Куперс

Организация является малым предприятием, ПБУ 18/02 не использует. По данным налогового учета организацией за 2009 год был получен убыток в размере 732 197 руб. По итогам 2010 года налоговая база составила 4 147 979 руб. Как в бухгалтерском учете признать убытки прошлых лет и отразить их в бухгалтерской отчетности (в частности в Отчете о прибылях и убытках)?

15 марта 2011

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сумма убытка (732 197 руб.), полученного по итогам 2009 года в налоговом учете, на которую уменьшена налоговая база по налогу на прибыль за 2010 год, в форме N 2 за 2010 год не отражается.
По строке 470 бухгалтерского баланса за 2010 год отражается сальдо счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)», сформированное с учетом списания за счет нераспределенной прибыли отчетного года бухгалтерского убытка 2009 года.
По строке «Чистая прибыль (убыток) отчетного года» формы N 2 отражается сальдо счета 99. Таким образом, показатель нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) в бухгалтерском балансе и показатель чистой прибыли (убытка) в форме N 2 совпадать не должны.

Обоснование вывода:
Порядок распределения чистой прибыли в обществах с ограниченной ответственностью установлен Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон N 14-ФЗ).
Принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества относится к компетенции общего собрания участников общества (пп. 7 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ).
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (ст. 34 Закона N 14-ФЗ).
Порядок погашения убытков прошлых лет за счет чистой прибыли отчетного года может быть прямо установлен в уставе общества.
В таком случае до проведения годового собрания участников общества в бухгалтерском учете отражается операция по погашению убытков прошлых лет.
При этом участники общества должны быть поставлены об этом в известность до даты проведения годового собрания.
Погашение убытка прошлых лет за счет чистой прибыли отчетного года отражается записью:
Дебет 84, субсчет «Нераспределенная прибыль отчетного года», Кредит 84, субсчет «Непокрытый убыток прошлых лет»
— погашен убыток прошлых лет.
Приведенная проводка делается на сумму бухгалтерского убытка, то есть убытка, полученного в бухгалтерском учете.
Хотим обратить Ваше внимание на следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон — N 129-ФЗ) бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
В соответствии со ст. 2 Закона N 129-ФЗ и п. 4 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (далее — ПБУ 4/99) бухгалтерская отчетность — единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
Таким образом, сумма убытка (732 197 руб.), полученного по итогам 2009 года в налоговом учете, в бухгалтерской отчетности (в том числе в Отчете о прибылях и убытках (форма N 2)) не отражается.
Пункт 18 ПБУ 4/99 определяет, что бухгалтерский баланс должен характеризовать финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату.
В силу п. 21 ПБУ 4/99 Отчет о прибылях и убытках должен характеризовать финансовые результаты деятельности организации за отчетный период. Иными словами, в форме N 2 отражается только сумма чистой прибыли отчетного года, при этом данные о ее использовании в форме N 2 не приводятся.
В рассматриваемой ситуации в результате направления прибыли отчетного года на покрытие убытка прошлых лет, отраженного указанной выше бухгалтерской проводкой, по строке 470 Бухгалтерского баланса (форма N 1) отразится сумма нераспределенной прибыли, уменьшенная на сумму убытка (полученного в бухгалтерском учете) за 2009 год и равная сальдо счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».
В форме N 2 в строке «Чистая прибыль (убыток) отчетного периода» (код строки 190) отражают общую сумму чистой прибыли (убытка), полученной организацией за отчетный период в бухгалтерском учете. Значение этого показателя должно быть равно сальдо счета 99 «Прибыли и убытки» (смотрите также п. 79 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).
Напомним, согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (далее — Инструкция), счет 99 «Прибыли и убытки» предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году.
По окончании отчетного года при составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 «Прибыли и убытки» закрывается. При этом заключительной записью декабря сумма чистой прибыли (убытка) отчетного года списывается со счета 99 «Прибыли и убытки» в кредит (дебет) счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».
В рассматриваемом случае финансовый результат за 2010 год отражается по строке «Чистая прибыль (убыток) отчетного года» Отчета о прибылях и убытках (форма N 2). Данная сумма должна быть равна сальдо счета 99. При этом в Отчете о прибылях и убытках за 2010 год не отражается убыток, полученный по результатам работы в 2009 году в бухгалтерском учете.
Таким образом, показатель нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) в бухгалтерском балансе и показатель чистой прибыли (убытка) в Отчете о прибылях и убытках совпадать не должны, так как в бухгалтерском балансе отражается нераспределенная прибыль (непокрытый убыток), накопленная организацией за все время деятельности, а в Отчете о прибылях и убытках — финансовый результат отчетного периода.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мягкова Светлана

Вход для клиентов

Организации, получившие убыток за прошлые налоговые периоды (в частности, за 2018 год), вправе учесть этот убыток при расчете облагаемой базы в 2019 году и позднее, то есть перенести убыток на будущее.

Каков механизм переноса? Как отразить суммы переносимого убытка в декларациях текущих (отчетных и налоговых) периодов? Рассмотрим эти вопросы на практических примерах.

Перенос убытков на будущее.

Согласно п. 8 ст. 274 НК РФ в случае, если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток (отрицательная разница между доходами, определяемыми в соответствии с гл. 25 НК РФ, и расходами, учитываемыми в целях налогообложения в порядке, предусмотренном названной главой), в данном периоде налоговая база признается равной нулю.

Убытки, полученные в отчетном (налоговом) периоде, принимаются в целях налогообложения в порядке и на условиях, установленных п. 1 ст. 278.1 (для участников КГН) и ст. 283 НК РФ (для остальных налогоплательщиков).

Пунктом 1 ст. 283 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, понесшие убыток (убытки), исчисленный в соответствии с гл. 25 НК РФ, в предыдущем налоговом периоде или в предыдущих налоговых периодах, вправе уменьшить налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода на всю сумму полученного ими убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущее).

При этом определение налоговой базы текущего налогового периода производится с учетом особенностей, установленных следующими статьями НК РФ:

• 264.1 (приобретение права на земельные участки);
• 268.1 (приобретение предприятия как имущественного комплекса);
• 274 (налоговая база);
• 275.1 (использование объектов ОПХ);
• 275.2 (осуществление деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья);
• 278.1 (доходы, полученные участниками КГН);
• 278.2 (доходы, полученные участниками договора инвестиционного товарищества);
• 280 (операции с ценными бумагами);
• 304 (операции с финансовыми инструментами срочных сделок).

Обратите внимание:

Сам налог на прибыль не подлежит уменьшению на сумму убытков, полученных в прошлых налоговых периодах. Такие убытки могут уменьшать только налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода (Письмо Минфина России от 06.03.2018 № 03‑03‑06/1/14353).

Если налогоплательщик понес убыток более чем в одном налоговом периоде, перенос такого убытка на будущее производится в той очередности, в которой он понесен (п. 3 ст. 283 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 283 НК РФ налогоплательщик вправе перенести на текущий отчетный (налоговый) период сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, с учетом ограничения, установленного п. 2.1 данной статьи.

В аналогичном порядке убыток, не перенесенный на ближайший следующий год, может быть перенесен целиком или частично на следующие годы.

Как указано в п. 2.1 ст. 283 НК РФ, в отчетные (налоговые) периоды с 01.01.2017 по 31.12.2020 база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период, исчисленная в соответствии со ст. 274 НК РФ, не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 %.

• резидентов технико-внедренческой ОЭЗ, а также резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ, объединенных решением Правительства РФ в кластер;
• участников РИП;
• участников СЭЗ;
• резидентов ТОСЭР;
• резидентов свободного порта Владивосток;
• участников ОЭЗ в Магаданской области;
• резидентов ОЭЗ в Калининградской области.

При этом следует учитывать одну особенность, которую отметил Минфин в Письме от 16.11.2018 № 03‑03‑06/1/82679, рассматривая вопрос о переносе убытков организациями – резидентами ТОСЭР: ограничение по переносу убытков, предусмотренное п. 2.1 ст. 283 НК РФ, не распространяется на налоговую базу, к которой применяются ставки, установленные п. 1.8 ст. 284 НК РФ; ограничение действует в отношении налоговой базы, сформированной от иной хозяйственной деятельности. Полагаем, что этот момент следует учитывать и другим налогоплательщикам, применяющим пониженные ставки, на которые не распространяется 50 %-е ограничение по переносу убытков.

К сведению:

50%-е ограничение для уменьшения налоговой базы текущего периода появилось в ст. 283 НК РФ с 01.01.2017 благодаря Федеральному закону от 30.11.2016 № 401-ФЗ. Кроме того, в этой статье исчезла норма о возможности переноса убытка только в течение десяти лет. Положения ст. 283 НК РФ в редакции данного закона применяются в отношении убытков, полученных налогоплательщиками за налоговые периоды, начинающиеся с 01.01.2007. Об этом говорится в п. 16 ст. 13 названного закона.

Сроки хранения документов, подтверждающих убыток.

При исчислении налога на прибыль организациям предоставлено право учесть убыток при условии соблюдения установленных законом требований. К их числу п. 4 ст. 283 НК РФ отнесена обязанность налогоплательщиков хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков (см. Письмо Минфина России от 25.05.2012 № 03‑03‑06/1/278).

Убыток представляет собой финансовый результат хозяйственной деятельности организации, на размер которого влияет сумма произведенных в налоговом периоде расходов, учитываемых при определении облагаемой прибыли в случае соответствия их требованиям, перечисленным в ст. 252 НК РФ. Расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными, произведенными для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В случае отражения в налоговой декларации убытка без соответствующих подтверждающих первичных документов на основании регистров налогового учета и иных аналитических документов порядок, установленный п. 4 ст. 283 НК РФ, нельзя признать соблюденным, так как соответствующие затраты не будут удовлетворять критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.

Алгоритм переноса убытка на будущее и заполнение декларации на практическом примере

Год первый

Пример 1

Организация за 2018 год понесла убыток в размере 600 000 руб.

Отчетными периодами являются I квартал, полугодие, девять месяцев.

Облагаемая база по налогу на прибыль в 2019 году составила: по результатам I квартала – 180 000 руб., полугодия – 420 000 руб., девяти месяцев – 810 000 руб., года – 720 000 руб.

При исчислении налога на прибыль за I квартал 2019 года организация имеет право уменьшить налоговую базу на часть переносимого убытка в размере 90 000 руб. (180 000 руб. х 50 %).

Убыток за 2018 год организация может признавать также при исчислении налога на прибыль по итогам следующих отчетных периодов 2019 года, то есть за полугодие в размере 210 000 руб. (420 000 руб. х 50 %) и за девять месяцев – 405 000 руб. (810 000 руб. х 50 %).

По итогам 2019 года (налогового периода) организация может учесть в целях налогообложения прибыли убыток только в сумме 360 000 руб. (720 000 руб. х 50 %).

Остаток неперенесенного убытка по состоянию на 01.01.2020 составит 240 000 руб. (600 000 ‑ 360 000).

Сведем результаты в таблицу.

Отчетные (налоговый) периоды	Налоговая база	50 % налоговой базы (п. 2 х 50 %)	Сумма убытка, учтенного в отчетном (налоговом) периоде	Налоговая база, с которой будет уплачен налог (п. 2 – п. 4)
I квартал	180 000	90 000	90 000	90 000
Полугодие	420 000	210 000	210 000	210 000
Девять месяцев	810 000	405 000	405 000	405 000
Год	720 000	360 000	360 000	360 000

Информация об убытках прошлых лет отражается в приложении 4 «Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу» к листу 02 декларации по налогу на прибыль организаций (далее – декларация), форма которой и Порядок ее заполнения (далее – Порядок) утверждены Приказом ФНС России от 19.10.2016 № ММВ-7-3/572@.

Согласно п. 1.1 Порядка в состав декларации обязательно включаются титульный лист (лист 01), подразд. 1.1 разд. 1, лист 02, приложения 1 и 2 к листу 02.

Обратите внимание:

Приложение 4 к листу 02 декларации включается в состав отчетности только за I квартал и за налоговый период. При этом в приложении 4 указываются:

• за I квартал – остатки неперенесенного убытка на начало налогового периода;
• за налоговый период – остатки как на начало, так и на конец налогового периода.

Согласно п. 9.1, 9.3, 9.4 Порядка по строке 010 приложения 4 к листу 02 отражается остаток неперенесенного убытка на начало налогового периода, а по строкам 040 – 130 – убытки по годам их образования.

По строке 140 приводится налоговая база, которая используется при расчете суммы убытка предыдущих налоговых периодов, уменьшающей налоговую базу текущего налогового периода.

Показатель по строке 140 равен показателю строки 100 «Налоговая база» листа 02.

По строке 150 отражается сумма убытка, на которую налогоплательщик уменьшает налоговую базу текущего налогового периода.

Обращаем ваше внимание на тот факт, что с 01.01.2017 в ст. 283 НК РФ были внесены изменения, которые не были учтены в действующей форме декларации. В связи с этим отражение переноса убытка на будущее в декларации должно производиться с учетом разъяснений, которые были даны в Письме ФНС России от 09.01.2017 № СД-4-3/61@: во‑первых, в приложении 4 к листу 02 показатель по строке 150 «Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период – всего» не может быть больше 50 % показателя по строке 140 «Налоговая база за отчетный (налоговый) период»; во‑вторых, в остатках неперенесенных убытков на начало налогового периода (строки 010, 040 – 130 приложения 4 к листу 02) могут быть учтены убытки, полученные налогоплательщиками начиная с убытков за 2007 год.

Итак, показатель по строке 150 приложения 4 к листу 02 переносится в строку 110 «Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период» листа 02 декларации.

Строка 160 заполняется при составлении декларации за налоговый период. Остаток неперенесенного убытка по данной строке определяется как разность суммы строк 010, 136 и 150. Если в истекшем налоговом периоде, за который представлена декларация, получен убыток, то остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода (строка 160) включает показатели строк 010, 136 и сумму убытка истекшего налогового периода.

Остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода (строка 160) переносится в строки 010 – 130, 136 расчета, представляемого за отчетный (налоговый) период следующего года. При этом сумма убытка истекшего налогового периода указывается последней в перечне лет, за которые получены убытки.

Как отмечалось выше, приложение 4 к листу 02 включается в состав декларации только за I квартал и за налоговый период. Однако это не помешает налогоплательщику учесть убыток предыдущих лет в уменьшение налоговой базы за полугодие и девять месяцев текущего года.

Обратимся к п. 5.5 Порядка, в котором говорится, что в декларациях за I квартал и за налоговый период сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период, переносится из строки 150 приложения 4 к листу 02 в строку 110 данного листа.

В декларациях за иные отчетные периоды строка 110 листа 02 определяется исходя из данных строки 160 приложения 4 к декларации за предыдущий налоговый период, строк 010, 135, 136 приложения 4 к декларации за I квартал текущего налогового периода и строки 100 за отчетный период, за который составляется декларация.

Пример 2

Воспользуемся данными примера 1. Покажем, как следует заполнить некоторые показатели листа 02 и приложения 4 к данному листу в декларациях за отчетные и налоговый периоды 2019 года.

Лист 02

Расчет налога на прибыль организаций

Показатели	Код строки	I квартал	Полугодие	Девять месяцев	Год
Итого прибыль (убыток)		180 000	420 000	810 000	720 000
Налоговая база		180 000	420 000	810 000	720 000
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период (строка 150 приложения 4 к листу 02)		90 000	210 000	405 000	360 000
Налоговая база для исчисления налога (строка 100 — строка 110)		90 000	210 000	405 000	360 000

Приложение 4 к листу 02

Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу

Показатели	Код строки	I квартал	Год
Остаток неперенесенного убытка на начало налогового периода – всего		600 000	600 000
В том числе за 2018 год		600 000	600 000
Налоговая база за отчетный (налоговый) период (строка 100 листа 02)		180 000	720 000
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период		90 000	360 000
Остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода		–	240 000

Год второй

Как видно из примера 1, прибыль в течение года по итогам каждого отчетного периода может как увеличиваться, так и уменьшаться (прибыль по итогам года может быть меньше, чем по итогам девяти месяцев). Таким образом, сумма убытка, переносимого на следующие налоговые периоды, зависит от той суммы, которая учтена по итогам налогового периода.

Пример 3

Продолжим пример 1. Остаток неперенесенного убытка, полученного по итогам 2018 года, на 01.01.2020 составил 240 000 руб.

Облагаемая база по налогу на прибыль в 2020 году равна: по результатам I квартала – 216 000 руб., полугодия – 630 000 руб., девяти месяцев – 270 000 руб., года – 650 000 руб.

При исчислении налога на прибыль за I квартал 2020 года организация имеет право уменьшить налоговую базу на часть переносимого убытка в размере 108 000 руб. (216 000 руб. х 50 %).

При исчислении налога на прибыль за полугодие налоговую базу можно уменьшить не более чем на 315 000 руб. (630 000 руб. х 50 %). Однако остаток убытка на 01.01.2020 равен 240 000 руб., следовательно, вся сумма переносимого убытка может быть учтена по итогам полугодия. Таким образом, фактически база будет уменьшена на 240 000 руб., а налог должен будет исчисляться с суммы 390 000 руб. (630 000 ‑ 240 000).

Прибыль, полученная по итогам девяти месяцев, составила 270 000 руб. (что меньше прибыли по итогам полугодия). Таким образом, при исчислении налога на прибыль за девять месяцев 2020 года организация имеет право уменьшить налоговую базу на часть переносимого убытка в размере 135 000 руб. (270 000 руб. х 50 %).

При исчислении налога на прибыль за 2020 год налоговую базу можно уменьшить не более чем на 325 000 руб. (650 000 руб. х 50 %). Однако остаток убытка на 01.01.2020 равен 240 000 руб., следовательно, вся сумма переносимого убытка может быть учтена по итогам года. Таким образом, фактически база будет уменьшена на 240 000 руб., а налог должен будет исчисляться с суммы 410 000 руб. (650 000 ‑ 240 000).

Сведем результаты в таблицу.

Отчетные (налоговый) периоды	Налоговая база	50 % налоговой базы (п. 2 х 50 %)	Сумма убытка, учтенного в отчетном (налоговом) периоде	Налоговая база, с которой будет уплачен налог (п. 2 – п. 4)
I квартал	216 000	108 000	108 000	108 000
Полугодие	630 000	315 000	240 000	390 000
Девять месяцев	270 000	135 000	135 000	135 000
Год	650 000	325 000	240 000	410 000

Покажем, как отразить некоторые показатели листа 02 и приложения 4 к данному листу в декларациях за отчетные и налоговый периоды 2020 года.

Лист 02

Расчет налога на прибыль организаций

Показатели	Код строки	I квартал	Полугодие	Девять месяцев	Год
Итого прибыль (убыток)		216 000	630 000	270 000	650 000
Налоговая база		216 000	630 000	270 000	650 000
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период (строка 150 приложения 4 к листу 02)		108 000	240 000	135 000	240 000
Налоговая база для исчисления налога (строка 100 — строка 110)		108 000	390 000	135 000	410 000

Приложение 4 к листу 02

Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу

Показатели	Код строки	I квартал	Год
Остаток неперенесенного убытка на начало налогового периода – всего		240 000	240 000
В том числе за 2018 год		240 000	240 000
Налоговая база за отчетный (налоговый) период (строка 100 листа 02)		216 000	650 000
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период		108 000	240 000
Остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода		–

* * *

Итак, в случае, если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток, в данном периоде налоговая база признается равной нулю (п. 8 ст. 274 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 283 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, понесшие убыток (убытки) в предыдущих налоговых периодах, вправе перенести убыток на будущее.

Имейте в виду, что убытки могут уменьшать только налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода, сам налог на прибыль не подлежит уменьшению на сумму убытков, полученных в прошлых налоговых периодах.

С 01.01.2017 по 31.12.2020 база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 %.

Пунктом 4 ст. 283 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков.

Налог на прибыль, №4, 2019 год

IV. Примеры расчета ущерба (убытков)
 

Пример 1. Расчет ущерба (убытков) при уменьшении объема производства продукции. Из-за недопоставки металла потерпевшая сторона не изготовила 200 изделий А и 80 изделий Б. Экономические параметры изделия А: цена — 35 рублей; полная плановая себестоимость — 30 рублей; условно-постоянные расходы в полной плановой себестоимости — 12 рублей; прибыль от реализации изделия — 5 рублей (35 — 30 = 5). Из-за недопоставки изделий А уплачено санкций в сумме 560 рублей. Экономические параметры изделия Б: цена — 15 рублей; полная плановая себестоимость — 11 рублей; прибыль от реализации изделия — 4 рубля (15 — 11 = 4); условно-постоянные расходы в полной плановой себестоимости — 3 рубля. Из-за недопоставки изделий Б уплачено санкций в сумме 96 рублей. Ущерб (убытки), причиненный потерпевшей стороне, составит: ┌──────┬────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬ │ │ │ │ Ущерб │ │ │ │ │ │ Условно- │(убытки) │ │ Ущерб │ │ Наи- │ Потери │постоянные│ по │ Прибыль │(убытки) │ │мено- │в объеме│ расходы │ усл.- │ от реа- │ по │ │вание │выпуска │ в себе- │ пост. │ лизации │прибыли │ │изде- │изделий,│стоимости │расходам │ единицы │ (гр. 5 x│ │ лий │ штук │ единицы │(гр. 3 x │продукции,│x гр. 2),│ │ │ │продукции,│x гр. 2),│ рублей │ рублей │ │ │ │ рублей │ рублей │ │ │ ├──────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼ │ А │ -200 │ 12 │ -2400 │ 5 │ -1000 │ │ Б │ -80 │ 3 │ -240 │ 4 │ -320 │ │Итого:│ │ │ -2640 │ │ -1320 │ └──────┴────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴ ─┬─────────┬─────────┐ │ │ │ │ Ущерб │ Ущерб │ │(убытки) │(убытки) │ │ по │ всего │ │уплачен- │(гр. 4 + │ │ ным │+ гр. 6 +│ │санкциям,│+ гр. 7),│ │ рублей │ рублей │ │ │ │ ─┼─────────┼─────────┤ │ 7 │ 8 │ ─┼─────────┼─────────┤ │ -560 │ -3960 │ │ -96 │ -656 │ │ -656 │ -4616 │ ─┴─────────┴─────────┘ Пример 2. Расчет ущерба (убытков) при простоях и форсировании производства. Из-за недопоставки металла у потерпевшей стороны имели место простои с последующим форсированием производства (сверхурочная работа, работа в выходные и праздничные дни). Расходы по основной зарплате составили 330 рублей, в том числе: а) за время простоев — 100 рублей; б) доплаты за сверхурочную работу — 150 рублей; в) доплаты за работу в выходные и праздничные дни — 80 рублей. Отчисления в резерв на оплату отпусков составляют 10 процентов от основной заработной платы. Отчисления органам социального страхования — 9 процентов. Из-за нарушения графика поставки продукции уплачено санкций в сумме 150 рублей. Ущерб (убытки), понесенный потерпевшей стороной, составит: ┌────────┬───────────────┬──────────────────┬───────────────┬──── │ │ │ Основная │ │ │ │ Отчисления │ и дополни- │ Отчисления │ │Основная│ в резерв │ тельная │ на │ │зарплата│ отпусков │ зарплата, │ социальное │ │ всего, │(гр. 1 x 10 %),│ всего │ страхование │ │ рублей │ рублей │ (гр. 1 x гр. 2), │ (гр. 3 x 9 %),│ │ │ │ рублей │ рублей │ ├────────┼───────────────┼──────────────────┼───────────────┼──── │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├────────┼───────────────┼──────────────────┼───────────────┼──── │ 330 │ 33 │ 363 │ 32,77 │ └────────┴───────────────┴──────────────────┴───────────────┴──── ──┬────────────┬─────────────────┐ │ │ │ │ │ Ущерб │ │ Сумма │ (убытки), │ │ уплаченных │ всего │ │ санкций, │ (гр. 3 + гр. 4 +│ │ рублей │ + гр. 5), рублей│ ──┼────────────┼─────────────────┤ │ 5 │ 6 │ ──┼────────────┼─────────────────┤ │ 150 │ 545,77 │ ──┴────────────┴─────────────────┘ Пример 3. Расчет ущерба (убытков) при замене сырья, материалов, комплектующих изделий (без увеличения трудоемкости продукции). Из-за недопоставки контрагентом 200 тонн металла по цене 100 рублей за тонну потерпевшая сторона вынуждена была использовать 250 тонн другого металла по цене 110 рублей за тонну. Ущерб (убытки) составит: ┌───────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┐ │Количество, цена, стоимость│ Количество, цена, │Ущерб(убытки)│ │фактически использованного │стоимость замененного│(гр.1 — гр.2)│ │ материала │ материала │ │ ├───────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┤ │ 250 т │ 200 т │ x │ │ 110 руб./т │ 100 руб./т │ x │ │ 27 500 рублей │ 20 000 рублей │ 7500 рублей │ └───────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┘ Пример 4. Расчет убытков, причиненных потребителю несколькими поставщиками. а) при недопоставке одного вида сырья: Сырье А поставлялось тремя поставщиками следующим образом: ┌──────────┬──────────┬────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ │ │ │ │ Удельный вес│ │Поставщик │ Фонд, тн │ Поставлено,│ Недопоставка,│ недопоставки│ │ │ │ тн │ тн │ в ее общем │ │ │ │ │ │ объеме │ ├──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ I │ 50 │ 30 │ -20 │ 28,6 % │ │ II │ 70 │ 20 │ -50 │ 71,4 % │ │ III │ 30 │ 50 │ +20 │ — │ │ Итого │ 150 │ 100 │ 50 │ — │ └──────────┴──────────┴────────────┴──────────────┴─────────────┘ Из сырья А производится готовая продукция В. Экономические параметры готовой продукции В: цена — 100 рублей; полная плановая себестоимость — 80 рублей; условно — постоянные расходы в полной плановой себестоимости — 30 рублей, расходная норма сырья А для производства единицы продукции В — 0,5 кг/тн; из-за недопоставки продукции В уплачены санкции в размере 1000 рублей. При недопоставке сырья I поставщиком в количестве 20 тн, а II — 50 тн с учетом перепоставки III поставщиком 20 тн, в целом производство не было обеспечено сырьем А в количестве 50 тн. Следовательно, из-за отсутствия сырья А не было изготовлено продукции В в количестве: 50 : 0,5 = 100 тн. Общая сумма убытков составила: ┌──────┬──────────┬──────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─ │ │ │ Условно- │ │ │ │ │ │ │ постоян- │ Ущерб │ Прибыль │ Ущерб │ │Наиме-│ Потери │ ные │ по │ от реали-│ (убытки) │ │нова- │в объеме │ расходы │ усл.- │ зации │ по │ │ ние │производ- │ в себе- │ пост. │ ед. гото-│ прибыли │ │ про- │ ства │ стои- │ расходам │ вой про- │ (гр. 5 x │ │дукции│продукции,│ мости │ (гр. 2 x │ дукции, │ x гр. 2),│ │ │ тн │ ед. про- │ x гр. 3),│ рублей │ рублей │ │ │ │ дукции, │ рублей │ │ │ │ │ │ рублей │ │ │ │ ├──────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─ │ В │ 100 │ 30 │ 3000 │ 20 │ 2000 │ └──────┴──────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─ ──┬──────────┬──────────┐ │ Ущерб │ │ │ (убытки) │ Ущерб │ │ по │ (убытки) │ │ уплачен- │ всего │ │ ным │ (гр. 4 +│ │ санкциям,│ + гр.6 +│ │ рублей │ + гр.7),│ │ │ рублей │ ──┼──────────┼──────────┤ │ 7 │ 8 │ ──┼──────────┼──────────┤ │ 1000 │ 6000 │ ──┴──────────┴──────────┘ В причинении убытков потребителю в размере 6000 руб. виновны только I и II поставщики. Доля каждого из них в этой сумме определяется следующим образом: недопоставка I и II поставщиками составила всего 70 тн — 100 % в т. ч. 20 тн — X1 (I) 50 тн — X2 (II) 100 X 20 X1 = ——— x 100 = 28,6 % 70 100 X 50 X2 = ——— x 100 = 71,4 % 70 Таким образом, I поставщик должен возместить ущерб в размере 6000 x 0,286 = 1716 (рублей), а II соответственно 6000 x 0,714 = 4284 (рублей); б) при недопоставке разных видов сырья, необходимых для производства одного вида готовой продукции, разными поставщиками. Продукция В не была изготовлена в количестве 100 тн в результате недопоставки следующих основных компонентов: А — 50 тн; Б — 20 тн; С — 10 тн разными поставщиками. Невыполнение плана производства продукции В в количестве 100 тн привело к возникновению убытков в размере 100 тыс. рублей (согласно расчету). Для того, чтобы определить долю каждого поставщика в общей сумме убытков, следует определить, какую бы сумму составили убытки, если бы недопоставку допустил каждый из них в отдельности. Допустим, недопоставка сырья A в количестве 50 тн привела к недовыпуску продукции B в количестве 100 тн, что привело к возникновению убытков (согласно проведенным расчетам) в сумме 100 тыс. рублей, т.е. 50 тн А — 100 тн В — 100 тыс. рублей, соответственно: 20 тн Б — 60 тн В — 60 тыс. рублей, 10 тн С — 30 тн В — 30 тыс. рублей. Таким образом, всего не изготовлено 100 тн продукции В. Неизготовление 30 тн продукции В произошло в равной мере в результате отсутствия сырья А, и сырья Б, и сырья С. Следовательно, поставщик сырья С заплатит: 30 тыс. руб. : 3 = 10 тыс. руб.; поставщик сырья Б заплатит: 60 — 30 ( ——- ) + 10 = 25 тыс. руб., т.к. 2 в 30 тыс. рублей его доля — 10 тыс. рублей и в (60 — 30) — его доля составила 15 тыс. рублей. Поставщик сырья А заплатит: 100 — 10 — 25 = 65 тыс. рублей. В итоге общая сумма убытков 100 тыс. рублей разделилась следующим образом: А — 65 тыс. рублей Б — 25 тыс. рублей С — 10 тыс. рублей.

При исчислении налога на прибыль организациям предоставлено право учесть убыток при условии соблюдения установленных законом требований. К их числу п. 4 ст. 283 НК РФ отнесена обязанность налогоплательщиков хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков (см. Письмо Минфина России от 25.05.2012 № 03-03-06/1/278).

Убыток представляет собой финансовый результат хозяйственной деятельности организации, на размер которого влияет сумма произведенных в налоговом периоде расходов, учитываемых при определении облагаемой прибыли в случае соответствия их требованиям, перечисленным в ст. 252 НК РФ. Расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными, произведенными для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В случае отражения в налоговой декларации убытка без соответствующих подтверждающих первичных документов на основании регистров налогового учета и иных аналитических документов порядок, установленный п. 4 ст. 283 НК РФ, нельзя признать соблюденным, так как соответствующие затраты не будут удовлетворять критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.

Перенос убытков прошлых лет по новым правилам

С 2017 года действует новый порядок переноса убытков прошлых лет. Как на практике применять новый порядок? Что нужно учитывать при уменьшении налоговой базы по налогу на прибыль на убытки прошлых лет? Нужно ли документально подтверждать убытки за налоговые периоды, которые проверены в ходе проведения выездной налоговой проверки?

Согласно Федеральному закону от 30.11.2016 г. №401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ», начиная с первого отчетного периода 2017 года, изменяется порядок учета убытков прошлых налоговых периодов.

Налоговые новации (1 часть)

Налоговые новации (2 часть)

Налоговые новации (3 часть)

Новые правила переноса убытков

В отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период (определяемая по правилам ст.274 НК РФ), не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 процентов (п.2.1 ст.283 НК РФ).

Но из данного правила есть исключения. Указанное 50 процентное ограничение не распространяется на налоговые базы, к которым применяются пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль.

Такие ставки установлены для следующих налогоплательщиков (п.1.2, 1.5, 1.5-1, 1.7, 1.8, 1.10 ст.284 НК РФ, п.6 и п.7 ст.288.1 НК РФ):

• резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны, а также организаций — резидентов туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства РФ в кластер;
• участников региональных инвестиционных проектов;
• участников свободной экономической зоны;
• резидентов территорий опережающего социально-экономического развития;
• резидентов свободного порта Владивосток;
• участников Особой экономической зоны в Магаданской области;
• резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.

Кроме того, начиная с 1 января 2017 г. снято ограничение по периоду переноса убытка на будущее в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток.

ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ООО

Но данные правила (без ограничения временного периода возникновения убытка) применяются в отношении убытков, полученных за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января 2007 года (п.2.1 ст.283 НК РФ).

В остальной части сохраняются «старые» правила. Например, перенос убытков прошлых лет на будущее (если невозможно признать в одном налоговом периоде) производится компанией в той очередности, в которой они понесены (п.3 ст.283 НК РФ).

Важно! В остатках неперенесенных убытков на начало налогового периода по строкам 010, 040-130 Приложения №4 к Листу 02 налоговой декларации могут быть учтены убытки, понесенные налогоплательщиком начиная с убытков за 2007 год (Письмо ФНС РФ от 09.01.2017 г. №СД-4-3/61@).

То есть остатки неперенесенного убытка за 2006 г., начиная с I квартала 2017 г., компания учесть не вправе.

Покажем на примере как рассчитать сумму убытка и заполнить декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2017 г.

ПРИМЕР №1.

Компания по итогам за I квартала 2017 г. получила прибыль в размере 200 000 рублей.

Размер неперенесенного убытка по состоянию на 01.01.2017 г. составил – 300 000 рублей, в том числе:

• за 2013 г. – 250 000 рублей;
• за 2014 г. – 50 000 рублей.

При расчете налога на прибыль компания вправе учесть убыток только в размере 100 000 рублей (200 000 рублей х 50%).

Таким образом, налоговая база компании за I квартал 2017 г. с учетом перенесенного убытка составит 100 000 рублей и, соответственно, авансовый платеж по налогу на прибыль – 20 000 рублей.

В то время как по «старым» правилам, компания могла бы учесть в пределах налоговой базы остаток неперенесенного убытка и, соответственно, налог на прибыль был бы нулевым.

НУЛЕВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Важно! То есть новый порядок учета убытков прошлых лет приводит к отвлечению оборотных средств компании на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль.

На сегодняшний день действует форма декларации, утвержденная Приказом ФНС РФ от 19.10.2016 г. №ММВ-7-3/572. Внесенное изменение в части переноса убытков не учтено в действующей форме декларации.

Напомним, что за I квартал 2017 года компаниям нужно отчитаться в налоговую инспекцию не позднее 28 апреля 2017 г. За это время ФНС РФ, возможно, уточнит Порядок заполнения декларации по налогу на прибыль.

В Письме ФНС РФ от 09.01.2017 г. №СД-4-3/61@ разъяснено, как учитывать убытки прошлых лет при заполнении декларации по налогу на прибыль за I квартал 2017 г.

Так, показатель по строке 150 «Сумма убытка или части убытка» не может быть больше 50% показателя по строке 140 «Налоговая база за отчетный (налоговый) период». В остатках неперенесенных убытков на начало налогового периода по строкам 010, 040 — 130 Приложения №4 к Листу 02 декларации могут быть учтены убытки, понесенные налогоплательщиком начиная с убытков за 2007 год.

КОНСУЛЬТАЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ

Приложение №4 к Листу 02 включается в состав декларации только за I квартал и налоговый период (п.1.1 Порядка заполнения декларации).

Фрагмент декларации по налогу на прибыль за I квартал 2017 г. представлен ниже.

Лист 02:

Лист 02
Расчет налога

Признак налогоплательщика (код)

1

1 — организация, не относящаяся к указанным кодам 2, 3, 4 и 6 2 — сельскохозяйственный товаропроизводиетль 3 — резидент (участник) особой (свободной) экономической зоны 4 — организация, осуществляющая деятельность на новом морском месторождении углеводородного сырья 6 — резидент территории опережающего социально-экономического развития

Показатели	Код строки	Сумма в рублях
1	2	3
Доходы от реализации (стр.040 Приложения №1 к Листу 02)	010	4 0 0 0 0 0 0
Внереализационные доходы (стр.140 Приложения №1 к Листу 02)	020	1 5 0 0
Расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации (стр.130 Приложения №2 к Листу 02)	030	3 7 8 0 9 4 0
Внереализационные расходы (стр.200+стр.300 Приложения №2 к Листу 02)	040	2 0 5 6 0
Убытки (стр.360 Приложения №3 к Листу 02)	050
Итого прибыль (убыток) (стр.010+стр.020-стр.030+стр.040+стр.050)	060	2 0 0 0 0 0
Налоговая база (стр.060-стр.070-стр.080-стр.400 Приложения №2 к Листу 02+стр.100 Листов 05+стр.530 Листа 06)	100	2 0 0 0 0 0
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период (стр.150 Приложения №4 к Листу 02)	110	1 0 0 0 0 0
Налоговая база для исчисления налога (стр.100-стр.110)	120	1 0 0 0 0 0

Приложение №4 к Листу 02:

Приложение №4 к Листу 02
Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу

Признак налогоплательщика (код)

1

1 — организация, не относящаяся к указанным кодам 3 и 4, 5 и 6 3 — резидент (участник) особой (свободной) экономической зоны 4 — организация, осуществляющая деятельность на новом морском месторождении углеводородного сырья 5 — по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, не обращающимися на организованном рынке 6 — резидент территории опережающего социально-экономического развития

Показатели	Код строки	Сумма в рублях
1	2	3
Остаток неперенесенного убытка на начало налогового периода — всего в том числе за :	010	3 0 0 0 0 0
2 0 1 3 год	040	2 5 0 0 0 0
2 0 1 4 год	050	5 0 0 0 0
Налоговая база за отчетный (налоговый) период (стр.100 Листа 02 или стр.060 Листа 05)	140	2 0 0 0 0 0
Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период — всего	150	1 0 0 0 0 0

Учет убытков прошлых лет при выявлении налоговиками недоимки

При вынесении решения после окончания проведенной налоговой проверки и расчета недоимки по налогу на прибыль, подлежащей уплате в бюджет, налоговики должны учитывать и размер убытков прошлых лет.

Так, в одном из арбитражных споров, судьи пришли к выводу о том, что налоговым органом необоснованно при принятии решения не учтены убытки прошлых лет при определении налоговых обязательств компании по налогу на прибыль.

Для учета убытков прошлых лет при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль компания вправе подать соответствующую налоговую декларацию, а также заявить о таком учете при проведении выездной налоговой проверки, в частности, путем представления соответствующих возражений на акт проверки.

Судами установлено, что предметом выездной налоговой проверки компании являлся, в том числе, вопрос правильности исчисления и уплаты налога на прибыль за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. В налоговой декларации по налогу на прибыль за 2011 год компанией заявлен убыток в размере 43 млн руб., по данным проверки убыток составил 34 млн рублей, за 2012 г. — 26 млн рублей, за 2013 г. — 21 млн рублей.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЕТА

Кроме того, налоговый орган указал, что компания имеет право на перенос на будущее убытка, исчисленного в 2007, 2008, 2009, 2010 гг. Компания в ходе проверки в возражениях на акт налоговой проверки подавала заявление о переносе убытков прошлых лет.

В связи с этим, налоговая инспекция обязана учесть сумму убытка прошлых лет и производить доначисление налога, начисление пени и штрафа с учетом суммы убытка, уменьшающего налоговую базу по налогу (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.12.2016 г. №А27-1017/2016).

Аналогичное решение о необходимости корректировки налоговой инспекцией налоговых обязательств на сумму убытка прошлых лет (правда, независимо от представления компанией уточненной налоговой декларации) было вынесено в Постановлениях Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 г. №А27-4936/2016 и АС Западно-Сибирского округа от 14.06.2016 г. №А27-15349/2015.

А в решении АС Кемеровской области от 05.09.2016 г. №А27-4936/2016 отмечено, что уменьшение налогоплательщиком налоговой базы текущего налогового периода на сумму полученного им в предыдущем налоговом периоде убытка является его правом, которое реализуется путем отражения сумм убытка, уменьшающего налоговую базу по налогу на прибыль, в соответствующей декларации (ст.80 и ст.283 НК РФ). При этом именно налогоплательщик самостоятельно определяет, в каком периоде и в какой сумме засчитывать имеющийся у него убыток. Налоговый орган не наделен полномочиями принудительно определять размер убытка, подлежащего учету при исчисление налога на прибыль, что согласуется с позицией изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 г. №3546/12, в соответствии с которой возможность учесть суммы убытка носит заявительный характер и на налогоплательщика возложена обязанность доказать их правомерность и обоснованность.

АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данном деле компания обращалась с возражениями на акт выездной проверки с вопросом произвести такой учет в целях определения налоговых обязанностей налогоплательщика, тем самым заявив о переносе убытков прошлых лет на проверяемый налоговый период, в котором выявлена недоимка. Налоговой инспекции следовало скорректировать налоговые обязательства общества. Иной правовой подход влечет искажение реального размера налоговых обязательств.

Документальное подтверждение убытков

Праву учесть убыток корреспондирует обязанность налогоплательщиков хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков (п.4 ст.283 НК РФ).

К таким документам относится вся первичная бухгалтерская документация, которая подтверждает полученный финансовый результат (Постановления АС Поволжского округа от 14.07.2016 г. №А12-47947/2015, Московского округа от 23.05.2016 г. №А40-100692/2015).

Отсутствие документов, подтверждающих объем понесенного убытка, предполагает утрату налогоплательщиком права переносить убытки прошлых лет, как не подтвержденные документально, в расчет налоговой базы по налогу на прибыль за текущий налоговый период. Поскольку возможность учесть суммы убытка носит заявительный характер, на налогоплательщика возложена обязанность доказать их правомерность и обоснованность. Следовательно, для решения вопроса о возможности принятия расходов в целях исчисления налога на прибыль необходимо проверить реальность таких расходов, их документальное подтверждение.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 г. №3546/12 разъяснено, что поскольку возможность учесть суммы убытка носит заявительный характер и на налогоплательщика возложена обязанность доказать их правомерность и обоснованность, при отсутствии документального подтверждения убытка соответствующими документами, включая первичные учетные документы, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу на суммы ранее полученного убытка, налогоплательщик несет риск неблагоприятных налоговых последствий.

При ином подходе налоговый орган должен принять заявленную сумму убытков прошлых лет без обоснования, без проверки их размера, что лишает возможности определить реальный размер налогового обязательства в проверяемом периоде.

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ БИЗНЕСА

Акты инвентаризации, справки к ним, а также налоговые декларации за предыдущие налоговые периоды не являются доказательствами несения затрат, влекущих формирование убытка компанией (Постановление АС Центрального округа от 18.01.2016 г. №А35-8716/2014).

Важно! А как быть в тех ситуациях, когда у налогоплательщика была проведена выездная налоговая проверка, подтверждающая правильность учета доходов и расходов для целей налогообложения, порядок формирования убытков прошлых лет? Нужно ли за проверочные периоды компании повторно представлять документы, подтверждающие размер понесенных убытков? По мнению контролирующих органов, без подтверждающих первичных документов не обойтись даже в тех случаях, когда размер убытков подтвержден результатами проведенной ранее выездной налоговой проверки (Письма Минфина РФ от 25.05.2012 г. №03-03-06/1/278, от 23.04.2009 г. №03-03-06/1/276).

Однако в судебной практике есть решения, которые подтверждают право налогоплательщика перенести убыток прошлых лет, если его размер установлен по итогам проведенной выездной налоговой проверки.

ПРИМЕР №2

В отношении компании проведены выездные налоговые проверки за 2004-2006, 2007-2009 гг.

Налоговым органом при проведении выездных проверок за указанные периоды проверена и подтверждена правильность учета доходов и расходов для целей налогообложения, порядок формирования убытков прошлых лет.

В указанной части нарушений по порядку формирования убытков и отражения расходов не выявлено.

По мнению налоговиков, размер убытков не может быть подтвержден только декларациями, поскольку декларации не являются первичными бухгалтерскими документами и документально не подтверждают наличие у компании убытка.

Кроме того, налоговое законодательство не предусматривает прекращения обязанности по хранению документов после окончания налоговой проверки.

Однако суд принял сторону компании, исходя из следующих аргументов.

Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов (п.4 ст.89 НК РФ).

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ

Таким образом, правильность формирования убытка за прошлые годы подлежит проверке налоговым органом в целях осуществления проверки правильности исчисления и уплаты налога на прибыль в рамках периода, охваченного выездной проверкой.

В п.5 ст.89 НК РФ установлен запрет на проведение двух и более выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам за один и тот же период. Повторные проверки допускаются по основаниям, указанным в п.10 ст.89 НК РФ.

Постановлением ВАС РФ от 16.03.2010 г. №8163/09 разъяснено, что в ходе повторной проверки, не могут быть вновь проверены данные, которые не изменялись налогоплательщиком либо не связаны с указанной корректировкой.

Как отметили судьи, доказательств того, что во вновь проверенной налоговым органом налоговые обязательства плательщика были откорректированы по сравнению с данными, ранее подвергшимися проверке, налоговым органом не представлено. То есть никаких уточненных деклараций с момента проведения выездной налоговой проверки компанией не было представлено.

Поэтому решение налоговой инспекции является неправомерным (Решение АC Свердловской области от 21.07.2016 г. №А60-19076/2016).

Но в данном случае следует учитывать еще один момент. Если компания представляла документы налоговикам в виде подлинников (которые впоследствии возвращены компании), то ограничение на повторное представление документов по запросу налоговиков не действует (п.5 ст.93 НК РФ). Поэтому компания обязана представить документы, подтверждающие понесенные убытки, еще раз (Решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2016 г. №А56-8850/2016).