Куперс

СанПиН 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов

Утверждаю
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации —
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
30 мая 2001 года

2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПОЛИГОНОВ ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 2.1.7.1038-01

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила разработаны на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации, Положения о государственном санитарно — эпидемиологическом нормировании, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295), и устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов.

1.2. Требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

1.3. Государственный санитарно — эпидемиологический контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2. Общие положения

2.1. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно — эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

2.2. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно — эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

2.3. Организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

2.4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово — парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 — 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (далее территориальным ЦГСЭН).

2.5. Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.

2.6. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий (1 — 2 класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами о порядке накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

2.7. Прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигоны твердых бытовых отходов не допускается.

2.8. На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно — профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно — профилактических учреждений.

2.9. На полигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Сортировка и селективный сбор отходов допускаются при соблюдении санитарно — гигиенических требований.

2.10. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за устройством и эксплуатацией полигонов в соответствии с ежегодными графиками работы, руководствуясь настоящими правилами, а также утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации гигиеническими нормативами (ПДК) для химических веществ в почве и оценочными показателями санитарного состояния почвы; дает заключение об использовании территории бывшего полигона.

3. Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

3.1. При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.

3.2. Размер санитарно — защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м. Кроме того, размер санитарно — защитной зоны может уточняться при расчете газообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Уменьшение санитарно — защитной зоны производится в установленном порядке. На участке, намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, проводятся санитарное обследование, геологические и гидрологические изыскания. Перспективными являются места, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м. Не используются под полигоны болота глубиной более 1 м и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей. Целесообразно участки под полигоны выбирать с учетом наличия в санитарно — защитной зоне зеленых насаждений и земельных насыпей.

3.3. Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его пригородной зоны. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.

3.4. Санитарно — эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО выдает территориальный ЦГСЭН.

3.5. Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно — бытовых объектов.

3.6. Устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с установленным порядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

3.7. По всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона.

3.8. С учетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТБО учитывается возможность образования в их толще жидкой фазы — фильтрата.

3.9. Для полигонов, принимающих менее 120 тысяч м3 ТБО в год, рекомендуется траншейная схема складирования ТБО. Траншеи устраиваются перпендикулярно направлению господствующих ветров, что препятствует разносу ТБО. Грунт, полученный от рытья траншей, используется для их засыпки после заполнения ТБО.

3.10. Основание (днище) траншеи в климатических зонах, где возможно образование фильтрата, должно быть не менее чем на 0,5 м заглублено в глинистые грунты.

3.11. Длина одной траншеи должна устраиваться с учетом времени заполнения траншей:

а) в период температур выше 0 град. C в течение 1 — 2 месяцев;

б) в период температур ниже 0 град. C — на весь период промерзания грунтов.

3.12. Складирование ТБО в воду на болотистых и заливаемых паводковыми водами участках не допускается. До использования таких участков под полигон ТБО на них должна устраиваться подсыпка инертными материалами на высоту, превышающую на 1 м максимальный уровень поверхностных или паводковых вод. При подсыпке устраивается водоупорный экран. При наличии грунтовых вод на глубине менее 1 м на поверхность наносится изолирующий слой с предварительным осушением грунта.

4. Гигиенические требования к устройству хозяйственной зоны полигона ТБО

4.1. Хозяйственная зона устраивается для размещения производственно — бытового здания для персонала, гаража или навеса для размещения машин и механизмов. Для персонала предусматривается обеспечение питьевой и хозяйственно — бытовой водой в необходимом количестве, комната для приема пищи, туалет.

4.2. Территория хозяйственной зоны бетонируется или асфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.

4.3. По требованию территориального ЦГСЭН на выезде из полигона предусматривается контрольно — дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств, разрешенных к применению Минздравом России. Размеры ванны должны обеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.

4.4. По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно — бытового здания.

4.5. Минимальная освещенность рабочих карт первой очереди принимается 5 люксов.

4.6. По согласованию с гидрогеологической службой и территориальным ЦГСЭН в зеленой зоне полигона устраиваются контрольные скважины. Одна контрольная скважина закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод (контроль), 1 — 2 скважины ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды.

4.7. К сооружениям по контролю качества грунтовых и поверхностных вод устраиваются подъезды для автотранспорта и емкости для водоотлива или откачки воды перед взятием проб.

5. Гигиенические требования к эксплуатации полигонов ТБО и их консервации

5.1. Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C — не позднее трех суток со времени складирования ТБО.

5.2. В зимний период, в связи со сложностью разработки грунта в качестве изолирующего материала, можно использовать шлаки, строительные отходы, битый кирпич, известь, мела, штукатурку, древесину, стеклобой, бетон, керамическую плитку, гипс, асфальтобетон, соду и др. Эти же материалы могут использоваться и в летний период.

5.3. Переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

5.4. Регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными щитами, собирают и размещают по поверхности рабочей карты, уплотняют сверху изолирующим слоем грунта.

5.5. Регулярно подлежат очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы, отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы.

5.6. Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно — защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

5.7. На территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

5.8. Закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на предусмотренную высоту. На полигонах, срок эксплуатации которых менее пяти лет, допускается отсыпка в процессе на 10%, превышающая предусмотренную вертикальную отметку с учетом последующей усадки.

5.9. Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта.

5.10. Устройство верхнего изолирующего слоя полигона определяется предусмотренными условиями его последующего использования при закрытии полигона.

5.11. Территории зон, используемых для создания лесопаркового комплекса в системе пригородного сельского хозяйства, в качестве горок для лыжного спорта или смотровых площадок для обозрения местности, имеют толщину наружного слоя не менее 0,6 м.

5.12. Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо озеленять их в виде террас непосредственно после укладки наружного изолирующего слоя. Выбор видов деревьев и кустарников определяется местными условиями.

5.13. При использовании территории бывшего полигона ТБО под открытые склады непищевого назначения толщина верхнего изолирующего слоя должна составлять не менее 1,5 м. Верхний слой отходов до их укрытия изоляцией должен быть уплотнен особенно тщательно и равномерно.

5.14. Использование территории рекультивируемого полигона под капитальное строительство не допускается.

6. Производственный контроль за эксплуатацией полигона ТБО

6.1. Контроль по приему отходов на полигоны ТБО в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службой организации, которая обслуживает полигон.

6.2. Лабораторная служба систематически контролирует согласно утвержденному графику фракционный, морфологический и химический состав отходов, поступающих на полигон.

6.3. На основании настоящих санитарных правил (согласно п. 2.3) организация, обслуживающая полигон, разрабатывает инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия. Указанная инструкция согласовывается с территориальным ЦГСЭН.

6.4. Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающий: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

6.5. Технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения уровней шума, выше допустимых пределов, установленных в гигиенических нормативах.

Программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно — эпидемиологических требований.

6.6. Система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

6.7. По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно — защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод.

В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

6.8. Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно — защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность объема проб обосновываются в проекте производственного контроля полигонов и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол.

В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе санитарно — защитной зоны и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения.

6.9. Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли — титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.

7. Гигиенические требования к отходам, используемым при рекультивации карьеров

7.1. Отработанные карьеры, искусственно созданные полости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С целью возвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования, производится ее рекультивация.

7.2. Допускается засыпка карьеров и других искусственно созданных полостей с использованием инертных отходов, ТБО и промышленных 3 — 4 классов опасности. При использовании любых видов отходов должен быть определен их морфологический и физико — химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15 процентов. Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

7.3. Размер санитарно — защитной зоны для рекультивируемого карьера принимается равным размеру санитарно — защитной зоны для мусороперегрузочных станций ТБО и должен составлять не менее 100 метров от ближайшей жилой застройки. Рекультивируемый карьер должен иметь легкое ограждение и временные хозяйственно — бытовые объекты для обеспечения выполнения работ.

7.4. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за проведением работ при рекультивации карьеров в соответствии с настоящими санитарными правилами.

8. Гигиенические требования к условиям приема промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов

8.1. Основное условие возможности приема промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов — соблюдение санитарно — гигиенических требований по охране атмосферного воздуха, почвы, грунтовых и поверхностных вод.

Основным санитарным условием является требование непревышения токсичности смеси промышленных отходов с бытовыми по сравнению с токсичностью бытовых отходов по данным анализа водной вытяжки.

8.2. Промышленные отходы 4 класса опасности, принимаемые без ограничений в количественном отношении и используемые в качестве изолирующего материала, характеризуются содержанием в водной вытяжке (1 л воды на 1 кг отходов) токсичных веществ на уровне фильтра из твердых бытовых отходов (ТБО), а по интегрирующим показателям — биохимической потребностью в кислороде (БПКполн) и химической потребностью в кислороде (ХПК) — не выше 300 мг/л, имеют однородную структуру с размером фракций менее 250 мм.

8.3. Промышленные отходы 4 и 3 класса опасности, принимаемые в ограниченном количестве (не более 30% от массы твердых бытовых отходов) и складируемые совместно с бытовыми, характеризуются содержанием в водной вытяжке токсичных веществ на уровне фильтрата из ТБО и значениями БПК20 и ХПК 3400 — 5000 мг/л O2.

8.4. Вопрос о количестве указанных отходов, принимаемых на полигон твердых бытовых отходов, решается организацией, эксплуатирующей полигон, по согласованию с территориальным ЦГСЭН и утверждается в установленном порядке. Санитарно — эпидемиологическое заключение о совместном хранении и захоронении промышленных отходов и ТБО выдается территориальным ЦГСЭН на основе анализов лабораторий, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

8.5. Организация, в ведении которой находится полигон твердых бытовых отходов, обеспечивает безопасное в санитарно — гигиеническом отношении хранение и захоронение отходов.

Каждый год в стране скапливается около 60 тонн бытовых отходов различного характера. Для сбора, утилизации законодательством были созданы законы и регламенты. С помощью СанПин регулируется вывоз ТБО, определяется периодичность и сроки выполнения работ.

Какова периодичность вывоза мусора с контейнерных площадок согласно СанПиНу? Ежедневно1 раз в 3 дня

Законы о мусоре правовое регулирование в РФ

Особенности санитарного вывоза ТБО и правовое регулирование прописано в СанПиН, законах, регламентах:

1. ФЗ N7 10.01. 2002 “Об охране окружающей среды”. В законе указана, что организация обязана оценивать воздействие на окружающую среду.
2. Постановление Правительства РФ от 12 .06.2003 №344, определяющее плату за выброс опасных веществ в атмосферу, водоемы, что влечет загрязнение природы.
3. ФЗ N 96 04.05.1999 “Об охране атмосферного воздуха», прописывающий контроль предприятий, производящих потенциально вредоносные отходы.
4. ФЗ N 89 24.06.1998 “Об отходах производства и потребления». Он дает понятие об ТБО, важности лицензирования. Также он регламентирует строительство, эксплуатацию зданий, использование отходов в черте городов. В ст. 4.1 №89-ФЗ предлагается деление ТБО по классам опасности.
5. ФЗ N 99 04.05.2011 “О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором отмечены принципы, правила лицензирования деятельности по сбору, вывозу, утилизации мусора.
6. Постановление Правительства РФ 10.02.1997 N 155, обязывающее получить лицензию на вывоз ТБО. В постановлении четких рамок тарифов не указывается, этот вопрос решается совместно между исполнителем и заказчиком.
7. ФЗ N 190 11.07.2011 “Об обращении с радиоактивными отходами …” для организаций, производящих радиоактивные отходы.
8. Постановление Правительства РФ 03.09.2010 N 681 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств…”, запрещающее самостоятельную утилизацию ламп, содержащих ртуть.
9. СП 2.1.7.1038-01″Гигиенические требования к устройству и содержанию …”, регламентирующие работу полигонов.

О введении в действие санитарных правил

В 2001 году были введены санитарные нормы, регулирующие деятельность полигонов – СанПиН 2.1.7.1038-01. Для их разработки использовался ФЗ N 52 и Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В этих нормах прописаны виды ТБО, доступных к утилизации, а также организация и работа самих полигонов.

Основа для создания действующего СанПиН:

• Федеральный закон 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”;
• Положение о государственной санэпидслужбы и санэпиднормировании Российской Федерации.

Нормы определяют особенности формирования полигонов, их содержание, устанавливают тип доступных для сброса отходов.

Область применения

СанПиН – документ, обязательный для организаций, частных предпринимателей, деятельность которых связана с планированием, организацией, использованием полигонов для сбора ТБО (твердых бытовых отходов).

Контроль их работы, соблюдение гигиенических требований возлагается на Государственный Санитарно-эпидемиологический надзор РФ.

Общие положения

В первом блоке правил СанПиН, расписаны общие для полигонов положения относительно существующих запретов на прием отходов, правила выбора территории.

Полигоном называется специальное сооружение, в задачи которого входит изоляция, обеззараживание ТКО (твердых коммунальных отходов) при условии технической оснащенности. При этом должно сохраняться условие защиты населения. Для достижения этой цели они обязаны соблюдать правила статической устойчивости, возможности использования земли после закрытия.

Перед началом работы собственник обращается в санэпидслужбу за заключением о соответствии выбранного участка эпидемиологическим требованиям к условиям, форме и содержанию планируемого полигона.

Обязанности организации:

• разработка режима работы, регламента;
• создание инструкций для работников относительно приема ТБО;
• контроль входящего мусора (забор из спецтранспорта без сортировки запрещен);
• обеспечение требуемой изоляции.

Для адекватной сортировки ТБО дифференцируется на разрешенные и запрещенные.

Разрешено принимать	Запрещено утилизировать
твердые медотходы при соблюдении правил сбора, хранения; мусор бытового и строительного происхождения, отходы торговых предприятий, общепита (класс опасности должен быть 3-4).	трупы животных, сбросы мясокомбинатов; токсичные, радиоактивные, горючие, взрывоопасные вещества, т.е. принадлежащие к 1-2 классу опасности.

Токсичные, радиоактивные вещества разрешено хранить на специализированных лицензированных площадках.

Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

Планируя территорию, собственник обязан учитывать следующие требования:

• запрещено размещение около водных источников, курортов, зон отдыха населения;
• располагать на ровной местности для предупреждения смыва осадками;
• при необходимости проводить отвод вод в специально подготовленные овраги;
• подтверждать все модификации генеральным планом города и пригорода.

Перед началом застройки собственник проводит экспертизу для установления пригодности. Адекватным будет считаться вариант, где концентрация глины и суглинки высока, при этом грунтовые воды походят на глубине около 2 м. Следующий момент – сохранение защитной полосы до ближайших жилых домов. Ее протяженность не должна быть меньше 500 м.

В соответствии с СанПиН полигон включает следующие взаимосвязанные части:

• зона складирования отходов;
• область расположения сопутствующих технических объектов.

Если объем ежегодно свозимого ТБО составляет менее 120000 м3, то используется система складирования в траншеи. Их ориентируют перпендикулярно потоку ветра, что препятствует излишнему выдуванию.

Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест”

Правила, рассматриваемые в рамках СанПиН 42-128-4690-88, охватывают большое количество задач:

• сбор, обеззараживание, утилизация бытовых отходов;
• поддержание чистоты и порядка с помощью предприятий и учреждений, осуществляющих уборку;
• контроль обеспеченности необходимыми средствами для сбора мусора.

Обращение с твердыми коммунальными отходами и жидкими бытовыми отходами

Объекты контроля:

• домовладения;
• проезды около домов, на территории микрорайонов;
• объекты социально-культурного быта (общепит, больницы, спортивные сооружения, дошкольные учреждения);
• скверы, парки, зоны отдыха.

Каждый из вышеперечисленных объектов следует оснащать контейнерами и другими емкостями (урны), предназначенными для сбора ежедневного негабаритного мусора, которые рассчитывают, исходя из численности жильцов дома. Для этого создают контейнерную площадку, оборудованную по СанПиН ТБО навесами, ограждениями, водонепроницаемым покрытием.

Периодичность вывоза мусора (ТБО) в соответствии с правилами СанПиН – ежедневная для мусоросборников, по мере заполнения – для урн. В отношении жидких отходов откачка производится вакуумным насосом.

Уборка территории населенных мест

Чистота достигается при соблюдении условий:

• сбора (урны, контейнеры);
• очистки (механизированная мойка);
• поддержания, сохранения.

Урны устанавливают через каждые 40-100 м (в зависимости от многолюдности). Убирают, моют, красят их по мере необходимости. Вывозит мусор та компания, на чьей территории они расположены.

Хранении отходов в дворовых мусорных сборниках должно проводится на отведенных площадках, имеющих основание и ограждение.

Тип уборки определяется временем года:

1. Лето, осень – подметание, мойка, периодическая поливка в жаркие дни.
2. Зима, весна – очищение от снега, наледи, посыпание скользких участков разрешенными реагентами.

Уборка территорий обособленных объектов

Территория будет считаться обособленной, если ее границы подчеркнуты ограждениями – рынки, парки, пляжи. На таких объектах запрещается модифицировать санитарные постройки без соответствующего согласования. Уборка и контроль чистоты подчиняется действующему СанПиН ТБО.

Пляж	Рынок	Парковая зона
производить основную уборку береговой территории и специальных построек для отдыха после закрытия; организация санитарной очистки днем осуществляется по мере загрязнения; при наличии технической возможности – периодическое рыхление песка; урны должны располагаться на расстоянии 10 м до линии воды, 5 м до зеленых насаждений, 40 м до следующей урны; количество туалетов устанавливается из расчета 1 кабинки на 75 посетителей.	покрытие на территории, подъездных площадках – твердое; обязательно наличие канализации и водопровода; урны располагаются на каждые 50 м2, контейнеры – на 200 м2; комплексная уборка всех помещений рынка – раз в неделю; ежедневная уборка (подметание, мытье в летний период) проводится после закрытия силами работников.	контейнерная площадка располагается на расстоянии 50 м от точки максимальной многолюдности; туалеты – не ближе 50 м; основная уборка проводится в период после закрытия до момента открытия; в течение дня – поддерживающие мероприятия (сбор листьев, подметание дорожек, поливка растений).

Соблюдая прописанные правила, управляющие организации в состоянии поддерживать высокий уровень чистоты на вверенной территории. Работающие и отдыхающие люди, видя результаты труда, сохраняют созданный порядок.

А Вы сортируете мусор? ДаНет

СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2001 года N 16
О введении в действие санитарных правил

На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554,
постановляю:

Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов

УТВЕРЖДЕНЫ
Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации
30 мая 2001 года

2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы

Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов
Санитарные правила
СП 2.1.7.1038-01

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила разработаны на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295), и устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов.

1.2. Требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

1.3. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2. Общие положения

2.1. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

2.2. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

2.3. Организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

2.4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3-4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (далее — территориальным ЦГСЭН).

2.5. Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.

2.6. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий (1-2 класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами о порядке накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

2.7. Прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигоны твердых бытовых отходов не допускается.

2.8. На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

2.9. На полигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Сортировка и селективный сбор отходов допускаются при соблюдении санитарно-гигиенических требований.

2.10. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за устройством и эксплуатацией полигонов в соответствии с ежегодными графиками работы, руководствуясь настоящими правилами, а также утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации гигиеническими нормативами (ПДК) для химических веществ в почве и оценочными показателями санитарного состояния почвы; дает заключение об использовании территории бывшего полигона.

3. Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

3.1. При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

№ 16

О введении в действие санитарных правил

На основании Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическомнормировании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 июля 2000 г. № 554.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести в действие санитарные правила «Гигиеническиетребования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.СанПиН 2.1.7.1038—01», утвержденные Главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации 30 мая 2001 г. по истечении десяти дней после дня ихофициального опубликования.

Г. Г. Онищенко

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный санитарный врачРоссийской Федерации — Первый заместитель Министра здравоохранения РоссийскойФедерации

Г.Г. Онищенко

30 мая 2001 г.

2.1 7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, ОТХОДЫПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К

УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПОЛИГОНОВ

ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Санитарные правила

СП 2.1.7.1038—01

ББК 51.21я8

Г46

2. Утверждены Главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации 30.05.01, введены в действие постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.01 №16.

3. Зарегистрированы Минюстом России, регистрационный №2826 от 26.07.01.

4. Введены взамен санитарных правил — «Гигиеническиетребования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.СанПиН 2.1.7.722—98».

Федеральный закон

«О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения»

№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

«Государственные санитарно-эпидемиологические правилаи нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные правовые акты,устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критериибезопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни илиздоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний»(статья 1).

«На территории Российской Федерации действуютфедеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным дляграждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).

«За нарушение санитарного законодательстваустанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность»(статья 55).

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила разработаны наосновании федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, № 14, ст. 1650), постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственнойсанитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения огосударственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3295) и устанавливаютгигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов длятвердых бытовых отходов.

1.2. Требования настоящих правил являютсяобязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием иэксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

1.3. Государственный санитарно-эпидемиологическийконтроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляетсяорганами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службыРоссийской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2. Общие положения

2.1.Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями,предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантироватьсанитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонахобеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения,минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади,возможности последующего рационального использования участка после закрытияполигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенныхпунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенныхпунктов.

2.2.Выбранный участок для устройства полигона должен иметьсанитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

2.3.Организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатывается регламент и режим работыполигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственнойсанитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составомпоступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов,осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона,обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

2.4. Наполигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов,общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания,уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердыхпромышленных отходов 3—4 класса опасности, а также неопасные отходы, класскоторых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходовсогласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (далее -территориальным ЦГСЭН).

2.5.Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающихрадиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных всоответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационнойбезопасности.

2.6.Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленныхпредприятий (I—II класса опасности), в которых содержатся токсичныевещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должнопроизводиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарнымиправилами о порядке накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронениятоксичных промышленных отходов.

2.7.Прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигонытвердых бытовых отходов не допускается.

2.8. Наполигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходовлечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора,хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

2.9. Наполигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозноготранспорта. Сортировка и селективный сбор отходов допускаются при соблюдениисанитарно-гигиенических требований.

2.10.Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за устройством иэксплуатацией полигонов в соответствии с ежегодными графиками работы,руководствуясь настоящими правилами, а также утвержденными Министерствомздравоохранения Российской Федерации гигиеническими нормативами (ПДК) дляхимических веществ в почве и оценочными показателями санитарного состоянияпочвы; дает заключение об использовании территории бывшего полигона.

3. Гигиенические требования к размещению полигоновтвердых бытовых отходов

3.1. Привыборе участка для устройства полигона ТБО следует учитыватьклиматогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологическиеусловия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зонсанитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраныкурортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местахвыклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населенияи оздоровительных учреждений.

3.2.Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м.Кроме того, размер санитарно-защитной зоны может уточняться при расчетегазообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Уменьшениесанитарно-защитной зоны производится в установленном порядке. На участке,намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, проводятся санитарноеобследование, геологические и гидрологические изыскания. Перспективнымиявляются места, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые водынаходятся на глубине более 2 м. Не используются под полигоны болота глубинойболее 1 м и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей. Целесообразноучастки под полигоны выбирать с учетом наличия в санитарно-защитной зонезеленых насаждений и земельных насыпей.

3.3.Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии сутвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города иего пригородной зоны. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещатьна ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками частиотходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов,вблизи расположенных населенных пунктов. Допускается отвод земельного участкапод полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяетобеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройстваперехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.

3.4.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническимтребованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО выдаеттерриториальный ЦГСЭН.

3.5.Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория,занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно-бытовыхобъектов.

3.6.Устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с установленнымпорядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердыхбытовых отходов.

3.7. Повсей площади участка складирования предусматривается устройство котлована сцелью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненныхТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона.

3.8. Сучетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв ивлажности складируемых ТБО учитывается возможность образования в их толщежидкой фазы — фильтрата.

3.9. Дляполигонов, принимающих менее 120 тыс. м3 ТБО в год, рекомендуетсятраншейная схема складирования ТБО. Траншеи устраиваются перпендикулярнонаправлению господствующих ветров, что препятствует разносу ТБО. Грунт, полученныйот рытья траншей, используется для их засыпки после заполнения ТБО.

3.10. Основание (днище) траншеи в климатических зонах,где возможно образование фильтрата, должно быть не менее чем на 0,5 мзаглублено в глинистые грунты.

3.11. Длина одной траншеи должна устраиваться с учетомвремени заполнения траншей:

а) в период температур выше 0 °С в течение 1—2месяцев;

б) в период температур ниже 0 °С — на весь периодпромерзания грунтов.

3.12. Складирование ТБО в воду на болотистых изаливаемых паводковыми водами участках не допускается. До использования такихучастков под полигон ТБО на них должна устраиваться подсыпка инертнымиматериалами на высоту, превышающую на 1 м максимальный уровень поверхностныхили паводковых вод. При подсыпке устраивается водоупорный экран. При наличиигрунтовых вод на глубине менее 1 м на поверхность наносится изолирующий слой спредварительным осушением грунта.

4. Гигиенические требования к устройству хозяйственнойзоны полигона ТБО

4.1. Хозяйственная зона устраивается для размещенияпроизводственно-бытового здания для персонала, гаража или навеса для размещениямашин и механизмов. Для персонала предусматривается обеспечение питьевой ихозяйственно — бытовой водой в необходимом количестве, комната для приема пищи,туалет.

4.2. Территория хозяйственной зоны бетонируется илиасфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.

4.3. По требованию территориального ЦГСЭН на выезде изполигона предусматривается контрольно-дезинфицирующая установка с устройствомбетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективныхдезсредств, разрешенных к применению Минздравом России. Размеры ванны должныобеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.

4.4. По периметру всей территории полигона ТБОустраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншеяглубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраиваетсяшлагбаум у производственно-бытового здания.

4.5. Минимальная освещенность рабочих карт первойочереди принимается 5 люксов.

4.6. По согласованию с гидрогеологической службой итерриториальным ЦГСЭН в зеленой зоне полигона устраиваются контрольныескважины. Одна контрольная скважина закладывается выше полигона по потокугрунтовых вод (контроль), 1—2 скважины ниже полигона для учета влиянияскладирования ТБО на грунтовые воды.

4.7. Ксооружениям по контролю качества грунтовых и поверхностных вод устраиваютсяподъезды для автотранспорта и емкости для водоотлива или откачки воды передвзятием проб.

5. Гигиенические требования к эксплуатации полигоновТБО и их консервации

5.1.Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии синструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов длятвердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненногослоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 5 °С — непозднее 3-х суток со времени складирования ТБО.

5.2. Взимний период, в связи со сложностью разработки грунта в качестве изолирующегоматериала можно использовать шлаки, строительные отходы, битый кирпич, известь,мел, штукатурку, древесину, стеклобой, бетон, керамическую плитку, гипс,асфальтобетон, соду и др. Эти же материалы могут использоваться и в летнийпериод.

5.3.Переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к местуразгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующихветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО измусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

5.4.Регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переноснымищитами, собирают и размещают по поверхности рабочей карты, уплотняют сверхуизолирующим слоем грунта.

5.5.Регулярно подлежат очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы,отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы.

5.6.Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона испецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны иприлегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения ихобеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

5.7. Натерритории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры понедопустимости самовозгорания ТБО.

5.8. Закрытие полигона осуществляется после отсыпкиего на предусмотренную высоту. На полигонах, срок эксплуатации которых менеепяти лет, допускается отсыпка в процессе на 10 % превышающая предусмотреннуювертикальную отметку с учетом последующей усадки.

5.9. Последний слой отходов перед закрытием полигонаперекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта.

5.10. Устройство верхнего изолирующего слоя полигонаопределяется предусмотренными условиями его последующего использования призакрытии полигона.

5.11. Территории зон, используемых для созданиялесопаркового комплекса в системе пригородного сельского хозяйства, в качествегорок для лыжного спорта или смотровых площадок для обозрения местности, имеюттолщину наружного слоя не менее 0,6 м.

5.12. Для защиты от выветривания или смыва грунта соткосов полигона необходимо озеленять их в виде террас непосредственно послеукладки наружного изолирующего слоя. Выбор видов деревьев и кустарниковопределяется местными условиями.

5.13. При использовании территории бывшего полигонаТБО под открытые склады непищевого назначения толщина верхнего изолирующегослоя должна составлять не менее 1,5 м. Верхний слой отходов до их укрытияизоляцией должен быть уплотнен особенно тщательно и равномерно.

5.14. Использование территории рекультивируемогополигона под капитальное строительство не допускается.

6. Производственный контроль за эксплуатацией полигонаТБО

6.1. Контроль по приему отходов на полигоны ТБО всоответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службойорганизации, которая обслуживает полигон.

6.2. Лабораторная служба систематически контролируетсогласно утвержденному графику фракционный, морфологический и химический составотходов, поступающих на полигон.

6.3. На основании настоящих санитарных правил(согласно п. 2.3) организация, обслуживающая полигон разрабатывает инструкциюпо производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работыпредприятия. Указанная инструкция согласовывается с территориальным ЦГСЭН.

6.4. Для полигона ТБО разрабатывается специальнаяпрограмма (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль засостоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха,почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

6.5. Технологические процессы должны обеспечиватьпредотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха,почв, превышения допустимых пределов уровней шума, установленных вгигиенических нормативах.

Программа (план) производственного контроля полигонаТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правиламипо производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологическихтребований.

6.6. Система производственного контроля должнавключать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностныхвод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влиянияполигона.

6.7. По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другимиконтролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод взависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважиныв зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны полигона.Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод сцелью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Выше полигона на поверхностных водоисточниках и нижеполигона на водоотводных каналах также проектируются места отбора пробповерхностных вод.

В отобранных пробах грунтовых и поверхностных водопределяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция,хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН,магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухогоостатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологическиепоказатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливаетсязначительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению сконтрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширитьобъем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемыхвеществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступлениязагрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

6.8. Система производственного контроля должнавключать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целяхежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха надотработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны насодержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО ипредставляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей ипериодичность объема проб обосновывается в проекте производственного контроляполигонов и согласовывается с контролирующими органами. Обычно при анализе пробатмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода,бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол.

В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДКна границе санитарно-защитной зоны и выше ПДК в рабочей зоне должны бытьприняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения.

6.9. Система производственного контроля должнавключать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влиянияполигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим,микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателейисследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов,органического углерода, рН, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качествемикробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число,колититр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологическихпоказателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.

7. Гигиенические требования к отходам, используемымпри рекультивации карьеров

7.1. Отработанные карьеры, искусственно созданныеполости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С цельювозвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственногоиспользования, производится ее рекультивация.

7.2. Допускается засыпка карьеров и другихискусственно созданных полостей с использованием инертных отходов, ТБО ипромышленных 3—4 классов опасности. При использовании любых видов отходовдолжен быть определен их морфологический и физико-химический состав. Общееколичество пищевых отходов не должно превышать 15 %. Основание под размещениеотходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка попроектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовыхотходов.

7.3.Размер санитарно-защитной зоны для рекультивируемого карьера принимается равнымразмеру санитарно-защитной зоны для мусороперегрузочных станций ТБО и долженсоставлять не менее 100 м от ближайшей жилой застройки. Рекультивируемый карьердолжен иметь легкое ограждение и временные хозяйственно-бытовые объекты дляобеспечения выполнения работ.

7.4.Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за проведением работ прирекультивации карьеров в соответствии с настоящими санитарными правилами.

8. Гигиенические требования к условиям приемапромышленных

отходов на полигоны твердых бытовых отходов

8.1.Основное условие возможности приема промышленных отходов на полигоны твердыхбытовых отходов — соблюдение санитарно-гигиенических требований по охранеатмосферного воздуха, почвы, грунтовых и поверхностных вод.

Основнымсанитарным условием является требование непревышения токсичности смесипромышленных отходов с бытовыми по сравнению с токсичностью бытовых отходов поданным анализа водной вытяжки.

8.2.Промышленные отходы IV класса опасности, принимаемые без ограничений вколичественном отношении и используемые в качестве изолирующего материала,характеризуются содержанием в водной вытяжке (1 л воды на 1 кг отходов)токсичных веществ на уровне фильтра из твердых бытовых отходов (ТБО), а поинтегрирующим показателям — биохимической потребностью в кислороде (БПКполн)и химической потребностью в кислороде (ХПК) — не выше 300 мг/л, имеютоднородную структуру с размером фракций менее 250 мм.

8.3.Промышленные отходы IV и III класса опасности, принимаемые в ограниченномколичестве (не более 30 % от массы твердых бытовых отходов) и складируемыесовместно с бытовыми, характеризуются содержанием в водной вытяжке токсичныхвеществ на уровне фильтрата из ТБО и значениями БПК20 и ХПК 3400—5000 мг/л О2.

8.4. Вопрос о количестве указанных отходов,принимаемых на полигон твердых бытовых отходов, решается организациейэксплуатирующей полигон, по согласованию с территориальным ЦГСЭН и утверждаетсяв установленном порядке. Санитарно-эпидемиологическое заключение о совместномхранении и захоронении промышленных отходов и ТБО выдается территориальнымЦГСЭН на основе анализов лабораторий, аккредитованных (аттестованных) вустановленном порядке.

8.5. Организация, в ведении которой находится полигонтвердых бытовых отходов, обеспечивает безопасное в санитарно-гигиеническомотношении хранение и захоронение отходов.

9. Библиографический список

9.1. «Инструкция по проектированию, эксплуатации ирекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утверждена МинстроемРоссии 02.11.96, согласована с Госкомсанэпиднадзором России 10.06.96 №01-8/1711.

9.2. «Санитарные правила устройства, проектирования,строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленныхотходов», № 1746—77, утверждены Минздравом СССР 22.08.77.

9.3. «Порядок накопления, транспортировки,обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарныеправила)», № 3183—84, утверждены Минздравом СССР 29.12.84.

9.4. «Основные санитарные правила обеспечениярадиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799—99».

9.5. «Правила сбора, хранения и удаления отходовлечебно-профилактических учреждений», СанПиН 2.1.7.728—99.

9.6. «Санитарные правила обращения с радиоактивнымиотходами (СПОРО-85)», № 3938—85, утверждены Минздравом СССР.

9.7. ГОСТ 17.4.1.02—83 «Почвы. Общие требования кконтролю и охране от загрязнения».

Инструкция по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов – официальный документ, разработанный и утвержденный Министерством Строительства Российской Федерации.

Необходимость принятия инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов была очевидна еще в 1996 году, когда этой проблемой занимались ученые в области экологии (утилизации отходов и охраны природы).

Скачать и прочитать полный текст инструкции

Полный текст “Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов” от 1996 года можно прочитать или скачать по ссылкам ниже.

Скачать инструкцию | Прочитать

Как устроен полигон для хранения ТБО?

Это вид специфической площадки временного накопления, которая в представлении рядового обывателя является обыкновенной мусорной свалкой. Но такое понимания не дает представления ни о целевом назначении специально оборудованного сооружения, ни о тонкостях разработки и оборудовании.

Полигон для хранения считается объектом капитального строительства, спроектированным для хранения, сортировки и утилизации отходов самого вариабельного происхождения, степени опасности и потенциальной вероятности заражения окружающей среды.

Комплексное обустройство такого объекта обусловлено предусмотренной полифункциональностью. Инструкция по выполнению процессов полигонного комплекса требует специального оборудования (бульдозеров по сдвиганию ТБО), мер производственной и экологической безопасности. Это означает:

• использование изолирующего материала, гарантирующего санитарно-эпидемиологическую безопасность;
• учет при сооружении конструкции процессов, непременных для мусорной массы – газообразование, увеличение объема, инструментарий для уплотнения при возникшей необходимости;
• действия, направленные на обеспечение безопасной статичности накапливаемых отходов и приобретение специальной техники для поддержания заданных параметров;
• наличие специального проекта, созданного отдельно для особенностей выбранного рельефа местности и климатических особенностей.

Условия для создания такого сооружения регламентированы специальной Инструкцией, а кроме этого – существующими СНиП и СанПиН.

В устройство стандартного сооружения входят: территория для складирования завозимых отходов, предусмотренная правилами хозяйственная зона и инженерные сооружения, от которых зависит безопасность и функциональность объекта, выполнение заданных функций.

В числе основных сооружений полигона показана линия переработки и сортировки отходов разного вида. Есть и другие варианты сооружений, позволяющие осуществлять природоохранные мероприятия, не загрязняя окружающую среду. Однако они не являются главными в устройстве объекта.

Пример устройства полигона ТБО

Площадь участка складирования ТБО зависит от разработанного проекта и интенсивности переработки отходов. Она не занимает целиком территорию, отводимую под комплекс, средняя величина которого – от 30 до 300 га, потому что на ней размещаются и другие предусмотренные объекты.

Правила приема отходов

У каждого конкретного полигона, кроме предусмотренных норм удаления и размещения, есть четко разработанные внутренние правила. Они регламентируют приемку опасного мусора, если он не предусмотрен в перечисленных для складирования типах. Это категории: строительный или радиоактивный вид отходов, ртутьсодержащие материалы, медицинские материалы, подлежащие специальной утилизации.

Если в привезенных отходах присутствуют запрещенные к приему разновидности, полигон отказывает в приемке привезенного мусора.

Специфические виды сдаются по талонам, после взвешивания груза мусоровоза подписывается акт, в котором указывается вес и фиксируется факт сдачи определенного количества.

Закон о проектировании и устройстве полигонов ТБО

Наиболее актуальным является документ, введение которого датируется 18 мая 2018 года. Она разработана с учетом ряда уже утвержденных законодательных актов РФ, принятых ранее. Он носит название Свод Правил СП-320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов.

Проектирование, эксплуатация и рекультивация. Основания для выполнения – утверждение в роли законодательной нормы Приказом Минстроительства и ЖКХ Российской Федерации №1655/ПР от 17.11.2017.

Пример обустройства ТБО в Европе

Проектирование полигонов

Стартовым этапом создания проекта становится экологическое обоснования, в котором учитываются все критерии для его размещения (географические, климатические, гео- и гидрологические условия утвержденного места для размещения). Осуществление проектирования полигонов ТБО начинается с проведения изысканий и санитарного обследования выбранной зоны, проводится оценка ОВОС и государственная экологическая экспертиза.

Инструкция предусматривает запретные зоны, в которых запрещено размещение, а также технические требования к месту, указаны специальные нормы удаленности.

Лицензирование полигона ТБО

Получение лицензии возможно после окончания работы над проектом, документов на право владения участком, имеющихся свидетельствах о прохождении ГЭЭ, сертификатах на право обращения с отходами и уплаты госпошлины. Все это составляет единый пакет, вместе с документами юридического лица.

Принципы строительства полигона ТБО

Основные принципы строительства полигона ТБО заложены при создании индивидуального проекта. Участок складирования может занимать не более 95% выделенной территории. Технологическая схема террасирования требует:

• максимального складирования ТБО, в виде последовательно насыпаемых ярусов;
• непременное сооружение траншей в грунтах естественной влажности и водоотводных канав для защиты от естественных осадков;
• подъездную автодорогу, которая обеспечивает выезд машин на площадку и съезд с нее в условиях двухстороннего движения.
• использование откоса после выполаживания мусорных отвалов допускается только после рекультивации и проведения соответствующих мероприятий;
• охранная система должна включать постоянное наблюдение, во избежание несанкционированного завоза, и размещения отходов без соблюдения нормы сортировки ТБО.

Размеры территории и особенности проекта, инструкция предусматривают возможную высоту складирования ТБО. Санитарно-защитная зона и система экологической безопасности включают создание защитного экрана поверхности и основания с использованием специальных материалов.

Фильтрат полигонов ТБО

Объем выделяются токсических отходов зависит от размеров конструкции, а тип его сбора заложен в проекте и инструкции. Очистка фильтрата производится физико-химическим методом или применяется биологическая, где задействуются активные бактериологические культуры.

Оборудование закрытого полигона без вывоза свалочного фильтрата или транспортировки на очистные сооружения по герметическому трубопроводу по инструкции предусматривает наличие собственных приспособлений.

Рекультивация полигона

Превращение полигона в обезвреженный участок, пригодный для определенного рода деятельности. Проводится на основании специальной Инструкции различными технологиям. Основная цель создания инструкции – принятие новых административных реальностей и необходимых природоохранных мер.

Со вступлением в силу, после утверждения Минстроем РФ и Госкомитетом по СанЭпидНадзору России, она стала действующим руководством, приобретающим полномочия, утраченные схожей Инструкцией, датированной 1981 годом.

А Вы сортируете мусор? ДаНет