Куперс

Обучение руководителей и специалистов организации проводится с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. А как часто, с какой периодичностью проводится обучение остальных работников, сотрудников рабочих профессий? Если работодатель организовал обучение своих руководителей и специалистов 1 раз в 3 года, создавая свои внутренние комиссии по охране труда, то следует ли этих же специалистов обучать и оказанию первой медицинской помощи не реже 1 раза в год? По окончании обучения работников рабочих профессий оказанию первой медицинской помощи следует ли создавать экзаменационные комиссии по проверке знаний? Следует ли выдавать таким работникам после проверки знаний какие-либо свидетельства и т.п.?

Конкретных сроков проведения обучения для сотрудников рабочих профессий действующее законодательство не устанавливает. Работодателям необходимо самостоятельно определить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний работников рабочих профессий в своей организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Поэтому в каждой организации должны быть приняты соответствующие положения о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий.

Обязательное обучение оказанию первой медицинской помощи предусмотрено для всех без исключения работников только при поступлении на работу или переводе на другую работу. Обязательное обучение специалистов оказанию первой медицинской помощи далее в процессе работы действующим законодательством не предусмотрено.

Действующее законодательство не предусматривает проведение проверки навыков оказания первой медицинской помощи комиссий. Поэтому создавать экзаменационные комиссии по проверке знаний и выдавать какие-либо свидетельства нет необходимости.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2.2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 указанного выше Порядка).

В соответствии со ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно п. 3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности (п. 3.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29).

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 2017 г. N 17-1/ООГ-314

Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение по вопросу исчисления максимальной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком и сообщает.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон N 255-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, но не превышающего установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон N 212-ФЗ) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
В средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40% среднего заработка).
Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 23089,00 руб. (670000 + 718000 : 731 x 30,4 x 40%).
На официальном сайте Минтруда России размер указанного пособия скорректирован с учетом приведенного расчета.

Директор Департамента развития
социального страхования
Л.Ю.ЧИКМАЧЕВА

Номер п/п	Наименование специальности (программы)	Количество часов	Стоимость обучения 1 чел. (руб.) (очная форма обучения)	Стоимость обучения 1 чел. (руб.) (дистанционная форма обучения)
1	Инструктор-реаниматор массового обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим на месте происшествия после несчастного случая	104	договорная	договорная
2	Программа «Оказание первой помощи»	30	договорная	договорная
3	Программа «Оказание первой помощи пострадавшим на производстве»	8	договорная	договорная
4	Программа «Оказание первой помощи пострадавшим в ДТП»	4	договорная	договорная
5	Инструктор – реаниматор массового обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим на месте происшествия после несчастного случая	104	договорная	договорная
6	Подготовка медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств	72	договорная	договорная

Первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего. Первую помощь должен оказывать тот, кто находится рядом с пострадавшим (взаимопомощь) или сам пострадавший (самопомощь) до прибытия медицинского работника. От того, насколько умело и быстро оказана первая помощь, зависит жизнь пострадавшего и, как правило, успех последующего лечения. Поэтому каждый должен знать, как оказывать первую помощь, и уметь оказать ее пострадавшему и себе. Первая помощь оказывается тогда эффективной, когда её проводят правильно (необходимо обучение) и как можно раньше (в идеале немедленно, в крайнем случае — в течение первых 30 минут после травмы).

Обязанностью каждого руководителя является организация обучения персонала навыкам оказания первой помощи:

Работодатель обязан организовывать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и навыкам оказания первой помощи пострадавшим на производстве (ст.212, 225 Трудового Кодекса РФ).

Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (ст. 214 ТК РФ).

Электротехнический персонал до допуска к самостоятельно работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях (п.1.2.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок).

Весь персонал энергослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.

Знание правил оказания первой помощи – обязанность каждого работника.

Любое промышленное производство связано с использованием оборудования, представляющего потенциальную опасность для работников. Иногда ситуация складывается так, что соблюдение всех правил охраны труда и техники безопасности не может уберечь работника от несчастного случая. В такой ситуации на первый план выходит оказание первой помощи на производстве, от своевременности которой зависит здоровье и, возможно, жизнь пострадавшего.

Оказание первой неотложной помощи целиком и полностью возлагается на сотрудников, которые в данный момент оказались на месте происшествия. Если эти люди успешно прошли обучение первой помощи и хорошо знают необходимые практические приёмы, можно со значительной долей вероятности надеяться на то, что оказание первой доврачебной помощи пройдёт успешно.

Проводим квалифицированное обучение по оказанию первой помощи

Каждый сотрудник организации обязан иметь теоретическую основу и практические навыки по оказанию первой помощи. Возможность возникновения несчастного случая на любом промышленном производстве потенциально сохраняется даже при соблюдении норм безопасности труда.

Если произошла авария или несчастный случай, самое главное – быстро оказать первую помощь пострадавшим. От этого зависит здоровье, а во многих случаях и жизнь людей.

Кто же должен оказывать первую помощь в такой момент? Ведь нельзя медлить, ожидая какого-то одного сотрудника, способного оказать первую помощь до приезда бригады медиков?

Очевиден ответ, что любой сотрудник, оказавшийся рядом в момент происшествия, может и должен оказать первую доврачебную помощь пострадавшему человеку.

Чтобы успешно оказать помощь пострадавшим в результате аварии на производстве или при несчастном случае, нужно пройти квалифицированное обучение основам первой медицинской помощи.

Теоретическая информация, полученная при прохождении курса, особенно если закрепить ее выполнением практических занятий, уже дают большую долю уверенности в том, что обученный человек правильно сориентируется по ситуации и сможет грамотно оказать первую помощь. В реальности же довольно редко встречаются работники, которые могут это сделать.

Обучение первой помощи под ключ: пошаговая инструкция

По закону работодатель обязан обучить каждого работника оказанию первой помощи. Проблема в том, что в нормативных актах четкий порядок не прописан: нет обязательной программы, нет единых правил оказания первой помощи. Во многих компаниях обучение носит формальный характер. Предлагаем пошаговую инструкцию, которая поможет вам грамотно организовать обучение внутри организации и семь алгоритмов первой помощи.

Приемам оказания первой помощи нужно обучить всех работников без исключения: и новых сотрудников, и тех, кого перевели на другую работу (ст. 225 ТК). Срок устанавливает работодатель, главное провести обучение не позже одного месяца с момента, когда сотрудник приступил к работе.

Для представителей рабочих профессий обучение проводите периодически — не реже одного раза в год (п. 2.2.4 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Для руководителей и специалистов в законе нет четкого указания о периодичности обучения. Они могут проходить подготовку в рамках обучения по охране труда — 1 раз в 3 года.

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения по оказанию первой помощи. Вариантов несколько: можно направить сотрудников в специализированный учебный центр или обучить внутри организации. Обычно с приемами оказания первой помощи работников знакомят в рамках обучения по охране труда или в ходе инструктажа. Разрешительных документов для этого не требуется. Приводим пошаговую инструкцию, как обучить работников внутри организации.

Шаг 1. Разработайте инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения

Обратите внимание

Для работников, которые трудятся в условиях повышенного риска, лучше организовать специальный обучающий курс (п. 12.4 ГОСТ 12.0.004–2015)

При разработке инструкции по оказанию первой помощи и программы обучения опирайтесь на «перечень состояний, при которых оказывается первая помощь», и «перечень мероприятий по оказанию первой помощи», утв. приказом Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н. В этих документах указано, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Это те сведения, которым нужно обучить сотрудников. Включите в инструкцию алгоритмы первой помощи.

При составлении программы обучения по оказанию первой помощи используйте отраслевые и межотраслевые правила охраны труда, типовые инструкции по охране труда. Также можно воспользоваться Атласом добровольного спасателя от МЧС.

Упор в программе обучения сделайте на ситуации, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов на рабочих местах сотрудников. Например, работники химических лабораторий должны уметь оказывать первую помощь при ожогах кислотами, щелочью, при отравлениях ядовитыми газами, а электротехнический персонал нужно обучить действиям при поражении человека электрическим током и т. д.

Утвердите инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения у директора организации, согласуйте документы с профсоюзом.

При эксплуатации электроустановок работодатель должен выдать каждому работнику личную инструкцию по оказанию первой помощи (п. 1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)

Шаг 2. Определите, кто будет проводить обучение по оказанию первой помощи

Проводить обучение по оказанию первой помощи может только инструктор, который прошел специальную подготовку, и у которого есть удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (п. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 1.7.13 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). Направьте на такое обучение одного из сотрудников организации. Вы также можете привлечь инструктора из специализированной обучающей организации с лицензией на право обучения по оказанию первой помощи.

Шаг 3. Приобретите необходимый инвентарь для обучения

Работники должны отрабатывать на практике навыки оказания первой помощи. Для этого приобретите:

• укомплектованные аптечки, содержимое которых соответствует приказу Минздравсоцразвития от 05.03.2011 № 169н»Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам»;
• манекен (робот-тренажер), который отвечает требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеет заводскую инструкцию по эксплуатации. Желательно, чтобы у тренажера были следующие режимы работы: состояние клинической смерти с включенной и отключенной индикацией правильных действий, состояние комы, перелом костей голени и ранение бедренной артерии;
• носилки;
• шейный корсет;
• кровоостанавливающий жгут;
• защитную маску с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких;
• складные шины.

Шаг 4. Проведите обучение

Расскажите сотрудникам, при каких состояниях нужно оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинить дополнительный вред пострадавшему.

Закрепите с сотрудниками полученные знания на практических занятиях: отработайте с помощью манекена сердечно-легочную реанимацию, остановку кровотечений и т. д.

Шаг 5. Проверьте знания работников

Создайте комиссию по проверке знания требований охраны труда. Разработайте экзаменационные билеты или воспользуйтесь тестом. Проведите экзамен. Если вы проводите обучение по оказанию первой помощи в рамках обучения по охране труда, проследите, чтобы вопросы по первой помощи входили в экзаменационные билеты.

Шаг 6. Оформите результаты обучения

Если обучение первой помощи вы проводите по отдельной программе, оформите протокол проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, оформлять отдельный протокол не нужно. В этом случае при проверке предоставьте инспектору утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда.

Пример. В офисной компании обучение по охране труда проводят на основе программы обучения в объеме 20 часов. 4 часа из них отвели обучению по оказанию первой помощи. В каждый экзаменационный билет включили вопрос по оказанию первой помощи.

Инспектору ГИТ при проверке предъявили утвержденную программу обучения, где был раздел об оказании первой помощи, протоколы проверки знаний по охране труда, плакаты и видеоматериалы, инвентарь: манекен, жгуты, аптечку первой помощи и т. д.

Инспектор нарушений не обнаружил.

1. Первоначальные действия
2. Наружное кровотечение
3. Травмы
4. Ожоги
5. Гипотермия
6. Отравления
7. Попадание инородного тела в дыхательные пути

Проверьте знания по оказанию первой помощи пострадавшим

• 1

Когда следует начинать сердечно-легочную реанимацию пострадавшего?

• А. При наличии болей в области сердца и затрудненного дыхания
• Б. При потере пострадавшим сознания независимо от наличия пульса на сонной артерии и признаков дыхания
• В. При потере пострадавшим сознания и отсутствии пульса на сонной артерии, а также признаков дыхания
• 2

Как следует расположить руки на грудной клетке пострадавшего при непрямом массаже сердца?

• А. Основания ладоней обеих рук располагают на центре грудной клетки на два пальца выше мечевидного отростка. Большой палец одной руки указывает в сторону левого плеча пострадавшего, а другой — в сторону правого плеча
• Б. Основания ладоней обеих рук накладывают одна на другую и располагают на центре грудной клетки на два пальца выше мечевидного отростка. Большой палец одной руки указывает в сторону подбородка пострадавшего, а другой — в сторону живота
• В. Основание правой руки располагают на грудной клетке на два пальца выше мечевидного отростка. Давление на грудину выполняют основанием только правой руки, левой контролируют пульс
• 3

Что можно сделать до приезда скорой помощи, если у пострадавшего перелом конечности?

• А. Выпрямить конечность, наложить шину, дать обезболивающее
• Б. Наложить шину, согревать область травмы
• В. Приложить холод к области травмы, обездвижить пострадавшего
• 4

Что нужно сделать для извлечения инородного тела, попавшего в дыхательные пути пострадавшего?

• А. Сильно ударить кулаком по спине пострадавшего
• Б. Вызвать рвоту, надавив на корень языка. При отрицательном результате сильно ударить ребром ладони по спине пострадавшего
• В. Наклонить пострадавшего, ударить несколько раз ладонью по его спине. При отрицательном результате встать сзади пострадавшего, обхватить его обеими руками на уровне нижних ребер, соединить руки и резко надавить на область живота в направлении внутрь и кверху
• 5

Каковы признаки кровотечения из крупной артерии и первая помощь при ее ранении?

• А. Одежда быстро пропитывается кровью, кровь темного цвета вытекает из раны пассивно. Наложить давящую повязку на место ранения
• Б. Одежда пропитана кровью, кровь алого цвета вытекает из раны пульсирующей струей. Наложить кровоостанавливающий жгут выше места ранения
• В. Одежда пропитывается кровью только в месте ранения, цвет крови не имеет значения, кровь вытекает из раны пассивно. Наложить кровоостанавливающий жгут ниже места ранения
• 6

Как остановить кровотечение при ранении вены?

• А. Наложить давящую повязку на место ранения и ниже места ранения
• Б. Наложить жгут выше места ранения
• В. Наложить жгут ниже места ранения
• 7

Каким образом проводится сердечно-легочная реанимация пострадавшего?

• А. Искусственная вентиляция легких и давление руками на грудину пострадавшего: сначала 1 вдох методом «Рот ко рту», затем 15 надавливаний на грудину
• Б. Давление руками на грудину пострадавшего и искусственная вентиляция легких: сначала 15 надавливаний на грудину, затем 1 вдох методом «Рот ко рту»
• В. Давление руками на грудину пострадавшего и искусственная вентиляция легких: сначала 2 вдоха методом «Рот ко рту», затем 30 надавливаний на грудину
• 8

Что нельзя делать при обморожении?

• А. Растирать обмороженный участок
• Б. Давать горячее питье
• В. Все вышеперечисленное