Содержание
Работник, которому присвоена II группа инвалидности, представил ИПРА, в которой не содержится рекомендованной продолжительности рабочего времени, а работник с III группой инвалидности работодателю ИПРА не представил. До установления инвалидности оба работника работали на условиях 40-часовой рабочей недели. Необходимо ли работодателю устанавливать сокращенную рабочую неделю до 35 часов работникам — инвалидам II группы, а также III группы, если в карте индивидуальной программы реабилитации не указана необходимость установления сокращенной рабочей недели и иных льгот? Какая наступит для работодателя ответственность в случае нарушения права работника-инвалида на сокращенное рабочее время?
4 апреля 2019
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Работнику, который является инвалидом II группы, необходимо установить 35-часовую рабочую неделю. Работнику с III группой инвалидности продолжительность рабочей недели следует уменьшить только в том случае, если он представит ИПРА и в ней будет указано на необходимость установления работнику неполного рабочего времени.
2. За непредоставление работнику — инвалиду II группы гарантии в виде сокращенной рабочей недели или работнику — инвалиду III группы неполного рабочего дня (в соответствии с медицинским заключением) работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по данному составу правонарушения предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц — в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Обоснование вывода:
1. Для работающих инвалидов второй группы законом установлено сокращенное рабочее время продолжительностью не более 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ)). Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалида определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (часть первая ст. 94 ТК РФ). Медицинским заключением, на основе которого работодатель обязан создавать инвалиду все необходимые условия труда, в том числе касающиеся режима работы, в настоящее время является индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (далее — ИПРА), форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2017 N 486н (часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
В рассматриваемой ситуации представленная работником ИПРА не содержит специальных требований к продолжительности рабочего дня. В таком случае полагаем, что работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов. Одним из требований является установление для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени, не превышающей 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Поскольку указанное требование определено законом, работодатель обязан обеспечить его соблюдение. При невыполнении работодателем требования закона об установлении в рассматриваемом случае инвалиду II группы 35-часовой рабочей недели работодатель и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Гуковского городского суда Ростовской области от 01.04.2015 по делу N 12-54/2015, решение Первомайского районного суда г. Пензы Пензенской области от 14.07.2017 по делу N 12-217/2017).
2. Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям ст.ст. 11, 23 Закона N 181-ФЗ и ст.ст. 93, 94, 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В то же время в силу ст. 224 ТК РФ, части второй ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПРА обязательна для работодателя, но только в том случае, если работник ее представит. Каких-либо указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида представления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности, законодательство не содержит. Также не установлено требований к самому работнику-инвалиду об обязательном представлении ИПРА работодателю и о сроках ее представления. Как следствие, не предусмотрена законодательством ответственность работодателя за отсутствие у него ИПРА, а также за ее невыполнение в ситуации, когда она не представлена работником-инвалидом.
В рассматриваемой ситуации рекомендуем работодателю письменно запросить у работника, являющегося инвалидом III группы, ИПРА и в случае отказа работника от представления ИПРА данный отказ зафиксировать. Это поможет работодателю в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПРА условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
Ответ прошел контроль качества
В целях обеспечения непрерывности производственного процесса и коммерческой деятельности работодатели вправе привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни. В статье разберем, может ли привлекаться к работе в выходные и праздники сотрудник-инвалид и при каких условиях, а также на примерах рассмотрим, как оплачивается работа в выходные дни для инвалида.
Работа в выходные дни для инвалида: позиция ТК РФ
Ст. 113 ТК РФ содержит перечень сотрудников, которых запрещено привлекать к работе в выходные и праздничные дни. Согласно последнему абзацу ст. 113, для работников с инвалидностью могут устанавливаться рабочие дни в выходные или праздники при одновременном выполнении следующих условий:
- установленный график работы не противоречит медицинским показаниям сотрудника-инвалида;
- работник письменно ознакомлен с правом отказа от работы в выходные и праздники;
- у работодателя имеется письменное согласие сотрудника на работу в выходные и праздничные дни, на основании которого внесены соответствующие изменения в трудовой договор.
Читайте также статью ⇒ «Увольнение инвалида 2 группы: по инициативе работодателя, по собственному желанию, по сокращению штатов, оформление, расчет компенсации».
Как привлечь сотрудника-инвалида к работе в выходной день: пошаговая инструкция
Работа в выходные дни для инвалида
Перед тем, как привлечь сотрудника-инвалида к работе в выходные и праздничные дни, работодателю необходимо получить от него письменное согласие. Об особенностях документального оформления рабочих смен инвалида в нерабочие дни расскажем в инструкции ниже.
Шаг #1. Уведомление инвалида о праве отказаться от работы в нерабочие дни
Прежде всего, работодатель должен уведомить работника-инвалида о том, что при наличии предложений о работе в выходные и праздники, он имеет все основания отказаться от такой работы. Данное право предоставляется работнику-инвалиду на основании ст. 113 ТК РФ.
Работодатель не вправе:
- принуждать работника-инвалида к работе в выходные/праздники;
- самовольно включать в рабочий график выходные/праздники;
- без наличия письменного согласия сотрудника-инвалида дополнять трудовой договор с ним условиями, касающимися работы в выходные/праздники.
Уведомление о праве работника-инвалида отказаться от работы в выходные/праздники составляется работодателем в свободной форме и передается сотруднику в письменном виде для ознакомления (под роспись).
Вот примерный образец такого уведомления:
Старшему экономисту
расчетного отдела
Величко Д.Л.
Уведомление
В соответствие со ст. 113 ТК РФ, сотрудники, имеющие инвалидность, могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни только при наличии их письменного согласия.
Уведомляем Вас о том, что Вы имеете право отказаться от работы в выходные и праздничные дни в случае, если от работодателя поступит такое предложение.
Начальник отдела кадров ООО «Эверест» подпись Савина В.Л.
Читайте также статью ⇒ «Увольнение в связи с инвалидностью: основания по ТК, документальное оформление, выплаты».
Шаг #2. Получение согласия инвалида на работу в нерабочие дни
Ознакомив сотрудника с его трудовыми правами, работодатель переходит непосредственно к предложению работы в выходные/праздники.
Как и уведомление о праве отказа от работы, предложение работы оформляется в свободной форме, в письменном виде. Текст уведомления зависит от того, что конкретно планирует работодатель – перевод работника на посменный график с работой в выходные дни либо разовое привлечение к работе в нерабочий день.
В случае если речь идет о внедрении посменной работы на постоянной основе, то согласие работника-инвалида можно оформить так:
Генеральному директору
ООО «Эверест»
Щекунову К.Л.
старшего экономиста
расчетного отдела
Величко Д.Л.
Заявление
Я, Величко Дмитрий Леонидович, инвалид 3 группы, уведомляю о своем согласии на установление посменного рабочего графика и работу в выходные и праздничные дни.
Согласно акту МСЭ и программе реабилитации, медицинских противопоказаний к работе в выходные и праздничные дни не имею.
С моим правом отказаться от работы выходные и праздничные дни ознакомлен в письменном виде (уведомление от 21.01.2020 года).
Читайте также статью ⇒ «Пособие по безработице инвалидам: расчет, как оформить, документы».
Шаг #3. Заключение допсоглашения к трудовому договору
Получив согласие сотрудника на работу в выходные и праздничные дни, работодатель вносит изменения в трудовой договор, которые вступают в силу после подписания сторонами соответствующего дополнительного соглашения.
Если речь идет о разовом выходе на работу в выходной либо праздник, то заключать допсоглашение к трудовому договору. Достаточным будет оформить письменное согласие работника в такой форме:
Генеральному директору
ООО «Эверест»
Щекунову К.Л.
старшего экономиста
расчетного отдела
Величко Д.Л.
Заявление
Я, Величко Дмитрий Леонидович, инвалид 3 группы, уведомляю о своем согласии на работу в выходной день, 07.01.2020 года
Согласно акту МСЭ и программе реабилитации, медицинских противопоказаний к работе в выходные и праздничные дни не имею.
С моим правом отказаться от работы в выходные и праздничные дни ознакомлен в письменном виде (уведомление от 21.01.2020 года).
Как рассчитать оплату труда сотрудника-инвалида в выходной день
За работу в выходной или праздничный день сотруднику (в том числе инвалиду) положена доплата, порядок расчета которой зависит от того, какая система оплаты труда предусмотрена для сотрудника.
В таблице ниже представлена информация о расчете доплаты сотруднику-инвалиду за работу в выходной или праздничный день:
| № п/п | Оплата труда сотрудника-инвалида | Доплата за работу в выходные, праздники |
| 1 | Дневная (часовая) тарифная ставка | Не менее двойной дневной (часовой) тарифной ставки |
| 2 | Должностной оклад |
|
| 3 | Сдельная оплата | Не менее двойной сдельной расценки |
Конкретные размеры доплат за работу в выходные/праздники устанавливаются каждой организацией индивидуально и закрепляются в локальных нормативных актах.
Рассмотрим пример. Сотрудник ООО «Эверест» Величко – инвалид 3 группы.
С 01.01.2020 года, на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, для Величко установлен посменный график работы со сменами в выходные и праздничные дни.
Оплата труда Величко производится по ставке 902 руб. за 8-часовую смену. В январе 2020 года Величко отработал 17 смен по 8 часов, всего 159 рабочих часов, в том числе:
- 15 смен в рабочие дни;
- 2 смены в выходные дни.
Стоимость одного часа работы Величко составляет 112,75 руб. (902 руб. / 8 часов).
Согласно Положению об оплате труда ООО «Эверест», доплата сотрудникам за каждый час работы в выходные/праздники определяется в размере 215% от часовой тарифной ставки.
Рассчитаем зарплату Величко за работу в январе 2020 года:
Количество рабочих часов Величко соответствует норме рабочего времени, установленного в январе 2020 году, поэтому доплата за переработку сотруднику не начисляется. По итогам января Величко начислена зарплата в сумме 17.408,60 руб. (13.530 руб. + 3.878,60 руб.).
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » Какой режим работы возможен для инвалида 3 группы (7 или 8 часов)
Вопрос
Каков возможен режим работы для инвалида 3 группы (7 или 8 часов)?
Ответ
Законодательство РФ не предусматривает прямой обязанности работодателя устанавливать для инвалидов III группы сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ максимальная продолжительность рабочей недели (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида — разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
Согласно ст. ст. 94 и 224 ТК РФ работодатель обязан создавать инвалидам условия труда (включая продолжительность ежедневной работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида не может превышать времени, указанного в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{Вопрос: В индивидуальной программе реабилитации работника — инвалида II группы нет никаких рекомендаций по установлению режима работы. Не будет ли нарушением трудового законодательства, если работодатель при приеме на работу работника — инвалида II группы по внешнему совместительству установит продолжительность рабочей недели 20 часов? (Консультация эксперта, 2015) {КонсультантПлюс}}
Если в индивидуальной программе реабилитации инвалида имеются рекомендации по установлению определенного режима работы, то данные рекомендации будут обязательны для исполнения. Если работодатель установит работнику-инвалиду сокращенную продолжительность рабочей недели в 35 часов, то оплату труда такому работнику следует производить за фактически отработанное время.
Подборка документов:
Вопрос: …Работнику в период временной нетрудоспособности присвоена III группа инвалидности. Он не хочет менять условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации. Должен ли работодатель просить работника написать отказ от реабилитации или будет достаточно сокрытия работником инвалидности и непредставления документов? (Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}
Вопрос: К работодателю обратился работник, являющийся инвалидом с детства, с просьбой об установлении сокращенной продолжительности рабочей недели в 35 часов. Обязан ли работодатель это делать в данной ситуации? (Консультация эксперта, 2015) {КонсультантПлюс}
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, декабрь 2015 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).