Куперс

Добавить в «Нужное»

Обновление: 2 июня 2017 г.

Законодательством предусмотрено несколько видов инструктажа. После того, как был проведён первичный, при необходимости проводится и повторный инструктаж по охране труда. Периодичность его проведения может быть разной, но не реже одного раза в полгода.

Виды инструктажа

С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.004-2015. Согласно этому документу задача инструктажа состоит в изложении слушателю в письменной или устной форме конкретных обязательных и руководящих требований по порядку, условиям и последовательности безопасного выполнения своих трудовых функций.

Различают несколько видов проводимого инструктажа:

• вводный;
• первичный
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Какой из них должен быть организован, зависит от конкретных обстоятельств и необходимости в этом.

Организатор обучения разрабатывает программы инструктажа. В программе нужно учесть требуемые меры организации работ гигиены и безопасности в конкретной организации и конкретные трудовые функции сотрудника.

Проведение всех видов инструктажей и их усвоение слушателями должны быть зарегистрированы в специальных журналах.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводят со всеми, кто уже прошёл первичный инструктаж.

А первичный инструктаж должны пройти:

• сотрудники, только что принятые на работу, даже в том случае, если они приняты на временную работу, по совместительству или при условии работы на дому (надомники);
• сотрудники, которых перевели из другого подразделения, либо сотрудники, которым было поручено выполнение другой, новой для них работы;
• кто был направлен в командировку на работу у организатора обучения рабочим коллективом иных компаний;
• рабочие подрядчика, которые будут вовлечены в работы на объектах и территории, контролируемых организатором обучения;
• лица, проходящие производственную практику у организатора обучения;
• иные лица, участвующие в производственной деятельности организации.

То есть, если указанные выше сотрудники уже прошли инструктаж первичный, последующий будет назваться повторным.

Повторный инструктаж по охране труда проводят не реже одного раза в шесть месяцев. Он может быть проведён при необходимости по распоряжению организатора обучения.

Программа и содержание

Цель проведения повторного инструктажа — закрепление полученных навыков и знаний.

Содержание повторного инструктажа не отличается от первичного. Такой инструктаж проводится по тем же программам, которые были разработаны для первичного инструктажа. Он может быть проведен и по инструкциям по безопасному выполнению работ и (или) охране труда или по другим документам (локальным нормативным актам).

Примерная программа вторичного инструктажа приведена в Приложении Б2 к ГОСТ 12.0.004-2015.

В программу рекомендуется включить следующие вопросы:

• общие сведения об условиях труда: характере трудового процесса, производственной среде и оборудовании на рабочем месте, технологическом процессе;
• порядок подготовки к работам: безопасные методы и приемы выполнения работы, требования к спецодежде, проверка исправности оборудования и средств защиты;
• схема безопасного передвижения по территории компании;
• аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте;
• ознакомление с инструкциями по охране труда и рабочему месту по профессии.

Кто не проходит инструктаж

Так же как и при первичном инструктаже, от повторного освобождаться могут лица, чьи обязанности не связаны с:

• ремонтом, обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, испытанием и применением оборудования;
• использованием электрифицированного или другого механизированного ручного инструмента;
• применением и хранением материалов и сырья.

Освобождение от инструктажа оформляется решением организатора обучения. Этот перечень утверждается руководителем организатора обучения.

Повторный инструктаж по охране труда — периодичность его составляет 6 месяцев. Он дает возможность поддерживать и обновлять знания правил охраны труда, в чем заинтересованы и сотрудники, и администрация предприятия. Анализ статистики аварийных ситуаций, информирование о технических новациях снижают риск негативных последствий на производстве.

Особенности повторного инструктажа по охране труда

Чтобы исключить формальный подход к теме охраны труда, ТК РФ (ст. 212) и постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 в обязанность работодателям вменено проведение регулярного обучения сотрудников безопасным приемам работы.

Повторный инструктаж на рабочем месте каждые полгода обязателен для тех, кто прошел первичный инструктаж (п. 2.1.4 постановления № 1/29). В отличие от других видов инструктажа (вводного, внепланового, целевого) повторный должен проводиться постоянно, а не по случаю.

Работодатель обязан организовать проведение регулярного обучения, а сотрудники должны быть не только слушателями, но и подтверждать усвоение материала, отвечая на вопросы инструктора. Нельзя допускать к работе тех, кто своевременно не прошел повторный инструктаж и устную проверку знаний.

Какие еще государственные нормативные требования по охране труда существуют, вы узнаете из статьи «Государственные нормативные требования по охране труда».

Проведение повторного инструктажа по охране труда для некоторых категорий работников

Для сотрудников офиса, работающих на компьютере, исключений из общего правила не существует. Компьютер — это оборудование, и правила безопасной работы на нем должны быть усвоены не только теоретически, но и практически.Бытовые приборы, которыми оснащен любой современный офис (микроволновки, чайники, кофеварки), при неумелом обращении также могут представлять опасность.

Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить дистанционного сотрудника к работе, — обязанность работодателя. А это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним проводить обязаны. ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.

Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ).

Как должен действовать работодатель при несчастном случае на производстве, читайте в статье «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».

Повторный инструктаж по закону в обязательном порядке должен проводиться 2 раза в год. Работодатель отвечает за то, чтобы обучение правилам охраны труда проходили практически все категории работников. Повторный инструктаж на рабочем месте — способ закрепить полученные ранее навыки и усвоить новые.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

М.1.1 Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводится инструктаж по вопросам безопасности.

Проведение инструктажей по вопросам безопасности включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

М.1.2 Инструктажи по характеру и времени проведения подразделяются на:

• вводный;

• первичный;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой.

М.1.3 Вводный инструктаж по вопросам безопасности проводится со всеми поступающими в Общество работниками независимо от их образования, квалификации и стажа работ по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

М.1.4 Программа вводного инструктажа разрабатывается службой промышленной безопасности и охраны труда аппарата управления Общества (в филиалах Общества – службами промышленной безопасности и охраны труда филиалов) с учетом требований национальных и локальных нормативных документов, согласовывается с профсоюзным комитетом Общества и утверждается главным инженером Общества (в филиалах – главным инженером филиала).

М.1.5 Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов и т. д.), отвечающих содержанию программы инструктажа.

М.1.6 Вводный инструктаж проводят специалисты служб промышленной безопасности и охраны труда, а при отсутствии службы работником, на которого приказом по организации возложены эти обязанности. Для проведения отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

М.1.7 Вводный инструктаж с рабочими, принимаемыми на работы с опасными и вредными условиями труда, а также на работы, связанные с обслуживанием сложного оборудования и механизмов (электроустановок, транспортных средств и др.), проводится только после проведения в установленном порядке предварительного медицинского осмотра при отсутствии у них противопоказаний по здоровью.

М.1.8 О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документе (заявлении) о приеме на работу.

М.1.9 Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

• со всеми вновь принятыми рабочими (в т. ч. с временными), а также с переведёнными из одного подразделения в другое до начала их производственной деятельности;

• с рабочими при переводе на новую для них работу;

• с командированным персоналом;

• с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

• с работниками сторонних организаций, допущенными на действующие объекты Общества для выполнения работ по договорам подряда (оказания услуг).

М.1.10 Первичный инструктаж рабочих в подразделениях проводится по программам, разработанным для каждой профессии специалистами соответствующего подразделения, согласованным с профкомом и службой промышленной безопасности и охраны труда, и утверждается руководителем подразделения.

М.1.11 Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов работы. Первичный инструктаж допускается проводить с группой работников, если они обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места (общей рабочей зоны).

М.1.12 Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте проходят стажировку под руководством опытного работника более высокой квалификации, назначенного приказом по организации. Этим же приказом определяется продолжительность стажировки (не менее 2 смен).

М.1.13 Повторный инструктаж по вопросам безопасности проводится руководителем работ по программе первичного инструктажа в сроки, определенные соответствующими правилами.

М.1.14 Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общей рабочей зоны.

М.1.15 От прохождения первичного и повторного инструктажей освобождаются работники, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников Общества/филиала Общества, освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой промышленной безопасности и охраны труда соответствующего уровня, согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается главным инженером аппарата управления/филиала Общества.

М.1.16 Внеочередной инструктаж по вопросам безопасности проводится:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работниками требований безопасности;

• при перерывах в работе (для работников, включенных в Перечень работников Общества, подвергающихся воздействию факторов производственного и профессионального риска) более 30 календарных дней, для остальных категорий работников – более двух месяцев;

• по предписанию должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора при выполнении ими должностных обязанностей;

• по указанию руководства.

М.1.17 Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин, вызвавших необходимость его проведения.

М.1.18 Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ с повышенной опасностью (с оформлением в журнале или в наряде-допуске), перед выполнением разовых, редко выполняемых работ, перед ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, перед проведением массовых мероприятий (экскурсий, походов, спортивных соревнований и т. д.).

М.1.19 Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеочередной, целевой) проводятся непосредственным руководителем работ в режиме собеседования с разъяснением рабочим требований правил и инструкций, а при необходимости показом рациональных и безопасных приёмов работы. Продолжительность инструктажа определяется временем, достаточным для усвоения работниками информации, в чём инструктирующий обязан убедиться в результате устного опроса инструктируемого и стажировки на рабочем месте. Знание проверяет работник, проводивший инструктаж.

М.1.20 Работники, не прошедшие инструктаж или не усвоившие его содержание, к самостоятельной работе не допускаются.

М.1.21 О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внеочередного, стажировки и допуске к самостоятельной работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте” с подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеочередного инструктажа указывается причина его проведения.

Правила безопасности написаны кровью тех, кто их игнорировал. Это золотое правило, что должно быть выучено всеми. Но, увы, людям свойственно забывать и игнорировать возможные последствия. Чтобы поддерживать сотрудников в тонусе, проводится повторный инструктаж. Что он собой представляет? С какой целью проводят? Кто должен проходить? Есть ли освобождённые от него? Вот эти вопросы и будут рассматриваться в статье.

С какой целью проводится повторный инструктаж

Инструктаж — это информирование и проверка навыков и знаний, необходимых для безопасной работы и избегания травматических ситуаций. Если при тестировании лицо продемонстрировало неудовлетворительный результат, оно не допускается к самостоятельной работе, пока не пройдёт инструктаж ещё раз. В таком случае издают приказ о временном отстранении лица от работы. Соответствующая информация отмечается в журнале регистрации. Также отметки могут вноситься и в личную карточку проверяемого.

Инструктаж техники безопасности

Повторный инструктаж по охране труда проводится:

• индивидуально;
• с группой лиц;
• в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж следует проводить не реже раза в шесть месяцев. Его обязаны проходить все сотрудники, прошедшие первичный инструктаж.

К сведению! Информирование следует сопровождать демонстрированием безопасных приёмов и методов, доступных к использованию при выполнении должностных обязанностей.

Если игнорируется повторный инструктаж по охране труда, периодичность не выполняется, в таком случае на компанию проверяющими структурами налагаются взыскания. Благо, с бюрократической точки зрения процесс организовывается без проблем. Так, для повторного инструктажа используются те же программы и документы, что и для первичного, поэтому его проведение не забирает много сил.

Инструктаж охраны труда

В документ рекомендуется включать:

• общие сведения, информирующие про условия труда. К таковым относятся данные о производственной среде, используемом оборудовании, технологических и трудовых процессах;
• порядок подготовки. В него включены методы и приёмы, требования к специальной одежде, проверка исправности средств защиты и оборудования;
• схему безопасного перемещения по территории;
• инструкции по охране труда и безопасности на рабочем месте;
• аварийные ситуации, которые потенциально могут возникнуть.

Как часто проводится повторный инструктаж

Универсального решения здесь не существует. Законодательством предусмотрено, что работник должен быть информирован о положении дел как минимум раз в полгода. Минимальный срок, через который должно осуществляться информирование, не регулирован.

Обратите внимание! Если в рамках работы существует высокая опасность травматизма и возникновения нежелательных последствий для здоровья или жизни, информирование и проверка навыков могут проводиться каждый раз перед выполнением должностных обязанностей.

Это отображено в нормативных требованиях. Так, рабочий, трудящийся с оборудованием повышенной опасности, обязан проходить повторный инструктаж не реже чем раз в три месяца.

Информирование о технике безопасности

Впрочем, возможно и увеличение оговорённых сроков. Законодательством предусматривается, что организации, при условии согласования с местными органами государственного надзора и профсоюзными комитетами, могут увеличивать периодический срок проведения повторного инструктажа до одного года. Такая возможность существует только для некоторых категорий сотрудников. Так, если обычный офисный сотрудник работает с неопасной техникой или бумагами, то сравнивать его с пожарным по уровню подвергаемой опасности — глупость.

Важно! Несоблюдение установленных норм карается взысканием со стороны органов государственного надзора.

Информирование и проверка предусмотрены для всех трудящихся одной должности (профессии) из структурного подразделения. Оформляется и является основанием для повторного инструктажа указание (распоряжение) непосредственного руководителя или ответственного за охрану труда. Также такими полномочиями обладает главный инженер предприятия, при условии, что эта должность предусмотрена в штате.

Ответственное лицо обязано:

• ознакомить с существующими производственными процессами на рабочем месте, сопровождающими опасностями и возможными вредностями;
• освоить или освежить положения охраны труда и безопасные приёмы осуществления деятельности;
• продемонстрировать достаточное количество навыков и знаний, позволяющих вести безопасную работу, разбираться в нормативной, технической и эксплуатационной документации.

Обратите внимание! Техник или водитель, грузчик или токарь — все должны быть проинформированы о возможных последствиях.

Кто освобождается от прохождения

Несмотря на существование жесткого нормативно-правого порядка, для отдельных категорий лиц предусмотрено исключение. Перечень должностей и профессий, освобождённых от повторного инструктажа, утверждается работодателем.

Предусматривается особенный режим по отношению к работникам, которые не связаны непосредственно с обслуживанием различных механизмов, машин, оборудования, объектов, использованием инструментов и приборов, переработкой или сохранением материалов, сырья и тому подобное. К таковым, в первую очередь, относят инженерно-технический персонал предприятия.

Ознакомление с требованиями охраны труда

Отдельно стоит упомянуть сотрудников, которые на момент повторного инструктажа были в отпуске или болели. На такой случай предусматривается внеплановое информирование, проводимое после выхода на работу. Проходить инструктирование можно и раньше указанного срока. Например, когда у работника запланирован отпуск. Но это допускается только в тех случаях, если за оговоренное время на производстве ничего не поменяется.

Обязан информировать и проверять навыки непосредственный руководитель. Им может быть преподаватель, инструктор производственного обучения или же мастер. Выбор конкретного варианта зависит от численности трудящихся. Также к отдельным категориям лиц могут выдвигаться дополнительные требования. Например, инструкторы должны пройти подготовку и проверку полученных знаний в специальных профильных образовательных центрах.

Если численность предприятия превышает отметку в 50 человек, то следует назначать отдельных специалистов или организовывать самостоятельные подразделения. До 50 — вопросами безопасности может заниматься лично руководитель, заключать договоры со специализированными организациями, поручать сотрудникам.

Обратите внимание! Обучающая школа может не только следить за получением знаний, но и оценивать качество усвоения предоставленных знаний. По сути, она перебирает все задачи специалистов на себя, беря эту сферу на аутсорсинг.

За правилами техники безопасности должны следить все, в том числе и дистанционные работники, к которым относят сотрудников, работающих на дому. Для них актуальны общие положение, предусматривающие проведение повторного инструктажа не реже раза в шесть месяцев.

Законодательство предусматривает возможность дистанционной проверки уровня знаний и навыков сотрудника. Подтверждается прохождение посредством обмена электронными документами. Правда, актуально это только по отношению к дистанционным работникам.

Обратите внимание! К надомникам требования несколько иные. Их труд допускается только при регулярных полугодовых инструктажах, что является требованием охраны труда. А это возможно исключительно на рабочем месте сотрудника. Поэтому инструктор обязан выезжать на место осуществления деятельности.

В законодательной документации не предусмотрено, кто обязан заниматься проведением повторного инструктажа для сотрудников привлеченной организации. Это должно решаться в индивидуальном порядке между заказчиком и подрядчиком. В законодательстве оговорено только прохождение вводного инструктажа. Сделать это обязана организация-заказчик.

Инструктирование перед началом работы

Все остальные виды информирования и проверки навыков обычно осуществляет структура-подрядчик. Впрочем, здесь есть свои нюансы. Поскольку подрядчиком осуществляются работы на территории заказчика, необходимо следить за соблюдением норм безопасности на отведённой площадке, к числу которых относится и прохождение повторного инструктажа.

Фиксирование проведения повторного инструктажа в журнале

Регистрация соблюдения установленных норм необходима для подтверждения фактов исполнения действующего законодательства. На этот случай предусмотрена необходимость совершения записей в установленных документах, которыми являются журналы проведения повторного инструктажа.

Работодатели обязаны придерживаться этого требования. При этом следует использовать одинаковую форму журнала во всех подразделениях. Фиксировать факт взаимодействия с сотрудниками, во время которого обговариваются различные риски и возможности безопасного выполнения обязанностей, следует, чтобы иметь доказательную базу выполнения мероприятия.

В журнале должно быть зафиксировано, что сотрудник ознакомлен со своим будущим рабочим местом, выполняемыми функциями, правилами безопасной деятельности и используемым оборудованием. При переводе на другую должность и изменении условий труда проводится первичный инструктаж, а затем, спустя определённое время, вторичное информирование и проверка.

Важно! Нельзя игнорировать человеческий фактор, ведь, даже если был проведён повторный инструктаж, сознательное пренебрежение человека к полученной информации исключать нельзя со всеми последствиями.

Оформление

Всегда должно указываться предприятие, для которого осуществляется фиксация проведённых мероприятий в журнале. Также следует предусмотреть указание номера подразделения, участка работы, дат начала и окончания заполнения документа.

Рекомендуется предусматривать в журнале требуемые инструкции и доводимую до работника информацию. В отведённых графах заполняются дата инструктажа, инициалы и фамилия сотрудника, его должность, номер инструктажа, согласно нормам охраны труда, причины проведения и подписи, как ответственного, так и инструктируемого.

Обратите внимание! Писать следует красивым и четким почерком. Не рекомендуется использовать специальную замазку. Предпочтительный вариант — внесение поправки и аккуратное зачеркивание неверной записи. Можно ставить звездочку или сноску, а внизу указывать причину или суть ошибки.

Чтобы исключить подозрения и сомнения со стороны проверяющих, журнал следует пронумеровать и прошить. Хранить документ следует не менее 10 лет после окончания его срока ведения.

В процессе заполнения журнал следует хранить на рабочем месте, чтобы он в любое время был доступен при осуществлении проверки. Действующие инструкции рекомендуется вклеивать, чтобы не пропустить ни одной бумаги при инструктировании сотрудника. Дополнительные рекомендации следует фиксировать в местном нормативном акте для организации единообразия на подведомственной предприятию территории.

Ответственность за несвоевременное проведение

Законодательно предусмотрено, что, если было нарушено время повторного инструктажа по охране труда, то на организацию накладывается взыскание. Налагаются они только на работодателя. Предусматривается административная и уголовная ответственность.

Обратите внимание! Ответственность несут физические лица-предприниматели и должностные сотрудники, на которых возложены обязанности.

Административная ответственность наступает согласно действующим положениям соответствующего кодекса. За нарушения предусматривается выплата штрафа. Чем более существенный проступок, тем выше взыскание. Повторное обнаружение одной и той же проблемы влечёт увеличение сумм взыскания.

Требования охраны труда

Уголовная ответственность предусматривается в тех случаях, если был причинён вред здоровью жизни человека или имел место быть летальный исход. Например, если электрик не был проинструктирован относительно требований электробезопасности при работе на объекте, зависимо от тяжести полученных им повреждений предусматриваются штраф, исправительные работы, ограничение или лишение свободы для ответственного лица. Поэтому это требование законодательства следует выполнять, иначе можно отправиться в отдалённые места на срок в несколько лет.

Соблюдение техники безопасности позволяет сохранить здоровье и жизнь человека, повысить результативность деятельности предприятия (благодаря минимизации количества негативных происшествий) и сохранить от ненужных трат. Следует ответственно подходить к охране труда и разработать разумную инструкцию, ведь преследуемая цель — избавить от издержек и улучшить ситуацию до максимально возможного положения. Те, кто игнорирует эти моменты, расплачиваются своими деньгами, свободой, здоровьем и жизнью.