Куперс

В результате изучения материалов главы 17 обучающийся должен:

знать

• • понятие и виды материальной ответственности, основания и условия ее наступления;
• • основания материальной ответственности работодателя;
• • виды материальной ответственности работника;
• • порядок взыскания с работника причиненного ущерба;

уметь

• • анализировать конкретные практические ситуации на предмет наличия оснований для привлечения работодателя к материальной ответственности;
• • рассчитывать денежную компенсацию за задержку выплат работнику;

владеть

• навыками подготовки документов, оформляющих привлечение к материальной ответственности.

Понятие и виды материальной ответственности в трудовом праве. Основания и условия ее наступления

Правовое регулирование вопросов материальной ответственности осуществляется разд. XI ТК РФ, включающим гл. 37–39 (ст. 232–250). Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.11.2006 № 52 разъяснил положения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в трудовом праве является одним из видов юридической ответственности, однако данный институт имеет существенные особенности по сравнению, например, с имущественной ответственностью в гражданском праве. Эти отличия обусловлены специфическим субъектным составом отношений по материальной ответственности, а точнее, наличием между ее субъектами – работником и работодателем – трудовых отношений. Как было указано выше, законодатель презюмирует, что работник является экономически более слабой стороной трудового отношения. К тому же, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников (имеет так называемую хозяйскую власть). Эти факторы как раз и определяют различия в материальной ответственности сторон трудового договора, к которым О. В. Абрамова относит:

• – работники по общему правилу несут ограниченную материальную ответственность, работодатели – полную;
• – в отличие от материальной ответственности работодателя материальная ответственность работников дифференцирована;
• – в отношении работников обычно действует презумпция невиновности, в отношении работодателей – презумпция виновности.

Тем не менее каждая из сторон трудового договора – и работник, и работодатель несут материальную ответственность в случае причинения ущерба другой стороне. Вопросам о размере и порядке такой ответственности посвящены следующие параграфы данной главы.

Первоначально материальная ответственность подразделяется на виды в зависимости от ее субъекта: материальная ответственность работодателя и материальная ответственность работника, которые, в свою очередь, также имеют собственную классификацию.

Общие условия привлечения к материальной ответственности определены в ч. 1 ст. 233 ТК РФ:

• – наличие ущерба у стороны трудового договора, причиненного другой стороной;
• – причинение ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия), т.е. нарушения стороной трудового договора своих обязанностей, предусмотренных законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами или иными документами;
• – наличие вины стороны трудового договора в причинении ущерба. Формами вины в трудовом праве (как и в других отраслях) являются умысел и неосторожность. Однако в ряде случаев ТК РФ или иным федеральным законом предусмотрено возложение материальной ответственности и при отсутствии виновных действий стороны трудового договора, например работодатель несет ответственность за задержку выплаты работнику заработной платы и при отсутствии своей вины (ст. 236 ТК РФ);
• – причинная связь между противоправным поведением стороны трудового договора и наступившим ущербом.

1. Комментируемая статья закрепляет взаимную материальную ответственность сторон трудового договора, т.е. и работника, и работодателя, что дает основание рассматривать материальную ответственность сторон трудового договора как самостоятельный вид юридической ответственности.

В самой общей форме материальная ответственность может быть определена как обязанность одной стороны трудового договора (работника или работодателя) возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с нормами ТК и иных федеральных законов.

2. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон трудового договора. Такие соглашения стороны вправе заключать в любое время. Однако во всех случаях договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами. Обусловлено это тем, что работник — экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он в большей степени зависит от работодателя, чем работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного ему в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

3. Право стороны трудового договора на возмещение ущерба, причиненного ей другой стороной в период существования трудового отношения, сохраняется и после его прекращения. Поэтому расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. При этом не имеет значения, по какому основанию (причине) расторгнут трудовой договор.

Сторонами трудового договора в процессе реализации трудовых правоотношений могут причинять друг другу вред. Обязанность по возмещению причиненного вреда вытекает из предусмотренного в ст. 66 Конституции обязанности каждого возместить причиненные им убытки.

Этот долг находит свою реализацию в Кодексе законов о труде Украины и других нормативно-правовых актах, которые регулируют материальной ответственности сторон трудового договора. Обязанность по возмещению причиненного вреда работником работодателю есть производным от предусмотренного статьей 131 Кзот Украины обязанности работников бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба.

Обязанность работодателя (как юридического, так и физического лица) по возмещению причиненного вреда есть производным от его обязанности по созданию материальных условий для восстановления рабочей силы, работоспособности. В частности, таким конкретными обязанностями работодателя являются: обязанность своевременной выплаты заработной платы (статья 24 Закона Украины «Об оплате труда»), облегчению и оздоровлению условий труда работников (статья 158 Кзот Украины) и ряд других. Среди обязанностей работодателя, имеющие имущественный элемент, следует назвать не только обязанности, связанные с обеспечением воспроизводства и сохранения рабочей силы как товара, но и с созданием для работников условий, необходимых для нормальной работы и полной сохранности вверенного им имущества (статья 131 Кзот Украины). При нарушении указанных обязанностей сторонами трудового договора, что привело к причинению материального или не имущественного вреда, и возникает обязанность по его возмещению.

Материальная ответственность — это совокупность норм, которые устанавливают материальные санкции за причинение материального и/или не имущественного вреда и добровольное или принудительное терпение стороной трудовых правоотношений негативных последствий имущественного характера за совершенное трудовое правонарушение, повлекшее причинение материального и/или не имущественного вреда другой стороне трудовых правоотношений.

Материальную ответственность следует отличать от дисциплинарной ответственности. Материальная ответственность отличается от дисциплинарной тем, что она имеет взаимный двусторонний характер, то есть ее сторонами могут быть как работник, так и работодатель, стороной же дисциплинарной ответственности является лишь работник. В отличие от дисциплинарной ответственности, которая имеет уголовный характер, материальная ответственность имеет возмездный, право восстановительный характер.

Исходя из ст.130 Кзот Украины, субъектом материальной ответственности работники, находящиеся в трудовых правоотношениях с работодателем и причинили ему вреда вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей. В соответствии с частью 2 статьи 2 Кзот Украины теперь работники реализуют свое конституционное право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом.

Следовательно, работник несет материальную ответственность по трудовому праву не только за причинение вреда имуществу предприятия, учреждения, организации, но и имуществу или здоровью физического лица, с которыми находится в трудовых отношениях. Лицо, которое не находится в трудовых отношениях с работодателем, не является субъектом материальной ответственности по нормам трудового права. Она несет ответственность за нормами других отраслей права.

Несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие восемнадцати лет, могут быть субъектами материальной ответственности, поскольку их трудовое право-дееспособность наступает с шестнадцати лет. В соответствии с частью 2 статьи 188 Кзот Украины при согласии одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет. Согласно части 3 названной статьи для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего. Следовательно, трудовая право способность в исключительных случаях возникает также из пятнадцати и даже с четырнадцати лет.

Вторым субъектом материальной ответственности есть работодатель. Работодатель — юридическое лицо (любой организационной формы — предприятие, учреждение, организация, их объединения и другие) независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности или физическое лицо, которые в соответствии с действующим законодательством используют наемный труд.

Итак, исходя из изложенного, сторонами материальной ответственности на уровне индивидуальных трудовых правоотношений являются стороны трудового договора работник и работодатель (юридическое или физическое лицо).

В соответствии с общей теорией права основанием юридической ответственности является правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кзот Украины работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей. Исходя из содержания части 1 статьи 130 Кзот Украины, основаниями материальной ответственности работников являются:

а) вред; б) нарушения трудовых обязанностей работника; в) причинная связь между вредом и нарушением трудовых обязанностей, поскольку в части 1 статьи 130 Кзот Украины ясно определено, что вред должен быть следствием нарушения трудовых обязанностей.

Основанием материальной ответственности является трудовое правонарушение, точнее его состав, который включает субъект, объект, объективную и субъективную стороны. Поэтому нельзя, как это закреплено в ст. 130 Кзот Украины, относить к основаниям лишь отдельные элементы объективной стороны правонарушения, а другие элементы объективной стороны правонарушения (противоправность, виновность) считать элементами основания, а условиями материальной ответственности. Жаль, противоправность, вина, причинная связь является элементами основания, без этих элементов нет основания, то есть самого трудового правонарушения. Условиями же материальной ответственности, исходя из этимологического понятие условий как совокупности факторов, при которых что-нибудь происходит, есть обстоятельства или факторы, при которых уже осуществляется, реализуется сама материальная ответственность при наличии основания. К таким условиям, в частности, относятся: соблюдение порядка привлечения к ней, правильное определение размера вреда.

Исходя из изложенного, трудовые правонарушения можно классифицировать на следующие виды: трудовое имущественное правонарушение сторон трудового договора; дисциплинарный проступок работника; не имущественное правонарушения работодателя в отношении работника.

Все указанные виды трудового правонарушения является основанием материальной ответственности сторон трудового договора.

Наряду с ограниченной материальной ответственностью, Трудовой кодекс РФ предусматривает ряд случаев, когда работник, виновный в причинении ущерба, обязан возместить его в полном размере без каких-либо ограничений.

Таким образом, полной материальная ответственность называется потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо размером заработной платы. Такие случаи строго ограничены и устанавливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В каких случаях работник несет полную материальную ответственность

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

В данном случае работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности.

Такую ответственность несут, например, работники государственных организаций связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений. Так, работники организаций почтовой связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной стоимости ценностей.

2. Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Трудовое законодательство закрепляет определенные условия, при которых работодатель может заключать с работником договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что в договор нельзя включать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ).

Согласно ст. 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

В соответствии с заключенным письменным договором о полной материальной ответственности (индивидуальной или бригадной) работник несет такую ответственность лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного ему под отчет имущества. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей. За иные случаи причинения ущерба работодателю материально ответственное лицо отвечает на общих основаниях.

На основании заключенного письменного договора о полной материальной ответственности работник не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей под отчет.

С учетом конкретных условий производства и труда в организациях, осуществляющих переработку товарно-материальных ценностей и их реализацию, применяется как индивидуальная, так и коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 244, 245 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет.

Принимая решение о выборе формы материальной ответственности (индивидуальная или коллективная), работодатель должен учитывать, что полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при выполнении следующих обязательных условий:

• материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
• для хранения (переработки, отпуска, продажи и пр.) ценностей работнику должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения ценностей, и он самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.

Указанные условия содержатся в Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

Введение законом полной индивидуальной материальной ответственности возможно не в отношении всех работников, обслуживающих товарно-материальные и денежные ценности, а только в отношении тех, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. Перечни работ и категорий работников, с которыми может заключаться письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

Наименование должностей и видов работ, которые включены в указанный выше Перечень, имеют межотраслевое значение и не подлежит расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке.

При коллективной (бригадной) материальной ответственности материальные ценности передаются для хранения или других целей коллективу (бригаде) материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив (бригада). При этом в установленном порядке заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ).

Бригадная материальная ответственность может вводиться только при выполнении работ, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность за необеспечение сохранности вверенных работнику ценностей наступает также в случае, если эти ценности получены работником по разовому документу.

К документам разового действия на практике обычно относят доверенности, товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, требования, счета-фактуры и некоторые другие документы.

Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовой доверенности или иному разовому документу, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, если отсутствует возможность поручить выполнение этой функции тем работникам, которые заняты этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит.

Следовательно, разовые документы на получение ценностей могут быть выданы работнику, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом следует иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия.

Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение дисциплины труда.

Работодатель до выдачи работнику разовой доверенности (или другого разового документа) обязан ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей. В этих случаях работодатель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

3. Умышленное причинение ущерба работником.

Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Наличия умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем.

4. Причинение ущерба работником в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При этом не имеет значения, имел ли место умысел в причинении ущерба или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является грубым нарушением дисциплины труда.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально – справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями либо актом, составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии свидетелей появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения.

5. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в силу приговором суда.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом РФ. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда или не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу, государству (ст. 14 УК РФ). Порядок вынесения приговора по делу установлен Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по реабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Решение о взыскании с работника причиненного им вреда в полном размере может быть вынесено судом одновременно с приговором – гражданский иск в уголовном деле.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

Таким образом, из содержания п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ следует, что ни возбуждение уголовного дела, ни производство по нему следственных действий, ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора, ни отстранение от работы не дают оснований для привлечения его к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Следовательно, в случае, предусмотренном указанной выше нормой ТК РФ, полная материальная ответственность наступает только тогда, когда преступный характер действий (бездействия) работника, повлекший ущерб, уже подтвержден приговором суда.

6. Причинение работником ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции: судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Прекращение административного дела соответствующим государственным органом без вынесения постановления об административной ответственности означает невозможность применения п. 6 ст. 243 ТК РФ. В этом случае работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ) или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 243 Трудового кодекса РФ.

Разъясняя порядок применения судами указанной нормы трудового права, Верховный Суд РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 (п. 12) указал, что работник в данном случае может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ).

Поскольку истечение сроков исковой давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям, предусмотренным законом.

7. Разглашение сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника в указанном случае может наступить при наличии следующих условий:

• если обязательство работника не разглашать указанные в п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором.
• если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Обязанность не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну допустимо включать в трудовые договоры только работников, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.

8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Причинение ущерба «не при исполнении трудовых обязанностей» означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, в соответствии с указанной нормой Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб работодателю (в рабочее время, после его окончания или до начала работы).

Помимо указанных выше случаев материальная ответственность работника в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52, если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю, наступает также в силу закона (ст. 277 ТК РФ) в отношении руководителя организации.

Согласно ч. 2 ст. 277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ст. 15 ГК РФ). Под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 разъяснил, что работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем организации условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того Федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность, например, на основании ст. 277 ТК РФ, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», или ч. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне».

Перечень случаев полной материальной ответственности работников, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.

Полная материальная ответственность руководителя организации

Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности.

При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность. Например, на основании ст. 277 ТК РФ, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», либо ч. 7 ст. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне».

В силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность работников в возрасте до 18 лет

В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность для работников в возрасте до 18 лет может быть лишь в случаях:

• умышленного причинения ущерба;
• за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В каких случаях может устанавливаться полная материальная ответственность

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен федеральным законодательством. В других случаях полная материальная ответственность не может быть возложена на работника, если даже подобное условие включено в трудовой договор.

На основании ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, и подобные условия трудового договора не могут применяться. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора, но при этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться такие договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.