Куперс

Планы предприятия, их классификация и виды

Планирование деятельности фирмы — это процесс разработки и практической реализации мероприятий, определяющих будущее состояние фирмы. Планирование позволяет:

• предвидеть перспективу фирмы;
• более рационально использовать все ресурсы;
• избежать риска банкротства;
• своевременно обновлять и модернизировать выпускаемую продукцию и повышать ее качество в соответствии с конъюнктурой рынка;
• повышать эффективность производственной деятельности и улучшать финансовое состояние фирмы.

Для того чтобы планирование могло эффективно выполнять указанные функции, необходимо строить его согласно следующим принципам:

• необходимость планирования — соблюдение данного принципа соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов;
• конкретность и измеримость планов, позволяющие контролировать ход их выполнения и оценивать результаты;
• ориентированность во времени — каждый план должен иметь свои строго определенные границы времени, которые позволяют контролировать его исполнение;
• реалистичность плана — показатели плана должны основываться на оценке ресурсного потенциала фирмы. Если фирма принимает заведомо невыполнимые планы, происходит сбой работы всех ее подразделений, так что невозможно определить виновника нарушения плановой дисциплины;
• гибкость — возможность приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней среды. Предполагает разработку апьтерна- тивных планов при высокой вероятности наступления того или иного события;
• комплексность — планирование должно охватывать все стороны деятельности: производство и сбыт продукции, материально- техническое снабжение, управление персоналом, инвестиционную деятельность;
• непротиворечивость (согласованность) планов фирмы, разрабатываемых ее структурными и функциональными подразделениями;
• обязательность выполнения — утвержденный руководством фирмы план становится обязательным для выполнения;
• эффективность — разработка такого варианта плана производства товаров и услуг, который обеспечит наибольший экономический эффект;
• оптимальность — предполагает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.

План — это директивный, адресный документ, намеченная на определенный период работа с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения.

Планирование предполагает разработку программы действий для получения фирмой максимально возможной прибыли как результата согласованного осуществления се важнейших функций: производственной, коммерческой, инновационной, технологической, организационной, социальной и др. Планирование способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов, устранению неопределенности, что позволяет воздействовать на нежелательные с точки зрения интересов фирмы факторы.

Процесс планирования включает несколько этапов:

• формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение предполагаемых рисков, или возможных вариантов развития фирмы;
• обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить фирма на предстоящий период;
• планирование состава, структуры основных средств, мощности фирмы, необходимых для достижения поставленных целей и задач;
• определение объема материальных, трудовых ресурсов, требующихся для реализации плана производства продукции (работ, услуг);
• внедрение планов и контроль за их исполнением.

Всю совокупность разрабатываемых на фирме планов можно подразделить по различным признакам (табл. 1).

Таблица 1. Классификация планов

Классификационный признак	Виды планов
Время реализации	Долгосрочные — от 10 до 25 лет Среднесрочные — от 3 до 10 лет Краткосрочные — от 1 года до 3 лет Оперативные — до 1 года
Тип целей	Тактические Оперативные Стратегические Нормативные
Степень точности	Укрупненные Уточненные
Масштабность целей	Стратегические — предусматривают глобальные цели Бизнес-планы — ориентированы на осуществление конкретной сделки Бизнес-операции
Уровень управления (сфера применения)	Корпоративные Бригадные Цеховые
Конкретная установка	Функциональные — предназначены для внедрения управленческих функций в сфере деятельности фирмы, выполняющей определенные функции Единовременные — разрабатываются под конкретный проект или программу Стабильные — представляют собой свод правил, инструкций и рекомендаций по осуществлению стандартных видов деятельности
	План производства и реализации продукции План по материально-техническому снабжению План по труду и кадрам План по издержкам производства План инвестиций Финансовый план План по социальному развитию
Метод обоснования	Рыночные (индикативные) Административные (централизованные)
Стадия разработки	Предварительные Окончательные
Ориентир планирования	Реактивные — базируются на анализе предшествующего опыта Инактивные — ориентируются на существующее положение предприятия и не предусматривают как возращение к прежнему состоянию, так и движение вперед Преактивные — направлены на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности фирмы Интерактивные — ориентированы на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего фирмы

Текущая плановая работа на фирме предполагает разработку планов по следующим основным направлениям: производство и реализация продукции, материально-техническое снабжение, кадры, издержки, финансы, инвестиции, социальное развитие.

В плане производства и реализации продукции устанавливаются задания по производству отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражении и каналы сбыта товара.

План материально-технического снабжения представляет собой систему экономически обоснованных расчетов потребности фирмы в сырье, материалах, топливе, энергии, производственном оборудовании.

При составлении плана по труду и кадрам рассчитывается потребность в кадрах и фонд заработной платы, устанавливается задание по повышению производительности труда.

Главной задачей плана по издержкам производства и реализации продукции являются повышение эффективности производства, рациона! ьнос использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, экономически обоснованное определение величины затрат на производство предусмотренной планом продукции, исчисление величины дохода, получаемого в результате производственной деятельности.

В финансовом плане устанавливаются важнейшие финансовые показатели: прибыль фирмы, расчет потребности в собственных оборотных средствах и задание по ускорению их оборачиваемости, взаимоотношения с бюджетом и кредитными организациями и др.

План инвестиций предусматривает капиталовложения в строительство, расширение и реконструкцию производственных мощностей фирмы, а также осуществление финансовых вложений.

План социального развития фирмы предусматривает мероприятия по решению наиболее актуальных для данного коллектива социальных вопросов, улучшению условий труда, отдыха и быта.

Возможны и иные подходы к классификации планов.

Финансовый план предприятия

Финансовый план разрабатывается на основе других разделов плана экономического и социального развития предприятия. В свою очередь разработка финансового плана оказывает существенное влияние на формирование плана себестоимости, использование материальных и других ресурсов. При составлении финансового плана непременно должны учитываться имеющиеся резервы производства, так как в нем устанавливаются задания по улучшению использования ресурсов, повышению рентабельности производства. Поэтому перед разработкой финансового плана необходимо всесторонне проанализировать имеющиеся отчетные и другие материалы по выполнению производственного плана.

Финансовый план составляется в виде баланса доходов и расходов, который выражает в денежной форме результаты хозяйственно-финансовой деятельности, взаимоотношения с бюджетом, банками, вышестоящими организациями. Финансовый план (баланс доходов и расходов) предприятия состоит из четырех разделов: доходы и поступления средств, расходы и отчисления, кредитные взаимоотношения, взаимоотношения с бюджетом. Размер плановых доходов и расходов определяется на основе обоснованных расчетов, которые составляются по каждой статье баланса.

В разделе «Доходы и поступления средств» отражается доход в виде прибыли, амортизационных отчислений, других внутренних доходов предприятия, а также разного рода поступлений из внешних источников. В составе прибыли основную часть занимает прибыль от реализации товарной продукции. В общую балансовую прибыль предприятия входит прибыль от реализации прочей продукции и услуг непромышленного характера. Планирование амортизационных отчислений осуществляется по каждому виду или группе основных средств, числящихся на балансе предприятия. Сумма амортизационных отчислений определяется умножением среднегодовой стоимости этих средств на соответствующие нормы амортизационных отчислений.

В разделе «Расходы и отчисления средств» предусматриваются централизованные капитальные вложения, затраты на капитальный ремонт, расходы на прирост норматива собственных оборотных средств, убытки от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, расходы на содержание зданий и сооружений, отчисления на образование фондов экономического стимулирования, расходы на НИОКР, подготовку кадров и премирование работников за создание и внедрение новой техники, для оказания финансовой помощи, другие расходы и отчисления.

Примерное содержание разделов финансового плана можно представить следующим и основными статьями доходов и расходов.

I. Доходы и поступления средств

Прибыль от реализации продукции, работ, услуг.

Прибыль от прочей реализации (основных средств, других активов).

Планируемые внереализационные доходы, в том числе доходы от:

• долевого участия в уставном капитале других предприятий;
• ценных бумаг;
• хранения денежных средств на депозитных счетах в банках и других финансово-кредитных учреждениях;
• сдачи имущества в аренду.

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств и нематериальных активов.

Поступления средств от других предприятий.

II. Расходы и отчисления средств

Налоги, уплаченные из прибыли (по видам налогов).

Распределение чистой прибыли, в том числе на:

• накопление (по направлениям использования);
• потребление (по направлениям использования).

Долгосрочное инвестирование (по формам инвестиций), в том числе за счет:

• амортизационных отчислений;
• других источников финансирования (по видам источников).

При разработке плановых показателей большое внимание уделяется тем, которые позволяют учесть расход материальных и топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и которые в ГПО составляют около 40 % от общей сметы затрат. Ниже приведены разработанные ПО Мострансгаз основные показатели хозрасчета для производственной бригады и хозрасчетный лицевой счет для ЛПУМГ.  

При премировании могут учитываться также дополнительные условия, например по производственному отделу эксплуатации газопроводов и ГРС—выполнение плана организационно-технических мероприятий, плана внедрения новой техники, НОТ, безаварийное обеспечение газом потребителей по планово-экономическому отделу — своевременное установление плановых показателей ЛПУМГ, представление в срок статистической отчетности, выполнение плана себестоимости и оперативный учет поступления средств от реализации по диспетчерской службе — выполнение плана поставок газа при бесперебойной подаче газа потребителям в соответствии с их лимитами, соблюдение оптимального режима эксплуатации газопроводов и КС, отсутствие перерасхода газа на собственные нужды.  
Премия за выполнение и перевыполнение плановых показателей начисляется к должностным окладам за фактически отработанное время в данном месяце. Лица, совершившие прогул, антиобщественные проступки с привлечением к административной или уголовной ответственности полностью лишаются премии.  
Система плановых показателей и критерии оценки деятельности трудовых коллективов  
Если говорить о наиболее существенных особенностях установленной системы плановых показателей и критериев, то главное состоит в том, что они ориентируют трудовые коллективы, все хозяйственные и плановые органы на улучшение конечных народнохозяйственных результатов деятельности, на увеличение отдачи труда, техники, на бережное, рациональное использование всего, чем располагает и что производит народное хозяйство.  
Рассматриваемый свод показателей техпромфинплана слагается из двух частей. В первой части содержится перечень директивных плановых показателей, которые утверждаются предприятию вышестоящей организацией. Во второй части— перечень основных расчетных показателей, разрабатываемых и утверждаемых предприятием самостоятельно. В отличие от директивных показателей, которые помимо техпромфинплана содержатся еще в различных документах вышестоящих организаций и1 определяются соответствующими показателями пятилетнего плана, все расчетные показатели определяются только техпромфинпланом. Поэтому лишь экономически грамотное и точное обоснование всех расчетных показателей может обеспечить планомерное выполнение директивных заданий по повышению эффективности работы предприятий, объединений газо-нефтепроводного транспорта и организаций нефтеснабжения.  
В плановой работе используются и специальные расчетно-аналитические показатели. Они относятся к какой-либо одной стороне деятельности предприятия или характеризуют одну какую-либо черту этой деятельности. Ими пользуются для обоснования основных плановых показателей, для анализа экономических процессов на предприятии.  

Нормы и нормативы, на которых основываются плановые расчеты и плановые показатели, должны быть научно обоснованными и прогрессивными. Только в этом случае они мобилизуют коллектив на повышение технического и организационного уровня производства.  
В форме План улучшения социально-культурных и жилищ-но-бытовых условий работников и членов их семей приводятся отчетные данные за базисный год и плановые показатели по годам пятилетки ввод в действие жилых домов за счет средств предприятия, общая площадь жилых домов предприятия, обеспеченность жилплощадью на одного проживающего число мест в дошкольных учреждениях предприятия, обеспеченность ими детей работников, ввод детских учреждений за счет средств предприятия обеспеченность местами в пионерлагерях, число посадочных мест в столовых в расчете на 100 работающих, число путевок в дома отдыха, санатории и т. п. — общее и на 100 работающих показатели по клубам, библиотекам и т. д.  
Важной проблемой планирования на современном этапе остается совершенствование системы плановых показателей, организации и методов разработки планов, ориентированных на конечные народнохозяйственные результаты.  
Обратная величина этого показателя (срок окупаемости капитальных вложений), а также коэффициент общей эффективности сравниваются с соответствующими плановыми показателями, принятыми для данного объекта (по народному хозяйству, равным 0,12), при этом результат сравнения не должен быть хуже нормативного значения.  
Плановый показатель потребления топлива на выполнение единицы работы (продукции) или единицы рабочего времени при использовании техники в условиях применения прогрессивной технологии производства работ и рациональной организации труда. Нормы расхода топлива, разрабатываемые для машин, классифицируются по следующим основным признакам  
Важнейшими направлениями дальнейшего совершенствования планирования являются выбор наиболее эффективных путей достижения высоких конечных результатов, рациональное сочетание отраслевого и территориального планирования, перспективных и текущих планов, внедрение более совершенных плановых показателей, разработка плановых заданий, сбалансированных по всем показателям. При разработке планов экономического и социального развития предприятий необходимо усилить роль пятилетних планов, внедрять систему научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов в планах следует более полно учитывать внутренние резервы производства и новейшие достижения научно-технического прогресса.  
План совершенствования управления, планирования и организации производства направлен на внедрение прогрессивных форм и методов управления, способствующих сокращению численности работников аппарата управления, удешевлению его содержания и повышению эффективности производства. Он содержит мероприятия по распространению прогрессивных форм организации производства (концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование) в соответствии с особенностями отдельных производств по механизации, автоматизации и рациональной организации процессов управления на базе применения экономико-математических методов, ЭВМ и средств оргтехники по разработке и внедрению АСУ. Здесь предусматриваются меры по совершенствованию внутризаводского технико-экономического и оперативного планирования и организации хозрасчета, включая систему плановых показателей, систему экономического стимулирования внутри объединения, систему хозрасчетных взаимоотношений внутри объединения и с другими организациями Сюда входят также мероприятия по совершенствованию организационной структуры, методов и организации работы аппарата управления, механизации и автоматизации инженерного и управленческого труда. Включаются мероприятия по улучшению системы учета, контроля и делопроизводства организации подготовки и технического контроля производства организации производства з основных и вспомогательных цехах предприятия координированию их деятельности повышению организационного уровня производства совершенствованию системы подготовки и переподготовки управленческих кадров.  
План технического и организационного развития предприятия, обосновывающий все плановые показатели и представляющий собой техническую базу изменения всех нормативов, органически связан со всеми другими разделами пятилетнего и годового планов, что находит свое отражение в тесной увязке показателей.  
ТАБЛИЦА XII. 1. Отчетные и плановые показатели предприятия по объему производства и численности  
Рассчитанные плановые показатели численности сравнивают с утвержденными всесоюзным промышленным объединением лимитами.  
Он должен предусматривать перевод на хозяйственный расчет всех участков железнодорожного и автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных работ, с детализацией по каждому из них плановых показателей хозрасчетной деятельности. Особое внимание при этом следует уделять разработке четких положений о разграничении ответственности отдельных участков и порядке предъявления претензий, материальной и моральной ответственности и заинтересованности в хозрасчетных результатах работы.  
Основной предпосылкой создания эффективного внутрипроизводственного хозяйственного расчета является разработка рациональной системы внутризаводского планирования и, прежде всего, определение перечня плановых показателей, в наибольшей степе-пи стимулирующих высокоэффективную работу структурных подразделений.  
Перечень плановых показателей, устанавливаемых производственным звеньям, должен быть минимальным, но достаточным для правильной оценки их работы.  
Плановые показатели внутрицеховых подразделений должны быть полностью подчинены задачам цеха, определяемым его хозрасчетным планом.  
При организации внутрицехового планирования рекомендуется соблюдать однородность плановых показателей по у меткам, бри-  
Плановые показатели производственных единиц объединения обычно близки к показателям объединения в целом, в том числе показатели прибыли и рентабельности.  
Система учета результатов хозрасчетной деятельности структурных подразделений должна обеспечивать получение необходимой периодической информации о выполнении плановых показателей, о возникающих в ходе производства отклонениях от плана и их причинах.  
В связи с этим круг учитываемых показателей подразделений предприятия должен быть шире перечня устанавливаемых ему плановых показателей.  
Учет и анализ выполнения плановых показателей производственных подразделений по разделам отчета производится в  
Помимо калькуляции фактической себестоимости отдельных видов продукции и полуфабрикатов в процессе анализа деятельности подразделения составляют калькуляции хозрасчетной себестоимости продукции. В основе разработки этих калькуляций лежит разграничение факторов, определяющих результаты деятельности подразделения, на две группы — зависящие и не зависящие от его работы. В соответствии с этим расходы, определяемые действием второй группы факторов (уровень плг ново-заготовительных цен на сырье, материалы и энергию, себестоимость внутризаводских полуфабрикатов и т. п.), принимаются на уровне плановых показателей, а расходы, определяемые деятельностью самого подразделения — в фактических размерах.  
Помимо текущего премирования в премиальных положениях предусматривается порядок и размеры выплаты премий за выполнение особо важных производственных заданий и по итогам работы за год. Выплата вознаграждений по итогам года осуществляется при выполнении основных плановых показателей предприятия в целом за отчетный год. Размер вознаграждений работникам определяется в зависимости от непрерывного производственного стажа работы на предприятии, личного вклада в выполнение и перевыполнение установленных плановых показателей, соблюдения трудовой и производственной дисциплины и других специфических условий производства и труда.  
На предприятии кроме системы премирования работников за выполнение и перевыполнение плановых показателей, должна быть и система материальной ответственности за допущенные производственные нарушения и нанесенный материальный ущерб.  
По решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС в ка-честве директивных плановых показателей этой группы были включены общая прибыль, рентабельность, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета.  
Существенные изменения внесены в группу плановых показателей по труду и социальному развитию. Для определения производительности живого труда на предприятии или отрасли в новой системе технико-экономических показателей предусмотрено рост производительности труда планировать по исчисляемой нормативной чистой продукции.  
Существенно изменены плановые показатели по капитальному строительству. Предусмотрено централизованное планирование прироста мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий.  
Планирование деятельности отраслей промышленности, объединений и предприятий включает перспективное, текущее и оперативно-календарное. Эти виды планирования при различных задачах и содержании обладают единством, выражающимся в их преемственности и общей направленности. Во всех трех видах планирования соблюдают правило обоснования величины устанавливаемых плановых показателей технической характеристикой используемых средств, орудий и предметов труда, технологии и организации производства, а также расчетом экономической эффективности принимаемых плановых заданий.  
Хозяйственная реформа представила предприятиям значительно большую самостоятельность за счет резкого сокращения числа плановых показателей, утверждаемых в централизованном порядке. Расширены права предприятий в использовании выделенных в их распоряжение производственных фондов, оборотных средств и амортизационных отчислений, в реализации ненужного и устаревшего оборудования и средств от его реализации для обновления основных фондов, предоставлено больше самостоятельности в комплектовании штатов, в установлении взаимоотношений с поставщиками и покупателями.  
Нормы расхода топлива на работу машин — это плановый показатель потребления топлива на выполнение единицы работы (продукции) или единиц рабочего времени при использовании техники в условиях применения прогрессивной технологии производства работ и рациональной организации труда. Норма расхода топлива на работу машин устанавливается раздельно по бензину и дизельному топливу. Соблюдение установленных норм расхода топлива — обязательное условие при материальном стимулировании за экономию нефтепродуктов. Нормы расхода топлива должны периодически пересматриваться с учетом достигнутых показателей его расходования на работу машин, необходимости повышения внутрисменного использования машин и содействовать максимальному выполнению плановых заданий и достижению высоких экономических результатов (показателей) работы машин.  

Групповые нормы расхода разрабатывают на всех уровнях планирования потребности топлива на работу машин и утверждают в вышестоящих организациях. Групповые нормы расхода топлива определяют, как правило, расчетно-аналитическим методом на основе утвержденных индивидуальных норм расхода с учетом нормативных коэффициентов и соответствующих объемов работ. Групповые нормы расхода топлива являются плановым показателем затрат топлива на единицу работы дорожно-строительных машин на каждом уровне планирования и служат для определения планируемого потребления топлива и оценки эффективности его использования.  
Вносить изменения в утвержденные лредприятию плановые задания вышестоящий орган может лишь в исключительных случаях, после предварительного обсуждения этих изменений с администрацией предприятия в порядке и сроки, установленные Советом Министров СССР. При этом вышестоящий орган должен внести необходимые изменения во все взаимосвязанные плановые показатели, а также в расчеты предприятия с бюджетом.  
Наличие оперативных финансовых планов позволяет руководству предприятий, объединений газо-, нефте- и нефтепродук-топроводного транспорта и нефтеснабсбытовых организаций получать своевременную информацию о финансовом положении, состоянии реализации нефти, нефтепродуктов и газа, выполнении плановых показателей по прибыли, рентабельности, издержкам обращения, себестоимости и обязательств перед государственным бюджетом и вышестоящими организациями.  
Контроль за выполнением плана осуществляется путем систематического повседневного учета результатов производства. Для этою ведется текущая отчетность — годовая, квартальная, месячная по всем показателям плана. Отклонения от плановых показателей должны быть предметом внимания руководства.  
Правильная и хорошо организованная работа транспортного хозяйства во многом зависит от перечня и обоснованности устанавливаемых ему технико-экономических показателей на год, по кварталам и месяцам. При разработке плановых показателей учитывается эффективность намечаемых к внедрению организационно-технических мероприятий, мероприятий по схране труда, рационализации и изобретательству.  
Хозрасчетные звенья и их работники должны быть материально ответственны за рациональное использование ресурсов, выполнение плановых показателей и хозяйственных договоров. Это реализуется через систему претензий и санкций хозрасчетных звеньев за причиненный ущерб, а также с помощью депремирования коллективов и отдельных работников за упущения в работе и удержаний из зарплаты работников за допущенный ущерб.  
Хозрасчет предприятия и внутрипроизводственный представляют собой единое целое, что обусловлено, в первую очередь, действием экономических законов социализма, которьн выражают производственные отношения работников производства. Единство обеих этих ступеней хозрасчета обусловлено также тем, что задания по выпуску продукции, расходу материальных и трудовых ресурсов и другие плановые показатели определяются на базе единой системы норм и нормативов. Более того, плановые задания, устанавливаемые для отдельных производственных подразделений,, по сути дела представляют собой конкретизацию плана предприятия в целом.  
В основу организации отраслевой автоматизации системы управления (ОАСУ) положен принцип, отражающий основные функции управления, выполняемые министерством. Она представляет собой автоматизированную систему управления для верхнего звена, базирующуюся на главном информационно-вычислительном центре министерства (ГИВЦ), взаимодействующую с автоматизированными системами управления производственных (промышленных) объединений. В их составе действуют кустовые информационно-вычислительные центры (КИВЦ). На уровне отдельных предприятий для обеспечения функционирования АСУ создаются пункты (службы) сбора первичной информации с информационно-вычислительными центрами или без них. Для решения отдельных функций в ОАСУ выделяют подсистемы перспективного и текущего планирования, оперативного управления, трудовых ресурсов, научно-исследовательских и проектных работ, материально-технического снабжения и др. Особое место в системе автоматизированного управления отрасли занимает автоматизированная система плановых расчетов (АСПР), обеспечивающая разработку научно обоснованных планов с использованием для этих целей математического моделирования плановых показателей отрасли и отдельных предприятий.  
В нефтегазодобывающих объединениях намечается дальнейшее развитие процессов технологической специализации, концентрации отдельных видов технологически однородных работ в самостоятельные производства на уровне производственных объединений. Так, созданы единые для объединения производства по цементированию скважин, вышкомонтажным работам, по законтурному и внутриконтур-ному заводнению и т. д. В этих условиях важное значение имеет развитие горизонтальных экономических и хозяйственных связей внутри производственного объединения, разработка мер по саморегулированию сложной производственной системы. Все это потребует быстрейшего внедрения АСУ и других перспективных методов управления, повышения профессионального уровня работников, занятых в сфере управления. Автоматизированная система управления будет обеспечивать не только расчет отдельных плановых показателей, но и (разработку комплекса взаимоувязанных мероприятий, разрабатываемых на единой методической основе. АСУ, обеспечивая ускорение принятия оптимальных решений, открывает новые возможности для укрупнения предприятий, повышения уровня концентрации и специализации производства, уменьшения числа ступеней управления.  
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности и качества работы определена система мер по совершенствованию хозяйственного механизма, первостепенное значение в KOTqpofi придается улучшению плановой работы. Воздействие плана на эффективность и качество производства во многом зависит от его показателей. Существенно меняется система плановых показателей, которые в большей степени, чем прежде, ориентируют на эффективность и качество — конечные народнохозяйственные результаты.  

Глава 5 Инструкции №176 «Об утверждении ……..» Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 года.
ПРОВЕРКА И ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
48. Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.
49. Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года.
50. Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции.
51. До истечения сроков, указанных в пункте 49 настоящей Инструкции, инструкции по охране труда пересматриваются в случаях:
введения новых или внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;
внедрения новой техники и технологий;
применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений;
возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда.
52. Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных.
P.S. Если же Вы имеете в виду инструкции по охране труда при выполнении определённых видом работ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра: » Предпринимательства»

Шифр № 111111

КУРСОВАЯ РАБОТА

По предмету: «Планирование на предприятии»

На тему: «Система показателей и расчетов в планировании»

Выполнила:

Студент — заочник:

5 курса 2 группы

По спец: 0805625 —

«Экономика и управление

на предприятие АПК»

Иванов О.А.

г. Ставрополь, 2006г.

План

1. Система показателей и расчетов в планировании

1.1 Система показателей в планировании

2. Технология плановых расчетов

2.1 Принцип непрерывности планирования

3. Особенности планирования на предприятии АПК

3.1 Влияние особенностей предприятия на механизм планирования

3.2 Минусы институциональных преобразований

3.3 Комплексность

3.4 Динамическая система

3.5 Целостность, или эмерджентность предприятия АПК

3.6 Саморегулирующаяся система на предприятии АПК

3.7 Влияние природно-биологических особенностей на производство

3.8 Социально-экономические особенности

Литература

Система показателей и расчетов в планировании

1.1 Система показателей в планировании

Показатель.

Показатель — это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении. Система плановых показателей должна учитывать объективные потребности и закономерности экономического и социального развития предприятия АПК.

Плановые показатели не могут устанавливаться произвольно. Чтобы выполнять свою функцию — выражать меру развития того или иного социально-экономического явления и процесса на предприятии, они должны соответствовать определенным требованиям.

Система показателей.

Система показателей должна:

охватывать все стороны и аспекты развития предприятия;

обеспечивать единство и обязательность определенных показателей (утверждаемых, расчетных и информационно-ориентированных);

обеспечивать сопоставимость и сводимость различных разделов плана;

быть динамичной, отражающей изменения в состоянии объектов планирования, тенденциях их развития;

ориентировать предприятие на поддержание рациональных пропорций и рост социально-экономической эффективности;

соответствовать ориентации предприятия на поддержание устойчивой конкурентоспособности на соответствующих рынках (национальном, международном, региональном, местном);

иметь ограничения в рамках обоснованной достаточности.

В планировании на предприятии АПК выделяют следующие группы показателей:

натуральные и стоимостные;

количественные и качественные;

абсолютные и относительные;

утверждаемые и расчетные;

частные и обобщающие.

Натуральные показатели;

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются в физических единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.). Кроме того, вследствие многообразия видов и типов одинаковой по назначению продукции применяют условно натуральные показатели (тонны условного топлива, тыс. условных банок и т.д.).

Современная экономика — сложнейшая система, развивающаяся на инновационной основе, все блоки которой теснейшим образом взаимосвязаны, требует сознательного постоянного поддержания основных динамических пропорций как на уровне народного хозяйства, региона, так и на уровне предприятия. В ней все большее значение отводится стоимостным показателям. С их помощью выражают стоимостную структуру воспроизводства, важнейшие пропорции. Стоимостные показатели, как известно, рассчитывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах. Например, показатель валовой продукции в сопоставимых ценах используется для выражения фактического объема продукции, изучения ее динамики, в том числе по отдельным отраслям и продуктам, расчетов производительности труда, материалоемкости и капиталоемкости продукции, уровня производства на единицу расходуемых ресурсов, уровня издержек на единицу валовой продукции.

Количественные и качественные показатели.

Количественные и качественные показатели выражаются как в натуральной, так и в стоимостной формах. Эти показатели характеризуют производственные и экономические процессы с разных сторон: количественные отражают объем, размеры, масштаб производства, качественные — интенсивные и структурные факторы, эффективность производства, качество работы.

Качественные показатели подразделяют на экономические и технико-производственные. К первым относятся показатели производительности труда, издержек производства и обращения, капиталоотдачи и т.д. Технико-производственные показатели применяют для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, а также рабочего времени. К ним относятся различные показатели (нормы производительности оборудования, использования производственных площадей, производственных мощностей, расходования сырья, топлива, затрат рабочего времени на производство единицы продукции и т.д.). Технико-производственные показатели составляют базу плановых расчетов. Они устанавливаются на основе анализа показателей предприятий, работающих на уровне выше среднего.

При планировании на предприятии используются как абсолютные, так и относительные показатели. Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых заданий в абсолютных величинах (объем производства, размер заработной платы, число голов скота и т.д.). Они определяются как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Относительные показатели характеризуют динамику соответствующих величин и их структуру. Эти показатели измеряются в относительных величинах (в процентах роста или прироста, снижения издержек производства, в долях отдельных статей затрат себестоимости продукции и т.д.). Они дают обобщенное представление о динамике показателей за ряд лет и позволяют выявить сложившиеся и будущие тенденции развития. В связи с существенными колебаниями уровня функционирования сельскохозяйственных предприятий по годам важная роль отводится расчетам относительных показателей на основе суммарных или среднегодовых абсолютных величин, а не по конечным годам планового и отчетного периодов.

Утвержденные показатели.

К утверждаемым показателям относятся те, по которым оценивается выполнение плана. Они отражают наиболее существенные стороны развития предприятия. Число их ограничено. Для предприятия утверждаемые показатели обязательны. Их обоснование осуществляется на основе расчетных показателей, число которых не регламентируется.

Важно учитывать то обстоятельство, что предприятия АПК могут участвовать в разработке и реализации прогноза и программы социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (1995 г). Поэтому с момента подписания договора между предприятием АПК и государством о совместной реализации государственных прогнозов и программ данные ими обязательства становятся директивными. Естественно, эти обязательства выражаются в качестве утверждаемых показателей.

Выделение в системе плановых показателей частных и обобщающих позволяет наиболее обоснованно оценить выполнение плана, выявить причины, сдерживающие его эффективную реализацию. Частные показатели отражают конкретное представление об отдельном экономическом явлении. Они не дают системного видения процесса воспроизводства на предприятии. Эту функцию выполняют обобщающие показатели. Этими показателями завершается разработка плана, в них отражается результат проведенных расчетов. С, помощью обобщающих показателей определяется экономическая эффективность функционирования предприятия. Например, в практике планирования на сельскохозяйственном предприятии для определения экономической эффективности используют следующие показатели: темпы роста прибыли, валовой и товарной продукции, уровень и динамика производительности груда, себестоимость продукции, рентабельность, выход прибыли, валовой и товарной продукции в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и пашни, на 100 руб. материальных затрат, капиталоемкость продукции и др.

Технология плановых расчетов

На предприятиях АПК широко используются плановые расчеты, под которыми понимают увязку плановых показателей с поставленной стратегической целью. Сущность плановых расчетов заключается в обосновании динамики плановых показателей на основе анализа составляющих их величин.

Плановые расчеты применяют как в текущем, так и в перспективном планировании. При этом используют различные способы и приемы расчетов. Наибольшее распространение в практике планирования получили следующие методы: обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню; планирования на основе укрупненных экономических расчетов.

Метод обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню;

Метод обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню основан на вычислении произведения базового показателя и предполагаемого темпа его роста (снижения). Например, плановый уровень себестоимости 1 ц зерна можно определить путем умножения фактической его себестоимости за предыдущий год на возможную величину темпа ее снижения (роста) в плановом году. Однако этот метод имеет существенный недостаток. Он не учитывает изменения, которые могут произойти в будущем. В частности, в приведенном примере не анализируются и не предусматриваются возможные изменения себестоимости 1 и зерна по статьям затрат. Поэтому плановые расчеты с целью повышения научной обоснованности могут дополняться другими расчетами.

Метод планирования на основе укрупненных экономических расчетов;

Метод планирования на основе укрупненных экономических расчетов предполагает обоснование планового показателя путем анализа составляющих его величин и определяющих их факторов. Например, валовой сбор зерна по предприятию зависит от размера, структуры посевных площадей, урожайности зерновых и зернобобовых культур. Выделение системы факторов, влияющих в плановом периоде на размер, структуру посевных площадей и уровень урожайности зерновых и зернобобовых культур, позволяет определить плановый объем валового сбора зерна.

Совершенствование структуры посевных площадей предусматривает прежде всего полное освоение научно обоснованных севооборотов и внедрение конкурентоспособных и наиболее экономически эффективных культур и сортов. Рациональная структура посевных площадей позволяет практически без дополнительных инвестиций достичь существенной прибавки урожая.

Планирование урожайности осуществляется в основном с помощью так называемых пофакторных расчетов. На урожайность зерновых и зернобобовых культур оказывают влияние многочисленные факторы, полный учет которых способствует более точному определению ее уровня в планируемом периоде. К основным факторам, увеличивающим урожайность, относятся:

рациональное применение минеральных и органических удобрений, средств борьбы с вредителями и болезнями;

освоение научно обоснованных севооборотов;

повышение доли высокоурожайных сортов;

совершенствование структуры посевных площадей;

научно обоснованная организация труда и его оплаты;

оптимальная агротехника возделывания и др.

Прирост урожайности определяется на основе данных о влиянии на нее каждого фактора и о возможности более широкого внедрения прогрессивных мероприятий в плановом периоде. Показатели повышения урожайности от того или иного фактора устанавливаются в соответствии с нормативами или рекомендациями научно-исследовательских учреждений, а также на основе анализа влияния этих факторов в отчетный период.

В зависимости от конкретных условий предприятия при расчете планируемой урожайности во внимание могут быть приняты и другие факторы, оказывающие влияние на изменение ее уровня. Как правило, в плановых расчетах урожайности не ограничиваются определением суммы прибавок от учтенных факторов. С планируемым уровнем сопоставляют показатели урожайности в передовых подразделениях предприятия, в других организациях, на опытных станциях, сортоучастках с примерно совпадающим комплексом условий.

Сложные плановые расчеты применяют и при планировании производства продукции животноводства. Например, объемы производств основных видов продукции животноводства определяют на основе расчетов движения поголовья и планируемого повышения его продуктивности. Плановый расчет движения поголовья включает определение следующих показателей приходной части: поголовье на начало планового периода, приплод, перевод скота из младшей возрастной группы. В расходной части рассчитывают показатели перевода в старшую половозрастную группу, реализации на мясо и племя, поголовье на конец планового периода. Определение плановых показателей продуктивности животноводства включает анализ достигнутого уровня в предплановый период и предвидение возможного их изменения в плановый период за счет улучшения кормления и условий содержания скота, создания новых высокопродуктивных пород, внедрения опыта передовых предприятий района и области, совершенствования технологии производства, организации и оплаты труда на фермах и т.д.