Куперс

Уведомление о приеме на работу граждан Белоруссии

Обновление: 29 ноября 2019 г.

Трудоустройство иностранных граждан на работу в России имеет свои особенности. Здесь и уведомление миграционной полиции о заключении или расторжении трудового договора с безвизовыми иностранными работниками, и особое налогообложение выплат иностранцам. Рассмотрим правила трудоустройства белорусов в России в 2019 г.

По общему правилу работодатели (организации, предприниматели) должны уведомлять о заключении или расторжении трудового договора с безвизовыми иностранцами органы МВД. Срок для уведомления – 3 рабочих дня с даты заключения или расторжения договора (п. 8 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). За невыполнение этой обязанности предусмотрены довольно большие административные штрафы (ст. 18.15 КоАП РФ).

В то же время для граждан Белоруссии сделано исключение. О трудоустройстве граждан Белоруссии уведомлять миграционную полицию не нужно (Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4).

Налогообложение выплат гражданам Белоруссии

Как мы выяснили, трудоустройство белорусов в России в 2019 г. ничем не отличается от трудоустройства российских граждан. А будут ли отличия в порядке налогообложения выплат работникам?

НДФЛ с выплат белорусам всегда рассчитывается по ставке 13% (ст. 73 Договора о ЕАЭС (подписан 29.05.2014)). Такая ставка применяется с первого дня их работы на территории РФ и не зависит от статуса работника: налоговый резидент или нерезидент. Вместе с тем, по мнению Минфина, если по итогам календарного года работник – гражданин Белоруссии так и не приобрел статуса налогового резидента РФ, то его доходы за год должны облагаться НДФЛ по ставке 30% (Письмо Минфина от 23.05.2018 N 03-04-05/34859). Напомним, статус зависит от времени пребывания в РФ в течение последних 12 месяцев. А вот Налоговая служба считает, что пересчитывать доходы по ставке 30% не надо (Письмо ФНС от 28.11.2016 N БС-4-11/22588@).

Посмотреть ставку налога, а также определить статус иностранного работника вам поможет Виртуальный помощник по НДФЛ для налоговых агентов.

Страховые взносы с выплат белорусам

Страховые взносы по выплатам гражданам Белоруссии начисляются так же, как по выплатам россиянам. То есть применяются те же ставки, что и для работников – граждан РФ (ст. 425 НК РФ).

Ставка взносов на травматизм также не зависит от категории иностранного работника. Всегда применяется единый тариф, установленный работодателю органами ФСС (п. 1 ст. 22 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Если вам необходимо осуществить официальное трудоустройство гражданина Белоруссии в России, но вы не знаете, как это правильно сделать, просто воспользуйтесь нашей пошаговой инструкцией по приему на работу граждан Белоруссии.
Вариант №1. Прием на работу граждан Беларуси и оформление белорусов в штат вашей организации.

1. Встать на учет в МВД в качестве работодателя мигранта.
2. Проверить и дооформить недостающие миграционные документы.
3. Оформить работника в штат.
4. Убедиться в наличии регистрации у белорусского сотрудника.
5. Уведомить МВД о заключении трудового договора с белорусом.
6. Начислять и выплачивать налоги и взносы с заработной платы.
7. Уволить белорусского гражданина с работы.
8. Уведомить МВД об увольнении работника из Белоруссии.

Вариант №2. Прием на работу и оформление граждан Белоруссии за штат.

1. Трудоустройство граждан Беларуси по упрощенной форме.

Что безопаснее для работодателя — оформление в штат или за штат?

Узнайте, куда безопаснее оформить иностранных сотрудников по .

Вариант №1. Пошаговая инструкция по трудоустройству граждан Республики Беларусь в штат работодателя

1. Постановка на учет в МВД в качестве работодателя иностранцев.

Чтобы трудоустроить граждан Белоруссии, индивидуальному предпринимателю или юрлицу нужно получить аккредитацию МВД в качестве работодателя иностранцев.
Для этого потребуется собрать пакет документов и предоставить их в территориальное отделение МВД.

2. Миграционный аудит документов и оформление недостающих.

При приеме на работу граждан Белоруссии работодатель должен удостовериться, что у будущего сотрудника на руках полный пакет документов.
Документы для приема на работу гражданина Белоруссии:

• ксерокопия загранпаспорта;
• СНИЛС (при наличии);
• действующая регистрация;
• полис ДМС;
• ИНН.

Важно! Внимательнейшим образом проверять сроки действия документов! Все документы должны быть действительны на протяжении всего периода сотрудничества с гражданином Беларуси.
Внимание! Если принять на работу гражданина Белоруссии без полного пакета документов или с документами, у которых истек срок, работодателю грозит штраф вплоть домиллиона рублей или приостановка деятельности его предприятия на срок до 3 месяцев.

3. Оформление гражданина Беларуси в свой штат.

3.1. Предоставить сотруднику на подписание следующие документы:

• коллективный договор;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• иные внутрикорпоративные документы (штатное расписание по форме Т-3, положения об оплате труда, премировании, защите персональных данных
• сотрудника, должностные инструкции и программы вводного и первичного инструктажа на рабочем месте и др.).

Важно! Еще до заключения трудового договора с гражданином Белоруссии нужно получить его подпись в каждом документе.
3.2. Подписание трудового договора с гражданином Белоруссии.
При подписании трудового договора с белорусом необходимо учесть следующие особенности:

• Договор можно оформить только с совершеннолетним работником.
• Трудовое соглашение составляется на русском языке. Но можно также оформить договор дополнительно на белорусском.
• Информацию о сотруднике в трудовой договор необходимо переносить из его паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
• Сам договор должен заключаться на неопределенный срок.

3.3. Выпуск приказа о приеме сотрудника на работу и ознакомление с ним рабочего под роспись.
3.4. Внесение в трудовую книжку записи о приеме на работу белорусского сотрудника.

Отметим, что правила оформления и ведения трудовых книжек в нашей стране едины и для граждан РФ, и для работников из Белоруссии.
Сейчас в России действуют две равносильные формы трудовых книжек: образца 1974 и 2004 гг. Какие-либо другие недействительны.
Если у белорусского сотрудника нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель, взяв при этом с мигранта заявление об ее отсутствии.
В случае, если гражданин Белоруссии утратил свою трудовую книжку, работодателю необходимо сделать ее дубликат.
При этом переносить в трудовую книжку записи из других имеющихся у иностранца книжек недопустимо.
3.5. Заведение на сотрудника личной карточки Т-2.
В ней сотрудник подписывается в подтверждение того, что он предоставил достоверную информацию и ознакомлен с приказами.
3.6. Получение подписи сотрудника, подтверждающей, что он ознакомлен с документами об обработке персональных данных.

4. Проверка регистрации гражданина Белоруссии.

При приеме на работу сотрудника из Беларуси необходимо убедиться, что у иностранца есть действующая регистрация, а затем нужно будет постоянно отслеживать сроки еедействия. Как только срок регистрации подходит к концу, необходимо предупредить об этом работника и попросить его предоставить новую регистрацию не позднее 5 дней после истечения срока текущей регистрации.
Если сотрудник не предоставит новую регистрацию, его придется уволить.
Важно! Если у иностранного гражданина не будет регистрации по адресу его фактического проживания, в соответствии с ФЗ № 163, вносящего уточнения в миграционный учет иностранных граждан, сотруднику будет грозить штраф от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, а за повторное нарушение – депортация из РФ.

5. Уведомление о приеме на работу гражданина Белоруссии.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора.
Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление МВД приведет к штрафу до миллиона рублей или приостановке деятельности фирмы сроком до 90 суток.

6. Начисление и выплата налогов и взносов с зарплаты гражданина Белоруссии.

За трудоустроенного гражданина Белоруссии работодателю необходимо ежемесячно перечислять такие же налоги, как и за гражданина РФ, а именно:

• НДФЛ 13%
• Взносы в ПФР 22%
• Взносы в ФСС 2,9%
• ФССНС в зависимости от ОКВЭД
• ФФОМС (медстрахование) 5,1%

Важно! Зарплата работника не может быть ниже МРОТ (для Санкт-Петербурга – 17 000 руб.).
Помимо этого, работодатель не можете платить разную заработную плату россиянам и их белорусским коллегам на одной должности. Иначе может быть назначена проверка зарплатной комиссией и работодателю придется доначислять зарплату сотрудникам, а также уплатить все ранее неоплаченные налоги. А кроме того, компания будет оштрафована на 20% от суммы невыплаченных налогов.
Важно! Все отчетности требуется сдавать в срок и в строго определенной форме.

7. Увольнение белорусского гражданина.

1. Издается приказ об увольнении с работы белорусского гражданина, в котором он расписывается.
2. В его трудовой книжке делается соответствующая запись об увольнении.
3. Гражданин Белоруссии ставит подпись в карточке работника, подтверждая, что с увольнением он ознакомлен, и расписывается в книге учета трудовых книжек.
4. Трудовая книжка возвращается работнику.

8. Уведомление МВД об увольнении сотрудника из Беларуси.

Работодателю обязательно необходимо уведомить МВД о расторжении трудового соглашения с гражданином Белоруссии, причем не позднее чем через три рабочих дня с момента увольнения.
Важно! В данном случае неуведомление или несвоевременное уведомление МВД о расторжении договора с белорусом также грозит штрафом до миллиона рублей или приостановкой деятельности компании.

Вариант №2 приема на работу белорусского гражданина за штат.

Самостоятельный прием на работу граждан Белоруссии – процедура далеко не такая простая, как кажется на первый взгляд, поскольку может быть чревата штрафами и кадровыми рисками.
Однако работодатели могут очень просто избежать всех трудностей и проблем, связанных с трудоустройством граждан Белоруссии, просто оформив их на работу за штат.
Как это сделать? Просто переведите иностранных работников за штат.

Прием на работу с видом на жительство

Не берут на работу с ВНЖ — проблема, с которой сталкиваются многие мигранты. Варианты «черного заработка» найти не сложно. Но постоянно проживающим гражданам важно именно официальное трудоустройство, с отчислениями в налоговую и Пенсионный фонд. Часто работодатель отказывает иностранцу из-за того, что не знает, как его правильно оформить. А тем временем прием в штат человека с видом на жительство до банального прост — порядок тот же, как при устройстве граждан России. Есть только один нюанс, о котором расскажем дальше.

Для приема сотрудника с видом на жительство разрешение не нужно

«У нас нет разрешения на устройство мигрантов», — фраза, которую слышал, наверное, каждый второй постоянно проживающий иностранец, пытавшийся устроиться в штат российской компании. Если и вы услышите что-то подобное, то обязательно сообщите представителю фирмы, что по закону никаких разрешений для приема человека с видом на жительство не требуется. Компании вообще не нужно оформлять на иностранца с ВНЖ какие-либо документы сверх стандартного набора бумаг, предусмотренных российским ТК.

Если не поверят на слово, возьмите распечатку закона, а именно части 4 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении…». В нормативном акте четко прописано: чтобы трудоустроить мигранта, у которого есть вид на жительство, дополнительные разрешения не нужны. Согласно тому же положению закона у иностранца с ВНЖ необходимость делать патент или разрешение на работу тоже отпадает.

Выдержка из части 4 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении…»

Прием с видом на жительство происходит также как трудоустройство граждан РФ и работодатель ничем не рискует.

Фирмы или частники: кто может трудоустроить гражданина с ВНЖ?

Упомянутая выше статья ФЗ-115 дает однозначный ответ на данный вопрос. Постоянно проживающий иностранец имеет право устроиться и в компанию (юрлицо), и к индивидуальному предпринимателю (физлицо). Иностранный гражданин, оформивший ИП, также имеет право принимать к себе на работу других мигрантов.

Выдержка из ч.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»

Имея вид на жительство, вы можете заключить трудовой договор или оформить гражданско-правовой договор. Оба варианта допустимы.

Главное правило приема в штат сотрудника с видом на жительство

Единственный нюанс, о котором говорилось в начале статьи — индивидуальный предприниматель или компания, которая трудоустраивает постоянно проживающего гражданина, должны предупредить о приеме иностранца миграционные органы.

Для этого работодатель подает в отделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел уведомление. Направляют его в подразделение МВД по месту работы мигранта. Процедура подробно описана в приказе МВД России от 10.01.2018 № 11 (далее — приказ).

На подачу уведомления отводится три дня. Отсчет начинается со следующего после подписания трудового или гражданско-правового договора дня.

Выдержка из ч.8 ст.13 ФЗ-115

Например, работник принят 1 мая 2020 года, значит, со 2 по 4 мая включительно необходимо подать уведомление.

Процедура выглядит следующим образом:

1. Сначала заполняется уведомление. Для приема сотрудника с видом на жительство нужно использовать актуальную форму, утвержденную законодательством (Приложение №13 к приказу).
2. Вносить информацию в бланк можно как удобно: от руки (разборчивым, легкочитаемым почерком) или на компьютере.
3. В установленные сроки работодателю необходимо либо лично явиться для подачи уведомления, либо направить его по почте с описью вложения.
4. В нормативном акте сообщается, что из бумаг понадобится только паспорт и документ, удостоверяющий полномочия лица, подающего уведомление. На деле обычно запрашивают более обширный комплект бумаг. Предварительно стоит уточнить в МВД состав документов, которые нужно иметь при себе.
5. Сотрудник миграционного ведомства проверит заполненную форму, документы, проставит на бланке дату, регистрационный номер и на этом процедура будет окончена.

Нужно ли уведомлять МВД об увольнении иностранца?

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ-115, физлицо или организация обязаны уведомить Министерство внутренних дел о расторжении трудового договора с обладателем ВНЖ.

Сроки даются те же — 3 дня. Процедура точно такая же, как при уведомлении в связи с трудоустройством иностранного сотрудника.

Какие документы подготовить для приема работу?

В трудовом кодексе РФ есть отдельная глава, посвященная приему в штат выходцев из других государств. Список документов содержат статья 65 и 327.3 ТК.

Когда трудоустраивают мигрантов, документы воинского учета не требуют.

Из ст.327.3 ТК РФ

Оформление договора происходит также как при устройстве россиян. Единственная особенность — в документ необходимо внести сведения о виде на жительство.

Как видим, принять постоянно проживающего гражданина в штат не сложно. Процедура уведомления не отнимет много времени, зато компания получит более мотивированного, держащегося за свое место работника.

Можно ли устраиваться на работу в Москве и других городах?

Иностранец в статусе постоянно проживающего волен трудиться в любой точке России. Он не привязан к региону, в котором получил вид на жительство. Главное — не забывать о регистрации. Если после получения статуса иностранец прописался, например, в Новосибирске, а затем поехал устраиваться в Москву, то в столице ему нужно встать на миграционный учет или оформить новую регистрацию по месту жительства.

Граждане Белоруссии устраиваются на работу в России на основании особых требований миграционного права. Для того чтобы оформить законно иностранца на вакантное место, необходимо соблюсти определенный порядок. Какие документы нужно для этого подготовить, как сделать разрешения, как заполнить заявление и куда предъявляется ходатайство, подробно в этом материале.

Особенности принятия на работу белоруса в 2020 году в РФ

Если на предприятии создалось свободное место, а претендентом, имеющим соответствующий трудовой стаж и образование, стал гражданин Беларуси, то не стоит опасаться сложной процедуры оформления на работу. Процедура принятия на должность белоруса в законодательстве России максимально упрощена.

В отношении этой категории иностранцев действуют международные соглашения Евразийского экономического союза. В частности Договора об Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (Договор ЕАЭС). Также к отношениям к ним применяются нормы Трудового кодекса России в части заключения соглашения с иностранцем.

Инструкция для приема на работу белоруса в 2020 году

Весь процесс принятия на должность представлен в несколько этапов:

Подготовка документов работодателем. Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в РФ. В бумаге оказываются должности и количество работников, которые могут быть привлечены для исполнения трудовых функций в России.	Запрос на получение разрешения на ИРС оформляется в региональном отделении МВД РФ. Обязательно указание выделенной на текущей год квоты – количестве работников, которых можно привлечь из-за рубежа.	Обязательно нужно проверить при оформлении работника, попадает ли он в выделенную квоту. Иначе можно нарваться на крупный штраф, для организации он составит от 400 тыс. до 1 млн руб. В отношении граждан Беларуси такое разрешение УФМС не требуется!
Заключение трудового договора на основании требований ТК РФ и других правил российского законодательства.	Выдача разрешения на работу или составление патента для граждан Белоруссии не требуется.	Белорусы пересекают государственную границу России без оформления миграционной карты, как другие иностранцы, для которых также обязательно указывать цель приезда «Работа».
Уведомление УФМС о заключении соглашения с работником из Беларуси не требуется.	На всякий случай рекомендуется отправить такое извещение во избежание штрафа. Это связано разницей в правилах законодательства и практикой.	При удаленном взаимодействии с гражданином Беларуси направление уведомления в УФМС не требуется.

Список бумаг для оформления на работу белоруса в РФ в 2020 году

В ст.65 ТК РФ указано, что к трудовым отношениям с иностранцами применимы нормы, касающиеся россиян. Права и обязанности у них будут одинаковые. Соответственно, пакет документов будет тот же, что и при трудоустройстве гражданина РФ. В него входят:

• удостоверение личности – документ необходимо перевести на русский язык и заверить верность данных в нотариальной конторе;
• миграционная карта – получение ее на границе РФ для граждан Белоруссии не обязательно;
• визы и разрешение на временное проживание для белорусов не оформляются согласно требований Соглашения от 24.01.2006 между Республикой Беларусь и РФ. В п.1 ст.97 Договора ЕАЭС указано, что разрешение не требуется на работу;
• трудовая книжка – при планировании деятельности по совместительству, формуляр обязательно должен быть оформлен по российскому современному или советскому образцу, если иностранец ранее трудился на другом предприятии на территории РФ;
• СНИЛС – удостоверение пенсионного образца, потребуется для отчисления страховых взносов в различные негосударственные фонды;
• полис медицинского страхования в России – обычно оформляется на бесплатные медицинские услуги принимающим на работу предприятием, также допускается добровольное страхование на основании международного договора страхования;
• медицинская книжка – если должностные обязанности связаны с санитарно-эпидемиологическим состоянием и здоровьем человека, в пищевой промышленности и др. Обязательно сначала нужно пройти медосмотр и сдать анализы;
• диплом о получении высшего образования, сертификаты о повышении квалификации.

Важно: для граждан Беларусь необязательно встать на учет в органах миграционного учета после прибытия в Россию. Также им не потребуется виза сроком действия в 90 дней.

Рекомендация эксперта

На основании Письма Минтруда России №19-4/В-823 от 17.12.2015 года полис ДМС при приеме на работу граждан Беларуси не требуется. Трудовой договор заключается по типовой форме, как и для российских работников. Иностранцы не обязаны предъявлять военный билет и вставать в России на учет. Это обязанность только граждан РФ. Если диплом о высшем образовании, сертификаты составлены на белорусском языке, то нужно их перевести у нотариуса и заверить.

Старшинова О.Л., сотрудник кадрового отдела

Для иностранца обязательно пройти все процедуры, как для россиянина, в частности, собрать необходимые справки о нормальном состоянии здоровья и отсутствии судимости. Претендент на должность также должен доказать отсутствие уголовного преследования в стране своего гражданства. Такое правило применимо и к случаям, если в отношении гражданина прекращено уголовное преследование. Собрав все бумаги можно приступать к оформлению трудового договора на основании требований российского законодательства.

Уведомление УФМС о заключении трудового договора с гражданином Беларуси в 2020 году

В отношении принятия на работу иностранца обязательно требование миграционной службы. В течение 3 дней обязательно нужно уведомить о факте заключения трудового договора гражданина Беларуси. Заявление с подтверждением сложившихся отношений подается в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Такое же условие действие, если с белорусом заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг на основании ГК РФ. В этом отношении действуют нормы – п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан в РФ”.

Рекомендация эксперта

30 мая 2017 года Верховным судом РФ было принято Постановление №78-АД17-19, на основании которого отделение ГУВД о заключении трудового договора именно с гражданином Белоруссии можно не уведомлять соответствующий миграционный орган. Поскольку на законодательном уровне такое требование предусмотрено, а судебные решения не имеют юридической силы, а только отражают судебную практику в России, то рекомендуется УФМС РФ по месту заключения трудового договора уведомить о свершившемся факте. Это позволит избежать споров с миграционной службой о необходимости оплаты штрафа в размере до 1 млн руб., если заключение соглашения с работником произошло на юридическое лицо.

Старовойтова Л.Л., сотрудник миграционной службы

Уведомить УФМС РФ есть возможность лично при предоставлении извещения стандартного образца либо через Почту России. В организации такими вопросами занимается юридическая или кадровая служба, либо представитель по доверенности в случае привлечения для исполнения обязанности посредника.

В случае трудоустройства гражданина Беларуси на удаленной основе, информация об этом не передается в МВД России. Это указано в ст.20 Закона №109-ФЗ от 18.07.2006.

Санкции за неуведомление УФМС РФ в 2020 году

Российскому работодателю достаточно подать уведомление о принятии на работу белоруса. На руках у него или работодателя должен остаться корешек извещения, который при необходимости предъявляется миграционной службе по запросу или в связи с проверкой. Если иностранец устроился на работу ранее в другое предприятие, то нужно запросить у него уведомление с отметкой миграционной службы. При его отсутствии или заверениях о наличии, лучше проверить сведения во избежание административного разбирательства и наложении крупного штрафа, который в 2020 году составляет:

• для работодателей со статусом индивидуального предпринимателя – от 400 000 до 500 000 руб., в зависимости от вины ответственного лица;
• на руководителя компании, не оформившего извещение в надлежащий срок, – от 40 000 до 50 000 руб.;
• на юридическое лицо, не подавшее вовремя извещение в УФМС – от 400 000 до 800 000 руб. в отношении каждого иностранца.

Налогообложение работников из Беларуси в России

Для иностранцев, которые находятся в РФ менее 183 дней, предусмотрено взимание подоходного налога в размере 30%. Начиная с седьмого месяца присваивается статус резидента. Ставка уменьшается до 13%, той же, что платят россияне.

Во внебюджетные фонды, в том числе на страховые взносы и пенсионные отчисления переводится ежемесячно 22% от заработка.

С 2017 году обложению взносами в ПФР подлежат все доходы по трудовым договорам, заключаемым с белорусскими гражданами, если даже контракт заключен на непродолжительное время. Страхование в Пенсионном фонде России предусматривается в отношении любого иностранца, если с ним заключен хотя бы один трудовой договор. Предусмотрен такой платеж в негосударственный бюджет и при заключении договора сроком менее 6 месяцев.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Не подача уведомления в миграционную службу в связи со сложившейся судебной практикой об отсутствии необходимости сообщения о заключения трудового договора с гражданином Беларуси.

– Лучше исполнить такую обязанность, поскольку она предусмотрена законом, несмотря на сложившуюся практику. Это позволит избежать лишних разбирательств, в том числе в рамках административного дела, с миграционной службой.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: В каком размере мне, как гражданину Белоруссии, придется отчислять НДФЛ, если я планирую трудоустроиться в России?
– В течение 6 месяцев пребывания в РФ с вас будут взыскиваться платежи в размере 30% как с нерезидента страны. Через 6 месяцев, точнее 183 дня, иностранцы приобретают в РФ статус резидента и оплачивают подоходный налог в размере 13% наряду с российскими гражданами.

Пример из практики

Гражданин Белоруссии Протоковец О.Л. заключил в Москве трудовой договор. Он не уведомил миграционную службу о занятии должности, посчитав, что для белорусов, которым не оформляют миграционную карту при пересечении российской государственной границы, это не обязательно. По результатам внеплановой проверки миграционной службы было обнаружено, что УФМС РФ не уведомлена о трудоустройстве иностранца. В результате было открыто административное дело и наложен штраф в размере 40 000 руб. на руководителя организации-работодателя, допустившего такое нарушение.

Читайте более подробно: Прием на работу гражданина Белоруссии (пошаговая инструкция) в 2020 году

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Процедура приема на работу гражданина Белоруссии, не имеющего разрешения на временное проживание и вида на жительство

ИА ГАРАНТ

Какова процедура приема на работу гражданина Белоруссии, не имеющего разрешения на временное проживание и вида на жительство?

1. Работодатели вправе привлекать работников — граждан Белоруссии без получения каких-либо разрешений, и самим работникам не требуется получать разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее — Закон N 115-ФЗ), п. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 (далее — Решение N 4), ст. 7 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (Москва, 25.12.1998) (далее — Договор о равных правах), ст.ст. 97, 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) (далее — Договор о ЕАЭС)).

Также работодатель вправе привлекать граждан Белоруссии без учета установленных п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ ограничений в виде допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами на территории РФ (п.п. 1, п. 4 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

2. При приеме на работу иностранца необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (гл. 11 ТК РФ), с учетом особенностей регулирования труда иностранных работников (гл. 50.1 ТК РФ). Так, из ст.ст. 11, 327.3 ТК РФ следует, что при трудоустройстве иностранный гражданин должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей:

• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, — паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона N 115-ФЗ)*(1);

• трудовую книжку. В настоящее время на территории России действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 и 2004 гг. Белоруссия входила в состав СССР. Следовательно, если иностранный гражданин представляет трудовую книжку образца 1974 г., заводить новую нет необходимости, а если трудовая книжка установленного образца у работника отсутствует — работодатель должен ее завести (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1);

• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Выданные в Белоруссии документы для реализации трудовых прав их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации (п. 1 Решения N 4, ч. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС);

• временно пребывающие иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов), работающие по трудовому договору (как в Вашем случае), при приеме на работу предъявляют страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а если они поступают на работу впервые, то получают его через работодателя (ст. 2 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, абзац третий ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ);

• при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, соискатель представляет справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

• при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средства (психотропных веществ и т.д.), соискатель должен представить справку о том, подвергался ли он такому наказанию;

• документы воинского учета требуется предъявлять только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (часть третья ст. 327.3 ТК РФ). Для граждан Белоруссии таких исключений не предусмотрено.

Предъявлять полис добровольного медицинского страхования при приеме на работу гражданам Белоруссии не требуется, поскольку международными соглашениями предусмотрено обеспечение граждан Беларуси медицинской помощью на тех же условиях, что и граждан России (часть первая ст. 327.3 ТК РФ, Договор между РФ и РБ о создании Союзного государства от 08.12.1999, Договор о равных правах, письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 N 16-4/В-823, ответ 1 Роструда).

Само оформление трудовых отношений с иностранным гражданином не будет отличаться от оформления таких же отношений с российскими гражданами*(2). Трудовой договор с иностранным работником должен быть заключен на неопределенный срок, если отсутствуют причины для заключения срочного трудового договора, предусмотренные ст. 59 ТК РФ (часть пятая ст. 327.1 ТК РФ) (ответ 2 Роструда).

3. Так как в отношении граждан Белоруссии действующий порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в России не применяется, то работодатель не обязан уведомлять уполномоченный орган в сфере миграции в субъекте РФ о факте заключения (а также расторжения) трудового договора с таким гражданином (ст. 3, п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Решения N 4, постановление Верховного суда РФ от 30.05.2017 N 78-АД17-19)*(3).

4. В рассматриваемой ситуации работодатель будет являться принимающей стороной и в связи с этим обязан будет поставить иностранного гражданина на миграционный учет и уведомить о его прибытии уполномоченный орган миграции*(4) только в том случае, если работник будет проживать по адресу организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 20, ч. 2 ст. 21, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», далее — Закон N 109-ФЗ). Форма уведомления утверждена приказом МВД России от 23.11.2017 N 881 (приложение N 3).

В этом случае работодатель обязан поставить работника на миграционный учет и направить уведомление о его прибытии в место пребывания в орган миграционного учета в течение 90 дней с даты въезда в Россию*(5) (ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения… (Санкт-Петербург, 24.01.2006), решение Калининградского областного суда от 26.05.2016)*(6).

Подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранца на миграционный учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления, которую работодатель должен передать иностранцу (ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Ответ прошел контроль качества

4 марта 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Учитывая, что у работника в данной ситуации нет соответствующей отметки в паспорте о разрешении о временном проживании и нет вида на жительство, полагаем, что соискателю необходимо также представить нотариально заверенный перевод документа, удостоверяющего личность (смотрите Вопрос: Иностранный работник, работавший ранее на предприятии, вновь принят на работу. При этом он представил документы, а именно паспорт иностранного гражданина на новую фамилию… (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2017 г.).

*(2) В частности, если с учетом специфики будущей работы установлено требование о представлении дополнительных документов, иностранец должен представить и такие документы (часть вторая ст. 65 ТК РФ).

*(3) Подробнее смотрите Вопрос: Каков порядок приема на работу гражданина Белоруссии? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2017 г.).

*(4) Обращаем внимание на то, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 ФМС России упразднена. Её функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД России. Поэтому в настоящее время уведомлять о принятии иностранного гражданина на работу необходимо уже территориальный орган МВД России.

*(5) По мнению ряда специалистов (в частности, Д.А. Мыльникова, советника государственной гражданской службы РФ (Минтруд России)), данное правило действует и в отношении работодателей, то есть они обязаны направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в течение 90 дней с даты въезда гражданина Республики Беларусь. Подтверждение данной точки зрения можно найти и в судебной практике (смотрите, например, решение Верховного Суда Республики Карелия от 25.09.2014 N 21-378/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 N 13АП-790/2009).

*(6) Вместе с тем ничто не мешает работодателю подать соответствующее уведомление в отношении работника-белоруса с соблюдением сроков, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ (7 рабочих дней), чтобы исключить саму возможность предъявления претензий со стороны контролирующих органов. Уведомление о прибытии иностранца может быть представлено в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, уведомление может быть направлено почтовым отправлением либо с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).