Куперс

В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:

знать

• понятие «время отдыха» и его виды, их минимальную продолжительность, порядок чередования времени работы и времени отдыха, а также условия и пределы допустимых отклонений от установленных требований по использованию тех или иных видов времени отдыха;

уметь

• • определять, в каких конкретно нормах ТК РФ и иных нормативных правовых актах нашли отражение конституционные гарантии права на отдых;
• • анализировать указанные правовые нормы и успешно применять их в практической деятельности;

владеть навыками

• необходимыми для решения практических вопросов регулирования и предоставления перерывов, ежедневного (междусменного) отдыха, выходных дней, нерабочих праздничных дней и отпуска.

Понятие и виды времени отдыха

Право па отдых относится к основным правам человека. Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

В Российской Федерации право на отдых является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация их и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха – задача трудового законодательства и прежде всего ТК РФ.

Понятие времени отдыха. Статья 106 ТК РФ определяет время отдыха как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, для выполнения домашних дел или учебы, для развлечений и других занятий).

Как видно из данного определения, время отдыха и рабочее время – это противоположные по своей сути категории и, вместе с тем, они взаимосвязаны. Сокращение продолжительности рабочего времени влечет увеличение времени отдыха и наоборот.

Виды времени отдыха, порядок его предоставления, а также гарантии реализации права на отдых установлены ТК РФ.

Особенности предоставления и использования времени отдыха отдельными категориями работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Важная роль в регламентации времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и локальным нормативным актам работодателей. В них предусматривается конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, например перерывов в течение рабочего дня (смены), порядок его предоставления и использования. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и различные льготы для работников, касающиеся времени отдыха, например, предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.

Особенности порядка предоставления и использования отдельных видов времени отдыха, а также его продолжительность могут быть установлены трудовым договором.

Виды времени отдыха. Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни и отпуска (ст. 107).

Перерывы в течение рабочего дня (смены). В зависимости от цели, с которой предоставляются перерывы в работе, они делятся на перерывы для отдыха и питания и специальные перерывы.

Всем работникам в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания (ст. 108). Длительность перерыва, время его начала и окончания определяются исходя из конкретных условий и специфики деятельности каждого подразделения и с учетом существующей в нем организации питания. Однако при этом должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 108 ТК РФ, определяющие минимальную и максимальную продолжительность такого перерыва для отдыха и питания. В соответствии с названной нормой он не может превышать двух часов и быть менее 30 минут. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время, не оплачивается и работник вправе использовать его по своему усмотрению.

Конкретное время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. По соглашению между работником и работодателем работнику может быть установлено иное время перерыва для отдыха и питания, т.е. не совпадающее с общим.

Для отдельных категорий работников порядок и условия предоставления перерыва для отдыха и питания конкретизируются в специальных отраслевых положениях о рабочем времени и времени отдыха. Например, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей установлено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены. При установлении графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более восьми часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и нс менее 30 минут.

На тех работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда.

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего дня (смены) специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях на строительстве объекта зимой (например, на строительстве и ремонте дорог и др.), а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха.

Работодатель обязан предоставлять таким работникам специально оборудованные помещения для отдыха и обогревания (ст. 109 ТК РФ). Специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.

Ежедневный (междусменный) отдых – это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. Трудовой кодекс РФ не устанавливает минимальной продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 мая 2003 г. № 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).

По сложившейся в организациях практике режим работы устанавливается таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была нс менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Для отдельных категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными отраслевыми актами (положениями об особенностях рабочего времени и времени отдыха).

Выходные дни. Выходными днями являются свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха. В соответствии со ст. 111 ТК РФ при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при пятидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем для всех работников как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе является воскресенье.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. При этом, как правило, оба выходных дня должны предоставляться подряд (ст. 111 ТК РФ). По сложившейся практике вторым выходным днем обычно является суббота.

В тех случаях, когда по производственно-техническим или организационным условиям невозможно установить работникам общеустановленный или общий выходной день, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели.

Это относится, в частности к работодателям, приостановка работы у которых в силу характера работы или по производственно-техническим условиям невозможна, а также к работодателям, у которых работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи и др.). У таких работодателей выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Так, для ухода за детьми-инвалидам и одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ).

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

Еженедельный непрерывный отдых. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного рабочий день. Она зависит от вида рабочей недели (пяти- или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня.

Еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Это правило должно соблюдаться всеми работодателями при установлении режимов работы и графиков сменности (в том числе и на непрерывных производствах).

Исключение из общего правила о соблюдении минимальной продолжительности еженедельного непрерывного отдыха допускается при суммированном учете рабочего времени – она может быть уменьшена в отдельные недели, по сравнению с общеустановленной. Однако в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена.

Нерабочие праздничные дни – это установленные ТК РФ свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются:

• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы;
• 7 января – Рождество Христово;
• 23 февраля – День защитника Отечества;
• 8 марта – Международный женский день;
• 1 мая – Праздник Весны и Труда;
• 9 мая – День Победы;
• 12 июня – День России;
• 4 ноября – День народного единства.

Гарантии реализации права на отдых в выходные и нерабочие праздничные дни. Для того чтобы каждый работник имел возможность ежегодно использовать помимо выходных все предусмотренные законом нерабочие праздничные дни, ТК РФ предусматривает специальное правило о переносе выходного дня, совпадающего с нерабочим праздничным днем, на другие дни в соответствии с федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с указанными нерабочими праздничными днями (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января), на другие дни в очередном календарном годе. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.

Принятие нормативных правовых актов Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться во всех организациях, в том числе и в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со «скользящими» днями отдыха.

По сложившейся практике в тех случаях, когда режим труда и отдыха предусматривает работу в нерабочие праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), правило о переносе выходных дней не применяется.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной день. Это правило является дополнительной гарантией реализации работниками их права на отдых.

Другой гарантией, обеспечивающей работникам возможность реально использовать для отдыха нерабочие праздничные дни, является правило, предусматривающее выплату работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе (ч. 3 ст. 112 ТК РФ). Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения в соответствии с названной нормой определяются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом специально указывается, что суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Таким образом, законодатель не только установил выплату вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые работники не привлекались к работе, но и предусмотрел специальную гарантию такой выплаты, определив источник финансирования.

Дополнительная гарантия предусмотрена и для работников, получающих оклад (должностной оклад). В соответствии с ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы. Иначе говоря, работникам, получающим оклад (должностной оклад), заработная плата в календарном месяце сохраняется в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в этом месяце.

Одной из гарантий реализации работниками права на отдых является запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение из этого общего правила составляют случаи, прямо предусмотренные ТК РФ.

Так, в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

В соответствии со ст. 113 ТК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств, указанных в этой статье, работодатель может привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни либо только с их письменного согласия, либо без такого согласия.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия допускается в следующих случаях:

• 1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• 2) предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
• 3) выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Как следует из содержания приведенной нормы, закон не устанавливает исчерпывающего перечня случаев привлечения работников без их согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем он четко определяет, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия работников возможно только в экстремальных ситуациях, в том числе ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия допускается в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Перечень обстоятельств, дающих работодателю возможность привлекать работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, является исчерпывающим. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 113 ТК РФ работодатель может привлечь работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях. Однако при привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 113 ТК РФ, кроме письменного согласия самих работников, работодатель обязан учитывать по этому поводу мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Особые требования установлены для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. В соответствии с ч. 7 ст. 113 ТК РФ они могут быть с их письменного согласия привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Особенности правового регулирования труда работников отдельных отраслей или отдельных категорий, которые устанавливаются ТК РФ и другими федеральными законами, могут включать и особые правила привлечения таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Например, в соответствии со ст. 290 ТК РФ работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Не допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и лиц, не достигших 18 лет (ст. 259, 268 ТК РФ).

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допустимо только по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате нс подлежит (ст. 153 ТК РФ).

Добавить в «Нужное»

Обновление: 6 февраля 2020 г.

Режим труда и отдыха работодатель должен прописать в своих правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 100 ТК РФ).

Режим рабочего времени

Режим рабочего времени должен предусматривать (ст. 100 ТК РФ):

• продолжительность рабочей недели: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; неполная рабочая неделя;
• работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
• продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
• время начала и окончания работы;
• время перерывов в работе;
• число смен в сутки;
• чередование рабочих и нерабочих дней.

Режим рабочего времени, принятый у конкретного работодателя, должен соответствовать требованиям законодательства и учитывать определенные особенности, установленные для некоторых категорий работников. Например, для работников транспорта (ст. 100 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 N 877).

Работники должны быть ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка под роспись.

Понятие и виды времени отдыха

Время отдыха — это то время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Можно выделить следующие виды времени отдыха (ст. 107 ТК РФ):

• перерывы в течение рабочего дня/смены. По общему правилу в течение рабочего дня/смены работодатель должен предоставить работнику перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ). Кроме перерыва на обед, в силу специфики работы работникам должны предоставляться специальные перерывы – перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ). Такие перерывы включаются в рабочее время;
• ежедневный/междусменный отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Режим труда и отдыха и проверки трудинспекции

Стоит отметить, что при составлении плана проверок трудинспекторы используют риск-ориентированный подход. Так вот, если работодатель нарушал режим труда и/или отдыха, за каждое такое нарушение ему присваиваются высокие и средние баллы. То есть работодатель-нарушитель имеет все шансы на более частые визиты трудинспекторов, нежели работодатели, соблюдающие режим труда и отдыха.

В.Т. Батычко
Трудовое право в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Предыдущая

Под временем отдыха по трудовому праву понимается время, в течение которого работники в соответствии с законом и правилами внутреннего трудового распорядка (графиками сменности), коллективным и трудовым договором должны быть свободны от работы и которое используется ими по своему усмотрению.

Согласно ст. 106 ТК РФ, время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это определение не совсем точное, так как некоторые обязанности (бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать служебную и коммерческую тайну) должны исполняться и в нерабочее время.

Существенный признак времени отдыха — использование его работником по своему усмотрению. Этот признак позволяет провести разграничение времени отдыха и времени освобождения от работы для определенных целей (например, для лечения при временной нетрудоспособности, для учебы обучающимся без отрыва от производства и т.д.).

Следует отметить, что термин «время отдыха» является в значительной степени условным, так как свободное от работы время используется не только для отдыха в собственном смысле слова (т.е. досуга, покоя, восстановления сил), но и для других, занятий — для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, занятия спортом, для садоводства и огородничества и т.д.

Право граждан на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, где сказано, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В ТК РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах конкретизируется конституционное право на отдых закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 107 ТК РФ).

Перерыв; для отдыха и питания предоставляется работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот перерыв (на практике его часто называют обеденным) в рабочее время не включается и не оплачивается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 108 ТК РФ).

Кроме того, в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей. Эти перерывы включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда (выработки, времени, обслуживания, нормативов численности).

В рабочее время включаются также специальные перерывы, установленные в интересах охраны труда (ст. 109, 258 ТК РФ), которые не являются видом времени отдыха. В ранее действовавшем КЗоТе ст. 153, аналогичная ст. 109 ТК РФ, входила в главу об охране труда, что более точно отражало назначение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и для обогрева при работе в холодное время.

В интересах охраны труда предоставляются и включаемые в рабочее время (а, следовательно, и оплачиваемые) специальные перерывы для отдыха в связи с особым характером работы. Такие перерывы продолжительностью не менее 15 минут через определенные промежутки времени непрерывного управления автомобилем предоставляются их водителям. Диспетчерам, осуществляющим управление гражданской авиацией за дисплейным пультом, устанавливаются перерывы продолжительностью не менее 20 минут после двух часов непрерывной работы, а при определенной интенсивности воздушного движения — дополнительно 10-минутные перерывы после каждого часа работы.

Ежедневный отдых (междусменный перерыв) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, его продолжительность зависит от длительности ежедневной работы и перерыва для отдыха и питания.

Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами, как правило, должна составлять (вместе со временем перерыва для отдыха и питания) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. При двух- и трехсменной работе это обеспечивается тем, что переход из одной смены в другую происходит после выходного дня.

Для некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы (водителей автомобилей, плавсостава судов внутреннего водного транспорта и др.), при установленном для них суммированном учете рабочего времени ежедневный отдых может быть меньшей продолжительности.

Выходные дни (еженедельный отдых) — это свободные от работы дни календарной недели (ст. 110, 111 TK РФ). При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2, а при 6-дневной рабочей неделе — 1 выходной день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, например в связи с непрерывным характером производства или с необходимостью непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствии со сложившейся на основе ранее действовавшего законодательства практикой и на основании ст. 100 ТК РФ организации, деятельность которых связана с обслуживанием населения (бани, парикмахерские, театры и т.п.), сами определяют, в какие дни недели вместо субботы и воскресенья предоставлять работникам выходные дни.

Ежегодные нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1. 2. 3. 4. и 5 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства (ч. 1 ст. 112 ТК РФ в ред. ФЗ от 30 июня 2006г.).

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). Остальным работникам (например, со сдельной оплатой труда) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер и порядок выплаты которого определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. (Части 3 и 4 ст. 112 ТК РФ в ред. от 30 июня 2006 г.)

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни. Акты о таком переносе должны быть опубликованы не позднее сроков, предусмотренных ч. 5 ст. 112 ТК РФ в ред. от 30 июня 2006 г.

Льготные, в том числе оплачиваемые, дополнительные выходные дни установлены донорам (ст. 186 ТК РФ), лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, а также женщинам, работающим в сельской местности (ст. 262 ТК РФ); одному из родителей, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях (ст. 319 ТК РФ).

Предыдущая

УДК 331. 31; 331.32; 349.235

И. В. Тимофеев ВРЕМЯ ОТДЫХА ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ РОССИИ

Рассматриваются вопросы правового регулирования времени отдыха в России. Исследуется понятие «время отдыха». Рассматривается история формирования и развития отечественного законодательства о времени отдыха. Анализируются теоретические и практические проблемы, связанные с предоставлением работникам тех или иных видов времени отдыха.

Ключевые слова: время отдыха, работоспособность, утомление, перерывы, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска.

Время отдыха является одним из институтов трудового права. Данный институт содержит в себе нормы, осуществляющие правовое регулирование общественных отношений по предоставлению и использованию различных видов времени отдыха. К ним относятся перерывы в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, а также отпуска.

Отечественное законодательство о времени отдыха формировалось на протяжении нескольких периодов российской истории. Так, юридические нормы, осуществляющие регулирование времени отдыха, содержались еще в Указной книге Земского приказа (Уложении полицейском и гражданском), изданной в 1647 г. . Следует отметить, что до конца XIX в. в России не было нормативно-правового акта, централизованно регулировавшего время отдыха работников на всей ее территории. В основном правовое регулирование касалось перерывов в течение рабочего дня, воскресных и праздничных дней, но законодательство предусматривало и некоторые иные периоды освобождения от работы (например, отпуска, предоставляемые работникам для выполнения сельскохозяйственных работ). Следует также учитывать, что государственной религией России до 1917 г. было православие. Данное обстоятельство оказало существенное влияние на формирование и развитие отечественного законодательства о времени отдыха.

После отмены крепостного права в 1861 г. законодательное нормирование рабочего времени и времени отдыха стало особо актуальным. Рабочий вопрос в это время привлекал всеобщее внимание, которое усиливалось так называемыми рабочими беспорядками в 1875-1882 гг. в разных районах России. Наиболее значительным нормативно-правовым актом рассматриваемого периода, воплотившим в себе результаты борьбы рабочего класса за достойные условия труда, является высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» . Оно приобрело силу

закона с ноября 1898 г. (далее — закон от 2 июня 1897 г.). Принятие указанного закона стало значительным шагом вперед в формировании отечественного законодательства о времени отдыха. Он впервые комплексно урегулировал вопросы времени отдыха работников на всей территории. Некоторые нормы, содержавшиеся в этом законе, оказались эффективными на практике, и поэтому они были сохранены в советском трудовом законодательстве и впоследствии вошли в современное трудовое законодательство.

После 1917 г. правовое регулирование времени отдыха претерпело некоторые изменения. В период становления и укрепления командно-административной экономики начало формироваться новое, советское законодательство. Важнейшей его отраслью было трудовое законодательство. Изменения претерпели и нормы о времени отдыха: были более детально урегулированы перерывы в течение рабочего дня, изменился перечень праздничных дней, введены правила о еженедельном непрерывном отдыхе. В целом советское трудовое законодательство изначально отличалось более подробной регламентацией времени отдыха. Одним из значительных достижений советского законодательства о времени отдыха стало признание права работников на ежегодный оплачиваемый отпуск. Впервые оно было провозглашено в постановлении СНК РСФСР от 14 июня 1918 г. «Об отпусках» . Продолжительность отпуска, предусмотренная данным постановлением, составляла две недели. Впоследствии продолжительность отпуска, предоставляемого работникам, увеличивалась.

Советское трудовое законодательство изменило перечень праздничных дней, в которые работники освобождались от работы. Так, религиозные праздники, предусмотренные законодательством, действовавшим до Октябрьской революции 1917 г., были заменены так называемыми историко-революционными днями, а также светскими праздниками (например, 12 марта — День низвержения самодержавия, 1 мая — День Интернационала, 7 ноября — День пролетарской революции и т. д.).

В целом следует отметить, что в советский период было сформировано множество норм трудового права, обеспечивающих право работников на отдых. Данные нормы в основном соответствовали требованиям командно-административной экономики. Однако некоторые из них, показавшие свою эффективность, были сохранены в период рыночной экономики. Впоследствии они были включены в Трудовой кодекс РФ.

Впервые понятие времени отдыха было сформулировано в 20-х гг. XX в. Под временем отдыха понималось «время, в течение которого рабочие и служащие свободны от работы и которым они могут располагать по своему усмотрению» . В 1944 г. Г. К. Москаленко высказал мнение, что время отдыха — это определенное законом или на основании закона время, в течение которого работники свободны от выполнения своих трудовых обязанностей . Позднее к нему присоединились Л. Я. Островский, А. И. Шебанова, В. И. Никитинский и др. . Другие исследователи, занимающиеся трудовым правом, например Я. А. Карасев, М. Ю. Гольдштейн, В. С. Коротков, Л. Я. Гинцбург и др., согласились с этой точкой зрения, но при этом добавили признак времени отдыха, содержащийся в определении Л. В. Забелина, М. Н. Левина, Я. Р. Эмдина. Таким образом, они определяли время отдыха как время, когда работники должны быть свободны от выполнения трудовых обязанностей и которое может использоваться ими по своему усмотрению . Мнение этой группы ученых получило наибольшее распространение в науке трудового права. Оно нашло отражение в ст. 106 ТК РФ . Трудовой кодекс РФ является первым законодательным актом, легально закрепившим понятие времени отдыха. Однако среди ученых, занимающихся трудовым правом, есть и иные точки зрения на определение времени отдыха. Некоторые исследователи соглашались с Л. В. Забелиным, М. Н. Левиным, Я. Р. Эмдиным, полагая, что временем отдыха следует считать время освобождения работника от работы, а не от трудовых обязанностей . Представляется, что замечания данной группы ученых являются обоснованными. Так, В. Г. Малов, аргументируя свою точку зрения, указывает, что некоторые трудовые обязанности сохраняются за работником и в нерабочее время (например, обязанность бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать служебную и коммерческую тайну) .

Предоставление работнику времени отдыха является важным условием восстановления работоспособности работника после утомления, вызванного работой. Оно также необходимо для сохранения работоспособности работника в течение дли-

тельного времени. Это подтверждается не только в литературе по трудовому праву , но и в литературе по физиологии . В рыночных условиях хозяйствования работодатель нуждается в том, чтобы работоспособность его работников была постоянно на должном уровне. Это отражается на производительности их труда и качестве работы, а в итоге является условием успешности работодателя в бизнесе. Государство также в конечном счете заинтересовано в этом, так как экономическое положение организации, индивидуального предпринимателя определяет размер налогов, уплачиваемых им в бюджет, сказывается на стабильности трудовых отношений в обществе.

В соответствии с этим вполне справедливо и обоснованно со стороны работодателя требовать от работника, чтобы он во время отдыха заботился о сохранении своей работоспособности, восстановлении ее после рабочего дня (рабочей смены). В современном трудовом праве России есть нормы, направленные на использование работником времени отдыха по указанному назначению. К ним относятся ст. 114 ТК РФ, в соответствии с которой за работником сохраняется средний заработок на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ч. 3 ст. 112 ТК РФ, обязывающая работодателя выплачивать работникам дополнительное вознаграждение за те нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе. К ним можно также отнести ст. 113 ТК РФ, запрещающую привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Изложенное позволяет говорить о целевом назначении времени отдыха. Оно состоит в том, что работник наряду с собственными интересами обязан соблюдать во время отдыха интересы работодателя, т. е. использовать это время для восстановления и сохранения своей работоспособности. Следует отметить, что использование времени отдыха для восстановления работоспособности отвечает и интересам самого работника.

Как уже отмечалось, большинство ученых считают, что работник может использовать время отдыха по своему усмотрению. Действительно, как правило, работники могут самостоятельно определять, какими видами деятельности следует заняться в это время. Однако при анализе правового регулирования труда различных категорий работников можно прийти к выводу о том, что часто работники не могут использовать время отдыха по собственному усмотрению в полной мере. Так, по мнению В. М. Лебедева, «…целый ряд категорий работников нередко ограничен в свободе распоряжения своим временем отдыха. Такое ограничение в ряде случаев заложено в законе, опосредуется трудовым

договором, т. е. исходит от работодателя». Кроме того, «нередко работник не может использовать время отдыха по своему усмотрению в силу особенностей выполняемой им трудовой функции» . Анализ особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников позволил В. М. Лебедеву прийти к выводу о наличии самостоятельной правовой категории, существующей наряду с рабочим временем и временем отдыха работника. Это промежуточное время, связанное с переходом от работы к свободному от исполнения трудовых обязанностей времени. Таким образом, одной из актуальных задач исследования рассматриваемой темы является разграничение времени отдыха и так называемого промежуточного времени. Очевидно, что ко времени отдыха нельзя относить те периоды, когда работник в свободное от работы время фактически выполняет свою работу, совершает подготовительные или заключительные действия или операции либо находится в состоянии готовности немедленно приступить к выполнению своей работы.

Таким образом, время отдыха можно определить как время, в течение которого работник свободен от работы, предусмотренной трудовым договором, и которое он использует по своему усмотрению в рамках, установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором, для удовлетворения своих потребностей и интересов, а также для восстановления и сохранения своей способности к эффективному труду.

При исследовании времени отдыха по трудовому праву России следует рассматривать различные виды времени отдыха. Среди видов времени отдыха можно выделить: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, а также отпуска. В целом анализ различных видов времени отдыха позволяет сделать вывод о том, что их можно условно разделить на две группы: кратковременный отдых (перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни), а также отпуска .

Анализ различных видов времени отдыха показывает, что они по-разному сказываются на восстановлении работоспособности работника. Так, перерывы в течение рабочего дня, смены способствуют восстановлению физического потенциала работника. В то же время другие виды времени отдыха (ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска) позволяют эффективно восстанавливать его интеллектуальные воз-

можности . Кроме того, такие виды времени отдыха, как выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска, позволяют работнику удовлетворить его собственные потребности и интересы в большей степени, чем перерывы в течение рабочего дня, смены и ежедневный (междусменный) отдых.

Перерывы в течение рабочего дня в значительной степени обособлены от иных видов времени отдыха. Одним из отличительных признаков перерывов является их кратковременность. Кратковременность перерывов в течение рабочего дня порождает и иные особенности этого вида времени отдыха. Так, работники зачастую ограничены в использовании перерывов в работе для удовлетворения своих потребностей и интересов. Кратковременность перерывов в конечном счете обусловлена интересами работодателя. Работодатель заинтересован в том, чтобы работник своевременно приступил к выполнению своей работы по окончании перерыва. Своевременное возвращение работника к работе является одним из показателей эффективного и производительного использования им своего рабочего времени.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) можно условно разделить на две группы: общие и специальные перерывы. Общие перерывы предоставляются работникам всех категорий во всех отраслях народного хозяйства. К данным перерывам следует отнести перерыв для отдыха и питания, а также кратковременные перерывы для отдыха и личных надобностей. Очевидно, что особенности физиологии человека требуют периодического предоставления работнику таких перерывов. Следовательно, данные перерывы должны быть предусмотрены для работников всех категорий, трудящихся во всех отраслях народного хозяйства, кроме случаев, когда специфика технологического процесса не позволяет предоставить работнику такие перерывы.

Остальные перерывы установлены либо для работников отдельных категорий, либо для лиц, трудящихся в отдельных отраслях народного хозяйства. При исследовании специальных перерывов следует учитывать современные тенденции развития трудового права России. Так, по мнению В. М. Лебедева, в настоящее время «.нельзя говорить только о специфике правового регулирования труда в таких отраслях, как строительство, воздушный или морской транспорт и ряде других отраслей, поскольку так называемая специфика оказывается там основой правового регулирования труда.» . С этой точки зрения специальные перерывы, предусмотренные для работников, трудящихся в отдельных отраслях народного хозяйства (например, для водителей автомобилей,

работников железнодорожного транспорта, работников, занятых в строительстве и т. д.), в определенном смысле можно считать общими перерывами для той или иной отрасли.

Специальные перерывы могут как включаться, так и не включаться в рабочее время. Включение перерывов в рабочее время создает дополнительные гарантии для соблюдения прав работников. В частности, время этих перерывов оплачивается.

Ежедневный (междусменный) отдых представляет собой период времени с момента окончания одного рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены). Предоставление работнику ежедневного (междусменного) отдыха позволяет не только восстановить силы работника, потраченные в процессе работы, но и удовлетворить его иные потребности, интересы, не связанные с работой у данного работодателя. В настоящее время Трудовой кодекс РФ не содержит требований к продолжительности этого вида времени отдыха. Нормы, регулирующие предоставление этого вида времени отдыха, содержатся в подзаконных нормативно-правовых актах (см., например, п. 38 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 21.11.2005 г. № 139 ; п. 42-51 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденного приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 и т. д.). Как правило, в этих нормативно-правовых актах указывается, что длительность ежедневного (междусменного) отдыха должна вдвое превышать время работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Такая продолжительность ежедневного (междусменого) отдыха во многом способствует обеспечению прав работника. Кроме того, она является благоприятной для восстановления и сохранения работоспособности работника, сохранения его здоровья.

В целом продолжительность данного вида времени отдыха во многом зависит от особенностей технологического процесса, условий труда и других обстоятельств, существующих на уровне конкретной организации. Поэтому значительную роль в регулировании ежедневного (междусменного) отдыха играют локальные нормативно-правовые акты. Очевидно, что правильное, физиологически обоснованное регулирование ежедневного (ме-ждусменного) отдыха соответствует интересам обеих сторон трудового договора. Поэтому в локальных нормативно-правовых актах работодатель может установить ту продолжительность

ежедневного (междусменного) отдыха, которая была бы оптимальной как для обеспечения интересов производства, так и для реализации права работников на отдых.

Выходные и нерабочие праздничные дни представляют собой два самостоятельных вида времени отдыха. При этом они тесно связаны между собой. Так, они отличаются наибольшей продолжительностью среди других видов кратковременного отдыха. Это позволяет в большей степени обеспечить восстановление способности работника к эффективному труду, а также удовлетворить иные потребности, интересы работников, не связанные с его работой у данного работодателя. Это обуславливает высокую значимость выходных и нерабочих праздничных дней для соблюдения интересов сторон трудового договора.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Выходные и нерабочие праздничные дни способствуют не только восстановлению физического потенциала работника, но также восстановлению и сохранению его интеллектуальных, творческих способностей. Это говорит об универсальности выходных и нерабочих праздничных дней, значении их для всех отраслей народного хозяйства и всех категорий работников.

Современное трудовое законодательство содержит достаточно подробные требования к предоставлению и использованию работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Нормы о выходных и нерабочих праздничных днях, закрепленные в ТК РФ, были в основном сформированы в советский период. После распада СССР эти нормы подвергались изменениям, в известной степени приспособившим их к требованиям рыночной экономики. Исследование отечественной истории показывает, что в нашей стране выходные дни, а также праздничные дни использовались как эффективное средство религиозной, политической пропаганды. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению и использованию работниками выходных и праздничных дней, в значительной степени подвергаются воздействию политики государства. Создавая эти нормы, государство заботится не только о соблюдении целевого назначения времени отдыха. Цель, которую преследовал и преследует законодатель, фактически состоит в воспитании среди граждан уважения к существующему общественному строю, его основным идеалам и ценностям.

В настоящее время предоставление работникам выходных, а также нерабочих праздничных дней не позволяет в необходимой мере восстановить работоспособность работников, повысить производительность их труда. Регламентация выходных и праздничных дней должна основываться не только на политических мотивах законодателя, а также

религиозных требованиях. При регулировании этих видов времени отдыха необходимо руководствоваться требованиями и рекомендациями, разработанными в области физиологии. В частности, следует учитывать динамику изменений работоспособности, которая зависит от чередования рабочего времени и времени отдыха (в том числе выходных и праздничных дней). Это позволит обеспечить высокую производительность труда работников на протяжении длительного времени.

Отдельным видом времени отдыха являются отпуска. При этом следует разграничивать отпуска как вид времени отдыха и отпуска, имеющие особое целевое назначение, не связанные с обеспечением отдыха работника (например, отпуск по беременности и родам, отпуска для работников, совмещающих работу с обучением и т. д.). Отпуска как вид времени отдыха включают в себя: ежегодные оплачиваемые отпуска (основные и дополнительные) и отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работнику для отдыха. Главным элементом в системе отпусков являются ежегодные оплачиваемые отпуска. Они предоставляются работникам с сохранением места работы, а также среднего заработка. В современном трудовом законодательстве закреплено два вида ежегодных оплачиваемых отпусков. Это ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам всех категорий во всех отраслях народного хозяйства. Минимальная продолжительность этого отпуска в соответствии со ст. 115 ТК РФ составляет 28 календарных дней. Отдельным категориям работников могут предоставляться отпуска большей продолжительности (ежегодные удлиненные отпуска) (см. ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ от 24.11.1995 № 181 , ст. 5 ФЗ от 07.11.2000 г. № 16-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» , постановление Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» и т. д.). Предоставление работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска является важной гарантией соблюдения права работника на отдых.

Право на дополнительные отпуска имеют лишь работники отдельных категорий. В литературе по трудовому праву отмечается, что дополнительные отпуска предоставляются сверх основного отпуска и в дополнение к нему. Дополнительные отпуска увеличивают общую продолжительность ежегодного отпуска путем прибавления дней отдыха к основному отпуску. Анализ системы дополнительных отпусков, закрепленной в отечественном тру-

довом законодательстве, позволяет сделать вывод о том, что она в основном была сформирована в советский период. Изменения в законодательстве РФ, повлиявшие на систему дополнительных отпусков, были обусловлены переменами в экономике и общественном строе современной России. Однако в целом большинство норм трудового права о дополнительных отпусках, сформированных в советский период, вошли в современное трудовое законодательство. Это еще раз подтверждает вывод о преемственности трудового законодательства советского и постсоветского периодов. Следовательно, многие нормы трудового права, сформированные в период командно-административной экономики, оказались применимыми и для рыночных условий хозяйствования.

В целом следует отметить, что отпуска позволяют не только восстановить физические и интеллектуальные способности работника для последующего продолжения работы, но и удовлетворить его иные потребности и интересы, не связанные с работой у данного работодателя. С этой точки зрения отпуска представляют особую ценность для удовлетворения интересов как работника, так и работодателя.

В настоящее время существует множество пробелов и недоработок в отечественном законодательстве о времени отдыха. Решение этих проблем позволит повысить производительность и качество труда работников, устранить потери рабочего времени на производстве, а следовательно, обеспечить интересы работников и работодателей, а также интересы государства. Одним из главных направлений в совершенствовании законодательства о времени отдыха должно стать приспособление норм ТК РФ, а также других нормативно-правовых актов к требованиям рыночной экономики. Представляется, что в настоящее время необходимо расширить свободу работника и работодателя в регулировании времени отдыха путем принятия локальных нормативных актов, заключения коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Кроме того, необходимо закрепить в трудовом законодательстве целевое назначение времени отдыха. Одной из гарантий использования работником времени отдыха по целевому назначению может стать запрет на выполнение оплачиваемой работы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Выполнение работы по трудовому (или по гражданско-правовому) договору в период отпуска отрицательно сказывается на восстановлении работоспособности работника. Это, в свою очередь, отрицательно сказывается на производительности его труда, а следовательно, нарушает права и законные интересы работодателя.

Список литературы

I. Хрестоматия по истории русского права / сост . М . Владимирский-Буданов. СПб. ; Киев, 1889 . Вып . 3. 253 с .

2 . Устав о промышленности (фабричной, заводской и ремесленной) и устав пробирный) / сост . М . Шрамченко . СПб. , 1899 . XIV, 433 с .

3 . Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства . 1918 . № 3 . Ст . 527 .

4 . Забелин Л . В . , Левин М . Н . , Эмдин Я . Р . Регулирование вопросов труда в промышленности . М .; Л ., 1925. 486, II с.

5 . Александров Н . Г , Москаленко Г. К. Советское трудовое право . М . , 1944 . 217 с .

6 . Советское трудовое право . Основы гражданского права: учеб. пос. / под общ. ред . К. С . Батыгина . М . , 1970 .

7 . Советское трудовое право / под ред . В . С . Андреева . М ., 1971.399 с .

8 . Карасев Я . А. Рабочее время и время отдыха рабочих и служащих в СССР: лекция для студентов ВЮЗИ . М . , 1957 . 24 с .

9 . Гольдштейн М . Ю ., Коротков В . С . Рабочее время и время отдыха рабочих и служащих в СССР . М . : Гос . изд-во юрид . лит, 1959 . 86 с.

10 . Гинцбург Л . Я . Отпуска рабочих и служащих . М . , 1961.164 с .

II. Собрание законодательства РФ . 2002 . № 1 (ч . 1), ст . 3 .

12 . Трудовое право . Энциклопедический словарь . М .: Советская энциклопедия, 1963. 576 с .

13 . Трудовое право России: учебник / под ред . О . В . Смирнова . М .: Проспект . , 2005. 560 с .

14 . Сыроватская Л . А. Трудовое право: учебник. М . : Высшая школа, 1997 . 255 с .

15 . Физиолого-гигиенические аспекты трудовой деятельности человека: учебное пособие к элективному курсу . Волгоград, 2006 . 85 с .

16 . Виноградов М . И . Физиология трудовых процессов. М . : Медицина, 1966 . 367 с.

17 . Калинина Н . , Муксинова Л . Режимам труда и отдыха — научную основу // Социалистический труд . 1965. № 5 . С . 54-59 .

18 . Лебедев В . М . Трудовое право и акрибология: особенная часть . М . : Статут, 2008. 131 с .

19 . Трудовое право России / под ред . С . П . Маврина, Е . Б . Хохлова . М ., 2002 . 558 с.

20 Лебедев В М , Воронкова Е Р , Мельникова В Г Современное трудовое право: опыт трудового компаративизма М : Статут, 2007 301 с .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

21. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти . 2006 . № 6 .

22 . Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти . 2004. № 24 .

23 . Собрание законодательства РФ . 1995 . № 48, ст . 4563.

24 . Собрание законодательства РФ . 2000 . № 46, ст . 4538.

25 . Собрание законодательства РФ . 1994 . № 17, ст . 249 .

Тимофеев И. В., ассистент, соискатель.

Томский государственный педагогический университет.

Ул. Киевская, 60, Томск, Россия, 634061.

E-mail: timmon_84@mail.ru

Материал поступил в редакцию 29.05.2012.

I. V Timofeev

TIME OFF ACCORDING TO THE EMPLOYMENT LAw OF RUSSIA