Куперс

Бухучет и анализ

Политические форумы России

Слушайте. Сопереживайте. Завоевывайте доверие.

Поддерживайте друг друга. Вместе находите решения.

Все мы — время;

Но нам дано лишь будущее

На поругание.

Настоящее прошло,

А прошлое —

Провинности отцов.

Из «Мы пустые гробницы»

Дэниэл Уильямс

поэт, юрист

Сент-Винсент и Гренадины

Почти четыре года назад мы праздновали грандиозную победу многосторонности — принятие Повестки дня в области развития на период до 2030 года. Этот процесс был всеобщим, комплексным и всеохватным. Очевидно, что и для реализации Повестки дня на период до 2030 года нам потребуется постоянно поддерживать конструктивный диалог.

Сегодня многосторонность часто ставится под сомнение, что дает повод для беспокойства. Многие задаются вопросом о том, возможно ли вообще в нынешних политических условиях достичь целей, поставленных в Повестке дня. Но корректен ли такой вопрос? Может быть, ответом на наши страхи и тревоги станет реализация Повестки дня на период до 2030 года за счет многостороннего сотрудничества? В свете этого нам представляется возможность вывести свои многосторонние обязательства на правильный путь в рамках Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию, проходящего под эгидой Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) в период с 09 по 18 июля 2019 года.

Именно многосторонность позволила создать условия для экономического роста после Второй мировой войны. Именно многосторонность помогла достичь такие цели, как сокращение вдвое крайней нищеты после 2000 года. Основными вызовами нашего времени стали изменение климата, нарушение равновесия, которым может сопровождаться технический прогресс, и угроза ядерной войны. На повестке дня также стоят вопросы беженцев, миграции и торговли. Все эти проблемы требуют глобальных решений, и только Организация Объединенных Наций дает возможность каждому выразить свою точку зрения, чтобы выработать совместные подходы, которые позволят мировому сообществу устранить нарастающие угрозы нашему благополучию. Сейчас важнее чем когда-либо сохранить открытость к диалогу.

Итак, как укрепить многосторонность в целях обеспечения устойчивого развития?

Необходимо выполнить обязательства, взятые на себя в рамках Повестки дня на период до 2030 года, которая стала самой амбициозной и всеобщей за всю историю Организации Объединенных Наций. Следование принципам, изложенным в Повестке дня на период до 2030 года, имеет определяющее значение для решения самых насущных проблем. В этом году в Молодежном форуме ЭКОСОС приняли участие более тысячи молодых людей. Многие просили перестать называть их лидерами будущего, поскольку они выполняют функции лидеров уже сегодня.

Год назад я познакомилась с 25-летним инженером из Мумбаи (Индия) Джонатаном Мендонка. Около трех лет назад Джонатан основал фонд Barefoot Edu, «массовую организацию, которая ставит перед собой цель преобразовать учебное пространство таким образом, чтобы оно располагало к обучению с учетом особенностей сообществ, в которых не хватает ресурсов». Его первый самостоятельный проект под названием Preparing Anganwadis for Learning («Подготовка детских центров анганвади к учебному процессу»), был реализован на районном уровне; благодаря ему более тысячи преподавателей государственных дошкольных учреждений смогли нарастить свой потенциал в области обучения детей младшего возраста. Джонатану удалось заручиться поддержкой нескольких организаций, которые также представляют проекты, направленные на помощь этой особенно незащищенной и неблагополучной группе населения. В этом году Джонатан приезжал на Молодежный форум, где он общался с другими лидерами, обменивался с ними идеями и делился своим опытом.

Джонатан и другие молодые лидеры, собравшиеся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в апреле 2019 года, не рассуждают о несовершенствах многосторонних систем. Они по-прежнему верят в обещание, гарантом исполнения которого является Организация Объединенных Наций. Единственное, что им нужно, это наша поддержка, чтобы они могли: «как можно шире внедрить имеющиеся у них решения проблем». Они просят, чтобы мы прислушались к ним. Другого выхода у нас нет.

На Политическом форуме высокого уровня создаются пространство для реального диалога и платформа для обмена знаниями. Меня вдохновляет решимость 102 стран, которые уже представили свои добровольные национальные обзоры; еще 40 государств в этом году должны представить свои обзоры впервые и 7 — во второй раз. В ходе Политического форума высокого уровня под эгидой ЭКОСОС в июле этого года будут рассмотрены ЦУР, связанные с занятостью и экономическим ростом; неравенством; изменением климата; образованием; миром, правосудием и эффективными институтами; а также, разумеется, с глобальными партнерствами в интересах устойчивого развития; кроме того, на обсуждение будет вынесена тема инклюзивности и равенства, без которых невозможны решения наиболее животрепещущих проблем нашего времени.

В средней школе One Star в индийском штате Мадхья-Прадеш, где при поддержке фонда Barefoot Edu воплощаются идеи комплексной трансформации образовательной системы, детям предлагают питательный полдник из местных натуральных продуктов, богатых железом и белками. Еда подается на биоразлагаемых тиковых листьях.

Благодаря обилию содержащейся в этих обзорах информации они позволяют сделать полезные выводы для реализации наших общих целей и дают стимул к движению вперед. В разных уголках земного шара внедряются отличные решения и процедуры, и страны делятся ими через платформы знаний и другие механизмы передачи технологий, финансов и информации, в том числе через многочисленные местные и региональные структуры, с целью дальнейшего расширения сферы и мест их применения или воспроизведения в других условиях. К финансовым учреждениям обращаются с призывом мобилизовать и перераспределить ресурсы для обеспечения устойчивого развития, чтобы повысить эффективность их использования в целях решения множества проблем, исходя из понимания того, что разумные и перспективные инвестиции будут приносить дивиденды еще много лет. Применение новых технологий в институциональных рамках, ориентированных на поддержку равенства и расширение прав и возможностей всех людей, несомненно будет способствовать достижению ЦУР и даст нам основания надеяться на лучшее будущее для всех. В авангарде реализации этой перспективы по-прежнему находится гражданское общество со множеством массовых организаций. Лидеры должны стимулировать местные решения и содействовать участию тех, чей голос обычно остаётся не услышан.

Результаты уже есть. В настоящее время гораздо большее количество людей на планете живёт лучше, чем всего десять лет назад. Через четыре года после принятия Повестки дня на период до 2030 года мы знаем, что многие правительства ставят ЦУР во главу угла при формировании своих планов развития и приводят свою политику и учреждения в соответствие с этими целями. Однако со всего мира поступает все больше информации, статистических данных и научных сведений, свидетельствующих о том, что для достижения ЦУР и обеспечения того, чтобы никто не был забыт, необходимо прилагать гораздо больше усилий. Чтобы изменить мир к 2030 году, следует действовать активнее и быстрее. Если мы существенно изменим свой курс, у нас еще есть шанс достичь поставленных целей.

Молодые люди, участвовавшие в Молодежном форуме ЭКОСОС, и их сверстники-активисты по всему миру предупреждают нас о том, что мы живем так, будто обладаем безграничными ресурсами. Они напоминают, что благополучие будущих поколений зависит от нас. Их беспокоит то, что последствия наших сегодняшних неразумных решений придется устранять именно им. Но, по словам профессора Гарвардского университета и известного писателя Стивена Пинкера, который выступал с обращением к ЭКОСОС в начале этого года, «Нет предела совершенству, если продолжать применять имеющиеся у нас знания на благо и во имя процветание человечества. «

Политический форум высокого уровня, который пройдет под эгидой Генеральной Ассамблеи в сентябре 2019 года, дает нам прекрасную возможность подвести промежуточные итоги, поделиться опытом применения имеющихся у нас знаний, рассмотреть потенциальные решения животрепещущих вопросов и стимулировать практические шаги для достижения целей Повестки дня на период до 2030 года. Это наш шанс подтвердить свою приверженность глобальному сотрудничеству, чтобы создать условия для мирной жизни и устойчивого развития, потому что одно без другого невозможно.

В своей последней книге под названием «Краткие ответы на большие вопросы» ныне покойный великий математик Стивен Хокинг пояснил: «Когда мы видим Землю из космоса, мы видим себя как единое целое. Мы видим сплоченность, а не разъединение. Очень простой образ с исчерпывающим смыслом: одна планета, одно человечество». Стивен Хокинг умер в начале 2018 года, но перед смертью он написал: «Надеюсь, двигаясь вперед люди, наделенные властью, смогут проявить креативность, мужество и лидерские способности. Надеюсь, они сумеют достойно ответить на вызовы, связанные с достижением ЦУР и действовать Я очень хорошо понимаю, что времени остаётся мало. Не упустите момент. Действуйте прямо сейчас».

На нас устремлены взгляды всех народов мира, которые верят, что мы способны на большее. Они тоже надеются, что мы сможем ДЕЙСТВОВАТЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!

«Хроника ООН» не является официальным документом. Мнения, выраженные отдельными авторами, а также указанные границы, названия и обозначения, используемые в картах или статьях, не подразумевают официальное одобрение или принятие Организацией Объединенных Наций.

Сегодня в Москве начал свою работу форум «Россия и мир: цели и ценности», который больше известен как «Гайдаровский экономический форум». В предвыборный период к мероприятию было приковано особое внимание. Оно собирает как ведущих российских и зарубежных политиков, так и экспертов в экономической сфере, однако сегодня стало очевидно, что форум из экспертной площадки окончательно превратился в политический инструмент.
«Интеллектуальная тусовка»
Первая Конференция «Россия и мир: вызовы нового десятилетия», посвящённая памяти Егора Гайдара, прошла в 2010 году и была основана на проводимых ранее экономических конференциях Президентской академии. Естественно, каждый год менялась тематика форума, а затем и сам формат начал претерпевать изменения.
Сегодня к позиционированию мероприятия возникают вопросы. Что это: политическое событие, экспертная дискуссия, международная конференция? Владимир Мау, ректор РАНХиГС, на базе которого и проходит мероприятие, в эфире РБК заявил, что «Гайдаровский форум» — неполитическое мероприятие: «Если вы взгляните на программу форума, то там акцент на то, что участники должны быть умными, интересными, глубокими. Я от себя замечу, что у нас есть очевидный левый сдвиг. <…> Форум не инвестиционный, не политический, он экспертный, а экспертная тусовка — «левая», и люди соберутся из интеллектуальной тусовки», — завил он.
И эта оговорка оказалась очень важной. Организаторы форума заявляют, что он неполитический, но в то же самое время говорят о том, что на мероприятии будет присутствовать ограниченный круг экспертов, который разделяет политические взгляды (левые) организаторов. Изначальная нацеленность на то, чтобы допустить к дискуссии только «своих», и привела к главному скандалу первого дня.

Без политики не обошлось
Именно по политическим мотивам уполномоченному по правам предпринимателей Борису Титову отказали в выступлении с докладом. Такого права не получили и другие сторонники экономической реформы, которую предлагает Титов.
Зато уже известно, что 18 января на Гайдаровском форуме ЦСР Кудрина представит свой доклад. На самой секции будут собраны эксперты, поддерживающие концепцию экономических реформ Кудрина.
Учитывая тот факт, что Кудрин и Титов в мае 2017 года представили конкурирующие экономические концепции, недопуск авторов одной из них смотрится как боязнь открытого диалога и обсуждения сильных и слабых сторон каждой из концепций. «Закрепление за Россией места на интеллектуальной экономической карте мира и статуса важного центра глобальных экономических дискуссий самого высокого уровня», — говорится на сайте форума. Однако, как показала практика, дискуссия должна вестись только в определенных рамках, а все реальные оппоненты просто до нее не допускаются.
Эксперты в рамках форума могут спорить, что является первичным: экономика или политика, но организаторы уже дали ответ на этот вопрос. Политика оказалась в приоритете. Однако удобный состав участников приводит к тому, что постепенно снижается как градус напряженности дискуссий, так и их заметность и значимость для политического процесса.
Попытки монополизации
«Гайдаровский форум» изначально задумывался как площадка для обсуждения важных экономических проблем, а мероприятие негласно носило звание «российского Давоса». Но из места для полемики конференция превратилась в встречу единомышленников, которые разделяют общие взгляды, но не могут или не хотят отстаивать их в открытой дискуссии со своими оппонентами.
Примечательно, что нечто подобное происходит и с Общероссийским гражданским форумом, который начал проводиться Комитетом гражданских инициатив Кудрина с 2013 года. Оба мероприятия представляют из себя собрание «интеллектуальной тусовки», разделяющей условные либеральные ценности, которые готовы дискутировать, но только в рамках дискурса, который определяют организаторы.
За счет этого создатели площадок пытаются монополизировать поле и маргинализировать другие взгляды. Если ваши идеи не представлены на «крупнейшем экономическом форуме страны», то это значит, что они не достойны внимания. Именно такой подход пытаются насадить организаторы Гайдаровского форума. Однако мероприятие не является единственной площадкой, на которой могут быть презентованы экономические концепции, доклады и стратегии. Поэтому своими действиями часть экономического сообщества показала лишь неготовность дискутировать по актуальным вопросам.
Транслируемые сигналы
За счет площадки эксперты стараются донести идеи экспертного сообщества до лиц, принимающих решения. Но при этом не все материалы экспертов становятся публичными. Например, стратегия развития России до 2024 года, разрабатываемая Кудриным и ЦСР до сих пор не представлена в полном виде. Ее часть доступна в виде статьи в журнале «Вопросы экономики», но полного текста нет. По заявлениям самого Кудрина, ее и не будет: «Мы ее вообще не будем представлять на рассмотрение широкой публики, потому что речь идет о стратегии президента», — заявил Кудрин в интервью ТАСС.

Никаких новых сигналов в публичное поле мероприятие на дает. Президент со стратегией Кудрина и его соратников ознакомился еще весной 2017 года и до сих пор она не утверждена на государственном уровне не просто так. Попытка показать ее безальтернативнось при помощи политических инструментов уже отмечена профессиональным сообществом и без внимания не останется, но, скорее, сыграет только во вред.

Мероприятие прошло при участии заместителя министра Сергея Клементьева, начальника контрольно-ревизионного отдела министерства Эльвиры Глазуновой и консультантов контрольно-ревизионного отдела министерства Светланы Прилуковой и Оксаны Руденко.

Цель публичных слушаний – обеспечение обратной связи с подконтрольными субъектами и их эффективного целенаправленного информирования по вопросам соблюдения обязательных требований.

С приветственным словом выступил заместитель министра Сергей Клементьев. В связи с особой ситуацией на территории Российской Федерации, в том числе на территории Нижегородской области и в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции проведение проверок временно приостановлено. После снятия карантинных ограничений мероприятия по контролю будут возобновлены.

Должностными лицами контрольно-ревизионного отдела был подготовлен доклад на тему «Анализ правоприменительной практики по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области за III квартал 2020 года».

В ходе мероприятия рассмотрены типичные нарушения обязательных требований действующего законодательства по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания и надзору и контролю, в части размещения информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации.

В завершении выступления участниками слушаний были заданы вопросы в режиме онлайн. На все заданные вопросы участники получили ответы от должностных лиц министерства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх