Приказ МЧС России от 11 августа 2015 г. N 424
«Об утверждении Порядка организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2017 г.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 4 апреля 2017 г. N 147 в преамбулу внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*, Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»**, Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385***, в целях упорядочения деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по организации и осуществлению профилактики пожаров и их тушению, проведению аварийно-спасательных работ, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2015 г.
Регистрационный N 39622
Урегулированы вопросы деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы ГПС РФ.
Объектовое подразделение создается в виде пожарно-спасательного отряда, пожарно-спасательной части или отдельного поста, пожарного корабля (катера) в составе части. Специальное — в виде специального управления, отдела, специальной пожарно-спасательной части.
Определены основные полномочия и задачи подразделений. Прописаны процедуры участия в разработке и реализации мер пожарной безопасности охраняемых объектов.
Закреплены особенности несения службы в подразделениях.
Приказ МЧС России от 11 августа 2015 г. N 424 «Об утверждении Порядка организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2015 г.
Регистрационный N 39622
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 11 ноября 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МЧС России от 4 апреля 2017 г. N 147
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 4 октября 2018 г. N 424
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПРИКАЗОВ МЧС РОССИИ ОТ 25.11.2009 N 660, ОТ 11.04.2016
N 186, ОТ 21.05.2015 N 252, ОТ 22.06.2010 N 287
В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. N 602 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска» приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 23, ст. 3285.
Признать утратившими силу с 25 ноября 2018 г. приказы МЧС России:
от 25.11.2009 N 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2010 г., регистрационный N 16042);
от 11.04.2016 N 186 «О внесении изменений в Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденный приказом МЧС России от 25.11.2009 N 660» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2016 г., регистрационный N 42109);
от 21.05.2015 N 252 «О внесении изменения в приказ МЧС России от 22.06.2010 N 287» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2015 г., регистрационный N 37600);
от 22.06.2010 N 287 «О реализации приказа МЧС России от 25.11.2009 N 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2010 г., регистрационный N 18225).
Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на editor@garant.ru. Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. № 602 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска» 1 приказываю:
Признать утратившими силу с 25 ноября 2018 г. приказы МЧС России:
от 25.11.2009 № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2010 г., регистрационный № 16042);
от 11.04.2016 № 186 «О внесении изменений в Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденный приказом МЧС России от 25.11.2009 № 660» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2016 г., регистрационный № 42109);
от 21.05.2015 № 252 «О внесении изменения в приказ МЧС России от 22.06.2010 № 287» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 09 июня 2015 г., регистрационный № 37600);
от 22.06.2010 № 287 «О реализации приказа МЧС России от 25.11.2009 № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2010 г., регистрационный № 18225).
| Министр | Е.Н. Зиничев |
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 23, ст. 3285.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2018 г.
Регистрационный № 52483
Обзор документа
Правительство РФ утвердило правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска. Они вступают в силу с 25 ноября 2018 г. В связи с этим с указанной даты утрачивают силу приказы МЧС России о добровольной аккредитации в области независимой оценки пожарного риска.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Установить, что в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят:
центральный аппарат;
территориальные органы — органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728 — вступает в силу с 1 января 2019 г.)
федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2011 № 1265)
Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.05.2010 № 554; от 01.07.2014 № 483)
3. Определить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Установить:
предельную численность работников центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в количестве 1796 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 499)
абзац. (Утратил силу с 1 января 2019 г. — Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728)
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 682 — вступает в силу с 1 января 2016 г.)
5. Разрешить иметь в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
девять заместителей Министра, в том числе первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра и заместителя Министра — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;
коллегию в количестве до 19 человек;
до 26 структурных подразделений центрального аппарата (главные управления, департаменты, управления и отделы) по основным направлениям деятельности Министерства.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728 — вступает в силу с 1 января 2019 г.)
6. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. № 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 38, ст. 3585);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 35, ст. 3423).
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
11 июля 2004 года
№ 868
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 июля 2004 г.
№ 868
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее — федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования МЧС России (далее — спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (далее — Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728 — вступает в силу с 1 января 2019 г.)
Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
4. МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Основные задачи МЧС России
7. Основными задачами МЧС России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.
III. Основные функции МЧС России
8. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:
предложения по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;
проекты нормативных правовых актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;
проект плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2017 № 123)
предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
проект положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проект положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
проект положения о надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России;
проект положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
проект плана взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;
проект положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2011 № 1265)
ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
доклад о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;
проект положения о гражданской обороне в Российской Федерации;
предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;
перечень критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны;
предложения по выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2012 № 128 — вступает в силу с 1 января 2012 г.)
предложения по организации реагирования при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера, по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
проект положения о военизированных горноспасательных частях; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2010 № 554)
проект перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
проект правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
проект положения о порядке приведения в готовность гражданской обороны; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 22.03.2017 № 123)
абзац; (Утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2020 № 353)
2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):
нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу с 1 января 2019 г. — Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728)
положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в установленном порядке;
методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и методику учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2017 № 123)
порядок разработки и представления деклараций безопасности потенциально опасных промышленных объектов в пределах своей компетенции;
порядок разработки и представления деклараций безопасности подводных потенциально опасных объектов;
примерное положение о спасательных службах;
положение об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, а также положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2017 № 123)
инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
ежегодные организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
правила аттестации руководящего состава по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
положение о территориальном органе МЧС России; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2018 № 728 — вступает в силу с 1 января 2019 г.)
порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577)
устав подразделений пожарной охраны; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2010 № 1577; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2017 № 123)
боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ; (Дополнен — Указ П