Куперс

Бухучет и анализ

Пленум о судебных расходах 2016

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Признаны не подлежащими применению пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», абзац третий пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами».

Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2017 N 307-КГ17-5025 по делу N А56-78221/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по заявлению о взыскании судебных расходов, понесенных по делу о признании незаконным решения об уничтожении груза. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что заявленная к взысканию сумма чрезмерна.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее — Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1) разъяснено, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном, в том числе главой 9 АПК РФ.

Определение Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 307-АД17-4538 по делу N А21-11000/2014 Требование: О пересмотре судебных актов по делу о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ.

При этом суд округа указал, что при новом рассмотрении спора суду следует учесть правила распределении судебных расходов по делам с участием прокуроров и решить вопрос о судебных расходах в порядке главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей административного судопроизводства.

Определение Верховного Суда РФ от 03.05.2017 N 305-КГ15-20332 по делу N А41-22257/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что судами неправильно истолкованы положения п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1, в котором не содержится запрета на взыскание судебных расходов, понесенных по делу об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления), подлежащих распределению по правилам гл. 9 АПК РФ; с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела по существу, не подлежали применению нормы ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

При этом общество «Дорстройсервис» в обоснование правовой позиции ссылается на то, что судами неправильно истолкованы положения пункта 19 постановления Пленума N 1, в котором не содержится запрета на взыскание судебных расходов, понесенных по делу об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления), подлежащих распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 306-ЭС15-3270(4) по делу N А06-5147/2006 Требование: О пересмотре судебных актов по делу о несостоятельности (банкротстве). Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суды руководствовались положениями главы 9 Кодекса, а также учли разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2572-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Валмакс» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 106 и частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

Согласно статье 101 АПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. При этом по смыслу положений главы 9 данного Кодекса, регламентирующей вопросы возмещения судебных расходов, во взаимосвязи с пунктом 2 его статьи 2, называющим в качестве одной из задач судопроизводства в арбитражных судах обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, такие расходы не только должны быть непосредственно связаны с рассмотрением конкретного дела в арбитражном суде, принимающем только те доказательства, которые согласно статье 67 АПК Российской Федерации имеют отношение к рассматриваемому делу, но и быть необходимыми, оправданными и разумными, в том числе, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, для соблюдения соответствующего баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (определения от 21 декабря 2004 года N 454-О, от 29 марта 2016 года N 677-О и др.).

Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2016 N 310-ЭС16-16675 по делу N А09-11653/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке постановления по делу о взыскании долга. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, дело направлено на новое рассмотрение правомерно, так как не были исследованы юридически значимые обстоятельства по делу.

Окружной суд признал неправомерными выводы нижестоящих судов о возможности применения положений абзаца 2 пункта 25 Постановления N 1, исключающих возможность распределения судебных расходов по правилам главы 9 АПК РФ, указав, что приведенная в данном абзаце норма Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении искового заявления без рассмотрения по причине неявки сторон, не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие по вторичному вызову, не является основанием, по которому настоящий иск был оставлен без рассмотрения в соответствии с нормами АПК РФ.

Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2016 N 308-ЭС14-8507 по делу N А32-34564/2013 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору перевалки зерновых и масличных культур на экспорт из РФ и взыскании пеней на сумму штрафа. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, так как суды пришли к правильному выводу о том, что компенсация при увольнении по соглашению сторон и оплата медицинских услуг подлежат обложению страховыми взносами.

Распределяя судебные расходы, суды руководствовались главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и исходили из цены иска, а также остальных процессуальных компонентов, определяющих основания и порядок распределения таких расходов.

Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2016 N 305-ЭС16-300 по делу N А40-10895/2012 Требование: О пересмотре судебных актов по делу о признании недействительными решений собрания акционеров. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ.

В п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» (далее — Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 N 121) предусматривается, что судебные расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, подлежат взысканию в соответствии с главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. ст. 101 — 112).

Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2016 N 307-ЭС15-16001 по делу N А56-67110/2013 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Решение: В передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что вступившим в законную силу решением суда были удовлетворены требования истца, в связи с чем у суда имелись правовые основания для возложения на ответчика, как на лицо не в пользу которого принят судебный акт, понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что взыскивая с Кадастровой палаты, как с лица, не в пользу которого был принят судебный акт, судебные расходы, суды неправомерно руководствовались положениями главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»

1. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее — судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

По иронии судьбы именно 33 пунктом постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» был отменен пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, допускавший взыскание расходов, понесенных стороной при рассмотрении заявления о распределении судебных расходов.

История берет начало с постановления Президиума ВАС РФ № 16693/11 от 10.04.2012, когда ответчик, выиграв дело, обратился в суд с заявлением о распределении судебных расходов, в котором просил отнести на истца 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. Суд заявление удовлетворил, однако истец оспорил его в суд апелляционной инстанции. В апелляции ответчик заявил ходатайство об отнесении еще 10 000 рублей расходов на оплату услуг лица, представляющего интересы в суде апелляционной инстанции по заявлению о распределении судебных расходов. Апелляция отказала, указав, что расходы уже распределены. Кассация поддержала.

Передавая дело на новое рассмотрение, Президиум ВАС РФ указал, что «по смыслу норм АПК РФ право на возмещение судебных расходов распространяется не только на расходы, непосредственно связанные с рассмотрением спора, но и на судебные расходы, которые понесены участвующим в деле лицом в связи с рассмотрением арбитражным судом заявлений, ходатайств и совершением отдельных процессуальных действий. Рассмотрение судом заявлений о распределении судебных расходов не является исключением».

В дальнейшем Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 43 аналогичное правило добавили и в постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 (п. 33). Сейчас это положение не подлежит применению, в силу правовой позиции Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года.

С одной стороны, допуская взыскание расходов по рассмотрению заявления о распределении расходов, возникает вопрос возможности неоднократной подачи заявления о распределении расходов, понесенных при рассмотрении вопроса о «расходах на расходы» и т.д. с учетом применения ч. 2 ст. 112 АПК РФ.

С другой стороны, судебные расходы на оплату услуг представителей по некоторым делам значительны, например, по делу Аэлита Софтвэа (№ А40-20664/08) взыскано 2,8 млн. руб., по делу «Хлебозавода № 6» (№ А40-71609/10) взыскано 25 млн. руб., по делу БИЛЛЫ (№ А40-35715/10) взыскано 121.264,09 долларов США и 28,8 млн. руб. Взыскание таких расходов сопоставимо с полноценным судебным делом: несколько заседаний, сбор и представление доказательств разумности расходов и т.д. Привлечение тех же представителей в судебный процесс о распределении расходов неминуемо повлечет дополнительные расходы, которые сторона не сможет в последующем возместить. В этом смысле она понесет неблагоприятные последствия, что, наверное, не совсем правильно.

Может стоило как-то мягче решить данный вопрос, например, путем внесения в пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 ограничения на неоднократное заявление о распределении судебных расходов?

Верховный суд РФ представил первый за 2018 год обзор судебной практики, утвержденный 28 марта Президиумом ВС. В 152-страничном документе анализируется практика судебных коллегий ВС, а также международных договорных органов. Кроме того, дается ряд толкований по вопросам, возникающим в судебной практике.

Так, в частности, Верховный суд разъяснил, подлежат ли взысканию судебные расходы, понесенные юридическим лицом (ответчиком, административным ответчиком), при отказе в удовлетворении требований лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, о ликвидации юридического лица в случае, если после возбуждения производства по делу юридическим лицом устранены обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд?

Как отмечает ВС, в случаях, предусмотренных законодательством, юридическое лицо может быть ликвидировано по иску, административному иску лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Если после принятия к производству иска, административного иска о ликвидации юридического лица ответчик, административный ответчик устраняет нарушения закона, являющиеся основанием для ликвидации (например, представляет в орган власти необходимые документы или сведения), суд может отказать в удовлетворении требования о ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 9 АПК РФ, гл. 10 КАС РФ и разъясняется в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Исходя из п. 26 названного постановления, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком, административным ответчиком после обращения истца, административного истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки подлежат взысканию с ответчика, административного ответчика.

Учитывая, что требование лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, о ликвидации юридического лица представляет собой в том числе требование об устранении нарушений, являющихся основанием для ликвидации юридического лица, добровольное устранение ответчиком, административным ответчиком этих нарушений свидетельствует об удовлетворении требований истца, административного истца, послуживших основанием для обращения в суд.

Таким образом, заключает ВС, отказ суда в удовлетворении требования о ликвидации юридического лица в связи с добровольным устранением юридическим лицом имеющихся нарушений после возбуждения производства по делу не является основанием для возмещения судебных расходов юридического лица – ответчика, административного ответчика – за счет лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Кроме того, Верховный суд отвечает на вопрос, вправе ли адвокат, назначенный судом в качестве представителя по административному делу в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 54 КАС РФ, обжаловать судебные акты по данному делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

В силу ч. 1 ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя – совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Указанные нормы конкретизируют конституционные положения о гарантиях права на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь и о принципах судопроизводства. Предусмотренные Кодексом гарантии представительства прав и законных интересов гражданина исключают оставление его без квалифицированной юридической помощи, в том числе при возникновении необходимости обжалования судебного акта (определение Конституционного суда РФ от 26 октября 2017 г. № 2483-О).

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Как следует из ч. 4 ст. 57 КАС РФ, полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных данным кодексом, также доверенностью.

При наличии оснований, указанных в ч. 4 ст. 54 КАС РФ, адвокат назначается в качестве представителя определением суда. Поэтому его полномочия удостоверяются только ордером, которым в данном случае не может быть ограничено полномочие на обжалование судебных актов.

Следовательно, подытоживает ВС, адвокат, назначенный судом в качестве представителя по административному делу, вправе обжаловать судебные акты по делу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх