Куперс

Одним из способов контроля за ходом выполнения должностных обязанностей наемными служащими для работодателя является установка видеонаблюдения на рабочих местах.

Насколько законно видеонаблюдение на работе — рассказывается в данном материале.

1. Законность установки камер видеонаблюдения на работе
2. Когда работодатель имеет право устанавливать видеокамеры в офисе?
3. Нужно ли согласие работника на установку камеры?
4. Законно ли скрытое видеонаблюдение на работе?
5. Что делать, если работник не согласен на видеоконтроль?
6. Работодатель установил видеокамеры без согласия работника…

Законность установки камер видеонаблюдения на работе — о чем гласит Закон РФ?

Технологии развиваются стремительными темпами, и повсеместное внедрение камер на рабочих местах практически ни у кого не вызывает удивления.

Видеокамеры можно встретить в поликлиниках, супермаркетах, ведомственных учреждениях, в школах и даже детских садах.

Законность установки камер видеонаблюдения на работе напрямую не регламентирована действующим законодательством. Четких, обобщенных норм в законодательных актах нет, хотя в некоторых правовых документах содержится информация, обязывающая руководителей отдельных учреждений оснастить рабочие места оборудованием видеоконтроля.

Более обширное представление по этому вопросу можно получить из разъяснений, сделанных Роскомнадзором. В своих разъяснениях Роскомнадзор опирается на статью 74 ТК РФ, в которой говорится, что любые изменения трудовых отношений организационного или технологического плана, закрепленные в первоначальном трудовом договоре, могут быть введены на основании письменного согласия сотрудников, уведомленных заблаговременно, в соответствии с указанной статьей.

То есть, с точки зрения законодательства, видеоконтроль расценивается как изменения технологического характера, которые могут быть внедрены на организации при условии получения согласия служащих, оповещенных о внедрении видеонаблюдения заблаговременно.

Как было сказано выше, в некоторых организациях видеосъемка является регламентированной нормой.

Так, в образовательных и медицинских учреждения видеоконтроль вводится в обязательном порядке на основании Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.11 г. «Об основах здоровья граждан РФ» в целях обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Помимо получения согласия от сотрудников, работодатель обязан разместить таблички, информирующие о ведении видеонаблюдения, на основании Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.06 г. «О персональных данных».

Важно! Установка видеонаблюдения на работе не противоречит законодательству, а в некоторых случаях даже является обязательной, при условии, что работники были предварительно проинформированы и выразили свое согласие в письменной форме.

Когда работодатель имеет право устанавливать камеры видеонаблюдения в офисе — все условия

Начальство организации вправе установить системы видеозаписи в офисе, если, по мнению руководства, имеется подобная необходимость.

Видеокамеры позволят предотвращать хищение товарно-материальных ценностей, а также контролировать исполнение сотрудниками непосредственных должностных обязанностей.

Однако работодатель обязан помнить о нормах основополагающего законодательного акта — Конституции РФ, гарантирующей всем гражданам право на частную жизнь и неприкосновенность личной жизни. Нахождение сотрудника в офисе не отнимает у гражданина его прав, гарантированных Конституцией.

Кроме этого, необходимо учитывать положения Конституции, запрещающие осуществлять сбор, систематизацию и использование любой информации, касающейся личной жизни других лиц без их согласия. Об этом говорится в первой части статьи 24 главенствующего законодательного акта страны.

При установлении видеоконтроля работодатель не может привлечь сотрудника к ответственности за неисполнение должностных обязанностей, если работником полностью осуществляется выработка производственной нормы за смену, либо выполняется поставленный руководством дневной план, при этом в свободное время служащий занимается собственной делами – ходит на перекур, общается по телефону и с коллегами или занимается чем-то еще, что не относится к его трудовым функциям.

Нужно ли согласие работника на установку камеры видеонаблюдения на рабочем месте?

Согласие работника на осуществление видеоконтроля необходимо. Согласно положениям статьи 74 ТК РФ, установка видеокамер расценивается, как существенные технические изменения, которые не были предусмотрены в трудовом соглашении. Поэтому работодатель обязан на основании данной статьи уведомить работника не позднее, чем за 60 дней до того, как на работе начнет функционировать видеонаблюдение.

Уведомить работника можно двумя способами:

1. Непосредственно лично на рабочем месте, ознакомив с нововведениями под роспись.
2. Путем отправки заказного письма по месту проживания служащего.

Несогласие наемного служащего с новшествами технологического плана является основанием для расторжения действующего трудового договора.

В случае, когда работодатель получил согласие от сотрудника на монтаж систем видеоконтроля в рабочих помещениях, требуется составить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору с учетом изменившихся условий труда.

Помимо перечисленного, руководителю необходимо получить согласие подчиненных на обработку персональных данных (далее ОПД).

Документ не имеет строго унифицированной формы, но есть некоторые пункты, которые должен содержать данный бланк:

1. Указывается ФИО и личные идентификационные данные лица, дающего согласие на ОПД.
2. Указывается наименование организации, в которой трудоустроен сотрудник.
3. Указывается период, на протяжении которого действует текущее согласие на ОПД.
4. Дата написания и личная подпись лица.

В документе может быть подробно расписано, какие именно действия подразумевает ОПД, и к каким непосредственно данным работников имеет доступ организация.

Типовой образец согласия выглядит следующим образом:

Законно ли скрытое видеонаблюдение на работе, и какие камеры можно установить?

Скрытое наблюдение с помощью устройств видеозаписи является недопустимым, с точки зрения действующего законодательства.

При самовольном установлении видеоконтроля работодатель может быть привлечен к ответственности — причем, не только административной, но и уголовной.

Современные технологии позволяют установить абсолютно незаметные для человеческого глаза камеры, которые можно вмонтировать в устройства противопожарной системы, в элементы освещения или, попросту, в стену, однако подобное оснащение скрытыми видеокамерами противоречит нормам закона.

Так, согласно положениям статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства в сфере трудового права грозит штрафом:

1. 1000-5000 рублей — для должностных лиц.
2. 1000-5000 рублей — для индивидуальных предпринимателей.
3. 30000-50000 рублей — для организаций.

Кроме административной ответственности, работодатель, осуществляющий скрытую видеосъемку подчиненных, может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст. 137 УК РФ, согласно положениям которой, за несанкционированный сбор, хранение и использования сведений о частной жизни грозит наказание, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Поэтому единственная законность осуществления контроля на предприятии или организации с помощью устройств видеозаписи – это монтаж камер на видных местах при условии предварительного информирования персонала о наличии камер.

Что делать, если работник не согласен на видеоконтроль?

Если руководством организации инициирован процесс оснащения рабочих помещений устройствами видеоконтроля, несогласие кого-то из персонала не может быть помехой.

1. Во-первых, для некоторых учреждений видеосъемка на рабочих местах является нормой, закрепленной законодательными актами.
2. Во-вторых, видеонаблюдение является элементом контроля, на который работодатель имеет полное право.

Опираясь на Трудовой кодекс, руководитель имеет право уволить сотрудника, несогласного на видеоконтроль, на основаниях 77 статьи указанного законодательного акта. В соответствии с этой статьей, у работодателя имеется право расторгнуть трудовые отношения и уволить сотрудника, отказавшегося продолжать работу с учетом изменений условий трудового договора.

При этом важно, чтоб сотрудник был уведомлен о предстоящих изменениях технического характера с учетом условий, оговоренных ст. 74 этого же документа.

Что делать, если работодатель установил камеры без согласия работников — ответственность работодателя и права работника

Случается, что руководство организации в обход законов прибегает к скрытому видеонаблюдению. Причин на то может быть множество, от банального любопытства начальства, до необходимости пресечения случаев воровства. Статьи за кражу по УК РФ — как могут наказать за воровство в России?

Однако работодателю необходимо помнить о том, что при установлении камер, не заручившись согласием персонала организации, он всерьез рискует понести ответственность, предусмотренную законом в рамках административного и даже уголовного законодательства.

Кроме этого работодателю надлежит учитывать и то, что видеоматериалы, полученные незаконным образом, не могут быть рассмотрены в суде в качестве доказательств.

Таким образом, если руководству компании даже удастся вычислить нечистого на руку служащего, привлечь его к законной ответственности на основании записи скрытых камер видеозаписи не представляется возможным.

В законодательстве есть некое отступление от общих норм для оперативных подразделений госорганов. Так, на основании Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в подобных подразделениях может осуществляться режим скрытой видеозаписи.

Что касается всех остальных организаций и предприятий, то скрытое слежение за сотрудниками будет рассматриваться, как противоправные действия со стороны руководства.

Если служащим было обнаружено скрытое устройство видеозаписи на рабочем месте, он имеет право обратиться в органы правопорядка с заявлением для дальнейшего проведения проверки.

Сотрудники не имеют право производить самостоятельный демонтаж обнаруженного оборудования!

Заявление можно отнести в ОВД или прокуратуру по месту нахождения работы.

Если факт скрытого видеонаблюдения найдет подтверждение, ответственные лица понесут наказание в рамках действующего законодательства.

Работник вправе обратиться в органы правопорядка, так как обнаружение скрытого видеоконтроля на рабочем месте считается серьезным ущемлением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией.

Видеонаблюдение на предприятии: цели установки, оборудование и законность

Александр Старченко

Все предприятия можно разделить на несколько категорий. Некоторым организациям установка систем видеонаблюдения предписана специальными нормативными актами. На предприятиях другой категории установка камер наблюдения не требуется, но целесообразна в связи с родом их деятельности. Также есть такие предприятия, в которых установка видеонаблюдения окажется напрасной тратой средств и ресурсов. Видеонаблюдение на производстве достаточно сложный процесс, требующий применения качественного оборудования, квалифицированных монтажных работ и подготовленного обслуживающего персонала.

Зачем вводить видеонаблюдение на производстве?

Установка системы видеонаблюдения на предприятии, в зависимости от его профиля, может преследовать сразу несколько целей:

• Обеспечение безопасности;
• Контроль производственных, складских и офисных помещений;
• Наблюдение за персоналом;
• Контроль за соблюдениями норм пожарной и санитарной безопасности.

Обеспечение безопасности подразумевает установку видеокамер не только в производственных, а также других помещениях, но и оборудование периметра и всей территории средствами видеонаблюдения. Контроль над функционированием системы возлагается на службу охраны учреждения. Наблюдение за персоналом осуществляется с целью укрепления производственной дисциплины и эффективного использования рабочего времени. Камеры, установленные в служебных помещениях, могут быть подключены к монитору находящемуся у руководителя предприятия.

Если предприятие производит материальные ценности, то под особым контролем должны находиться места фасовки, упаковки и отгрузки готовой продукции, а так же все въездные ворота и места прохода персонала. В торговых залах магазинов видеокамеры устанавливаются таким образом, чтобы все прилавки с товарами и рабочие места кассиров находились под контролем. Поскольку каждое предприятие или учреждение имеет свою специфику, вопрос о целесообразности установки видеонаблюдения должен решаться специалистами соответствующих служб. Они так же дадут рекомендации по оптимальной конфигурации системы видеонаблюдения.

Перечень оборудования

Установка видеонаблюдения на предприятии предполагает использование определённого набора технических средств и программного обеспечения.

К техническим средствам относятся:

• Видеокамеры;
• Регистраторы;
• Мониторы.

Характеристики камер. Видеокамеры должны обеспечивать качественную передачу изображения на устройства записи и визуального контроля. Устройства, устанавливаемые в помещениях, могут иметь разную конструкцию, в зависимости от сферы применения. Чаще всего для наблюдения в помещении используются корпусные видеокамеры, допускающие установку сменных объективов с различными фокусными расстояниями. Тип объектива определяется требуемым углом обзора видеокамеры.

Некоторые видеокамеры могут быть установлены на поворотных турелях, оснащённых серводвигателями, которые обеспечивают поворот камеры в нужном направлении (так называемые PTZ камеры). Большой популярностью в системах видеонаблюдения пользуются купольные видеокамеры, которые отличаются невысокой стоимостью, хорошим качеством изображения и легко монтируются на подвесных потолках.

Уличные камеры. Видеокамеры наружного наблюдения должны работать в круглосуточном режиме при любых климатических условиях. Для этого они устанавливаются в герметичные всепогодные кожухи, которые оборудованы системой электрического подогрева. Термостат поддерживает внутри кожуха постоянную температуру, которая соответствует корректной работе электронных компонентов. Для охлаждения видеокамеры в условиях высокой температуры, в кожух вмонтирован миниатюрный вентилятор.

Наружные видеокамеры, предназначенные для контроля за большой территорией, в качестве объектива могут иметь дистанционно управляемый трансфокатор (Zoom), для увеличения изображения, а также поворотный механизм. Это устройство может управляться дистанционно, в ручном режиме, или автоматически при срабатывании датчика движения. В этом случае камера подаёт сигнал на пульт контроля и сопровождает движущийся объект самостоятельно.

Запись. В соответствии с запрограммированными функциями, видеосигнал с камер наблюдения может записываться на регистратор (рекордер). Запись может осуществляться постоянно, по расписанию, при срабатывании детекторов движения или по тем параметрам, которые заданы заранее. В качестве носителя информации используются жесткие диски. Некоторые локальные системы видеонаблюдения могут использовать карты памяти, но их небольшая ёмкость и возможность утери информации не допускает их применение на важных объектах.

Монитор. Для визуального контроля используются видеомониторы, представляющие собой цветные LCD панели, обеспечивающие высокое качество изображения, хорошую чёткость и цветопередачу. Чтобы вывести изображение с нескольких видеокамер на один экран, используются квадраторы и мультиплексоры.

Прочие функции. Некоторые видеокамеры допускают возможность подключения датчиков, при срабатывании которых на пульт наблюдения приходит сигнал тревоги. С целью обеспечения круглосуточного наблюдения, питание осуществляется от бесперебойных источников с аккумуляторами, которые позволяют системе видеонаблюдения функционировать даже при пропадании сетевого напряжения.

Программное обеспечение

В современных системах видеонаблюдения все чаще используется персональный компьютер, с установленным программным обеспечением. Он включает в себя многофункциональный регистратор и устройство для визуального контроля. Видеонаблюдение на предприятии работает под управлением программного обеспечения.

Существует достаточно много специально разработанных программ, но чаще других используются следующие:

• Патриот;
• Trassir.

Система «Патриот» позволяет осуществлять многокамерное видеонаблюдение и архивирование данных, а так же передачу и приём информации через интернет. Эта система подходит для организации видеонаблюдения с большим числом камер на объектах производственного, общественного и культурно-массового назначения. Система представляет собой два программно-аппаратных компонента: сервер и клиент. Сервер допускает установку четырёх плат видеозахвата, к которым подключены видеокамеры.

Клиент это персональный компьютер, на который установлена программа «Патриот-клиент». Она позволяет работать с сервером в режиме реального времени и просматривать видеоархив.

«Trassir» это многофункциональное программное обеспечение, которое одновременно является и сервером и клиентом. Допускается многопользовательский режим с ограничением доступа. Все операции осуществляются в одном интерфейсе и не требуют установки специальных дополнительных программ. Система обеспечивает доступ к настройкам каждой камеры и поддерживает управление всеми моделями поворотных видеокамер, которые работают по протоколу «Pelco-P» и «Pelco-D». В программе «Trassir» можно одновременно вести наблюдение в режиме реального времени, вести запись в архив и просматривать видеофрагменты, записанные ранее.

Места установки камер

Камеры видеонаблюдения, устанавливаемые на периметре должны располагаться на расстоянии не боле 50 метров друг от друга. Угловые камеры должны быть оснащены поворотным механизмом. Все наружные камеры находятся в антивандальных всепогодных кожухах. Внутренние камеры должны иметь высокое разрешение и чувствительность не менее 0,1 люкса. Кроме производственных и офисных помещений, где допускается установка панорамных видеокамер, необходима установка камер с длиннофокусным объективом во всех коридорах. В наиболее ответственных местах требуется выполнение видеозаписи с двух точек.

Законность видеонаблюдения

Видеонаблюдение на производстве попадает под действие некоторых статей Конституции РФ (ст.23 и 24) и 22 статьи Трудового кодекса РФ. Чтобы, при установке системы видеонаблюдения соблюдалась законность, следует придерживаться определённых правил:

• Запрещается устанавливать видеокамеры в туалетах, раздевалках и медпунктах;
• Каждый работник должен быть предупреждён о наличии видеонаблюдения;
• На всех видных местах должны находиться плакаты, извещающие о наличии видеокамер;
• Документ о наличии видеонаблюдения доводится до работника под роспись.

При соблюдении всех этих правил, видеозапись может быть основанием для увольнения недобросовестного работника.

Понравилась статья? Поделись с друзьями в соц сетях!

Основные выводы по изложенному материалу

1. Видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерным, если работодателем соблюдены следующие условия:

• видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей;
• работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения (таким образом реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда);
• видеонаблюдение ведется открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер.

2. Использование работодателем средств видеонаблюдения не нарушает конституционные права работников на неприкосновенность частной жизни и разглашение персональных данных, поскольку осуществляется в целях, связанных с трудовой деятельностью работников, а не для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо личную и семейную тайну. 📌 Реклама Отключить

3. В некоторых случаях установка видеокамер в организации является не правом, а обязанностью работодателя (например, в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в учреждениях образования, здравоохранения и др.).

Рекомендации

Если работодатель планирует установить на территории организации систему видеонаблюдения либо таковая уже установлена, необходимо разработать Положение о порядке проведения видеонаблюдения на территории организации, в котором следует указать среди прочего:

• цели ведения видеонаблюдения,
• порядок и сроки хранения видеозаписей,
• ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения,
• запрет работникам организации и посетителям загораживать, закрывать камеры или каким-либо иным способом препятствовать производству видеонаблюдения. 📌 Реклама Отключить
• Ознакомьте работников под роспись с данным Положением.
• Несмотря на то, что судебная практика и рекомендации Роскомнадзора расходятся во мнении о том, нужно ли вносить изменения в условия трудового договора и дополнять его положением о ведении на рабочем месте видеонаблюдения, рекомендуем во избежание претензий со стороны Роскомнадзора уведомить работников об изменении условий трудового договора за два месяца под роспись в прядке, установленном ст. 74 ТК РФ, а при приеме на работу включать в трудовой договор право работодателя проводить видеосъемку в рабочих помещениях.
• Разместите таблички в зонах видимости камер, информирующие как работников, так и посетителей о ведении в организации видеонаблюдения.
• Если вы используете видеонаблюдение для контроля и учета рабочего времени работников, то при применении его материалов (для дисциплинарной ответственности, уменьшении размера заработной платы, премии и т. п.) не забывайте синхронизировать табели учета рабочего времени с данными видеонаблюдения. 📌 Реклама Отключить
• В случае возникновения споров с работниками относительно выполняемых им должностных обязанностей, помните, что записи камер видеонаблюдения могут быть использованы и против вас.

Видеонаблюдение в организации, учреждении, компании: как выбрать

Целью организации систем видеонаблюдения на предприятия, в компании или государственном учреждении является безопасность здания, имущества и людей. Но не только это – в интересах работодателя также устанавливать камеры слежения, чтобы исключить некачественную работу сотрудников. Офис снабжается оборудованием для того, чтобы, например, вовремя выявить неразрешенное распитие спиртных напитков на рабочем месте.

Если задаться вопросом о том, зачем видеокамеры нужны в музеях, ресторанах, казино либо торговых залах супермаркетов, то ответ прост – чтобы максимально быстро среагировать охране, когда начнется драка, кража иное бесправное поведение людей. Системы могут быть разного типа, обеспечивать информацией разные участки помещений, придомовых территорий.

Виды видеонаблюдения

Когда требуется классифицировать общественное видеонаблюдение, то речь заходит о разных параметрах – от мест размещения, размеров площади охвата обзором до разновидностей самих камер. Системы можно разделить на следующие виды:

1. По типу сигнала – аналоговая и цифровая.
2. По способу монтажа и взаимодействию между камерами и пунктом управления – беспроводная и проводниковая. Здесь же могут быть приборы, работающие в целом комплексе, а могут быть и автономные конструкции.
3. По способу использования – установка видеодомофона с кнопочной панелью при входе в здание, либо применение без какого-либо сигнального устройства. Сюда же входит система скрытая и открытая.
4. По типу передачи отснятых данных на стационарный пульт управления – применение приспособлений Wifi, либо мобильного 3G-интернета.
5. По способу размещения – наружная (с размещением на улице) и внутренняя (в офисных помещениях).
6. По типам съёмок – ночное видение и фиксация, дневные камеры, с ИК-фильтрами, черно-белые.
7. По типу объектива камеры – фиксированные без возможности настраивать объектив, вариофокальные с возможностью настраивать расстояние съемки, трансфокальная – фокус можно поменять дистанционно.
8. По матричным вариантам передачи изображения – CMOS и CCD.
9. По защищенности – антивандальные, уличные со степенью защиты от пыли и грязи не менее 55IP.
10. По чёткости сигнала – HDCVI (три сигнала на одном кабеле, расстояние 500 м), HDTVI (коаксиальный тип кабельного оснащения, IP-камера), AHD (тригибридность между кабелями), NVR или NDVR (сетевые видеорегистраторы).
11. По формату, определяемом при сжатии полученных файлов — 264, MPEG4, GIF.

Практически все системы считаются удаленными, потому как камеры располагаются в одном месте, а пункт приема и регистрации информации, где производится её непосредственное отображение – в другом.

Состав оборудования

Система состоит из блоков и точек, в которых непосредственно монтируются камеры слежения. В целом в конструктив входят следующие позиции:

• камеры;
• мониторы;
• серверы;
• компьютеры;
• провода;
• изоляция;
• крепления.

К дополнительным включениям, которые также могут входить в комплектацию комплексного изделия, относят:

• пульты ДУ (если есть необходимость);
• коммутатор при установке домофона;
• усилители сигнального потока;
• микрофоны;
• блоки бесперебойного питания от электричества;
• цифровой преобразователь.

Контрольный пункт устанавливается в отдельном помещении или зонируется изолировано от иных площадей. Пультом управления может быть как портативный переносной блок, так и целое стационарное устройство, прикрепленное, например, к стене у выключателя.

На что обратить внимание при выборе

Чтобы исключить воровство на производстве, точки слежения крепят непосредственно в административных помещениях, коридорах и на пункте проходной вахты. Если видеокамеры должны охватывать максимальную площадь обзора, тогда предусматривают целую сеть их установки. При этом обязательно они должны быть на улице, а не только внутри здания.

Для лучшего выбора систем видеонаблюдения следует ориентироваться на следующие рекомендации:

1. Нужно определить количество точек, «глаз».
2. Места размещения также важны – где будут камеры стоять на улице, а где внутри строения.
3. Определить, где будет располагаться пункт приема полученной с камер информации.
4. Позаботиться о программном обеспечении – оно должно обязательно входить в комплект. Сторонние программы могут создавать сбои в неправильной работе оборудования.
5. Выбрать лучший метод установки – интервалы между камерами, чтобы они не дублировали друг друга, учет обоих ракурсов, настройка угла съемки и другое.
6. Учесть светочувствительность, которая важна для мест со слабой освещенностью, как в дневное, так и ночной время.

Чтобы оптимально применять систему видеонаблюдения для прилегающей территории снаружи, лучше всего использовать камеры на поворотных механизмах. Внутренне пространство может быть оснащено купольными или стационарными камерами.

Где можно ставить, где нельзя

В каждом случае установки таких приборов администрации следует вывешивать предупреждающие надписи, таблички о то, что в помещении ведется видеонаблюдение. При этом сотрудники должны быть заранее уведомлены о том, что за ними ежедневно будет вестись визуальный контроль. В свою же очередь, работникам предоставляется по закону возможность написать коллективное согласие на установку систем отслеживания (ч.1 ст.24 Конституции России, ч.1 ст.85 ТК РФ – об обработке персональных данных).

Вот основные положения, касающиеся действий руководства предприятия в отношении установки систем видеонаблюдения:

1. Включение в Правила внутреннего распорядка отдельного пункта о том, что на территории рабочих мест будет вестись видеонаблюдение. Здесь директору следует обосновать такую меру как производственную необходимость.
2. Отдельная разработка Положения о функциях систем наблюдения. Сделать акцент на то, что такие установки будут размещаться исключительно на рабочих местах, и на прилегающей территории к зданию (ч.6 ст.209 ТК РФ).
3. Издание приказа о том, что будут созданы новые Правила внутреннего порядка и дисциплины, даты запуска в работу систем отслеживания, об ответственных должностных лицах. На каждом предприятии или в учреждении должен быть сотрудник, на которого возлагается обязанность, следить за правильной установкой и текущим содержанием систем безопасности.
4. Каждый работник должен быть ознакомлен под роспись с таким приказом.
5. На местах установки камер следует повесить предупреждающие таблички.

Тем не менее, зачастую это конституционное правило нарушается самими учреждениями, и видеонаблюдение ведется скрытым способом. Как только работник начинает систематически нарушать нормы трудового распорядка (ч.1 ст.91 ТК РФ), его работодатель вправе наложить на него административное взыскание – вычет из зарплаты за порчу имущества, либо бесцельно проведенное время на рабочем месте. Но наказано может быть и само предприятие, либо его руководство, за то, что в неположенных местах были установлены видеокамеры.

Так, на основании ч.2 ст.137 УК РФ, установка отслеживающего оборудования, считается составом преступления, если оно размещено в следующих точках:

• туалетных комнатах;
• раздевалках;
• душевых кабинках;
• ванных комнатах и др.

Каждая личность имеет право на уединение для своих личных нужд. Создание, хранение и использование (к примеру, выкладка в интернет сети) видеоинформации, отснятой в местах личного пользования, служит поводом оштрафовать компанию на сумму – 100 000-300 000 рублей. Кроме этого, автономная неразрешенная видеосъемка может привести руководство организации к утрате собственной должности, принудительным работам и даже аресту на срок от полугода до 4-5 лет. Поэтому негласное использование такого оборудования не допускается без письменного согласия лиц, за которыми планируется наблюдать.

3.6 Требования к системе охранной телевизионной

3.6.1 СОТ должна обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта на локальный ПЦН. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, СОТ позволяет проводить наблюдение охраняемых зон объекта.

3.6.2 СОТ, предназначенная для работы в автоматизированном режиме, применяется в составе ИСБ или в дополнение к системе охранной сигнализации. Видеоизображение в СОТ выводится на видеомонитор оператора только в случае возникновения тревоги (по сигналу тревоги, получаемому от извещателя охранной сигнализации, который логически связан с данной камерой видеонаблюдения). Задача СОТ в данном случае предоставить оператору (дежурному ПЦН) дополнительную информацию о состоянии охраняемой зоны. Например, с целью исключения ложных тревог или с целью включения видеозаписи для последующего анализа ситуации или контроля действий службы охраны.

3.6.3 СОТ, предназначенная для работы в неавтоматизированном режиме, применяется для реального видеонаблюдения за обстановкой на контролируемом объекте (помещении, зоне). В этом случае для работы СОТ требуется организация отдельного поста видеонаблюдения и дежурного оператора видеонаблюдения.

3.6.4 СОТ должна обеспечивать возможность выполнения следующих функций:

— визуальный контроль объектов охраны и прилегающих к ним территорий;

— оперативный контроль действий персонала службы безопасности (подразделения охраны) и предоставление необходимой информации для координации этих действий;

— архивирование видеоинформации для последующего анализа событий;

— программирование режимов работы;

— функционирование под управлением систем контроля и управления доступом и охранной сигнализации.

3.6.5 В состав СОТ должны входить следующие основные составные части:

1) периферийная;

2) каналообразующая;

3) станционная.

3.6.6 Современные СОТ, строящиеся по цифровым технологиям (цифровые видеосистемы) на базе компьютерной техники и/или специализированных цифровых устройств обработки видеоинформации, имеют преимущества перед аналоговыми системами, позволяют организовать более эффективную систему охраны объектов.

Цифровые СОТ обеспечивают выполнение ряда дополнительных функций:

— предоставление наглядного отображения состояний и управление элементами СОТ на компьютерном мониторе с использованием графических планов объекта разных уровней детализации;

— разграничение полномочий операторов, администратора и инсталлятора системы с целью предотвращения неквалифицированного и/или несанкционированного управления;

— настройку нескольких зон контроля для каждой телекамеры, что позволяет обнаруживать движение в определенных частях кадра;

— цифровое (2/4/8/16-кратное) увеличение для детального анализа событий и идентификации лиц, предметов, номерных знаков автомобилей и т.п.;

— воспроизведение видеозаписи с использованием любого режима отображения на экране монитора;

— запись видеоинформации на внутренние носители по принципу ленты, замкнутой в кольцо;

— использование индивидуальной для каждой телекамеры настройки условий и продолжительности записи во время регистрации тревожных ситуаций;

— осуществление цифровой мультиплексной записи одновременно по всем телекамерам;

— программирование приоритета при записи первых мгновений тревожных событий (повышенная частота записи видеоинформации по тревожному каналу при сохранении обычного режима для остальных телекамер);

— программирование времени и скорости записи предтревожной ситуации и автоматическое отображение ее при появлении тревоги;

— программирование режимов записи в зависимости от приходящих внешних сигналов тревоги и наличия движений в кадре. Запись событий может включаться по сигналу тревоги на заданное время, сохранять одиночный кадр или вестись непрерывно;

— оперативный доступ к любому записанному кадру или последовательности кадров путем задания времени, даты и идентификатора телекамеры;

— распечатку любого экранного изображения на подключенном к системе принтере и/или экспорт его на сменный носитель для последующего изучения или распечатки на другом компьютере и др.

3.6.7 Основные принципы построения СОТ (В соответствии с требованиями ГОСТ Р 51558-2000 и Р 78.36.008-99).

3.6.7.1 Периферийную часть СОТ образуют телекамеры, которые устанавливаются на контролируемых участках территории объекта, в зданиях, сооружениях, помещениях.

Каналообразующая аппаратура обеспечивает передачу видеосигналов между периферийной и станционной частями и включает в свой состав:

1) линии связи;

2) передатчики видеосигнала;

3) приемники видеосигнала.

В качестве каналов передачи видеосигналов на станционную часть от телекамер, установленных на периметре, могут использоваться как проводные каналы связи — коаксиальные кабели, витая пара, телефонные линии, волоконно-оптические линии и др., так и беспроводные — радиоканал, лазерный или ИК-канал.

В цифровых СОТ для передачи видеосигнала используются стандартные каналы передачи цифровых данных (проводные, оптоволоконные, беспроводные).

Коаксиальный кабель наиболее распространен для передачи видеосигнала и обеспечивает высокое качество, как цветного, так и черно-белого видеосигнала. Максимальная длина коаксиального кабеля без использования специальных видеоусилителей, как правило — не более 300 м.

Для передачи видеосигнала на расстояния до 1,5 км возможно применение линии передачи «витая пара» с соответствующим оборудованием (передатчиком и приемником) для преобразования видеосигнала в симметричный, поскольку на выходе камеры сигнал не симметричен.

В настоящее время получили распространение системы передачи изображений от телевизионной камеры по телефонным линиям связи, в том числе и по сотовой связи GSM. Основным ограничением таких систем является скорость передачи данных. Максимальная пропускная способность телефонных линий составляет 9600 бод, что позволяет передавать только отдельные кадры.

Высокоэффективную передачу видеосигнала обеспечивают системы передачи по оптоволоконным линиям связи. Передача по оптоволокну имеет следующие преимущества:

— обеспечивает высокую помехозащищенность от электромагнитных помех и полную электрическую изоляцию;

— большие расстояния без промежуточного усиления;

— одновременная передача большого числа независимых сигналов по одному каналу;

— конфиденциальность передаваемой информации.

3.6.7.2 В станционную часть цифровой СОТ входят: видеосерверы, цифровые видеорегистраторы, серверы резервного копирования, пульты видеоконтроля, клавиатуры, мониторы, переключатели консольные, коммутаторы видеосигнала.

Видеосерверы предназначены для сбора, обработки, записи, хранения и передачи в цифровом виде видеоинформации, получаемой от подключенных к ним телекамер, расположенных на территории объекта. Видеосерверы устанавливаются в помещении ПЦО или специально выделенном помещении объекта.

Сервер резервного копирования предназначен для:

— программируемой автоматической записи видеоизображений, сохраненных на видеосерверах, на цифровой носитель данных с целью их долговременного хранения;

— конвертирования по запросу пользователя видеоизображений, сохраненных на видеосерверах, в нужном формате видеоданных для их записи на сервере резервного копирования.

Пульты видеоконтроля предназначены для отображения информации (видео и данные) о событиях на контролируемой территории объекта и должны обеспечивать:

— предоставление доступа к служебной информации о системе, конфигурирование и параметрирование системы (по паролю);

— совместную работу с СОС и СКУД;

— возможность вывода видеоинформации как в полноэкранном, так и в мультиэкранном режимах.

3.6.8 В охране объектов могут применяться системы как черно-белого, так и цветного изображения. Установка той или иной системы зависит от необходимой информативности СОТ, характеристик охраняемого объекта (расположение на местности, освещенность и других признаков) и возможных целей (человек, автомобиль и другие цели).

3.6.9 На объекте СОТ следует оборудовать:

— периметр территории;

— проходные, контрольно-пропускные пункты (КПП) автомобильного и железнодорожного транспорта;

— помещения постов охраны (на случай нападения на пост и в целях контроля несения службы);

— досмотровые помещения (комнаты), зоны досмотра транспорта;

стоянки транспорта;

— главный и запасные входы/выходы;

— критические и уязвимые места и зоны объекта;

— помещения, коридоры, по которым производится перемещение денежных средств и материальных ценностей;

— помещения, в которых непосредственно сосредоточены материальные ценности, за исключением хранилищ ценностей;

— погрузочные терминалы;

— хранилища товарной продукции;

— хранилища вредных и опасных веществ;

— узлы управления технологическими процессами;

— другие помещения по усмотрению руководителя (собственника) объекта или по рекомендации службы безопасности.

3.6.10 Телекамеры, предназначенные для контроля территории объекта или ее периметра, должны работать при температуре окружающего воздуха от минус 40°С до +50°С (от минус 50 — 55°С для климатических зон с холодным климатом) и размещаться в герметичных термокожухах, имеющих солнцезащитный козырек.

Телекамеры должны быть ориентированы на местности под углом к линии горизонта (лучи восходящего и заходящего солнца не должны попадать в объектив). Следует учитывать направление света фар транспорта, движущегося вблизи зоны просмотра во избежание «засветок» телекамеры.

Размещение телекамер должно препятствовать их умышленному повреждению или краже. При необходимости возможна установка дополнительной защиты телекамер и применение автоматических устройств контроля наличия видеосигнала.

В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности телекамер, должно включаться охранное освещение видимого или инфракрасного диапазона света. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора телекамер. Для цветных видеокамер, не имеющих черно-белого режима, допустимо применение подсветки только видимого диапазона.

Для детального наблюдения обстановки на больших территориях рекомендуется использовать телекамеры, оснащенные поворотными устройствами и трансфокаторами.

Для наблюдения с помощью одной телекамеры больших территорий объекта должны применяться объективы с переменным фокусным расстоянием и поворотные устройства с дистанционным управлением.

Предпочтительно использование моноблочных, в том числе, купольных роботизированных поворотных камер цветного изображения.

В помещениях объекта рекомендуется использовать телекамеры с электронным затвором, укомплектованные объективом с ручной регулировкой диафрагмы (в случаях отсутствия резкого изменения освещенности). При установке телекамеры против мощного источника света (окно, лампа, и др.) следует применять телекамеры со встроенной автоматической компенсацией засветки.

Вне помещений объекта (на улице) рекомендуется комплектовать телекамеры объективом с автоматической регулировкой диафрагмы.

3.6.11 В СОТ следует использовать обнаружители движения (видеодетекторы), обеспечивающие выдачу сигнала тревоги на ПЦН при появлении в поле зрения видеокамеры движущейся цели. При наличии в СОТ функции детектора движения, возможно создание дополнительного рубежа охраны. В этом случае тревожный сигнал от дополнительного рубежа охраны должен поступать на ПЦН в виде звукового и визуального оповещения.

Видеодетекция движения позволяет привлечь внимание оператора к перемещениям в охраняемой зоне. Задаются различные зоны видеодетекции и параметры чувствительности (настройки на размер и контрастность объектов, продолжительность и направление движения и т.д.). При обнаружении движения в охраняемой зоне система выводит оператору изображение с камеры в зоне срабатывания, выделяет камеру на плане объекта и выдает звуковое сообщение.

3.6.12 Вся видеоинформация должна записываться на цифровые видеорегистраторы и храниться, в зависимости от количества записываемых каналов видеоизображения, в течение не менее чем 15 суток.

С целью сокращения объема видеоархива, допускается осуществлять видеозапись только по сигналам видеодетектора или извещателей, зона обнаружения которых связана с полем зрения видеокамеры, при наличии функции отката изображения.

3.6.13 В качестве устройств управления и коммутации видеосигналов, поступающих с телекамер, следует использовать последовательные переключатели, квадраторы, матричные коммутаторы. Они должны обеспечивать последовательное или полиэкранное воспроизведение изображений от всех телекамер.

Устройства управления и коммутации должны обеспечивать приоритетное автоматическое отображение на экране мониторов зон, откуда поступило извещение о тревоге.

3.6.14 Конструктивно СОТ должны строиться по модульному принципу и обеспечивать:

— взаимозаменяемость сменных однотипных технических средств;

— удобство технического обслуживания, ремонта и эксплуатации;

— исключение несанкционированного доступа к элементам управления;

— санкционированный доступ ко всем элементам, узлам и блокам, требующим регулирования, обслуживания или замены в процессе эксплуатации.