ближайшему порту, пункту пропуска через государственную границу, на основании справки транспортной организации (п. 17 Порядка № 207).

* * *

В заключение сделаем акцент на следующих моментах:

1. Исходя из экономического содержания оплату проезда как к месту лечения, долечивания, реабилитации и обратно, так и к месту проведения отпуска и обратно служащих, проживающих и работающих в северных районах, следует отражать по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.

2. Минфин разъясняет, что оплата работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно не подлежит обложению НДФЛ (письма от 30.06.2014 № 03-04-06/31355, от 16.10.2014 № 03-04-05/52161). По мнению автора, оплата проезда к месту лечения, долечивания, реабилитации и обратно также не подлежит обложению НДФЛ на основании ст. 217 НК РФ, как иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно, утв. Приказом ФСИН РФ от 24.04.2013 № 209.

Утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно, утв. Приказом ФСИН РФ от 24.04.2013 № 207.

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112.

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».