Куперс

Создание благотворительной организации в 2019 году

Согласно п. 3 ст. 50, ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) фонд — это организационно-правовая форма юридического лица, являющегося унитарной некоммерческой организацией. Цели его деятельности исключительно общественно полезные (благотворительность, развитие культуры и пр.) Цель благотворительного фонда — исключительно благотворительность.

Фонд основывается путем оформления соответствующего решения и принятия устава. Указанные документы необходимы для государственной регистрации.

Она осуществляется Минюстом России при взаимодействии с федеральной налоговой службой на основании:

• закона «О государственной регистрации юридических лиц…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ;
• закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
• Административного регламента, утвержденного приказом Минюста РФ от 30.12.2011 № 455.

Подробнее о сроках, порядке и документах, необходимых для регистрации, вы узнаете из статьи «Регистрация НКО — пошаговая инструкция 2019 года».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как составить устав благотворительного фонда в 2019 году, мы рассмотрим далее, однако следует отметить, что за 2018 – 2019 годы никаких значительных изменений в требования к его содержанию не вводилось. Зато активно вносятся новеллы в саму процедуру подачи документов на регистрацию и получения результатов услуги, а именно: добавляется и расширяется электронный способ сдачи/выдачи документов. Подробнее о процессе электронного документооборота можно узнать из вышеуказанного Административного регламента Минюста.

Образец устава благотворительной организации

Согласно закону (п. 2 ст. 123.17 ГК) устав благотворительного фонда должен иметь следующую структуру:

• название (должно содержать слово «фонд») и адрес;
• предмет и цели работы;
• информация об организационной структуре (высшем коллегиальном органе, попечительском совете, последовательности назначения и увольнения должностных лиц);
• порядок распределения имущества при ликвидации.

Важно! В случае несоответствия каких-либо сведений в уставе действительности или требованиям нормативных актов в госрегистрации может быть отказано. Например, если в названии не будет слова «фонд» или адрес будет указан неверно (подп. «ж», «р» п. 1 ст. 23 закона № 7).

На практике уставы и их образцы, представленные в интернете, гораздо объемнее и информативнее, чем предусмотрено законом. Мы рекомендуем придерживаться следующей схемы построения разделов:

1. Общие положения (наименование, адрес и иные общие условия функционирования).
2. Цели (цели, виды осуществляемой деятельности и т. п.).
3. Учредители (информация об учредителях, их права и обязанности).
4. Управление (порядок и органы управления, а также функции последних). Данный раздел может быть поделен на несколько, посвященных каждому из органов управления.
5. Имущество (источники формирования, распределение и т. п.).
6. Прекращение деятельности (порядок действий при реорганизации, ликвидации).
7. Изменения в устав (условия и пути внесения изменений).

Актуальный образец устава фонда 2019 года можно посмотреть тут: Пример устава фонда.

Особенности устава фонда с одним учредителем

Обратите внимание! Фонды создаются и функционируют благодаря взносам своих учредителей, которыми могут быть как физические, так и юридические лица. При этом в данной организации допускается наличие только одного учредителя, независимо от того, является он организацией или гражданином.

Следует отметить, что даже в этом случае необходимо в обязательном порядке:

• оформлять устав;
• создавать высший коллегиальный орган, попечительский совет.

В устав благотворительного фонда с одним учредителем допустимо включить условие о том, что в состав коллегиального органа входит в т. ч. и данный учредитель.

Вместо протокола о создании организации ее основатель единолично принимает и оформляет в письменном виде соответствующее решение, которым и утверждается устав. Затем такое решение представляется в Минюст для постановки юридического лица на госучет.

***

Благотворительный фонд является юридическим лицом, созданным за счет взносов своих основателей. Его учет в налоговой службе происходит через Минюст России, который получает документы от заявителя, принимает решение по ним, сотрудничает с налоговой и выдает результат услуги. За последние несколько лет в данном ведомстве введена процедура электронного документооборота для подачи документов и получения результата. Требования, как должен оформляться устав благотворительного фонда, установлены законом, однако мы рекомендуем не ограничиваться только ими. Стоит предусмотреть как можно больше правил по проведению дальнейшей работы, дабы определиться с основными путями управления «на берегу».

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Социальная направленность гражданско-правового регулирования в отражении норм российского наследственного права
(Щенникова Л.В.)
(«Нотариус», 2020, N 2)Вторую модель завещания назовем благотворительными. Ярким примером завещания такого рода является завещание шведского химика-инженера Альфреда Нобеля. Именно он, Альфред Бернхард Нобель, после «зрелого размышления» своим завещанием решил создать благотворительный фонд, проценты с которого ежегодно должны были распределяться в виде премий тем, кто в течение предшествующего года принес наибольшую пользу человечеству. А. Нобель посмертно пожелал, чтобы с его помощью могла развиваться литература, а также такие науки, как физика, химия, физиология, медицина, одновременно сокращалась армия и укреплялся на земле мир . В историю вошло также завещание «лучшего бизнесмена» XX века — Генри Форда. Этот миллионер от автомобильного бизнеса 95% акций своих компаний направил на создание благотворительного фонда своего имени. Согласно уставу этот самый богатый в мире частный фонд был призван финансировать программы, направленные на сокращение бедности, поддержку демократии, а также продвижение международного сотрудничества . Благотворительным можно назвать и завещание московского купца-мультимиллионера Гаврилы Гавриловича Солодовникова. Этот купец-филантроп построил на свои средства Театр на Большой Дмитровке, ставший для нас сегодняшних Театром Оперетты, создал клинику при Медицинском факультете МГУ. Своим завещанием Г. Солодовников половину принадлежащего ему имущества повелел разбить на три равные части. Первую часть он предложил потратить на устройство Земских женских училищ. Вторую — отдать на содержание приюта безродных детей и устройство профессиональных школ для детей всех сословий. Третью следовало потратить на строительство домов дешевых квартир для бедных. Эта часть завещания богатого московского купца и домовладельца стала сенсацией для наследников, но в ней была выделена основополагающая идея, так сказать, цель использования накопленных средств, а именно: оградить от несправедливой судьбы тех, кто живет честным трудом . Думается, что идеей благотворительного завещания был наполнен и Л.Н. Толстой, когда не один раз писал и переписывал свое завещание . Чего хотел великий русский писатель? Он был окрылен желанием, чтобы все его сочинения, как изданные, так и только написанные, после его смерти не составляли «ничьей частной собственности», а могли быть безвозмездно издаваемы и перепечатываться всеми, кто этого захочет. Такая модель завещания, предусматривающая отказ от исключительных прав, не была известна российскому законодательству, кроме того, взмолились и родственники писателя, в результате благая идея Л.Н. Толстого не получила своей реализации. Однако примечателен сам почин, над возможной реализацией которого мог бы задуматься и современный российский законодатель. Как представляется, выделение благотворительного завещания в качестве особого вида будет хорошим ориентиром для участников гражданско-правовых отношений в России. На сегодняшний день в законодательстве РФ хотя и есть строчка о возможности обязать наследников направить средства на осуществление общеполезной цели (ст. 1139 ГК РФ), но она стала почти незаметной в общем тексте нормы, повествующей о возможных действиях по погребению наследодателя, содержанию принадлежащих ему домашних животных. Аналогично можно сказать и о наследственных фондах. Да, возможность направить оставшееся после смерти имущество, в том числе на благотворительность, у создателей фонда есть. Однако эти цели не выделены красной строкой, не предусмотрен особый статус благотворительного фонда, тогда как, повторимся, гражданско-правовое регулирование призвано оказывать целенаправленное воспитательное воздействие, в том числе ориентируя своих граждан на такое доброе дело, как посмертная благотворительность. Выделение благотворительных завещаний как специального вида, можно сказать с уверенностью, выполнит эту важную воспитательную задачу благого целеполагания использования наследственной массы для решения различного рода социальных задач.