Куперс

1. Рекомендуемая методика определения нормы численности на основе типовых норм времени

Норма численности на основе типовых норм времени определяется по формуле:

Нч=(То/Фп) х Кн, где: (1)

Нч — норма численности работников определенной квалификации, необходимых для выполнения работ, по которым определены нормы времени;

Фп — плановый нормативный фонд рабочего времени одного работника за год. Определяется по производственному календарю на текущий год. При этом фонд рабочего времени по производственному календарю уменьшается с учетом установленной продолжительности оплачиваемых отпусков работника (как основного, так и дополнительного) и сокращенной продолжительности рабочего времени по отдельным должностям служащих (профессиям рабочих), а также в зависимости от условий труда;

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:

Кн=1+Вр/(Фсум х Чср), где: (2)

Вр — суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников учреждения за расчетный период времени;

Фсум — нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени;

Чср — среднесписочная численность всех работников учреждения (включая работников, занимающих должности служащих, для которых в ходе данного расчета актуализируются нормы численности) за расчетный период времени (расчетный период рекомендуется выбирать не менее двух лет, предшествующих месяцу проведения расчета);

То — общие затраты времени за год на объем работ, выполняемых работниками, (часы) определяются по формуле:

, где: (3)

Тр — затраты времени на соответствующий вид работ, по которым определены нормы времени;

суммируются значения по всем видам выполняемых работ;

Кр — коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени.

Затраты времени на соответствующий вид нормируемых работ рассчитывается по формуле:

: (4)

Нв — типовая норма времени на работу i-го вида, часы;

Oi — объем работы i-го вида, выполняемый в течение года.

Пример 1. Определение нормы численности на основе типовых норм времени

1. Исходные данные.

Работники учреждения, занимающие должность служащего «ДС1», выполняют работы по предоставлению гражданам социальных услуг (далее — су): cy1, су2, су3, су4. Все работы по предоставлению гражданам социальных услуг охвачены нормами труда, то есть по данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(су)=1.

Кроме того, в их должностные обязанности входит подготовка методических, справочных и отчетных материалов (далее — ом): ом1, ом2, ом3. Среди работ данного вида в учреждении есть работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени. Доля затрат времени на указанные работы 20% от общего времени на подготовку методических, справочных и отчетных материалов. По данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(ом)=1,2.

Установлены типовые нормы времени по каждой из работ:

Нв (cy1) = 0,5 часа;

Нв (су2) = 1 час;

Нв (су3)= 1,5 часа;

Нв (су4) = 3 часа;

Нв (ом1) = 5 часов;

Нв (ом2) = 12 часов;

Нв (ом3) = 20 часов.

Определен объем по каждой из работ, выполняемый в течение года:

О (cy1) = 8500 единиц;

О (су2) = 2380 единиц;

О (су3) = 7900 единиц;

О (су4) = 2500 единиц;

О (ом1) = 100 единиц;

О(ом2) = 8 единиц;

О (ом3) = 4 единицы.

Работникам установлена пятидневная рабочая неделя, рабочее время — 40 часов в неделю, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска — 28 календарных дней.

Суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников за расчетный период времени (Вр), составило 7213 часов.

Среднесписочная численность работников учреждения за 2011 — 2012 годы (Чср) составила — 215 человек.

2. Проведение расчетов.

По формуле 4 определяются затраты времени на соответствующие работы:

Тр(су)=Нв(cy1) х О(cy1)+Нв(су2) х О(су2)+Нв(су3) х О(су3)+Нв(су4) х О(су4)=0,5 х 8500+1 х 2380+1,5 х 7900+3 х 2500=25 980 часов;

Тр(ом)=Нв(ом1)*О(ом1)+Нв(ом2)*О(ом2)+Нв(ом3)*О(ом3)=5*100+12*8+20*4= 676 часов.

По формуле 3 определяются общие затраты времени на объем работы за год, выполняемых работниками:

То=Тр(су) х Кр(су)+Тр(ом) х Кр(ом)=25 980 х 1+676 х 1,2=26 791,2 часа.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника за 2013 год Фп и нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени Фсум определяются по производственным календарям на соответствующие года. В данном примере берем два предшествующих календарных года (2011 и 2012 годы). При 40 часовой рабочей неделе фонд рабочего времени одного работника составлял: в 2013 году — 1970 часов, в 2012 году — 1986 часов, в 2011 году -1981 час.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника сокращается с учетом времени оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом учитываются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и предоставляемые работникам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. В приводимом примере продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, дополнительные оплачиваемые отпуска работникам не предоставляются.

Время оплачиваемого отпуска переводится в рабочие часы. Для этого число календарных дней отпуска делится на число календарных дней в одной календарной неделе (7 дней) и умножается на число рабочих дней в одной календарной неделе (5 дней) и число рабочих часов в одном рабочем дне (8 часов). После этого определяются Фп и Фсум (с учетом того, что фонд рабочего времени определяется за два календарных года, время на оплачиваемый ежегодный отпуск увеличивается в два раза).

Фп=1970 часов — (28 календарных дней/7 дней календарной недели х 5 рабочей недели*8 часов) =1810 часов.

Фсум=3967 часов — (2 года х 28 календарных дней/7 дней календарной недели х 5 рабочей недели х 8 часов)=3647 часов.

По формуле 2 (Кн=1+Вр/(Фсум х Чср) определяется коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п.

Суммированный учет рабочего времени: сложные ситуации

Наталья Булыга юрист, специалист по трудовому праву

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям производства в организации не может быть соблюдена установленная для определенной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени.

Применение суммированного учета рабочего времени рабочего времени на практике всегда вызывает множество вопросов. В первую очередь это связано с порядком определения и оплаты сверхурочной работы, ее документального оформления. Кроме того множество споров вызывают локальные нормативные акты работодателей, прописывающих зачастую положения, вступающие вразрез с действующим законодательством.

В данной статье рассмотрим наиболее интересные судебные решения по вопросам, связанным с суммированным учетом рабочего времени.

Установление суммированного учета

Нередки случаи, когда работник принимается на работу и впоследствии работодатель решает установить в организации суммированный учет рабочего времени. Необходимо руководствоваться статьями 72­74 ТК РФ о внесении изменений в трудовой договор. Одним из условий является уведомление работодателем работника об этом не менее чем за два месяца. Работодатели не всегда задумываются о последствиях несоблюдения этих норм. В связи с этим приведем примеры решений судов по таким ситуациям с целью предостеречь работодателей от нарушения законодательства.

Из Определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 02.08.2010 по делу № 33­7002/2010 известно, что Р. работала на подстанции скорой медицинской помощи в медицинском учреждении здравоохранения (далее – МУЗ). Согласно трудового договора, истице установлен режим работы сокращенной продолжительности, нормированный, рабочий день согласно графику сменности. В соответствии с п.5.2 трудового договора режим работы истицы определяется правилами трудового договора, действующими у работодателя. Пунктом 5.1. Правил внутреннего трудового распорядка МУЗ для медицинских работников на работах, связанных с оказанием медицинской помощи населению применяется помесячный учет рабочего времени, исходя из установленной 6­8 часовой продолжительности рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.

Приказом главного врача МУЗ от 17.11.2008 г. по согласованию с профсоюзным комитетом для работников МУЗ (в том числе для медицинского персонала) была утверждена норма рабочего времени на 2009 год, и предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Этим же приказом были внесены изменения в п.5.1. раздела 5 Правил внутреннего трудового распорядка МУЗ, учетным периодом установлено считать вместо месяца – год.
Поскольку Р. своевременно в письменной форме не была уведомлена работодателем об изменении учета рабочего времени, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании в ее пользу задолженности по оплате за сверхурочную работу в январе 2009 года. Кроме того в соответствии со статьей 236 ТК РФ в пользу истицы была взыскана компенсация за задержку выплаты заработной платы.

В некоторых случаях взыскиваемые с работодателя суммы невелики, и происходит большая потеря времени. Но бывают и такие ситуации, при которых работнику присуждаются значительные суммы, которых работодатель мог избежать, действуя в соответствии с законодательством.

Согласно решения Сургутского городского суда Ханты­Мансийского автономного округа от 23.04.2010 года по делу №2­1484/2010, М. обратился в суд с иском к ОАО «Сургутнефтегаз». Одним из требований явилось обязание ответчика выплатить разницу между средней заработной платой и фактически выплаченной заработной платой за декабрь 2009 года, январь и февраль 2010 года в сумме 170680 рублей и не препятствовать выполнению его работы. Истец пояснил, что с 01.12.2009 года ответчик перестал предоставлять истцу работу обусловленную трудовым договором машиниста передвижного компрессора, осуществив фактически перевод на работу в качестве слесаря по ремонту различного оборудования и механизмов по причине отказа истца перейти па предложенный работодателем (ответчиком) суммированный учет рабочего времени и нахождением его в независимой профсоюзной организации.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что работы выполняемые истцом в спорный период по обслуживанию компрессорных установок предусмотрены единым тарифно­квалификационным справочником и рабочей инструкцией от 31.12.2008 года. Привлечение истца к указанным работам не является изменением его трудовой функции и переводом на другую работу.

Суд частично удовлетворил требования истца, обратив внимание на следующее. Истец с 01.02.2002 года работал у ответчика в должности машиниста компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 6 разряда. С 01.12.2009 года по 27.02.2010 года истец привлекался к работам по техническому обслуживанию (ремонту) компрессорных установок, а с 01.03.2010 года истцу оплачивается время простоя в связи с невозможностью предоставления работы связанной с управлением компрессорами и отсутствием работ по техническому обслуживанию (ремонту) компрессорного оборудования. Указанные действия работодателя истец объяснял попыткой оказания давления с целью заключении трудового договора о переходе на суммированный учет рабочего времени, отказ от осуществления деятельности в независимом профсоюзе. При этом истец объяснил отказ от перехода на суммированный учет рабочего времени нарушением его прав работодателем в силу особого характера выполняемой работы, что подтверждается картой аттестации рабочего места, оценкой условий по показателям тяжести и напряженности и трудовою процесса.

Кроме того было представлено кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО­Югры от 26.01.2010 года вынесенное по спору между теми же сторонами о незаконности установления истцу суммированного учета рабочего времени. Решение суда по возникшему спору состоялось в пользу истца.

По рассматриваемому спору суд указал, что переход на суммированный учет рабочего времени необходимо было произвести с соблюдением требований главы 12 ТК РФ. В данном же случае имел место незаконный перевод на постоянную работу не обусловленную трудовым договором и с 01.03.2010 года фактически незаконное отстранение от работы но причинам не связанным с деловыми качествами истца.

В соответствии со статьей 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. Ответчик не представил доказательств соблюдения требований изложенных в главе 12 ТК РФ при переводе работника на работу, не обусловленную трудовым договором, в связи с чем требование истца о взыскании разницы между средней заработной платой истца и фактически полученной заработной платой за декабрь 2009 года, январь и февраль 2010 года правомерно.

На основании изложенного, в пользу истца взыскана невыплаченная заработная плата в размере 165999 рублей 81 копейки (92960 руб. 46 коп. – средняя зарплата х 3­месяца – (48543 руб.85 коп. +28349 руб. 21 коп. +35988 руб. 51 коп. – зарплата за декабрь­январь с НДФЛ)).

В соответствии со статьей 226 НК РФ на работодателе лежит обязанность удержания и перечисления за работника НДФЛ в размере 13%.

Определение нормы часов

При суммированном учете рабочего времени нередко возникают споры о правильности подсчета отработанных часов. Не всегда работники знакомы с особенностями суммированного учета рабочего времени и пытаются отстоять свои права в суде. При соблюдении работодателем законодательства, решения выносятся в его пользу. На следующем примере покажем правильность определения нормы часов.

Из решения Омсукчанского районного суда Магаданской области от 24.05.2010 года известно, что истец работал электрослесарем в ЗАО «Серебро Магадана». Согласно трудового договора работнику установлена 36 часовая рабочая неделя и суммированный учет рабочего времени. В соответствии с приложением к Коллективному договору на 2009­2011 г.г. продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени – календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы. Часы работы сверх нормального количества рабочих часов в пределах графика работы могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней.

В соответствии с производственным календарем на 2009 года норма рабочего времени при 36­часовой рабочей недели 2009 год составляла 1787,8 часов. Указанная норма рабочего времени по отношению к работе истца за 2009 год подлежит уменьшению на 446,4 часа (неявки истца на работу в марте, мае, июне, июле, августе, сентябре, декабре по уважительным причинам: больничный, отпуск), что подтверждается учетом рабочего времени истца за 2009 год, табелями учета рабочего времени.

Таким образом, фактическая норма рабочего времени для истца в 2009 году составила 1341,4 часа (1787,8 – 446,4), фактически отработано истцом в 2009 году 1339,2 часа (за исключением часов оплаченных в двойном размере январь, май, июнь, всего 50,4 ч.), что подтверждается учетом рабочего времени, составленного начальником отдела ООТиЗ ЗАО «Серебро Магадана», табелями учета рабочего времени истца и расчетными листками за 2009 год.

Согласно предоставленного учета рабочего времени по итогам 2009 года установлено, что у истца не имеется по итогам работы за 2009 год часов работы сверх нормального количества рабочих часов (1339,2 отработано фактически­ 1341,4 норма часов за 2009 год; отклонение ­2,2 часа).

Ввиду изложенного, суд счел требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что у него в январе, феврале, сентябре, ноябре 2009 года имелась переработка рабочего времени, суд счел необоснованными, поскольку истцу установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период для его должности составляет один год, в связи с чем, исчисление сверхурочных часов производится работодателем по истечении учетного периода.

Оплата недоработки

Одним из часто встречающихся является вопрос о необходимости доплат в случаях, когда за учетный период работник не отработал необходимое количество часов. В ситуации, когда часы не были отработаны по вине работника (наличие в течение указанного периода больничных, отпусков без сохранения заработной платы) споров не вызывает. Иное дело отработка меньшего количества часов по «вине» работодателя. Рассмотрим решение Мещанского районного суда города Москвы от 29.06.2010 по делу № 2­1299/10.

Истец обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании денежных средств, недоплаченных за работу в октябре­ноябре 2009 года. В частности, указал, что в октябре ответчик не в полном размере оплатил отработанное истцом время, в ноябре – не была произведена оплата сверхурочной работы и работы в праздничный день.

Суд установил, что истец работал в должности машиниста тепловоза в эксплуатационном локомотивном депо в филиале ОАО «РЖД». Правилами внутреннего трудового распорядка для работников, связанных с организацией непрерывного перевозочного процесса, обслуживанием технологического оборудования введен сменный режим рабочего времени и суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в месяц.

Согласно табеля учета рабочего времени истец в соответствии с графиком отработал в октябре 14 смен продолжительностью 154 часа. При этом норма рабочего времени составила за октябрь 2009 г. – 175,2 ч. Оплата истцу была произведена за 154 часа. В апреле 2010 г. истцу была произведена доплата за недоработанные 21,2 ч. в размере 2/3. Представитель ответчика пояснила, что оплачивая недоработанное до нормы время, работодатель руководствовался положениями законодательства, предусматривающими оплату времени простоя по вине работодателя (статья 157 ТК РФ).

Однако суд счел, что не доказан простой по вине работодателя. В данном случае имело место неисполнение истцом своих должностных обязанностей по вине работодателя. В частности, указано, что согласно положениям ТК РФ простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом из материалов дела следовало, что истцы не исполняли свои трудовые обязанности не в виду каких­либо причин экономического, технологического характера и пр. Истец работал в соответствии с составленными работодателем графиками, необоснованно предусматривающими выходные дни в большем количестве (8 вместо 5). Тот факт, что сам истец не обращался к работодателю с просьбой о предоставлении отгулов, дней отдыха, отпуска без сохранения содержания представителем ответчика подтвержден.

Таким образом, недоработанные до нормы часы в связи с неисполнением работником своих должностных обязанностей по вине работодателя должны быть оплачены в соответствии со статьей 155 ТК РФ – в размере не ниже средней заработной платы работника.

В указанной части суд принял решение об удовлетворении требований истца о взыскании недоплаты за октябрь.

Относительно оплаты за ноябрь указано следующее. Согласно данных табеля учета рабочего времени, истец отработал в ноябре 165 часов при норме 159 часов. Учитывая, что в организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 месяц, отработанные сверх нормы часы подлежат оплате по правилам статьи 152 ТК РФ. Доводы ответчика о необходимости исчисления нормы часов рабочего времени исходя из среднего количества часов за год в месяц, суд нашел несоответствующими действующему законодательству. Таким образом, в пользу истца за ноябрь была взыскана сумма = ***(часовая тарифная ставка) х 2 (часа) х 0,5 (в одинарном размере была оплачена за фактически отработанное время) + ***(часовая тарифная ставка) х 4 (часа).

Сверхурочная работа сотрудников железнодорожного транспорта

Множество комментариев написаны относительно порядка определения и оплаты сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени. Сверхурочными считаются часы, отработанные сверх нормы в пределах учетного периода (например, месяца). Из них первые два оплачиваются в 1,5 размере, остальные в двойном. Именно в таком порядке и просил оплатить свою работу истец Гринев, обратившись к ОАО «РЖД». Однако в решении Мещанского районного суда г. Москвы от 30.11.2010 по делу № 2­5205/10 были изложены ссылки на документы советского периода, действующие в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ, что привело к отказу истцу в иске. Рассмотрим выводы суда подробно, тем более что изложенный способ подсчета сверхурочных работ достаточно спорен.

Из решения известно, что истец работал машинистом эксплуатационного локомотивного депо в филиале ОАО «РЖД». Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка депо для машинистов установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – месяц. В июне 2010 года норма рабочего времени составила 167 часов. Гринев находился в очередном отпуске, продолжительностью на июнь 2010 года 47 часов, фактически им было отработано в июне 2010 года 135,77 часа. Таким образом, общее время работы истца в июне 2010 года составило 182,77 часа, что превысило норму на 15,77 часа. Указанные часы были засчитаны работодателем как сверхурочная работа, но оплачены в полуторном размере, что подтверждается расчетным листком заработной платы за июнь. Не согласившись с расчетом сверхурочных часов произведенным работодателем, Гринев обратился к начальнику депо с заявлением о перерасчете ему 15,77 часа сверхурочной работы в июне месяце, а именно – первые два часа из них оплатить в полуторном размере, остальные – в двойном, как того требует статья 152 ТК РФ. Однако работодателем перерасчет произведен не был, что и послужило поводом к обращению с иском в суд.

Суд нашел требования истца не подлежащими удовлетворению, указав следующее: сверхурочной работой является, прежде всего (и главным образом), работа сверх установленной графиком продолжительности рабочего дня (смены). Для суммированного учета рабочего времени предусмотрено специальное правило, учитывающее особенности организации труда и отдыха работников, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (часть 1 статьи 104 ТК РФ). В этом случае допускается переработка в пределах графика, то есть, установление ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени больше, чем предусмотрено законодательством, с тем, чтобы в последующие дни работник по графику отрабатывал меньшую продолжительность рабочего времени.

Наряду с переработкой в пределах графика при суммированном учете рабочего времени возможно привлечение к сверхурочной работе. Исходя из специфики суммированного учета рабочего времени, закон (статья 104 ТК РФ) предусматривает, специальное правило учета сверхурочных работ.

При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной продолжительностью рабочего времени за учетный период и фактически отработанным в этот период временем. Нормальное число рабочих часов за учетный период согласно части 2 статьи 104 ТК РФ определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени, При этом суммированный учет рабочего времени не предполагает, что при использовании сверхурочных работ не должно применяться предусмотренное законом требование о том, чтобы продолжительность сверхурочной работы для каждого работника не превышала четырех часов в течение двух дней подряд.

Таким образом, независимо от того, какой учет рабочего времени установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной графиком. Именно из указанного понимания сверхурочной работы необходимо исходить и при применении норм об оплате такой работы.

В материалы дела были представлены график работы локомотивных бригад депо, в составе которых работал истец и выписка из электронного лицевого счета по учету поездок Гринева в июне месяце 2010 года. Из анализа лицевого счета усматривается, что истец совершал поездки с пассажирскими поездами в трех направлениях, при этом продолжительность поездок осуществлялась в пределах 9­ти с половиной часов. В свою очередь в Правилах трудового распорядка депо непрерывная продолжительность рабочего времени для локомотивных бригад пассажирского движения на разных участках дорог установлена 10 часов и 12 часов. Таким образом, при изучении времени поездок до разных остановочных пунктов и обратно, судом установлено, что истец реально не перерабатывал ни в одну из своих рабочих смен. Учет сверхурочных часов истцу был произведен исключительно на основании суммирования всех рабочих часов и времени нахождения его в очередном отпуске с 23.06.2010.

Исходя из изложенного, суд согласился с доводами представителя ответчика о том, что оплата сверхурочной работы работникам с суммированным учетом рабочего времени в Эксплуатационном локомотивном депо не противоречит статье 152 ТК РФ. Отмечено, что оплата осуществлена в соответствии с порядком оплаты таких работ, определенным актами уполномоченных государственных органов еще в советское время, которые не противоречат нормам ТК РФ. В частности, согласно пункту 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных совместным постановлением от 30.05.1985г. Госкомтруда СССР № 162 и Секретариата ВЦСПС №, 12­55 оплата сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени производится в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы. Аналогичный порядок установлен пунктом 28 Типового положения об оплате труда и премировании рабочих автомобильного транспорта…, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 г. № 322/34, согласно которому при суммированном учете рабочего времени число часов сверхурочной работы, оплачиваемых в полуторном размере, определяется путем умножения двух часов на количество рабочих дней по календарю в отчетном периоде.

Указанными документами разъяснен порядок применения конкретных положений действовавшего в тот период КЗоТ РСФСР. Вопросы допустимости сверхурочных работ и их оплаты регулировались статьями 54 и 88 КЗоТ РСФСР. Сравнительный анализ этих статей с действующими статьями 99 и 152 ТК РФ, регулирующими эти вопросы в настоящее время, свидетельствует, что на уровне закона подход законодателя к регулированию данных вопросов остался неизменным. Указанные документы Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС не отменены и в соответствии со статьей 423 ТК РФ действуют в части, ему не противоречащей.

Оплата сверхурочной работы осуществляется в настоящее время в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ и является общим для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени и организации работ вахтовым методом. Однако специфика учета сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени предполагает некоторые особенности методики расчета их оплаты.

Исходя из правил ст. 99, 152 ТК РФ оплата сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени производится следующим образом: количество сверхурочных работ за учетный период делится на два и умножается на количество рабочих дней (смен) в этом учетном периоде. Полученная цифра составляет количество сверхурочных часов, оплачиваемых в полуторном размере (то есть первые два часа сверхурочной роботы за каждый из проработанных дней (смен) в учетном периоде). Затем из общего числа сверхурочных работ за учетный период вычитаются часы, подлежащие оплате в полуторном размере. Полученная разница – сверхурочные часы, оплачиваемые в двойном размере (сверхурочная работа, произведенная сверх первых двух часов за каждый рабочий день (смену) в учетном периоде).

Аналогичный порядок оплаты сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени установлен и в Указании Министерства путей сообщения СССР от 15.12.1989 года № Г­2967у. В частности указано, что для отдельных категорий работников железнодорожного транспорта с суммированным учетом рабочего времени (рабочих локомотивных бригад, сменных работников железнодорожных станций и других подразделений) в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы в количестве, равном произведению числа рабочих смен по графику в данном учетном периоде на два. Количество смен (выходов) учитывается в пределах нормы часов учетного периода. Остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере. Данное указание согласовано с ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства.

Из лицевого счета электронного учета рабочего времени Гринева усматривается, что истцом отработано в июне 8 смен. Таким образом, расчет сверхурочных часов должен производиться: 8 смен х 2 = 16 часов. Эти часы, согласно вышеприведенным рекомендациям, должны быть оплачены в полуторном размере, а часы, превышающие 16 – в двойном. Истец отработал 15,77 часа, что в пределах нормы часов, подлежащей оплате в полуторном размере.

Суд согласился с доводами представителя ответчика о том, что по смыслу законодательства Российской Федерации, регламентирующего спорные правоотношения, подход для определения порядка оплаты сверхурочной работы при установленной для работника ежедневной продолжительности рабочего времени и при суммированном учете рабочего времени должен быть единым, одинаковым и единообразным, так как работники, в отношении которых действует суммированный учет рабочего времени, не могут согласно Конституции Российской Федерации (ст. 19) и федеральному закону (ст. 2, 3 ТК РФ) быть поставлены в более привилегированное и наилучшее положение по сравнению с работниками, для которых предусмотрено ежедневное исчисление продолжительности рабочего времени, поскольку это означало бы явное нарушение принципов социальной справедливости, разумности и добросовестности.

При указанных обстоятельствах, суд счел требования Гриневым не подлежащими удовлетворению.

Аналогичные выводы суда сделаны в решении Дзержинского районного суда г.Перми от 26.08.2011 года по делу № 33­10975, которым схожие требования истца (об оплате сверхурочных работ за первые 2 часа в 1,5 размере, остальные в двойном) оставлены без удовлетворения. Судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда от 02.11.2011 указанное решение признано законным и обоснованным, и оставлено без изменения. Отмечено, что избранный судом первой инстанции порядок расчета задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы за сверхурочную работу (в соответствии с Указанием Министерства путей сообщения СССР от 15.12.1989 года № Г­2967у) не противоречит установленному для работников железнодорожного транспорта порядку расчета заработной платы за выполненную сверхурочную работу и не нарушает права истца.

В завершении обратим внимание на основные моменты, связанные с суммированным учетом рабочего времени.

1. Желая установить в организации данный вид учета рабочего времени необходимо руководствоваться нормами главы 12 ТК РФ. При их соблюдении значительно уменьшается вероятность оспаривания действий работодателя в суде.
2. При подсчете нормы рабочего времени для конкретного работника необходимо исключить периоды, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (время болезни, отпусков и т.д.). Основываясь на этих цифрах определяется количество часов отработанных сверхурочно.
3. Для оплаты недоработанных часов необходимо установить причину этого. Если это произошло по вине работника, неотработанные часы не оплачиваются. Если же по вине работодателя, то до нормы неотработанные часы оплачиваются по ставке 2/3 от заработной платы если имел место простой, и в размере не ниже средней заработной платы если работодатель не предоставил работнику возможность отработать это время. Средняя заработная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922.
4. Отработанные сверх нормы часы подлежат оплате по правилам статьи 152 ТК РФ. Сверхурочные часы подсчитываются в конце учетного периода и зависят от нормы часов, которую работник должен был отработать за этот период. При этом первые два часа оплачиваются в 1,5 размере, остальные в двойном.
5. Иначе подсчитывается сверхурочная работа сотрудников железнодорожного транспорта. Для них при суммированном учете рабочего времени число часов сверхурочной работы, оплачиваемых в полуторном размере, определяется путем умножения двух часов на количество рабочих дней по календарю в отчетном периоде. Затем из общего числа сверхурочных работ за учетный период вычитаются часы, подлежащие оплате в полуторном размере. Полученная разница – сверхурочные часы – оплачиваются в двойном размере. Такой метод расчета представляется спорным и нуждается в дополнительных разъяснениях со стороны законодателей.

Источник: Трудовое право

Правило 1. Суммированный учет рабочего времени вводят в строго определенных случаях

Экспресс-курс Как вести суммированный учет рабочего времени Посмотреть программу

Суммированный учет рабочего времени вводят, когда по условиям производства, работы при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, — не исключение. Правило касается организаций и индивидуальных предпринимателей.

Суммированный учет рабочего времении надо вводить, если:

• работа круглосуточная;
• в организации применяется междусменный режим работы;
• есть работники, котором установлено гибкое рабочее время;
• при вахтовом методе работы — в этом случае введение суммированного учета обязательно.

Суммированный учет вводят в целом по организации или для определенных категорий работников. Например, проводникам, продавцам, охранникам и др.

Некоторым работникам суммированный учет рабочего времени устанавливают на основании нормативных правовых актов органов исполнительной власти. Например, водителям автомобилей, если невозможно соблюдать нормы ежедневной (еженедельной) продолжительности рабочего времени, устанавливают суммированный учет с учетным периодом в месяц (п.8 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 №15).

Правило 2. Надо установить учетный период

Допускается ввести суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 140 ТК РФ). Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

В общем случае учетный период может быть: один месяц, два месяца, три месяца и т.д. То есть, минимально учетный период составляет один месяц, максимально — один год.

Какой учетный период наиболее оптимальный?

Совет: составьте график сменности (см. правило 5) на более длительный период, например, на год. И станет видно, за какое количество месяцев общее число рабочих часов наиболее близко к норме, установленной производственным календарем. Этот период целесообразно принять за учетный.

Продолжительность учетного периода утверждает руководитель организации.

Если в компании вредные или опасные условия труда…

Если речь идет о работниках, которые заняты на работах с вредными или опасными условиями труда, учетный период не может превышать три месяца. Его можно увеличить до года из-за сезонных или технологических причин. Условие об увеличении должно быть предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Правило 3. Продолжительность рабочего времени за учетный период в целом не должна превышать нормальное число рабочих часов

Это правило является одним из самых важных при суммированном учете рабочего времени.

Из статьи 104 ТК РФ следует, что нормальное число рабочих часов за учетный период определяют из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ) Но отдельным категориям работников может быть установлена и другая продолжительность рабочего времени в неделю, например, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда — 36 часов в неделю.

За несоблюдение еженедельной нормальной продолжительности рабочего времени компанию могут оштрафовать на сумму от 30 000 руб. до 50 000 руб. Разрабатывая график работы при суммированном учете учитывайте ограничения, приведенные в ст. 91 ТК РФ.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н.

При подсчете нормы рабочего времени исключаются периоды, когда работник фактически не работал. Например, был в отпуске, на больничном, в командировке, проходил профессиональное обучение и пр.

Если работник в учетном периоде отработал все дни по графику (не был в отпуске, на больничном, в командировке и т д.), то норма часов за учетный период будет соответствовать норме часов за месяцы этого периода по производственному календарю.

Пример

В ООО «Прогресс» работает Алексей Сушкин. Ему установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период — месяц. Этот сотрудник занят на работах с вредными условиями труда. Продолжительность рабочей недели для Алексея не может составлять более 36 часов в неделю.

Определим норму рабочего времени в июле, если с 1 по 10 июля работник был в отпуске:

1. Определяем норму часов на июль с учетом времени, когда работник был в отпуске. Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается так: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. Правила утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н.
   36/5 * 23 рабочих дня = 165,6 ч. – эта норма указана в производственном календаре.
   23 – количество рабочих дней в июле по календарю пятидневной рабочей недели.
2. Определяем норму рабочего времени на июль с учетом времени отпуска. На период отпуска, с 1 по 10 июля, приходится 8 рабочих дней. Норма на июль:
   165,6 — (36/5 х 8 рабочих дней) = 165,6 — 57,6 = 108 часов.

Если учетный период состоит из нескольких месяцев, сначала определяют норму рабочих часов за каждый месяц, а затем полученные результаты складывают.

Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Правило 4. Правильно оформляйте процедуру

Суммированный учет вводится приказом руководителя и фиксируется в правилах внутреннего трудового распорядка. Если в организации есть профсоюз, то важно его мнение о данном режиме рабочего времени.

Работников надо обязательно ознакомить с приказом о введении суммированного учета.

Правило 5. График работ должен быть обязательно

Работники должны знать свой график работы, поэтому наличие такого документа как график работ обязательно.

Если суммированный учет устанавливается работникам со сменным графиком (то есть, предполагается выполнение работы несколькими работниками), то в обязательном порядке должен быть составлен график сменности.

График работ и график сменности – понятия разные.

Сменная работа — это работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ).

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. То есть, если в организации составляется график сменности на июль 2018 года, то не позднее 31 мая 2018 года работников необходимо с этим графиком ознакомить.

А вот порядок ознакомления с графиком работ законодательно не установлен, поэтому правилами внутреннего трудового распорядка следует этот порядок установить.

При составлении графика сменности следует помнить, что работа в течение двух смен подряд запрещается.

Рекомендуем обучение на онлайн-курсе «Расчеты с персоналом по оплате труда». В программе обучение: расчет зарплаты, все виды компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе сверхурочные, работа в выходной день, ночные. Премии. Государственные гарантии: командировки, больничные, иные пособия — все случаи расчета среднего заработка.

Рабочее время — это период, в течение которого работник должен заниматься трудовыми обязанностями, следуя правилам внутреннего распорядка и условиям трудового договора (ст. 91 ТК РФ). А работодатель обязан фиксировать время, которое отработано сотрудником фактически. Часто организации нужно установить для сотрудников специальный график и привязать к нему оплату труда, для этого применяется суммированный учет рабочего времени.

Виды учета рабочего времени

Рабочее время можно учитывать разными способами, в зависимости от специфики работы. Главная цель разных способов учета рабочего времени — обеспечить нормальную продолжительность рабочей недели (месяца, года). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для этого рабочее время учитывают: поденно, понедельно или суммированно.

При поденном учете считается, что продолжительность ежедневной смены одинаковая. Самый частый вариант: 8 часов работы в день для 40-часовой рабочей недели. Тогда работа сверх этой нормы признается сверхурочной в любом случае, даже если работник таким образом пытается компенсировать недоработку предыдущего дня.

При понедельном учете важно соблюдать продолжительность рабочего времени в течение недели. Обычный вариант — 40-часовая рабочая неделя, для некоторых категорий сотрудников устанавливается более короткая рабочая неделя. В разные дни недели сотрудник может отрабатывать разное количество часов, но в сумме недельная норма должна соблюдаться. Понедельный учет подходит для гибкого графика или сменного режима.

Суммированный учет вводится при производственной необходимости:

• если работы организованы вахтовым методом;
• при гибком графике;
• при многосменном режиме;
• при круглосуточной работе.

Суммированный учет можно ввести по всей организации или для некоторых сотрудников, а также при выполнении некоторых видов работ. Правила введения суммированного учета прописаны в ст. 104 ТК РФ.

Особенности суммированного учета рабочего времени

Если на предприятии вводится суммированный учет рабочего времени, то для этого вводится специальный рабочий график. Прежде всего устанавливается период, внутри которого будет учитываться рабочее время. Чаще всего этот учетный период связан с производственным циклом предприятия и может быть любым: неделя, месяц или квартал, но не больше года. А для сотрудников предприятий с опасными или вредными условиями труда учетный период не должен превышать три месяца. Также нужно установить норму рабочих часов за учетный период. Она не должна превышать нормальное число рабочих часов. Следует ориентироваться на норму 40 рабочих часов в неделю (или меньше, для некоторых категорий сотрудников), согласно ст. 91, 92 и 94 ТК РФ.

При подсчете рабочего времени учитываются только те дни, которые сотрудник фактически отработал. Исключаются периоды любых отпусков, больничных, дни медобследования или донорские дни и т.д.

Пример расчета рабочих часов при суммированном учете

В организации принят суммированный учет рабочего времени. Учетный период — квартал. Часть сотрудников работает посменно, а часть — при обычной 5-дневной неделе продолжительностью 40 часов с двумя выходными. Для них число рабочих дней по месяцам распределяется таким образом: в апреле 2019 — 22 дня, в мае — 18 дней, в июне — 19. Итого 59 рабочих дней, из них три предпраздничных дня сокращены на один час — это 30 апреля, 8 мая и 11 июня. Во втором квартале норма рабочего времени будет составлять:
59 × 8 – 3 часа = 469 часов при 40-часовой рабочей неделе.

Оплата труда при суммированном учете

При суммированном учете организация оплачивает работу так, как считает для себя целесообразным. Можно установить часовые тарифные ставки или ввести должностные оклады. Размеры выплат прописываются в коллективном договоре или Положении об оплате труда. Зарплата всегда начисляется по итогам учетного периода, потому что только тогда можно рассчитать число фактически отработанного времени.

Оклад прикрепляется к той норме времени, которую сотрудник должен отработать в учетный период. В таком случае переработки будут означать рост зарплаты.

Фиксированная тарифная ставка очень удобна при суммированном учете. Начисление зарплаты в таком случае делается по простой формуле: Отработанные часы × Тарифная ставка.

Пример применения фиксированной ставки

В компании введен суммированный учет рабочего времени, учетный период — месяц. Сотрудник работает по часовой тарифной ставке 200 рублей. Он работает на сменном графике по 14 часов 2 дня через 2. За месяц он отработал 14 рабочих смен, итого 196 часов. Заработная плата за месяц составит 196 × 200 = 39 200 рублей.

Суммированный учет при сверхурочной работе

Суммированный учет предприятия вводят чаще всего в том случае, когда не могут предложить сотрудникам 8-часовой рабочий день без переработок. Например, курьер службы доставки пиццы может работать 12-14 часов в день. Тогда предприятие организует посменный режим, чтобы компенсировать переработки в одни дни отдыхом в другие дни. Но даже при таком режиме сотрудники иногда работают сверхурочно. Тогда за переработки они получают доплату, которая рассчитывается по итогам учетного периода.

Первые два часа переработки должны оплачиваться не менее чем в полуторном размере, а дальнейшие часы переработки — не менее чем в двойном (ст. 152 ТК РФ). Это гарантии ТК РФ, но организация может предлагать и большее вознаграждение за сверхурочную работу. Вместо выплат сотруднику можно предложить отдых на то количество часов или дней, которые он переработал.

В трудовом кодексе четко не указано, как рассчитывать сверхурочные при переработке. Если переработка составила, например, 10 часов в месяц, рекомендуем оплатить первые два часа по коэффициенту 1,5, а остальные 8 — по коэффициенту 2. Некоторые работодатели предпочитают разбивать часы переработки по сменам и использовать ставку 1,5 для большего количества часов. Суды с этим, как правило, не соглашаются.

Если рабочий день совпадает с праздничным, и это происходит в соответствии с установленным графиком рабочего времени, то этот день оплачивается обычным образом. Если же работа в праздник не входила в норму рабочего времени по графику и является переработкой, то оплата за этот день должна быть минимум вдвое больше, чем в простой день (ст. 153 ТК РФ). По желанию работника вместо денежной компенсации он может взять другой день отдыха.

Существуют ограничения по сверхурочной работе: например, нельзя превышать 4 часа переработки в двух рабочих днях подряд, а годовой предел переработки составляет 120 часов (ст. 99 ТК РФ).

Пример оплаты сверхурочной работы

На предприятии установлен суммированный учет рабочего времени и фиксированная ставка оплаты труда 200 рублей в час. Сотрудник в течение мая 2019 года отработал 152 часов, из них сверхурочно — 9 часов. Предприятие следует ТК РФ и первые два часа переработки оплачивает в полуторном размере, а последующие часы — в двойном. По фиксированной ставке рассчитаем оплату за отработанные по нормативу часы:

(152 – 9) × 200 = 28 600 рублей

Первые два часа переработки: 2 × 200 × 1,5 = 600 рублей.

Последующие часы переработки: (9 – 2) × 200 × 2 = 2 800 рублей.

Итого сотрудник получит оплату: 28 600 + 600 + 2 800= 32 000 рублей.

Оформление суммарного учета на производстве

Организация должна разработать и утвердить график работы сотрудников, для которых введен суммированный учет. График утверждается приказом руководителя, сотрудники знакомятся с графиком по правилам внутреннего распорядка.

Нужно понимать, что если график не установлен, то по закону сотрудник должен работать согласно общему рабочему режиму, который принят в организации. И тогда часы, которые он отработал сверх предусмотренной общей нормы, считаются переработкой, которая должна оплачиваться в соответствии с Трудовым кодексом.

Учитывайте рабочее время в онлайн-сервисе Контур.Бухгалтерия: он подходит для всех видов учета рабочего времени. В Контур.Бухгалтерии легко начислять зарплату, вести бухучет, платить налоги и отправлять отчетность.

Попробовать бесплатно