Куперс

Деньги получат не все семьи

Несколько изменений ожидают получателей социальных выплат c 1 октября 2020 года. Перечень важных перемен, которые начнут действовать уже через несколько дней.

Конец путинским выплатам

Получить путинские пособия на детей до 16 лет могут только те семьи, которые не подавали заявления раньше. С 1 октября заявления на 5 000 рублей и 10 000 рублей перестанут принимать. Речь идёт о следующих выплатах:

на детей до трёх лет в размере 5 000 рублей (за три месяца – 15 тысяч);

– единовременное пособие на детей от 3 до 16 лет в размере 10 000 рублей;

– единовременное пособие на всех детей до 16 лет в размере 10 000 рублей.

Таким образом, если семья в сентябре подаст заявку впервые, ей разом перечислят все причитающиеся деньги.

Подать заявление на выплату может любой из родителей через портал госуслуг, в отделении ПФР или МФЦ. В документе необходимо указать личные реквизиты заявителя.

Новый «МИР»

Переход на карту национальной платёжной системы для выплат социальных пособий планировали завершить ещё летом, но в итоге срок перенесли. 1 октября – день, когда выплаты начнут перечислять только на карту «МИР».

Изменения касаются следующих пособий:

– единовременное пособие при рождении ребёнка;

– единовременное пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;

– пособие по беременности и родам;

– пособие по уходу за ребёнком;

– пособие по безработице;

– ежемесячные выплаты на детей до 3 лет и с 3 до 7 лет;

– пенсии и другие соцвыплаты из ПФР.

Есть и альтернативы. Тем, кто не заинтересован в новой карте, предлагают получать деньги на карту, не привязанную к банку (к примеру, сберегательный счёт) или наличными на почте.

Последний срок для предпринимателей

Пособие по безработице для индивидуальных предпринимателей выплачивалось в повышенном размере. Такая мера касалась тех бизнесменов, кто прекратил свою деятельность после 1 марта. На три месяца им назначалось пособие в размере 12 130 рублей.

Перестанут продлевать выплаты и тем россиянам, которые утратили право на получение пособие после 1 марта.

Деньги или услуга

Федеральные льготники, которые имеют право на набор социальных услуг, могут выбрать, в каком виде они будут их получать в 2021 году. Сделать это нужно до 1 октября. Есть два варианта – натуральная форма либо денежный эквивалент. Во втором случае можно получить 1 155 рублей 06 копеек.

Из привычных выплат останутся только пособия на детей от 3 до 7 лет. Их малообеспеченные семьи будут получать до конца 2020 года. Накануне президент России Владимир Путин предложил увеличить размер выплат в 2021 году.

С 1 июля этого года выплата некоторых видов социальных пособий, связанных с материнством, должна была происходить только на национальную карту «Мир». Но Правительство РФ решило перенести час «Х» на 1 октября 2020 г. (постановление от 25.06.2020 № 920). В связи с этим у работников появилось дополнительное время, чтобы оформить такие карты, а у работодателя — чтобы разобраться с порядком перечисления пособий.

С чего все началось

Переход на использование национальной платежной карты начался с внесения в 2017 г. изменений в ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон № 161-ФЗ). Федеральный закон от 01.05.2017 № 88-ФЗ дополнил указанную норму п. 5.1. Согласно ему кредитные организации обязаны осуществлять на территории РФ операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются получаемые физическими лицами выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов. Перечень таких выплат был установлен в п. 5.5 ст. 30.5 Закона № 161-ФЗ (в него вошли, к примеру, зарплаты госслужащих, пенсии, стипендии). При этом Правительству РФ было дано право расширить этот перечень, что оно и сделало.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466 (далее — постановление № 1466) был утвержден перечень социальных выплат за счет бюджетных средств, которые должны осуществляться на карты «Мир». Изначально в него попали только отдельные виды пенсий. Но затем Правительство РФ дополнило список выплат (постановление от 11.04.2019 № 419, далее — постановление № 419). И в нем уже были поименованы государственные пособия гражданам, имеющим детей, которые установлены Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ. В частности, речь идет о пособиях:

• по беременности и родам;

• женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (единовременное);

• при рождении ребенка (единовременное);

• по уходу за ребенком (ежемесячное).

Переходный период

Постановление № 419 вступило в силу с 1 мая 2019 г. То есть лицам, которым вышеназванные пособия были назначены после указанной даты, выплаты должны производиться только на карты «Мир». Это подтверждают и специалисты ФСС России (письмо от 05.07.2019 № 02-08-01/16-05-6557л).

Если граждане получали на 1 мая 2019 г. пособия на банковские счета других платежных систем (например, MasterCard или Visa), то действовал переходный период. Он предусмотрен в постановлении № 1466. Так, в рассматриваемом случае можно было перечислять пособия на такие карты до истечения их срока действия, но не позднее 1 июля 2020 г.

После этой даты пособия должны были выплачиваться только на национальные карты.

Сейчас Правительство РФ решило продлить переходный период до 1 октября 2020 г. То есть работникам дано еще время на оформление карты «Мир».

Работодатели не исключение

После появления нового порядка встал вопрос: распространяется ли он на работодателей? Ведь именно они осуществляют своим работникам выплату указанных пособий. Так, назначение и выплата пособий по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком производится по месту работы застрахованного лица (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. То есть и это пособие выплачивает работодатель. Также по месту работы одного из родителей выплачивается и единовременное пособие при рождении ребенка (п. 21, 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).

Из разъяснений, приведенных специалистами ФСС России в письме от 05.07.2019 № 02-08-01/16-05-6557л, можно сделать вывод, что и работодатели должны перечислять материнские и детские пособия на карты «Мир». Чиновники указали, что в соответствии с п. 5.4 ст. 30.5 Закона № 161-ФЗ перечисление выплат, предусмотренных постановлением № 1466, осуществляется в том числе работодателем на банковский счет застрахованного лица, операции по которому производятся с использованием карт «Мир» либо без использования каких-либо платежных карт. Также допускается получение страхового обеспечения посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи).

Отметим, что из положений п. 5.4 ст. 30.5 Закона № 161-ФЗ прямо не следует, что работодатели обязаны перечислять пособия только на карты «Мир». В этой норме лишь названы случаи, на которые не распространяется требование о расчетах с физическими лицами с использованием национальной карты. Да, в их числе не упоминается выплата материнских и детских пособий. Но это не означает, что работодатели не имеют права осуществлять выплаты указанных пособий на карты других платежных систем.

Здесь вопрос в другом — сможет ли работник получить денежные средства, переведенные на карты, отличные от карт «Мир». Согласно п. 5 ст. 30.5 Закона № 161-ФЗ кредитные организации обязаны зачислять рассматриваемые пособия на банковские счета клиентов — физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием национальных платежных инструментов. Получается, что перечисленные организацией денежные средства в виде пособий на карты других платежных систем не будут зачислены. Такие суммы «зависнут» в банке. Это следует из приложения № 13 Правил осуществления перевода денежных средств, утвержденных Банком России от 19.06.2012 № 383-П. Оно как раз регулирует порядок зачисления выплат, которые необходимо осуществлять с использованием карт «Мир».

Так, при поступлении материнских и детских пособий банк проверяет наличие привязанной к банковскому счету эмитированной платежной карты «Мир». При отсутствии таковой банк отражает сумму выплаты на счете по учету сумм невыясненного назначения. В этом случае банк направляет физическому лицу уведомление с предложением в срок не позднее 10 рабочих дней явиться за получением суммы выплаты наличными деньгами либо представить реквизиты карты «Мир» или банковского счета, к которому не привязаны никакие карты. Отметим, что перевод пособий на банковские счета без привязки карт допускается Законом № 161-ФЗ. Если гражданин проигнорирует такое уведомление, то банк вернет денежные средства отправителю (в нашем случае работодателю) и сообщит об этом физическому лицу.

Как видите, чтобы не возникло проблем, работнику лучше завести карту «Мир» и сообщить ее реквизиты работодателю. В этом случае работник вовремя получит причитающиеся ему денежные средства, а работодатель избежит возможных возвратов пособий.

В среду комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей подготовил запрос в Министерство труда и социальной защиты с просьбой разобраться в ситуации с нерегулярной выплатой детских пособий, чтобы предупредить возможное массовое нарушение прав граждан. Об этом «Газете.Ru» сказала председатель комитета, депутат Елена Мизулина. Она отреагировала на многочисленные жалобы россиянок, которые говорили о задержках поступления денег.

«Считаю, что это грубейшее нарушение прав граждан, граничащее с преступлением.

Необходимо разобраться в ситуации, проверить действительно ли существует задержка с выплатой пособий, выяснить, о каких пособиях идет речь — о региональных или о федеральных», — сказала «Газете.Ru» Мизулина.

Реклама

Федеральные пособия — это, в частности, выплаты по уходу за ребенком до полутора лет. А, например, многодетные матери, у которых трое детей и больше, получают выплаты из регионального бюджета. Фактически это вопрос ответственности и поиска виновных.

Как рассказали «Газете.Ru» опрошенные жительницы разных городов России, «детские деньги» обычно приходили с 23-го числа месяца по 10-е число следующего месяца. Обычно в какой-то определенный день, например, в последнюю пятницу месяца. Но с конца прошлого года началась чехарда с поступлениями.

Заполярье ждет денег

Мамочки Мурманской области держат связь друг с другом в соцсетях, пытаясь выяснить, когда им в этом месяце пришлют детские пособия. По данным на полдень 11 марта, в Мурманске, Ловоозере, в Североморске денег за февраль еще не было.

Проблемы начались в конце прошлого года.

«Сначала деньги приходили до 10-го числа, а в декабре мы получили аж 31-го. Мы все были в шоке.

За январь мы получили в конце февраля. Когда звоним в (единый расчетный) центр, там говорят, что денег нет. В этом месяце сказали: ждите до конца», — говорит жительница Североморска Татьяна Спицына. Она получает пособие на ребенка до полутора лет. Это федеральные, а не региональные деньги.

Новости из Заполярья попали в прессу 8 марта. И.о. министра труда и социального развития региона Светлана Виденеева указывает на этот факт как на доказательство, что это был явный заказ. «Это праздник — не работают у нас ни банки, ни казначейство, но 8-го числа, в праздничный день, кто-то начал распространять такую информацию, не понимая, что эта информация лживая. В первый рабочий день все денежные средства стали перечисляться гражданам, сегодня у нас просто нет проблемы, ее не существует», — сообщила «Газете.Ru» Виденеева.

По словам чиновницы, все федеральные деньги пришли из Москвы вовремя и в том же объеме, что и раньше. Однако она так и не смогла ответить на вопрос, почему жители области, которые привыкли получать деньги по определенным числам, вынуждены гадать, когда же придет следующее поступление.

«Я не знаю, о чем вы говорите. Кто привык к чему? Это пустые слова», — заявила Виденеева на вопрос «Газеты.Ru».

По ее словам, россиянам не стоило ждать выплаты детских пособий с тем, чтобы потратить их на праздничный стол. «На детские пособия столы не накрываются, извините. Детские пособия направляются для того, чтобы обеспечить ребенка одеждой, обувью. Это Федерация определила, куда направляются пособия — на обеспечение благосостояния ребенка», — заявила представитель министерства.

Виденеева пояснила, что по закону у региональных властей есть месяц, чтобы перечислить федеральные деньги. «Детские пособия выплачиваются в течение текущего месяца. Если бы сегодня наступило 31 марта, то можно было бы сказать, что мы не справились с ситуацией, но сегодня 11-е число, уже все граждане получили», — говорит Виденеева. Это же она повторила на вопрос, надо ли мамочкам Заполярья готовиться, что и в следующем месяце они не узнают точную дату поступления средств.

Однако жительницы области все-таки предпочитали старую схему. «Мы были настроены на один день — допустим, в первой половине месяца, а теперь неизвестно, когда их получишь. От этого плохо», — говорит Татьяна.

Поздно вечером в среду, судя по соцсетям, деньги мамам Мурманской области начали поступать. «В Североморск перевели!» — известила Татьяна своих землячек.

Читинские пикеты

В Чите проблемы возникли с выплатой пособий для многодетных матерей — тех, у кого трое и больше детей. «Я сам многодетный отец — у меня трое детей до трех лет: двойня и еще один», — рассказал «Газете.Ru» Константин Соболев. Он создал движение «Забайкальский народный фронт», а на страничке движения в соцсети идет бурное обсуждение невыплат. По его словам, задержки начались в декабре. Только 22 января он получил выплаты за декабрь. За январь денег нет до сих пор. «На троих детей это крупная сумма — раньше 7100, сейчас — 8600, — говорит Соболев. — Многодетным платят из регионального бюджета. Но чиновники говорят, что денег в бюджете нет».

Он рассказывает, что многие многодетные семьи — малоимущие. Родители закупают продукты на месяц, рассчитывая затем на получение детских денег. Но из-за задержек в семьях начинается голод.

«Тогда мы вызываем «скорую помощь» и госпитализируем детей, чтобы хоть как-то их прокормить», — говорит Соболев.

Через движение он бросает клич и собирает продукты, которые распределяются среди нуждающихся.

Несколько мамочек решились выйти на пикеты. 1 марта трое женщин стояли на улицах Читы с плакатами. 8 марта их уже было пятеро. На ближайшую субботу назначен еще один пикет. А 24 марта многодетные родители Забайкалья планируют провести митинг — на него нужно разрешение от властей.

Евгения Лушина стояла в пикете, требуя свои деньги. «За январь мы не получили. Раньше региональные пособия для многодетных семей выплачивались месяц в месяц. В ноябре — за ноябрь. А вот в декабре за декабрь мы не получили. Перед новогодними праздниками многие рассчитывали на выплаты и остались даже без праздничного стола. Выплаты пришли 20 января. Потом было объявлено, что теперь плата переносится на месяц. Но за январь мы так и не получили денег. Уже 11 марта, а январских нет», — рассказала «Газете.Ru» Лушина. Она добавила, что в обсуждении в соцсети участвуют около сотни человек.

По словам Лушиной, она звонила в среду в краевой минфин, там пообещали, что выплаты будут произведены в ближайшее время. Но родители этому уже не верят.

В отделе соцвыплат министерства труда и соцзациты края «Газете.Ru» сообщили, что деньги из краевого бюджета еще не поступили. Представитель отдела отметил, что средства приходят ежемесячно. В приемной краевого министра труда «Газете.Ru» сказали, что министр и все его замы находятся в командировках и придут на работу только в понедельник на следующей неделе.

Детские неприятности

«Газета.Ru» опросила более 20 женщин из разных городов России. Они подтвердили, что их крайне тревожит возникшая нерегулярность поступления средств.

Для жительницы Санкт-Петербурга Юлии Корешковой сбой графика платежей — больная тема. У нее двойняшки. Банковскую карту не было времени делать, в итоге она получала детские на почте. «Знаете, как неудобно туда ходить каждый день с двумя грудными детьми и постоянно разочаровываться в отрицательных ответах?» — пожаловалась она «Газете.Ru».

За двоих детей Юлия получает 8 тыс. руб. «Для кого-то, может, это и маленькие деньги, но лично мне и эти копейки сейчас очень необходимы. Дни выплат уже и не знаю, сейчас сказали, что до 26-го обязательно должны перечислять. Но в декабре пришло только 31-го, в январе их не было вообще, и пришли только 6 февраля. И это точно, так как хожу на почту каждый день», — говорит она.

«Были задержки выплат за декабрь. За январь перечислили только где-то ближе к середине февраля, а за февраль перечислили 24 февраля, за март еще не было перечислений, — говорит жительница Челябинска Светлана. — Я писала обращения на сайте правительства и на сайте губернатора. Ответ пришел, когда уже произошли перечисления, но в нем не было ни слова о причинах задержки.

Я звонила несколько раз в соцзащиту, в отдел выплат, но там от них услышала одну грубость, хамство и то, что они понятия не имеют, почему нет перечислений. На вопрос, когда перечислят, они тоже ответить не смогли».

«Два месяца задерживали пособие на ребенка до полутора лет. Задержка составила две недели», — пояснила жительница Нижнего Новгорода Екатерина. «Я многодетная мама, у нас трое детей. Сегодня уже 10 марта, а нам еще не выплатили за февраль», — говорит Алтана из Элисты. Виктория из города Владимир получала деньги за ребенка до полутора лет по пятым числам, и в январе была задержка на две недели. В феврале и в марте деньги пришли к ней вовремя.

В Чите тоже были случаи задержки выплат пособий за детей до полутора лет. «Подруга жены работала в поликлинике, ей не платили детские с января. Мы отправились с ней сначала к главврачу, тот сказал, что денег не только на детские, на зарплату не хватает. Но потом ей на карточку пришли 1,5 тыс. руб. — лишь часть», — говорит Константин Соболев.

На задержки «детских» жалуются жители Крыма. В соцсетях есть группа, где мамы Крыма делятся информацией о том, идут или не идут выплаты.

Жительница Севастополя Мария — мать-одиночка. Вместе с выплатами за ребенка до трех лет она получала 4700 руб. «До декабря приходили по 12-м числам, а в январе пришли 26-го числа и на 1,5 тыс. меньше, — говорит она. — В феврале и марте еще не приходили. Говорят, что плохое финансирование, поэтому одни получили, а другие — нет. Сказали ждать».

Жительница Евпатории Милана также мать-одиночка. К ней пособия приходили 10-го числа, а с января стали поступать в конце месяца.

В аппарате заместителя председателя правительства по социальной политике Ольги Голодец «Газету.Ru» заверили, что из федерального бюджета все деньги переведены.

«С точки зрения федеральных выплат все профинансировано в достаточном объеме. И все эти выплаты в бюджет заложены, — пояснил пресс-секретарь Голодец Алексей Левченко. — Что касается региональных выплат, то с ними надо разбираться в каждом субъекте Федерации отдельно, так как это зона ответственности региональных властей».

Также он добавил, что в правительстве изучат вопрос с задержками. «Я думаю, нам предстоит с разбираться в ситуации с выплатами детских пособий, раз задержки имеют место в нескольких регионах», — сказал Левченко.