Формально заявленный план по подключению 90% игроков партнеры выполнили: по данным Ассоциации компаний интернет-торговли, 92% всей трансграничной торговли приходится на посылки из Китая, где основными операторами являются как раз AliExpress и Joom.
Однако участники рынка считают, что проблемы в связи с нововведением все же будут. Глава Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов напомнил, что если раньше лимит рассчитывался на всю сумму покупок за месяц, то теперь порог составляет €200 на посылку. «Это норма ведет к значительным административным убыткам, так как обрабатывать каждую посылку отдельно намного сложнее. Во всех странах эксперименты по взиманию пошлин из расчета стоимости одной посылки были признаны неудачными. В США, например, пытались ввести налог за каждую посылку дороже $200, но, оказалось, что траты на взимание этой пошлины были выше, чем собранный налог. В итоге порог подняли до $800», — сказал Иванов.
С этим согласен еще один собеседник РБК на рынке онлайн-торговли. «Эксперимент по взиманию пошлин через уполномоченного оператора оправдал себя в 2019 году. Тем не менее можно ожидать увеличения числа посылок, подлежащих таможенному досмотру, что может привести к дополнительной нагрузке на таможенные органы», — отметил он.
Доля дорогих посылок
По подсчетам ФТС, за счет снижения порога беспошлинного ввоза россияне внесут в бюджет России до 100 млрд руб. за год. Однако, по словам собеседника РБК на рынке онлайн-торговли, эта цифра сильно завышена — с учетом ставки пошлины в 15% объем всего рынка трансграничной электронной торговли должен составить 666 млрд руб. Но, по оценке Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, рынок трансграничной торговли в 2017 году составил 262 млрд руб. и 316 млрд руб. в 2018-м. На 2019 год объем рынка прогнозировался в 360–380 млрд руб. Средний чек в 2018 году составил 564 руб., что на 10% меньше показателя 2017 года в долларовом выражении и на 3,3% — в рублевом. Эксперты института прогнозировали снижение чека в 2019 году еще на 15–20%.
По данным ЦБ, в 2018 году россияне потратили на товары из иностранных интернет-магазинов $9,7 млрд (610 млрд руб.). Однако эта статистика учитывает не только покупки товаров, но и услуг на иностранных сайтах (booking.com, apple.com, Google Play).
Что ждать покупателям
По словам главы Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова, если человек успел заказать товар на сумму больше €200 и оплатил его до 1 января 2020 года, то новый лимит на него распространяться не должен с юридической точки зрения, так как сделка произошла еще в 2019 году.
Однако представитель онлайн-магазина Farfetch (продает товары «высокого» ценового сегмента) отметил, что все посылки, которые заказаны в 2019 году, но будут доставлены уже в 2020-м, будут обрабатываться таможней по новым правилам: каждая посылка свыше €200 будет облагаться пошлиной 15%, то есть покупателю возможно придется доплатить. Как пояснил представитель Farfetch, если стоимость посылки превышает лимит, то с получателем свяжутся представители таможни для предоставления документов, далее он оплатит пошлину и после этого заказ уже будет передан в службу доставки.
Представитель AliExpress Россия напомнил, что благодаря тому, что площадка участвует в эксперименте ФТС и «Почты», в момент оформления заказа данные поступают в ФТС. Следовательно, если данные о заказе поступят до конца 2019 года, а посылка придет в Россию в 2020 году, то к ней будет применены таможенные правила 2019-го, то есть по лимиту €500 в месяц, уточнил он. «Пользователи AliExpress Россия могут уплатить таможенную пошлину онлайн — в момент заказа стоимостью выше порога всплывает окно со ссылкой на сайт уполномоченного оператора — «Почты России», — пояснил представитель AliExpress Россия.
Александр Иванов уверен, что в будущем и другие международные магазины, ориентированные на российский рынок, скорее всего, позволят оформлять пошлину непосредственно при оплате заказа.
Представитель Farfetch сообщил, что сейчас компания действительно работает над введением для России системы оплаты физическим лицом во время покупки. «Это облегчит процесс ввоза заказов. Пошлины уже будут включены в стоимость товаров», — отметил он, добавив, что подобные условия доставки сейчас обсуждаются многими игроками рынка.
Какие варианты снижения порога предлагали
В декабре 2017 года страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) договорились о снижении таможенных лимитов при ввозе посылок. Максимальный порог с 1 января 2019 года составил €500 в месяц (вместо €1,5 тыс.). При этом члены союза могут устанавливать свои показатели в пределах установленного в ЕАЭС лимита.
В России обсуждались разные подходы к определению этого порога. В частности, проект бюджета на 2018–2020 годы предполагал снижение порога до €20. «Почта России» предлагала ввести пошлины для товаров дороже €200 к 2019 году и дороже €20 к 2021 году. В середине июня 2018 года ФТС выступила с предложением через полтора года и вовсе ввести пошлины на все товары, приобретаемые россиянами в иностранных интернет-магазинах. Несколько вариантов постановлений по снижению беспошлинного ввоза в 2018 году предлагал Минфин. Сначала ведомство хотело с 1 июля 2018 года облагать пошлиной посылки из зарубежных интернет-магазинов дороже €500, а с января 2019 года — дороже €200. Другой вариант документа предлагал понизить порог беспошлинного ввоза до €500 с 1 июля 2018 года, а с 1 июля 2019 года — до €100 за одну посылку, но при этом не более €200 в течение календарного месяца в адрес одного физического лица.
В декабре министр финансов Антон Силуанов предложил с 1 июля 2020 года снизить беспошлинный порог на товары из зарубежных интернет-магазинов до €100 за посылку, с 1 января 2021 года — до €50, а с 1 января 2022 года — до €20. Дмитрий Медведев поддержал идею Минфина и поручил проработать вопрос для рассмотрения на совете глав правительств ЕАЭС.
Первые итоги
После публикации материала 10 января первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов рассказал РБК, что за первую неделю текущего месяца служба обработала менее тысячи посылок дороже €200, а изменение порога беспошлинного ввоза не повлияло на работу таможни в новогодние дни. «К снижению порога до €200 мы готовились заранее, просчитывали объемы нагрузки и взаимодействовали с «Почтой России», чтобы обеспечить комфортное администрирование новых пошлин», — пояснил он.
Давыдов отметил при этом, что начало января из года в год считается «мертвым сезоном». «В праздничные дни отдыхают и граждане и логисты, поэтому судить о том, как поменялся спрос на заказы на иностранных площадках на фоне изменения порога беспошлинного ввоза, пока сложно. Основной объем посылок пойдет после праздников, а показательными будут итоги января», — уточнил он.
В целом, по словам замглавы ФТС, собирать пошлины с каждой посылки проще, чем суммировать стоимость посылок за месяц, как это происходило раньше. «Для нас такая система намного проще, так как люди оформляли отправления на разные фамилии, через разные службы; все эти данные нам приходилось собирать, считать, сопоставлять. Хотя, несмотря на сложности, конфликтных ситуаций с получателями у нас не возникало и в прошлом году», — отметил Давыдов.
Система ЕРИП создана в целях упрощения приема платежей от физических лиц и позволяет осуществлять уплату платежей в удобном для плательщика месте, в удобное время, в удобном пункте банковского обслуживания. При этом возможность уплаты таможенных платежей посредством ЕРИП достаточно широкая: оплата может быть осуществлена, например, как с помощью устройств самообслуживания (инфокиоск, банкомат, терминал приема наличных денег, cash-in), так и самостоятельно через интернет-банкинг, sms-банкинг, мобильный банкинг, системы электронных денег и иные платежные системы. Кроме того, оплата платежей может производиться во всех пунктах банковского обслуживания и РУП «Белпочта».
Порядок уплаты таможенных платежей с использованием ЕРИП не изменился и такая уплата в настоящее время является наиболее эффективной. Информация об уплате плательщиком таможенных платежей посредством ЕРИП поступает в таможенные органы каждые 8-15 минут круглосуточно, включая выходные и праздничные дни.
Обобщенный порядок уплаты физическими лицами таможенных платежей с использованием ЕРИП прилагается:
Уплата платежей физическими лицами, резидентами Республики Беларусь, платежей в отношении товаров для личного пользования
Утилизационный сбор
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи «Утилизационный сбор» Лица с паспортом РБ, видом на жительство » 02013 Утилизац. сбор при ввозе » В поле «Идентификационный номер» внести сведения о личном номере из паспорта Республики Беларусь или вида на жительства*
Таможенные пошлины
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи » Декларирование, задолженность » Товары для личного пользования » Лица с паспортом РБ, видом на жительство «Таможенная пошлина» 02201 Таможенные пошлины » В поле «Идентификационный номер» внести сведения о личном номере из паспорта Республики Беларусь или вида на жительства*
Таможенные сборы за совершение таможенных операций
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи » Декларирование, задолженность » Товары для личного пользования » Лица с паспортом РБ, видом на жительство «Таможенные сборы» 02204 Таможенные сборы » В поле «Идентификационный номер» внести сведения о личном номере из паспорта Республики Беларусь или вида на жительства*
Важно:
*В поле «Идентификационный номер» недопустимо указывать номер и серию паспорта
Личный номер необходимо указать из паспорта физического лица, вида на жительство согласно следующей структуре:
Уплата платежей физическими лицами, не резидентами Республики Беларусь, платежей в отношении товаров для личного пользования
Утилизационный сбор
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи «Утилизационный сбор» Иные физические лица » 02013 Утилизац. сбор при ввозе » В поле «Номер документа плательщика» укажите серию (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность
Таможенные пошлины
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи » Декларирование, задолженность » Товары для личного пользования » Иные физические лица «Таможенная пошлина» 02201 Таможенные пошлины » В поле «Номер документа плательщика» укажите серию (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность
Таможенные сборы за совершение таможенных операций
Платежи » Система «Расчет» (ЕРИП) » Таможенные платежи » Декларирование, задолженность » Товары для личного пользования » Иные физические лица «Таможенные сборы » 02204 Таможенные сборы » В поле «Номер документа плательщика» укажите серию (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность».