Куперс

Бухучет и анализ

Уральский коэффициент

Сущность и предназначение северных коэффициентов

Итак, что же это такое – северные надбавки и коэффициенты?

Поскольку территория России очень большая, то и погодные условия в разных местах могут кардинально отличаться. В некоторых местах климат оказывается гораздо более суровым, чем в других, ведь на Крайнем Севере жить и работать будет гораздо сложнее, чем в других местах.

Поэтому государство сочло справедливым увеличить плату работникам в таких регионах, добавив к их изначальному окладу дополнительные коэффициенты и надбавки.

Из этой статьи можно узнать о различных видах надбавок к заработной плате.

Максимальный процент северной надбавки может быть разным, всё зависит от региона и его условий, всего выделяют 4 группы:

  • в первой группе самый сложный климат, и максимальная надбавка там составит 100% от оклада;
  • во второй группе 80%;
  • 3 группа – 50%;
  • 4 группа – 30%.

Кроме северной надбавки, есть еще и районный коэффициент, созданный для поддержки людей, которые живут в сложном климате: его размер варьируется от 1.15 до 2.

В таких регионах часто более дорогие товары и услуги, более сложные условия для жизни и работы. Поэтому зарплата становится ещё больше.

Территории, приравнивающиеся к северным

Северный коэффициент начисляется во многих регионах, при этом учитываются следующие факторы:

  • Климат – очень холодный, или наоборот, жаркий климат значительно ухудшает условия труда;
  • Инфраструктура в регионе, насколько легко до него добраться, наличие транспорта;
  • Экологическая обстановка в регионе;
  • Сфера деятельности предприятия.

Основные регионы, где будут начисляться дополнительные коэффициенты к заработку – это Крайний Север, Дальний Восток и юг восточно-сибирского района.

Размер коэффициента по регионам (кликабельно):

Регион относят к Крайнему Северу в том случае, если нет никаких больших дорог, по которым можно легко добраться до этого региона, а климат в этих областях очень холодный. Поэтому работникам, которые согласились трудиться в таких непростых условиях, предлагается надбавка в 2, а местами даже в 3 раза.

Например, Мурманск расположен на Северо-Западе РФ за Полярным кругом, и хотя он считается одним из самых теплых северных городов, условия для работы здесь всё равно непростые – холодная переменчивая погода, прохладное лето, а главное – полярная ночь, которая на 40-50 дней накрывает город тьмой. Поэтому северный коэффициент здесь составляет 1.5.

Забайкальский край – один из немногих, где северный коэффициент действует на территории всего региона, а не в избранных городах. Коэффициент здесь составляет 1.4.

Северодвинск находится в условиях, приравненных к Крайнему Северу, почти круглый год здесь дожди или снег, а солнечно и тепло бывает очень редко. Работать в таких условиях достаточно сложно, поэтому районный коэффициент здесь составляет 1.4.

Многие города Красноярского Края относятся к городам Крайнего Севера или приравниваются к ним, зима здесь холодная и продолжительная, а лето довольно короткое.

Средний районный коэффициент на территории Красноярского края оказывается 1.5, в более суровых районах, например, Норильске, он может достигать 1.8.

Порядок начисления и перерасчет

Районный коэффициент рассчитывается всегда исходя из того, в каких условиях и сколько времени работник провел в районах с северным коэффициентом. Это всё тщательно проверяется и учитывается точно согласно рабочему времени.

Если он трудится там постоянно, то значит, коэффициент будет начисляться на все его заработки, если ездит в такие регионы периодически – то увеличена будет только та часть, которая была заработана в этом регионе.

Есть и другие условия, за которые работник получит надбавки:

  • Стаж работы, звание и классность по специальности;
  • Работники, которые были допущены к информации, представляющей государственную тайну;
  • По выслуге лет;
  • За успешную годовую работу;
  • За работу в сложном графике: ночью, посуточно или совмещая сразу несколько профессий.

Влияет на увеличение оклада и возраст работника: для молодежи до 30 лет, предусмотрена возможность ускоренного начисления надбавки:

  1. В регионах 1 и 2 группы (то есть, с максимальной надбавкой в 100 и 80%) с самого начала работы получат 20% к окладу. Каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 20%, но последние 20% до максимальной ставки придется ждать целый год.
  2. В регионах с надбавкой 50 и 30% работник изначально получит 10% надбавки, и каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 10%.

Для людей после 30 лет применяется немного другая схема:

  • Для местностей 1 и 2 группы каждые 6 месяцев начисления будут увеличиваться на 10% до тех пор, пока не достигнет максимума – 100% для первой группы регионов и 80% для второй.
  • Для местностей 3 группы каждый год начисления будут расти на 10% до тех пор, пока начисления не достигнут размера 50%.
  • Для 4 группы за первый год надбавка составит 10%, потом за каждые 2 года будет начисляться по 10%, пока не увеличится до максимальных 30%.

Северный коэффициент не входит в МРОТ.

Как рассчитать выплату самостоятельно?

Каждый человек, если у него есть желание, может проверить справедливость расчёта своей зарплаты лично.

На районный коэффициент влияет климатический фактор и сфера деятельности работодателя, например, коэффициент в нефтегазовой промышленности будет гораздо выше, чем в непроизводственной сфере.

Районный коэффициент должен начисляться на любой фактический заработок работника, в том числе на различные трудовые доплаты, компенсации, больничные и пенсии.

На командировочные, отпускные выплаты и разовые премии коэффициент никогда применяться не будет.

При этом переезд в другой регион также является основанием для отмены северного коэффициента.

Рассчитать итоговую сумму довольно просто, достаточно умножить размер оклада на районный коэффициент, налоги будут вычитаться именно из суммы, в которой уже учтен районный коэффициент.

Например, зарплата человека в Мурманске 20.000, а районный коэффициент составляет 1.5. Таким образом, 20.000 * 1.5 = 30.000.

Помимо этого, районный и северный коэффициент должны высчитываться отдельно, и дополнительные начисления к заработной плате дадут оба коэффициента.

Пример, как считать: оклад работника в Республике Коми составляет 30.000, районный коэффициент в данной местности составляет 1.25, а максимальный размер северной надбавки – 50%. В таком случае при достаточном стаже размер надбавки составит 15.000, и в итоге работник получит 45.000.

Но это еще не всё, ведь эта сумма увеличится и благодаря районному коэффициенту: 45.000 * 1.25 = 56.250 рублей до вычета налогов.

Льготы и гарантии

Помимо увеличенного оклада, благодаря разным коэффициентам и начислениям, у жителей, работающих на Крайнем Севере, есть государственные льготы:

  • Дополнительный отпуск, который оплачивается работодателем – 24 дня для самых суровых регионов и 16 для более мягких.
  • Компенсация транспорта до места отдыха и обратно, ведь из-за значительной отдаленности от других регионов билеты на транспорт могут быть очень дорогими.
  • При наличии медицинского заключения, работник может бесплатно доехать до другого города, где будет проводиться необходимое обследование или лечение.
  • Более короткая рабочая неделя.
  • Родители могут взять дополнительные оплачиваемые выходные дни на тот период, когда ребенок поступает в школу. Помимо этого, каждый месяц у родителей есть право взять один выходной за свой счет.
  • Жилищные субсидии.
  • Такие работники раньше выходят на пенсию: при максимальном трудовом стаже мужчины отправятся на заслуженный отдых в 55 лет, а женщины в 50.

Жить и работать в таких суровых условиях очень трудно, поэтому государство старается делать всё возможное, чтобы улучшить жизнь своих граждан в таких непростых условиях.

Значительные надбавки к заработной плате и разнообразные льготы способны сделать жизнь в таких непростых местах более приятной.

Узнать больше о районных коэффициентах можно из видеоролика:

Районный коэффициент

Определённую часть заработной платы составляет районный коэффициент. Он введён как метод материальной поддержки для жителей регионов, в которых стоимость благ дороже либо сами условия жизни более сложные и опасные для здоровья. Начисление коэффициента согласуется с Трудовым кодексом РФ, а его сумма зависит от статуса территории.

Он представляет собой фиксированный процент, на который умножается зарплата гражданина либо другие доходы.

К примеру, для жителей Чукотки, Якутии, Сахалинской области он равен 2, то есть добавка к зарплате составляет 100%. В Норильске и Мурманской области – 1,8. В Ханты-Мансийском автономном округе коэффициент чуть меньше – 1,7. На остальном севере европейской части России этот показатель варьируется от 1,15 до 1,4.

Рассмотрим конкретный пример. Работник проживает в Сургуте, где районный коэффициент равен 1,7. Трудоустроен гражданин в федеральной компании, филиал которой как раз находится в его городе. Оклад по должности составляет 20 000 р. Однако учитывая коэффициент, его размер увеличивается до 34 000 р. Согласитесь, это существенная прибавка к заработной плате.

Районный коэффициент начисляется не только относительно оплаты труда, но и к:

  • доплатам за выслугу лет;
  • надбавкам за учёную степень, высокую квалификацию;
  • компенсациям за вредные и опасные условия труда (включая работу в ночное время);
  • так называемой тринадцатой зарплате, квартальным и годовым премиям;
  • выплатам по больничным листам или за сезонный труд.

Есть и исключения:

  • Данный коэффициент не изменяет выплаты отпускных пособий. Их сумма складывается из заработных плат, уже включающих этот показатель.
  • Командировочные расходы также не включаются в базу для начисления доплаты.
  • Если работодатель решил дополнительно назначить сотруднику материальную помощь (о чём нет положения в трудовом договоре), то показатель также не повлияет на размер вознаграждения.

Особая ситуация обстоит с пенсиями. Коэффициент действует, если только лицо проживает в необходимом регионе. Переезд в другую область может стать причиной снижения надбавки или даже вовсе её отмены. Ранее право на получение повышенной пенсии сохранялось за гражданами даже при выезде в более тёплые края.

Подробную информацию о всех доплатах трудящимся в северных регионах вы можете узнать из следующего видео:

Северные надбавки

Те, кто работают на Крайнем Севере или в регионах, приравненных к этой местности, вправе рассчитывать на ещё одну меру финансовой поддержки. Это процентные надбавки, чаще называющиеся северными. Их размер высчитывается в процентном эквиваленте и зависит от трудового стажа и территории, на которой гражданин проживает и работает. Данные надбавки начисляются без учёта районного коэффициента.

Нормативная база по их начислению уходит ещё к советским стандартам. Например, приказ №2 Минтруда от 1990 г., в котором определены 4 группы местности, имеющие надбавку 100, 80, 50 или 30% от оклада.

На островах Северного Ледовитого океана и его морей надбавка равна 100% к выплатам работнику. Такой же размер полагается для жителей Республики Саха, Чукотки, Курильских и Командорских островов.

Самый низкий процент – 30. Это большая часть территории Красноярского края, Республика Хакасия, Чита, значительная часть Приморья, Еврейская автономная область и пр. Также сюда относят пограничные посёлки и административные центры, расположенные в пределах 30 км от границы.

Как они начисляются?

Процентные надбавки за работу на Крайнем Севере и подобных регионах насчитываются с первого рабочего дня:

  • В первые полгода они составляют 10%. Каждые последующие 6 месяцев увеличиваются на 10% до тех пор, пока не достигнут максимального значения, действующего для конкретного региона. Это характерно для 1 группы местности со 100% доплатой.
  • Для областей, относящихся ко второй группе и для которых надбавка не превышает 80%, действует немного иная система расчёта. При достижении 60% увеличение идёт уже не каждые 6 месяцев, а лишь раз в год.
  • У регионов третьей группы доплата в первый год работы – 10%. Далее она ежегодно становится больше на 10%. Её максимум – 50% оклада.
  • Для регионов, принадлежащих к четвёртой группе, предельный размер доплат составляет 30%. Расчёт таков: 10% с первого дня работы в течение одного года, а также прибавка за каждые последующие 2 года в размере 10%.

Гражданам до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера не менее года, надбавка начисляется в размере 20% уже после полугода рабочего стажа. Затем она увеличивается каждые 6 месяцев на 20%. Достигнув 60%, она будет увеличиваться также по 20%, но уже раз в год.

Если вас интересует, что значит гросс зарплата, прочтите этот материал.

В каких случаях возможна работа по трудовому договору без трудовой книжки — читайте .

Примеры расчета

Сотрудник работает в Норильске. Получает оклад в 20 000 р. Районный коэффициент в этом регионе – 1,8. Стаж трудовой деятельности работника на Крайнем Севере всего 3 месяца. Значит, надбавка будет 10%. Также ему положена материальная помощь в связи с рождением ребёнка. В результате размер заработной платы составит:

  • 20 000 + 16 000 (коэффициент) + 2000 (надбавка) + 4000 = 42 000 р.

Итого за месяц он получит 42 000 рублей.

Гражданин устроился на работу в Якутске. Его оклад составил 13 000 р. За текущий месяц ему положена надбавка за совмещение должностей – 1600 р. Также будет выплачена квартальная премия 10 000 р. Районный коэффициент в этом регионе – 2. Стаж работы сотрудника – год и один месяц. Значит, надбавка составит 20%. Делаем расчёт:

  • 13 000 + 1600 + 10 000 + 24 600 (коэффициент) + 4920 (надбавка) = 54 120 рублей.

Районный коэффициент и северные надбавки введены с целью компенсировать тяжёлые условия труда из-за специфики климата и транспортной удалённости регионов.

Их начисление закреплено на законодательном уровне, что требует от каждого работодателя формировать заработную плату своим сотрудникам с учётом этих показателей. В противном случае это может стать поводом для привлечения к материальной, административной и уголовной ответственности.

Как рассчитать районный коэффициент к заработной плате

Жители Крайнего Севера и местностей, которые имеют аналогичный статус, работают в крайне тяжёлых климатических условиях. Кроме того, цены на продукты питания и жизненно важные услуги у них значительно выше, чем в Центральном регионе России.
Именно поэтому у них есть районный коэффициент, который делает значительную прибавку к заработной плате.

Рассчитывается районный коэффициент с учётом следующих факторов:

  • климатические условия;
  • сфера деятельности работодателя. Максимальный коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а минимальный – в непроизводственной сфере.

Территории, для которых назначается фиксированный районный коэффициент, закреплены в Постановлении Минтруда от 11.05.1995 года № 49. В ст. 10 Закона от 1.02.1993 года № 4520 – 1 регулируется применение районного коэффициента для территорий, которые имеют аналогичный статус.

Различия районного коэффициента на территории России следующие – от 1, 15 от заработной платы в Карелии, до 2,0 на островах и прибрежных территориях Ледовитого океана. Если систематизировать территории, то коэффициент назначается на следующих территориях:

  • Крайний Север и местности, имеющие аналогичный статус;
  • Дальневосточный регион;
  • Южная часть Восточной Сибири.

Рассчитать северную надбавку можно, используя другие факторы.

Как рассчитать зарплату по окладу с северным и районным коэффициентом

Районный коэффициент применяется не к «голому» окладу работника, а к его фактическому заработку до налогообложения. Законодательно определено, на какие виды выплат начисляется районный коэффициент:

  • МРОТ;
  • фактический заработок. В него входит должностной оклад, тарифная ставка, непосредственно заработная плата;
  • различные трудовые доплаты, включая выплату за выслугу лет;
  • компенсационные выплаты. Например, за работу во вредных условиях труда;
  • различные доплаты, предусмотренные коллективным или трудовым договором;
  • выплаты по больничным листкам;
  • выплаты за сезонные работы или за работу по совместительству;
  • пенсия. Пенсионные отчисления делаются уже с учётом коэффициента, поэтому право на повышенную пенсию сохраняется в том случае, если пенсионер продолжает проживать на «северной» территории. Переезд может стать основанием для отмены надбавок.

Но нельзя включать в базу для применения коэффициента следующие доходы работника:

  • командировочные;
  • отпускные;
  • материальная помощь;
  • разовые премии;
  • «северные» надбавки.

Как начисляется северный коэффициент

Районный коэффициент для северных граждан начисляется ежемесячно. С той суммы, которая получится после его начисления, работодатель уже делает отчисления в фонды, в том числе в ПФР, и вычитает НДФЛ.
Поэтому пенсия для северян уже изначально повышенная. Но она сохраняется только, если пенсионеры продолжают проживать в таких климатических условиях. Переезд в более «мягкий» климат может стать основанием для отмены повышенной пенсии.

Если работник получает только «голый» оклад, и никаких дополнительных прибавок и премий нет, то начисляется районный коэффициент от оклада. Например, в Карелии у сотрудника оклад 30 000 рублей. Районный коэффициент на этой территории 1,15. Сумма до налогообложения 30 000 * 1,15 = 34 500 рублей.

Но заработная плата может складываться также из премий и дополнительных надбавок. Они все учитываются, и тогда рассчитывается районный коэффициент к заработной плате.
Однако, районный коэффициент и северная надбавка, хотя и имеют одинаковое стимулирующее значение, между собой «не пересекаются». Общая заработная плата сотрудника складывается из суммы с учётом районного коэффициента и суммы надбавки. При расчёте зарплаты с коэффициентом надбавка не учитывается, но и надбавка рассчитывается от «голого» оклада.

Решение не вступило в законную силу!

Дело № 2-104х/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Андреевой А.В.,

при секретаре ХХХ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия об индексации разницы пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента по индексам потребительских цен на товары и услуги,

у с т а н о в и л:

Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает в пос.ХХХ Яшкульского района Республики Калмыкия. 21 июня 2002 года он был уволен в запас по выслуге лет. 24 февраля 2010 года он обратился с заявлением в МВД по РК за разъяснением о назначении пенсии. Ответчик сообщил, что пенсия в период с 21 июня 2002 года по 30 сентября 2003 года выплачивалась ему без учета районного коэффициента. Добровольно произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента ответчик отказался. Просил обязать МВД по РК произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента безводных 30 % за период с 21 июня 2002 по 30 сентября 2003 года. Взыскать с МВД по РК в его пользу задолженность по пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента безводных 30 % по индексам потребительских цен на товары и услуги в размере 30 868 руб. 68 коп.

В судебном заседании истец Г. просил взыскать с ответчика в его пользу 33 756 руб. 72 коп.

Представители ответчика – МВД по РК Э. и М. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что на основании разъяснения МВД России с 01 октября 2003 года выплата пенсии пенсионерам республики стала производиться с учетом районного коэффициента по месту жительства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на 20 июня 2002 года истец работал ххх Яшкульского РОВД Республики Калмыкия, проживал и по настоящее время проживает в п.ХХХ Яшкульского района РК. С 21 июня 2002 года по настоящее время истец является пенсионером и получает в МВД по РК пенсию за выслугу лет. Выплата пенсии с учетом районного коэффициента ему производится с 01 октября 2003 года. Выслуга лет по состоянию на 21 июня 2002 года составляет в календарном исчислении – 20 лет 09 мес. 28 дней, в льготном исчислении – 21 год 06 мес. 23 дня, для выплат процентной надбавки – 18 лет 09 мес. 20 дней, для выплаты выходного пособия – 20 лет 09 мес. 28 дней.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются приказом МВД по РК №ххх от 21.06.2002 г., заключением начальника ФЭО МВД РК по пенсионному делу № ххх.

Пенсионное обеспечение лицам, проходившим службу в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в редакции от 13 февраля 2008 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).

В силу ст.1 Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц – при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление (сохранение) к пенсии пенсионерам районного коэффициента установлено ч. 2 и 3 ст. 48 вышеназванного Закона.

В силу ч. 2 ст. 48 Закона РФ за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством РФ (часть вторая введена Федеральным законом от 28.11.1995 № 186-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ).

Как следует из смысла и содержания приведенной статьи Закона РФ необходимым условием для исчисления (сохранения) пенсии пенсионерам с учетом районного коэффициента является стаж службы в районах Крайнего Севера – не менее 15 календарных лет, в приравненных к ним местностях – 20 календарных лет.

Согласно пункту 1 Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.08.1971 г. № 315 «Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах» (далее – постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.08.1971 года № 315) территория Яшкульского района Республики Калмыкия отнесена к пустынным и безводным местностям, где за работу к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

Как установлено судом, календарная выслуга Г. в ОВД Яшкульского района РК составляет 20 лет 09 месяцев 28 дней, что превышает требуемые 20 календарных лет. При этом судом установлено, что истец в период службы в ОВД Яшкульского района РК и по настоящее время проживает в п.ХХХ Яшкульского района РК.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что Г., прослуживший в пустынных и безводных местностях, более 20-летнего срока, дающего право на исчисление (сохранение) к пенсии за выслугу лет районного коэффициента, в связи с его выездом на территорию, отнесенную к пустынным и безводным местностям, имеет право на исчисление к пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,30.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации» в редакции постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 847, от 19.01.2010 № 17, Приказа министра внутренних дел Российской Федерации от 26 апреля 2003 года №ххх, приказа и.о. министра ВД по РК У. от 30.06.2004г. №хх Г. исчислена выслуга лет – 20 лет 09 мес. 17 дней. Доплата к пенсии исходя из данной выслуги лет была выплачена с 01 июля 2002 года.

Приказом министра внутренних дел РФ от 4 сентября 2002г. № 850 «О размерах окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел» с 01 января 2003 года увеличен оклад по званию, соответственно размер пенсии был увеличен.

Представителями ответчика не отрицается, что пенсия в период с 21 июня 2002 года по 30 сентября 2003 г. выплачена истцу без учета районного коэффициента.

Согласно пенсионного дела, разница в пенсии составляет:

с 21.06.по 30.02 года – 119,76 руб. (399,20 руб. х 30 %),

с 01.07. по 31.12.2002 года ежемесячно – (647,66 (2158,86 руб. х 30%) руб. х 6 мес.) + (18,36 х 6 мес. – с учетом выслуги лет — 20 лет 09 мес. 17 дней.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании разницы пенсии за период с 21 июня 2002 года по 30 сентября 2003 года по индексам потребительских цен на товары и услуги подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 24.10. 1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», действовавшего до 01 января 2005 года, индексация – установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации – поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан.

В силу ст. 3 данного Закона для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги (далее – индекс потребительских цен).

Суд производит индексацию разницы в пенсии с учетом районного коэффициента следующим образом:

с 21.06.-30.06.2002г. — 119,76 х 1,002х0,981х1,015х1,010х1,009х1,01х1,034х

х1,101х1,148х1,109х1,098х1,146х 1,161х1,072х1,019х1,017х1,007 =291,32 руб.;

с 01.07. по 31.12.2002г. – (647,66 х 6 мес. + 18,36 х 6 мес.)х 0,981х1,015х1,010

х1,009х1,01х1,034х1,101х1,148х1,109х1,098х1,146х 1,161х1,072х1,019х1,017

х1,007 = 9 701,24 руб.;

с 01.01 по 30.09.2003г. – (712,05 х 9 мес. + 20,51 х 9 мес.)х1,101х1,148х1,109

х1,098х1,146х 1,161х1,072х1,019х1,017х1,007 = 15 103,76 руб.

Таким образом, общая сумма взыскания составляет 25 096 руб. 32 коп.

Расчёт, произведенный истцом, суд не принимает во внимание по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и в силу подпункта 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 952 руб. 89 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в пользу Г. разницу пенсии за выслугу лет за период с 21 июня 2002 года по 30 сентября 2003 года с учетом районного коэффициента 1,30 по индексам потребительских цен на товары и услуги в размере 25 096 руб. 32 коп.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 952 руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) А.В. Андреева

Копия верна. Судья: А.В. Андреева

У многих из нас, работающих уральцев, понятие «районный уральский коэффициент» ассоциируется с чем-то неясным, неведомым или реально уже несуществующим, пришедшим из далекого СССР. А уж сколько легенд ходит вокруг этого коэффициента!

Я расскажу вам свою историю и поделюсь своим опытом, быть может, для кого-то он станет полезным, быть может кто-то из работодателей прочтет эту статью и захочет сам привести в порядок свое «кадровое делопроизводство», а может, работники, устраиваясь на новое место службы, будут сразу же прояснять этот вопрос с нанимателем, а работающие сложившиеся коллективы будут смелее поднимать эту тему на повестке дня.

Что же это за «джокер в колоде», этот районный (региональный) уральский коэффициент? Который вроде бы и существует, но о нем очень часто либо не знают, либо не замечают, либо намеренно игнорируют? Давайте разбираться.

Работник зачастую просто боится поднимать этот вопрос, либо по причине, что скудно владеет информацией по этой теме, либо опасаясь потерять лояльность руководства, а работодатель и в принципе в этом не заинтересован, как в дополнительных расходах на содержание персонала, да бывает и сам «не в курсе». Но все же мы, работники Уральского Федерального Округа, должны знать свои трудовые права. Как и работодатель знать о своих обязательствах перед персоналом и о несущей им, работодателем, ответственности за неисполнение оных. А уж пользоваться ли нам своими «законными преимуществами», отстаивать их или нет – каждый решает сам за себя.

Таким образом, районный коэффициент начисляется на все составляющие заработной платы, и на оклад, и на премию.

Домыслы, что уральский коэффициент уже может быть включен в существующий оклад, если это не зафиксировано в подписанном Вами трудовом договоре, не основаны на действительности. Также имеет место легенда в обществе, что районные надбавки действуют только в государственных организациях или что начисляются только на минимальные оклады – тоже один из способов ввести работодателем своего сотрудника в заблуждение.

С основными понятиями разобрались, теперь я приступаю к своему повествованию.

Устроившись работать в филиал иностранной компании в Екатеринбурге, я была полна решимости «делать карьеру», набираться опыта и подниматься вверх по служебной лестнице. Но моим планам не суждено было осуществиться, потеряв лояльность руководства, когда я ушла в декретный отпуск, потом, посмев выйти в полтора ребенкиных года на «уже занятое место» (сотрудницу, которую брали на время моего декретного отпуска, отдел кадров из Москвы по ошибке приняли по бессрочному трудовому договору – опять-таки правонарушение), ну и совсем перестала интересовать работодателя как работник, сообщив о предстоящем, уже втором, отпуске по беременности и родам. Что ж, и работодателя можно понять. У нас российский менталитет и ничего с этим не попишешь.

За время моей работы в организации, назовем ее N, у нашего небольшого коллектива периодически возникал вопрос о начислении уральского коэффициента, имеем ли мы на него право, но дальше «разговоров за чаем» дело не шло. Однажды я задала вопрос по районной надбавке бухгалтеру по заработной плате, которая находилась в Москве, в Головном офисе, на что получила ответ: «Мы такое никогда не платили, не платим и не будем платить, мы – московская компания, и вы, соответственно, хоть и работаете в Екатеринбурге, на это права не имеете». Но этим ответом я не удовлетворилась и все-таки порылась в Интернете, почитала трудовое законодательство, судебную практику, получила информацию о своих правах в этой области, но тогда, в 2007 году, свои «знания» решила попридержать, находясь, на тот момент, в самом начале трудового пути в этой компании.

Второй раз я подняла этот вопрос перед бухгалтером по заработной плате и отделом кадров, который также находился в Москве, когда уходила в декретный отпуск с первым ребенком, но лишь в отношении декретных сумм. Пусть на зарплату не хотят начислять, но хоть на декретные начислят, им ведь эти суммы все вернутся, так думала я. Но получила ответ: «Мы спросим у тетенек из ФСС»…. И далее: «Я спросила у тетенек из ФСС (Фонд Социального Страхования), они сказали, что раз головной офис N в Москве, то декретные без уральских….». Тогда я с этим смирилась, т.к. не хотела, как и многие из нас, терять лояльность руководства, и планировала работать в этой компании, когда ребенок немного подрастет. Но, после определенной цепочки событий, уже уйдя во второй декрет, когда я поняла, что «выхода» в эту компанию мне уже нет, я решилась-таки потребовать выплаты уральского коэффициента на все декретные суммы и пособия по уходу за детьми. И заварила я в компании N «кашу»….

Очень долго компания N не хотела принимать положительное решение в отношении этих моих выплат, приводя аргументы и про Московский офис, и про то, что программа 1С под эти выплаты «не заточена», и что программист настроить не может….И вечная фраза: «На все нужно время!» В общем, «завтраками кормили». Однако слово «трудовая инспекция» сотворило чудо и энная сумма упала-таки на мою карточку, причем быстро. Сейчас я понимаю, что компания N просто связываться с трудовой инспекцией не хотели, и деньги эти выплатили мне просто, чтоб «отвязалась», свято веря, что никому из сотрудников ничего не должны. Однако незнание закона не освобождает от ответственности. И тут, то ли «червь сомнения» закрался в головы кадровиков, то ли проверка какая «подсказала», но, спустя год, когда я еще находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, мне позвонили с работы и попросили подъехать в определенный день к определенному часу подписать «важные документы о реорганизации предприятия». Слова громкие, звонкие, пугающие….. Я даже предположить не могла о чем там речь…. Если ликвидируют филиал – это одно, если предлагают уйти по собственному – тут другое, в любом случае все надо обдумывать. И потому я решила ничего спонтанно не подписывать, и попросила прислать мне эти «важные документы» по почте, в связи с нахождением с детьми на отдыхе в другом населенном пункте.

Как потом рассказали мне сотрудники, в тот день приехала в филиал представитель Головного офиса N, инспектор отдела кадров, и, вызывая каждого сотрудника в кабинет, по одному (а к слову, сотрудники все, как один, находились под впечатлением от слова «реорганизация»), предлагала подписать дополнительное соглашение к основному трудовому договору. Суть этого дополнительного соглашения сводилась, во-первых, к тому, что ныне мы — работники филиала в Екатеринбурге (хотя в основном трудовом договоре это и так четко сформулировано, но нужно же было как-то обосновать громкое слово «реорганизация»), а, во-вторых, что работодатель конкретизирует составные части заработной платы, простым языком, то, что наш оклад, прописанный в трудовом договоре, уже включает в себя районный коэффициент! Все сотрудники это подписали, поблагодарив Компанию и Всевышнего, что их не сокращают, находясь тет-а-тет с кадровым инспектором, и та, выполнив долг перед Компанией N, продолжила свой путь в Пермь, Новосибирск, Красноярск, Оренбург и другие филиалы, работники которых имели право на районные надбавки, с аналогичными дополнительными соглашениями.

Я, получив по почте это дополнительное соглашение, честно говоря, была на распутье. С одной стороны, открыто идти на конфликт, с другой стороны, понимала, что мы сами даем себя обманывать и унижать вот такими документами, такими методами взаимодействия звеньев Компании. И что кроме меня самой за мои права никто бороться не будет. В конце концов я ничего не теряю, затевая «войну». Даже в суде – оплата всех судебных издержек возложена на работодателя по закону.

Первое, что я сделала, написала в Компанию N официальное заявление на имя руководителя с просьбой выплатить суммы недовыплаченного уральского коэффициента за все время службы, с ссылкой на вышеперечисленные законы и статьи Трудового Кодекса Российской Федерации, также приложила присланное дополнительное соглашение, в котором отметила свое несогласие с изменениями условий труда, а именно, уменьшения окладной части. Ошибка была моя в том, что в заявлении была упомянута фраза «исходя из ежемесячных квитков видно, что уральский коэффициент не начислялся в период всей моей трудовой деятельности». Но, с другой стороны, чуть позже, я присылала Компании N также письмо, с просьбой выслать официально заверенные квитки/расчетные листки о моей заработной плате за весь период работы. В примечании скажу, что в электронных вариантах квитков ничего об уральском коэффициенте не писалось. Воспользоваться своей электронной корпоративной почтой я тоже не могла, так как доступ туда мне быстро заблокировала Компания N. Ответ со стороны N не заставил себя долго ждать. Компания уверяла меня в том, что ни в коем разе не ухудшают моих условий труда и заработной платы, а лишь конкретизируют ее части. Опять двадцать пять. Письмо про расчетные листки они проигнорировали. Ну что ж, досудебная попытка урегулирования конфликта соблюдена, хотя в трудовом праве она и не носит обязательный характер. Но документы эти сохраняю для дальнейших действий.

Тут уже нужно было действовать. Читая судебную практику и трудовое законодательство, я знала, что в суд могу подать только в течение трех месяцев со дня, когда я узнала о правонарушении работодателя. Решила, что проще и менее затратно это будет сделать через трудовую инспекцию. Это было ошибочное решение. Написав заявление в Екатеринбургскую Трудовую Инспекцию, с просьбой разобраться с данной ситуацией, я была, спустя какое-то время, счастливо перенаправлена в Московскую Трудовую Инспекцию. Было сказано: «Пишите жалобу туда, так как отдел кадров и бухгалтер по заработной плате Вашей организации N находятся в городе Москве». Пишу письмо туда…..жду какого-то реагирования. А время тает, пока Почта России письма доставляет туда-сюда письма теряются, дублируем, письма заказные работодатель N игнорирует, не забирает, приходится обычные писать, те, что прямо в руки секретарю Компании вручаются… три месяца уже скоро пройдут! В итоге с трудом дозваниваюсь до Московской Трудовой, добиваюсь разговора с инспектором, работающим по моей жалобе, и что бы Вы, уважаемый читатель, думали я услышу?! Правильно!!!! На днях мою жалобу отправили в Екатеринбургскую Трудовую Инспекцию для рассмотрения, т.к. филиал у Компании N в Екатеринбурге есть и я в нем трудоустроена! Далее уже была встреча с руководителем Трудовой Инспекции Екатеринбурга, в которой все-таки выяснилось, что это дело только в компетенции Трудовой Москвы, жалобу опять переперенаправили туда, но у меня уже времени ждать не было. Руководитель Трудовой Инспекции Екатеринбурга принял меня как гостя дорога. Всячески извиняясь и объясняя ситуацию, всячески обещая, как потом оказалось, мифическое содействие. Единственное по делу было : «В любом случае, не тяните. Обращайтесь в суд, быстрее будет». Хотя, как показала, практика, насчет «быстрее»… спорный вопрос! Три месяца истекали. В суде мои мытарства по трудовым инспекциям законный срок подачи искового заявления не увеличили бы. К теме о трудовой инспекции, если кто столкнется с подобным, с этого года жалобы сотрудников филиалов рассматривают только трудовые инспекции этого региона. Как они мне сказали: «Сейчас филиалы за себя отвечают сами». Хоть что-то конкретизировали, все вперед.

Теперь передо мной стояла проблема срочного поиска юриста. Ни одно юридическое агентство с этим вопросом связываться не хотело, многие говорили, что это бесперспективно, активно реагировали только юристы на сайтах, типа 9111, уверяя, что проще и дела нет, выигрышное на 100%, пересылайте только деньги, мы Вам исковое напишем, а дальше «все само решится». Думаю, тут мои комментарии излишни. С такими «конторами» надо быть осторожным. В итоге, по какому-то хитросплетению судеб, я нашла СВОЕГО юриста, назовем его Алексей, который уже имел опыт взыскивания районных надбавок и специализировался в том числе и по трудовому праву. И, в последний день, которым заканчивались положенные мне законом три месяца, за пять минут до закрытия суда, мы подаем исковое. Началась игра на правовом поле.

Собираем все имеющиеся документы – основной трудовой договор, все дополнительные соглашения и в особенности последнее и письма с отказом в выплатах. Также берем выписки из банка по всем поступлениям за время работы в Компании N, чтобы хоть приблизительно знать суммы задолженности и процентов за задержку платежей. С банком тоже заморочка – за это время Банк перешел на другую программу. Поэтому за самый ранний период моей работы в компании N, выписку о поступлениях на мой лицевой счет надо запрашивать в Московском офисе Банка, ждать. За каждый день задержки заработной платы начисляется по закону процент не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка. В каждый период она, как известно, разная. Также оформляем по договору все услуги юриста, чтобы возместить их в суде, оформляем доверенность на предоставление дел в суде. Как оказалось, оформить такую доверенность очень просто – достаточно заверить в управляющей компании своего дома, как пример. Также пишем ходатайство о получении от работодателя расчетных листков за весь период времени, для того, чтобы уже на процессе заявлять о точных суммах выплат по задолженности и просрочке.

А в компанию N, в Москве, тем временем, почти в один день, приходит повестка из Октябрьского районного суда города Екатеринбурга, и приходит запрос на документы из Трудовой Инспекции города Москвы. Тут уже они встали перед выбором – не судиться со мной, решая миром, но проверку трудовой этим не отменить, а если соглашаются на суд, то, по закону, Трудовая приостанавливает свою проверку до решения суда. Принимают решение судиться. Тоже нанимают юриста, юрист летает из Москвы в Екатеринбург, платят большие деньги, по меркам Екатеринбурга, отдельно за исковое, выезд на слушанье дела, на процесс, собирают кипы документов.

В суде мой юрист, Алексей, делает акцент на том, что за время работы работодатель в нарушение части 1 статьи 136 Трудового Кодекса РФ не извещал меня о составных частях заработной платы и не выдавал расчетные листки. На самом деле информировали нас о зарплате только по электронной почте, а по закону, вся подобная переписка не приравнивается к доказательствам в суде. Также акцентировали позицию Свердловского Областного Суда из судебной практики, о том, что право на выплату уральского регионального коэффициента работник имеет в течение всего срока действия трудового договора и трех месяцев со дня увольнения. Юрист Компании N всячески пыталась доказать, что с расчетными листками я была ознакомлена и мой срок подачи в суд давно пропущен. Даже пыталась приобщить к делу листки с моей электронной перепиской с бухгалтером по заработной плате по уточнению актуальных тогда сумм выплат. Также уповала на то, что моя заработная плата в Компании N выше прожиточного минимума по Екатеринбургу, поэтому коэффициент тут уже включен, просто ранее это N не конкретизировали. Говорилось и про то, что уральский начислялся только во времена СССР только в казенных учреждениях, когда действовали единые тарифные сетки в системе оплаты труда рабочих и посему эта надбавка потеряла свою актуальность. Ну, в общем, полный набор вышеперечисленных легенд.

После трехчасового принятия решения судьей в совещательной, суд вынес решение в мою пользу. Выброс адреналина был мощный. Взыскали всю сумму задолженности, денежная сумма в качестве процентов за задержку выплаты заработной платы, стоимость услуг юриста и моральный вред…2000 рублей. Сумма за моральный вред меня удивила, но это опять-таки, наш менталитет, наше отношение к человеку, наша историю, об этом можно говорить много. Но факт остается фактом, изучая судебную практику по делам, связанным с моральным вредом (в который, кстати, включается вред здоровью, к примеру, на производстве), убедилась, что только за потерю глаза/руки/ноги работнику могут назначить компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. Один раз в истории Суда была назначена компенсация в сумме 500000 рублей – но там травма на производстве, в результате которой человек стал инвалидом, имея на содержании несколько иждивенцев.

Да! Но доказано главное! Уральский коэффициент – это не миф, все легенды не носят под собой правового фундамента, и я была права, рискнув. Это реальная надбавка, на которую мы, работники Урала, имеем право. И суд на моей стороне!

Увы, на этом мои мытарства не закончились, решение судья оформляла больше месяца, и то, я его получила «напором», звоня ее помощнице регулярно, карауля, буквально, под дверью. Потом ждали месяц, положенный срок, для подачи апелляции. Потом оказалось, что в Постановлении ошибка в названии организации. Судья в изумлении меня спрашивала: «Как это Ваш Юрист этого не увидел???? Вы же ему деньги платили!» Исправляли, ждали опять. Очереди, очереди, звонки, снова очереди. Тут надо понимать и то, что зачастую, самую «грязную» работу (беготни по судам) ты берешь на себя, юрист в этом не заинтересован, основную долю гонорара он уже получил, остатки, за выигрышный процесс ты и так ему отдашь, когда получишь деньги, а деньги ты получишь, когда решишь вопрос с послесудебной бумажной волокитой у судьи и ее секретаря. Быстрее, в разы, ты это, конечно, сделаешь сам. И, наконец, вот он – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ! Для того, чтобы получить его, кстати, тоже пришлось идти «на поклон» к судье, объясняя, что деньги нужны на взнос младшему ребенку в Детское Дошкольное Учреждение, так как и там была какая-то заковырка, уже и не припомню ее сути. Лечу в банк, заполняю еще кипу бумажек и вот, ура, через два дня положенная сумма на моем лицевом счете.

В завершении написала в компанию N заявление, с просьбой пересчитать и доначислить суммы по различным больничным, декретным, в связи с недовыплаченным коэффициентом. Как ни странно, выплатили быстро. Только почему-то копеечное пособие по уходу за ребенком до трех лет продолжали платить исправно без уральских, 50 рублей, не 57 положенные. Почему, интересно? Опять нежелание вникать в закон? Или из принципа, что за 7 рублей ежемесячных я судиться вряд ли буду…

Самое интересное во всей этой истории, что после подписания сотрудниками нашего филиала вышеупомянутого дополнительного соглашения, многих сократили, причем с очень маленькой выплатой компенсаций. Потом также были различные кадровые перестановки, переориентирование основных направлений деятельности филиала, кто-то попал «под раздачу» чуть позже. Когда важны интересы компании, интересы сотрудников не принимаются во внимание, несмотря ни на какие лояльность и доверие.

Многие, наверное, скажут, что я «подмочила» свою деловую репутацию и прочее…..я об этом тоже думала, но все-таки я считаю, что «подмочила» я эту самую репутацию сразу же, как решилась выйти на рабочее место, охраняемое за мной законом, прервав отпуск по уходу за ребенком, хотя в фирме не ждали…. И вообще, много кто и всего разного может говорить, особенно, если ты в этой жизни имеешь свое мнение и себя в обиду не даешь. А где ты потом работать будешь и сколько будешь зарабатывать – все зависит уже от результатов твоей трудовой деятельности и от того — лодырь ты или трудяга. Только от тебя самого. Если ты безынициативный лентяй, ты и с «золотыми» рекомендациями ничего не добьешься.

Я, получается, там «проработала» дольше всех офисных сотрудников филиала. В августе этого года я решила официально расторгнуть договор с компанией, и тут уже со мной считались. Получила хорошую компенсацию (в пять окладов), на которую они сами почему-то захотели начислить уральский коэффициент (хотя, как раз на компенсации региональные надбавки не распространяются), но раз хотите – пожалуйста, я, конечно, препятствовать ни коем образом не буду. И отгулянный вперед отпуск, продолжительностью 28 календарных дней, «простили». Тут тоже произошла ситуация курьезная…. Ранее, когда я объявила о своем уходе во второй декретный отпуск, мне предложили взять отпуск вперед, что я, с радостью и сделала. Однако, когда Компания N заключила со мной договор о расторжении трудовых отношений по статье 77, часть 1, пункт первый, там было четко прописано, что мне выплачивается компенсация, и что после выплаты оной суммы мы друг к другу не имеем никаких материальных претензий. Однако, после подписания мной всех документов, это не помешало им перечислить мне сумму меньшую. Я сразу сообразила почему так и начала собирать информацию по этой теме. Собрав информацию, ознакомившись с законом 137 Трудового Кодекса Российской Федерации, скинула им ссылку на электронный адрес. А там интересно так в законе, ой интересно…. Процитирую:

Непонятно написано, да? То ли статья 77, статья 1, пункт 1 попадают под эти исключения, то ли все-таки это относится к статье 81? И вообще – компенсация – это не зарплата. Не знаю, что именно там возымело действие – однако, вся сумма использованного авансом отпуска, была перечислена мне мгновенно.

Со всеми документами кадровый инспектор приезжала ко мне домой. Надеюсь, что и работодателя я хоть немного просветила в трудовом законодательстве. Это касалось, в процессе нашего «сотрудничества», не только вопроса о районных надбавках, но и во многих-многих других, в этой моей статье не упомянутых.

Да, мой путь за свои права был тернист, но эта борьба многое мне дала. Дело не только в деньгах, хотя и в них тоже, я не дала себя обмануть, смогла за себя постоять, заставила с собой считаться и уважать и, главное, получила бесценный опыт. И еще – мне было интересно. Эта борьба придала и уверенности в себе и своих силах, закалила что ли. Сейчас, когда я сталкиваюсь с трудной ситуацией, будь она в любой организации – в детском дошкольном учреждении, в здравоохранении, в магазин, на дороге, в страховой компании — я всегда изучаю закон, а знание законов, пусть даже на простом, потребительском уровне – это всегда козырь в моих руках.

Не бойтесь отстаивать свои права, защищать себя, да, это сложно, но, как говорится, кто не рискует, тот не пьет шампанского. И не так страшен черт как его малюют. Удачи Вам!

Приглашенный автор

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 Трудового кодекса РФ).

В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.06.1990 № 258/10-64 утверждены районные коэффициенты 1,15 к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены или установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Бабушкинском, Белозерском, Вашкинском, Великоустюгском, Верховажском, Вожегодском, Вытегорском, Кирилловском, Кичменгско-Городецком, Никольском, Нюксенском, Сямженском, Тарногском, Тотемском, Усть-Кубинском, Харовском районах Вологодской области и в г. Череповце с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов.

Указанное постановление принято во исполнение постановления Совмина СССР от 01.06.1990 № 547 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных и восточных районах Вологодской области».

В целях социальной поддержки населения, проживающего на территории некоторых районов Вологодской области, было принято постановление Правительства РФ от 16.07.1992 № 494 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области».

Согласно данному постановлению с 1 июля 1992 г. введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям в Бабаевском, Вологодском, Грязовецком, Кадуйском, Междуреченском, Сокольском, Устюжанском, Чагодощенском, Череповецком, Шекснинском районах и г. Вологде в размере 1,15, в г. Череповце с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов, — в размере 1,25.

Постановлением установлено, что указанные районные коэффициенты вводятся предприятиями, организациями и учреждениями за счет собственных средств, а бюджетными учреждениями — за счет соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Такими нормативными правовыми актами являются постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.06.1990 № 258/10-64 и постановление Правительства РФ от 16.07.1992 № 494.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

На основании данных норм можно прийти к следующим выводам.

Районный коэффициент, в отличие от иных компенсационных выплат, имеет особую правовую природу. Он вводится с целью компенсировать лицам, работающим и проживающим в регионах с особыми климатическими условиями, повышенные затраты труда и удорожание стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации, и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы в зависимости от тяжести таких условий.

Начисление районного коэффициента осуществляется на фактическую заработную плату работника, полученную им в соответствующем месяце (без учета процентных надбавок, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда, материальной помощи, а также персональных надбавок).

Другими словами, районный коэффициент должен начисляться на всю месячную заработную плату, включающую в себя, в числе прочего, стимулирующие выплаты.

Это также должно означать, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (ч. 3 ст. 133 ТК РФ), после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Однако в практике Верховного Суда РФ встречается другой подход.

Из определений Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10 и от 08.08.2016 № 72-КГ16-4 следует, что работодатель не обязан увеличивать заработную плату до размера минимального размера оплаты труда, а уже потом начислять на нее районный коэффициент. Главное, чтобы итоговый размер заработной платы (включая также районный коэффициент) был не меньше минимального размера оплаты труда. Кроме этого, как указывает Верховный Суд РФ, право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушается, если в состав ежемесячной заработной платы работника включена выплата районного коэффициента.

Подход, изложенный в указанных определениях Верховного Суда РФ, может привести к тому, что районный коэффициент не обязательно начислять на всю заработную плату.

Так, в апелляционном определении от 21.10.2015 по делу № 33-10041/2015 судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда, удовлетворяя требования работников, отметила следующее: «Согласно расчетным листам о заработной плате… работникам… районный коэффициент начисляется на оклад, выплаты за работу в ночное время, выплаты за работу в праздничные дни, выплаты за стаж работы. При этом начисление районного коэффициента на выплату стимулирующего характера («Губ.тер.проф.») не производится. Таким образом, районный коэффициент начислялся не на всю заработную плату, поскольку указанная выше выплата стимулирующего характера входит в состав заработной платы…» (дело Верховного Суда РФ, определение от 19.09.2016 № 51-КГ16-10).

С учетом того, что Верховный Суд РФ отменил судебные акты по данному делу и отказал в удовлетворении исковых требований работников о признании права на получение заработной платы с начислением на нее районного коэффициента, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, перспективы спора представляются неопределенными.

Суды в случае спора могут прийти к выводу, что оплата труда в повышенном размере обеспечена, если районный коэффициент привязан не ко всем частям заработной платы, а только к некоторым.

Если ваша знакомая полагает, что нарушены ее трудовые права, она может, например, обратиться в прокуратуру, в трудовую инспекцию, суд. По таким делам прокурор также может обратиться в интересах гражданина в суд.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх