Куперс

13 октября 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО «Центр Информправо», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 08.10.2020 N 5
«Об утверждении Положения о комитетах Законодательного Собрания Челябинской области»

Комитеты Законодательного Собрания области формируются из числа его депутатов и являются постоянно действующими органами Законодательного Собрания, деятельность которых осуществляется на принципах гласности и коллегиальности.

Численный состав каждого комитета не может быть менее пяти депутатов. Каждый депутат входит в состав одного или двух комитетов. Члены комитетов избираются на основании личных письменных заявлений. В состав комитета входят председатель, первый заместитель, один или два заместителя, другие члены комитета.

Решения об освобождении депутатов от должностей председателя, первого заместителя и заместителей председателей комитетов, о прекращении их полномочий принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

По вопросам, отнесенным к их ведению, Комитеты: осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов и постановлений области и их подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием; заслушивают должностных лиц органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением контроля за исполнением принятых нормативных правовых актов; организуют проведение депутатских и общественных (публичных) слушаний, подготавливают замечания и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета, принимают решения об образовании временных комиссий, рассматривают обращения и законодательные инициативы субъектов Российской Федерации.

Определен регламент работы комитетов. Заседания комитетов носят открытый характер. В исключительных случаях могут проводиться закрытые заседания. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории области председатель комитета может принять решение о проведении заседания в формате видеоконференции с использованием дистанционного голосования посредством технического чата.

Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует большинство от числа избранных членов комитета. Решение принимается большинством голосов от числа членов комитета и числа членов президиума Законодательного Собрания, присутствующих на заседании. Установлены полномочия председателя, его первого заместителя и заместителя, членов комитета, а также вопросы ведения комитетов.

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Законодательного Собрания. Расходы, связанные с деятельностью комитетов, финансируются из областного бюджета.

Признано утратившим силу постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 сентября 2015 года N 5 «О Положении о комитетах Законодательного Собрания Челябинской области» с внесенными изменениями.

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 08.10.2020 N 4
«О структуре Законодательного Собрания Челябинской области»

Образован ряд комитетов Законодательного Собрания области, в частности: по бюджету и налогам; законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; Регламенту и депутатской этике; экологии и природопользованию; экономической политике и предпринимательству; аграрной политике; строительной политике и жилищно-коммунальному хозяйству; социальной политике; молодежной политике, культуре и спорту; промышленной политике, энергетике, транспорту и тарифному регулированию.

Утверждена структура Законодательного Собрания, включающая президиум и председателя, первого заместителя и шестерых заместителей, Аппарат и десять комитетов.

Признано утратившим силу постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24.09.2015 N 4 «О структуре Законодательного Собрания Челябинской области» с внесенными изменениями.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Челябинской области от 08.10.2020 N 502-П
«О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 350-П»

Внесены изменения в государственную программу «Чистая вода» на территории Челябинской области. Общие затраты на ее реализацию снижены до 8157803,31 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — до 2030231,41 тыс. рублей. Объем финансирования в 2020 году уменьшен до 551091,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — до 334055,63 тыс. рублей.

Скорректирован перечень мероприятий программы. Объем финансового обеспечения, выделяемого в 2020 году в рамках предоставления субсидии местным бюджетам на строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также очистных сооружений канализации, сокращен до 325012,43 тыс. рублей: на проведение указанных работ, в том числе проектно-изыскательских, в отношении объектов водоснабжения — до 171622,13 тыс. рублей, объектов водоотведения и очистки сточных вод — до 153390,3 тыс. рублей.

Постановление Правительства Челябинской области от 02.10.2020 N 488-П
«О государственной программе Челябинской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области»

Основной целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами. Определены: основные задачи, целевые показатели (индикаторы) конечного результата.

Государственная программа реализуется в 2021 — 2025 годах в один этап. Общий объем финансового обеспечения государственной программы составит 69328973,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. В результате реализации программы к 2025 году ожидается: уменьшение дефицита областного бюджета до 10 процентов доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений; более 80 процентов охвата бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования; государственный долг Челябинской области составит не более 50 процентов доходов областного бюджета; доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы составит 95 процентов от общего количества целевых показателей (индикаторов).

Разработан ряд подпрограмм для реализации государственной программы: «Организация бюджетного процесса в Челябинской области и создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетной системы Челябинской области», «Управление государственным долгом Челябинской области», «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Челябинской области», «Поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов», «Обеспечение деятельности Министерства финансов Челябинской области».

Приведены: финансово-экономическое обоснование, система мероприятий государственной программы и объемы их финансирования, правила предоставления и методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) на 2021 — 2022 годы. Определены: размеры дотаций, направления их расходования.

Программа вступает в силу с 1 января 2021 года.

Постановление Администрации города Челябинска от 06.10.2020 N 436-п
«О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Челябинска»

Признаны утратившими силу постановления Администрации города Челябинска: от 20.06.2018 N 259-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» с внесенными изменениями; от 26.09.2018 N 427-п «Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности».

Распоряжение Администрации города Челябинска от 05.10.2020 N 9640
«О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 28.07.2015 N 8199»

Внесено изменение в Перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска. Из перечня услуг, оказываемых Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию города, исключена муниципальная услуга «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Губернатора Челябинской области от 08.10.2020 N 255
«О проведении в 2020 — 2022 годах областного конкурса «Профессиональный дебют»

Конкурс проводится Министерством образования и науки области с целью раскрытия профессионального и творческого потенциала, формирования активной профессиональной позиции молодых специалистов из числа преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций области, учредителем которых выступает Министерство. Участвовать в конкурсе могут указанные специалисты в возрасте до 35 лет, имеющие педагогический стаж до пяти лет. Участники финального тура конкурсов предыдущих лет имеют право на повторное участие не ранее чем через три года.

Конкурс проводится с октября по декабрь текущего года в два тура. Первый тур является отборочным и включает подготовку и представление в оргкомитет до 30 октября пакета конкурсных материалов, а также проведение с обучающимися учебного занятия и его самоанализа. Второй тур является финальным и включает в себя защиту образовательного проекта и проведение мастер-класса.

По результатам конкурса, которые оглашаются в последний день проведения второго тура и размещаются на официальном сайте Министерства, жюри определяет абсолютного победителя, трех призеров и четырех лауреатов конкурса. Абсолютному победителю вручаются почетная грамота Министерства и денежное вознаграждение в размере 50 тыс. рублей, призерам — дипломы и денежное поощрение в размере 30 тыс. рублей каждому, лауреатам — дипломы и вознаграждение в размере 10 тыс. рублей каждому, участникам, прошедшим в финальный тур, — памятные призы.

Определены: перечень необходимых документов, критерии оценки участника и представленных им конкурсных материалов, функции оргкомитета и жюри конкурса.

Распоряжение Администрации города Челябинска от 05.10.2020 N 9641
«О признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Челябинска»

Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 20.12.2016 N 14288 «Об утверждении Порядка взаимодействия Комитета финансов города Челябинска с субъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с внесенными изменениями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Челябинской области от 06.10.2020 N 254
«О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 05.03.2015 г. N 56»

Внесены изменения в Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение отдельных вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, в органах исполнительной власти Челябинской области и для включения в кадровые резервы Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области.

Уточнен регламент работы комиссии. Из функций секретаря конкурсной комиссии исключены ведение протокола заседания комиссии и подготовка выписки из него.

Установлено, что результаты голосования конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение отдельных вакантных должностей государственной гражданской службы области в Аппарате Губернатора и Правительства области, аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей, в органах исполнительной власти области оформляются решением конкурсной комиссии, а при проведении конкурса для включения в кадровые резервы указанных органов — протоколом заседания конкурсной комиссии. Указанный протокол подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Челябинской области от 12.10.2020 N 506-П
«О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия»

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения пособия заявитель представляет в форме электронного документа либо в письменной форме в орган социальной защиты населения заявление от себя лично или от имени своей семьи, копию документа, удостоверяющего его личность; документы, подтверждающие доход семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие дохода.

Указанные сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения. Созданная комиссия рассматривает представленные заявителем документы и принимает решение о назначении и размере единовременного социального пособия.

Орган социальной защиты населения формирует электронные реестры для зачисления денежных средств на счета заявителей в кредитных организациях или для выплаты через организации федеральной почтовой связи. Осуществление выплаты пособия производится не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем его назначения.

Постановление Правительства Челябинской области от 08.10.2020 N 498-П
«О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. N 332-П»

Внесены изменения в Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области. Дополнены категории заявителей, имеющих право на получение указанной помощи. К ним отнесены, в частности: граждане, одиноко проживающие либо обратившиеся за помощью от имени своей семьи, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя и не состоящие на учете в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), а также граждане, имеющие статус безработного. Определен порядок проверки соблюдения заявителем данных условий.

В перечень необходимых документов включены: копия договора о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании с образовательной организацией, бизнес-план, составленный в соответствии с установленными требованиями.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи в целях получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для погашения задолженности информация о ее наличии (отсутствии) проверяется путем направления межведомственного запроса поставщикам жилищно-коммунальных услуг.

Уточнен порядок рассмотрения пакета документов заявителя и принятия решения о назначении либо отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Размер государственной социальной помощи увеличен до 80 тыс. рублей в год и может выплачиваться ежемесячно.

Социальное пособие может использоваться исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; на мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в целях содействия самозанятости, удовлетворения текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре.

Скорректирована процедура осуществления выплаты социального пособия. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится Министерством социальных отношений области путем анализа сведений об ее оказании, предоставленных органами социальной защиты населения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Министерства финансов Челябинской области от 29.09.2020 N 48-НП
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Челябинской области от 31.12.2019 N 52-НП»

Скорректированы индикаторы мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в части повышения прозрачности бюджетного процесса.

Увеличен вес индикаторов «доля областных государственных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет, в общем количестве областных государственных учреждений», а также «размещение на официальных сайтах ГРБС информации о государственных и ведомственных программах и фактических результатах их реализации». Исключен индикатор «размещение на официальных сайтах ГРБС проектов нормативных правовых актов Челябинской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы».

Постановление Администрации города Челябинска от 06.10.2020 N 437-п
«О признании утратившим силу постановления Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 280-п

Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 280-п «Об анализе предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в городе Челябинске».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Челябинской области от 08.10.2020 N 500-П
«О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. N 541-П и от 25.12.2013 г. N 542-П»

Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 541-П «О нормативах для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в областных и федеральных государственных профессиональных образовательных организациях и Порядке назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в областных и федеральных государственных профессиональных образовательных организациях».

Увеличены до 627,3 рубля в месяц нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в областных и федеральных государственных профессиональных образовательных организациях в отношении государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, за исключением студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в возрасте до 23 лет, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования.

Нормативы для формирования стипендиального фонда в отношении государственной социальной стипендии студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в возрасте до 23 лет, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, увеличены до 940,95 рубля в месяц.

Кроме того, увеличен размер ежемесячной денежной выплаты до 627,3 рубля в месяц обучающимся по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих), не имеющим основного общего образования и не достигшим двадцати трех лет, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 542-П.