Содержание
На почту редакции Nash.live часто приходят письма с просьбами помочь с недобросовестными работодателями. Чаще всего эти случаи связаны с систематическими задержками зарплаты без объяснений причин со стороны начальства.
Мы пообщалась с юристами и разобрались, есть ли реальные рычаги влияния на украинского работодателя, задерживающего зарплату, за что ему может грозить тюрьма и реально ли отсудить деньги, если вы получаете «зарплату в конверте».
«Даже война в стране не освобождает работодателя от обязанности выплачивать зарплату вовремя»
Конституция гарантирует право граждан на своевременную оплату труда.
По закону работодатель обязан выдавать зарплату регулярно в рабочие дни, дважды в месяц (аванс и зарплата) в промежуток не больше 16 календарных дней, сроки зависят от вашего трудового договора. Зарплата выдается не позднее семи дней за определенный период — по окончании месяца вы должны получить деньги до 7-го числа следующего месяца.
«Как таковых, законных оснований для задержки зарплаты просто не существует. Понятно, что могут быть непредвиденные обстоятельства — военные действия и прочее, но работодатель не освобождается от своевременной выплаты зарплаты. Зарплату, по закону, нужно выплачивать своевременно и в полном объеме», — рассказал Nash.live старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Что грозит работодателю за задержку зарплаты
За задержки или невыплату зарплаты работодателю может грозить уголовная ответственность:
- невыплата зарплаты вовремя или выплата в неполном объеме — административная ответственность. Штраф от 30 до 100 минимумов (от 510 до 1700 грн). При повторном нарушении штраф увеличивается — от 100 до 300 минимумов, или от 1, 7 тыс. до 5,1 тыс. грн (ст. 41 Кодекса об административных правонарушениях);
- умышленная невыплата зарплаты более месяца — уголовная ответственность. Штраф от 500 до 1000 минимумов (от 8, 5 тыс. до 17 тыс. грн), лишение свободы на срок до двух лет или исправительные работы на срок до двух лет. За невыплату зарплаты из-за нецелевого использования средств — штраф от 1 тыс. до 1,5 тыс. минимумов (от 17 тыс. до 25,5 тыс. грн), ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на срок до пяти лет (ст. 175 УК Украины).
«В УК предусмотрена ответственность за умышленную невыплату зарплаты. При этом указано, что если на момент рассмотрения дела зарплата будет выплачена, то лицо освобождается от уголовной ответственности. В принципе, задержка (зарплаты, — ред.) может быть и один день, но за этот день дело не будет рассмотрено в суде. Чтобы привлечь лицо к ответственности, нужно, чтобы на момент рассмотрения дела лицо умышленно не выплатило деньги», — пояснил адвокат.
Руководитель отдела экспертов и адвокатов Центра правовой помощи Богдан Волошин уточнил Nash.live, что умышленная невыплата зарплаты — это когда у предприятия есть остаточные средства на счету, но вместо выплаты зарплаты работникам оно рассчитывается этими деньгами с поставщиками:
«Любой плюс, который приходит предприятию на баланс, оно обязано направлять на выплату зарплаты».
За задержку зарплаты вы имеете право требовать компенсацию.
«Кодексом законов Украины о труде (ст. 116-117) предусмотрена компенсация за несвоевременную выплату зарплаты: как во время, когда человек работает, так и при его увольнении. За каждый день просрочки выплачивается среднемесячный заработок. Это прямо предусмотрено нормами Кодекса законов о труде», — подчеркнул Ростислав Кравец.
Читайте также: На честном слове: разбираем основные ошибки при аренде квартиры в Украине
Как действовать и куда обращаться
Прежде всего адвокаты советуют написать работодателю (директору предприятия) письменное заявление с требованием объяснить причину задержки, выплатить зарплату и компенсацию из-за нарушения сроков выплаты. Это покажет начальству, что вы настроены серьезно и будете бороться за свои права.
Можно обратиться в Минсоцполитики, Госинспекцию по вопросам труда или налоговую инспекцию. В Гоструда уполномочены проверить, на каком основании не выплачивается зарплата, и наложить штрафы на работодателя. Впрочем, эксперты жалуются, что проверяющие органы, которые должны контролировать своевременную выплату зарплаты, обычно ничем не могут помочь, кроме как оштрафовать руководство — у них нет полномочий влиять не финансовую ситуацию на предприятии.
Если вы решили отстаивать свои права, не привлекая адвокатов — в Министерстве юстиции и Гоструда есть горячие линии. Можно прийти сразу туда и получить консультацию, но специалисты говорят, что на это уйдет больше нервов и времени, а обивать пороги можно несколько месяцев. Также во всех крупных городах Украины работает бесплатная горячая линия Бюро правовой помощи.
Если реакции после обращения начальства не последовало, стоит пожаловаться в правоохранительные органы (написать заявление в прокуратуру). Визит правоохранителей и открытие уголовного дела может побудить руководство погасить задолженность, чтобы их не привлекли к ответственности. В этом случае есть шанс быстро получить деньги.
Ростислав Кравец считает, что единственный эффективный способ взыскания средств — это суд, хотя там дело может затянуться от нескольких месяцев до нескольких лет.
«Бывает, достаточно подачи иска, и работодатель понимает, что шансов выиграть нет. Поэтому он сразу находит деньги. То есть человек потратит деньги только на первом этапе — на подготовку иска. Образцы исков есть в Интернете, там нет сложных норм, поэтому человек может и самостоятельно обратиться с соответствующим иском. Но я бы рекомендовал обратиться к адвокату. В зависимости от региона, это будет стоить от 1 тыс. до 5 тыс. грн», — объяснил он.
Для обращения в суд вам нужен иск о взыскании зарплаты (при подаче такого иска вы не платите судебный сбор), копии трудового договора, заверенные нотариусом, и трудовая книжка с нужными отметками. Желательно подтвердить сумму зарплаты, которую вы должны были получить и не получили (пригодятся расчетные листы, где указывается начисленная зарплата, приказ о назначении, переводе на другую должность или изменениях оплаты труда, а также справка о начисленной, но не выплаченной зарплате).
«Обратиться в суд можно в порядке приказного производства (упрощенная процедура рассмотрения, — ред.), если работник требует взыскания начисленной, но не выплаченной заработной платы, или искового производства(обычный суд, — ред.), если имеет место спор о размере задолженности по выплате зарплаты и/или права на ее получение», — объясняла замминистр юстиции Светлана Глущенко в 2018-м году.
Реально ли отсудить зарплату «в конверте»
В случае с черной зарплатой будет очень тяжело доказать, какую сумму вам должны заплатить: если вам платят минимальную ставку плюс «премию» в конверте, нет гарантий, что вы получите всю сумму, потому что можете взыскать только свой официальный доход. Маловероятно, что работодатель заплатит вам неофициальную часть после того, как вы подадите в суд.
«Если вы работали на предприятии, но не были официально трудоустроены, вам нужно обратиться в суд с иском об установлении факта трудовых правоотношений и взыскании невыплаченной зарплаты. Таких случаев очень много, судебная практика довольно широко развита. Практически 90% людей, которые обращаются с исками установления факта трудовых правоотношений и взыскания средств, выигрывают», — сказал Кравец.
Если вы работаете без трудового договора, эксперты советуют либо воспользоваться услугами юриста, либо опять-таки обратиться в Гоструда — работодателю грозит около 148 тысяч штрафа за каждого неоформленного работника. Доказать, что вы трудоустроены неофициально, можно в суде с помощью свидетелей, распечатки звонков, которая покажет, что вы каждый день с 9 до 6 находитесь в этом месте, но решение будет зависеть от судьи. Если решение будет в вашу пользу, вы можете получить среднюю для вашего рода деятельности зарплату.
Читайте также: 14 лет жесткой экономии: как долго нужно откладывать деньги на квартиру в столице
Деньги можно получить даже у банкрота
Если речь идет о ФОП, который остался без денег, его обязывают выплатить зарплаты через суд.
«Если суд подтвердил задолженность, он выдает судебное решение. Решение мы несем либо частному, либо государственному исполнителю. Исполнительная служба ищет его имущество, любые активы, на которые можно обратить исполнение решения: арестовать счета в банке, квартиру и прочее», — рассказал Волошин.
В Бюро правовой помощи нас предупредили, что некоторые суды длятся годами, и если на счетах предприятия не будет денег, истец может ничего не получить.
Адвокаты советуют понять причину задержки зарплаты. Она может быть объективной — например, если предприятие заподозрили в связях с РФ, оно проиграло суд и его счета заблокировали, из-за чего банки отказываются перечислять зарплату.
«Тогда сотрудники идут в суд, получают решение суда, но исполнительная служба тоже ничего не может сделать, потому что на эти счета наложен арест. И руководство не виновато — те, кто вводили санкции (против предприятия, — ред.), должны были думать», — пожаловался Ростислав Кравец.
Однако если предприятие обанкротилось, существует очередность погашения требований кредиторов, и на первом месте долги по зарплате, то есть шанс получить свои деньги есть.
Советы юристов
По словам специалистов, самый простой случай — если зарплату задерживают более двух месяцев и очевиден состав преступления.
«Приезжает юрист, мы вызываем полицию, пишем заявление об уголовном преступлении. Обычно это помогает решить вопрос день в день. Но есть разные случаи: бывает, когда работодатель во всем признается и пишет расписку, мол, мы завтра заплатим. А бывает, достают травматическое оружие и начинают угрожать», — отметил Волошин.
Адвокат Ростислав Кравец советует действовать по такому алгоритму:
1. Письменно обратиться к руководителю с требованием выплатить зарплату
2. Подать заявление в правоохранительные органы
3. Обратиться в суд, получить там исполнительный лист
4. Взыскать с работодателя деньги в принудительном порядке
По словам экспертов, в 90% случаев такие дела решаются в пользу сотрудников, а большинство работодателей стараются найти цивилизованные решения — например, делают авансовые платежи, объясняют причины задержки и так далее.
Если вы работаете официально и на белой зарплате — закон на вашей стороне, поэтому не бойтесь отстаивать свои права. Может хватить и письменного заявления на имя директора.
Если вы получаете зарплату в конверте, отсудить всю сумму практически нереально, разве что ваш руководитель — исключительный филантроп. Но даже в этом случае есть шанс получить минимальную зарплату, а недобросовестного работодателя — оштрафовать, потому что он не имеет права не заключать с вами договор.
Иллюстрации: Татьяна Попович
У вас есть вопросы о трудоустройстве, зарплате, аттестации, увольнении или дискриминации на работе? Вы считаете, что работодатель нарушает ваши права? Или наоборот – не уверены, законны ли ваши поступки по отношению к компании?
Редакция The Point продолжает рубрику «Спросите юриста». В комментариях к каждому материалу рубрики вы можете задавать вопросы, связанные со своими рабочими правами и обязанностями. И мы попросим экспертов – ведущих специалистов в сфере трудового права, разъяснить спорные моменты.
«Как действовать сотруднику, если компания не выплачивает ему зарплату или ее часть, чтобы вернуть свои деньги?» Этот вопрос разбираем вместе с экспертом-юристом.
Марина Ковтуцкая, юрист EXPATPRO
Несмотря на то, что право на своевременное получение вознаграждения за труд гарантируется Конституцией Украины (ст. 43) и защищается рядом законодательных актов, работодатели продолжают регулярно нарушать установленный порядок выплаты заработной платы.
Проанализируем некоторые проблемы, с которыми сталкиваются работники при выплате им зарплаты, и возможные шаги для их решения.
Задержка заработной платы (или ее части)
Заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в рабочие дни не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, и не позднее 7 дней после окончания периода, за который осуществляется выплата (ст. 115 КЗоТ, ст. 24 ЗУ «Об оплате труда»). Эти требования обязательны для всех работодателей без исключений. Также в случае, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне.
В то же время, конкретные сроки выплаты зарплаты устанавливаются предприятиями самостоятельно в коллективном договоре или нормативном акте работодателя, согласованном с профсоюзом или другим уполномоченным трудовым коллективом органом в указанных выше рамках. То есть зарплата за первую половину месяца должна выплачиваться в период с 16 по 22 число, а за вторую – с 1 по 7 число (письмо Министерства труда и социальной политики № 912/13/155-10 от 09.12.2010).
Если работодатель не исполняет свою обязанность и задерживает выплату денежных средств на один и более календарных месяцев, работник должен знать, что имеет право на компенсацию потери части зарплаты в связи с нарушением сроков ее выплаты в соответствии с индексом роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги (ЗУ «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» от 19.10.2000 № 2050-III, Порядок № 159 от 21.02.2001). Заработная плата, не полученная своевременно по вине работника, компенсации не подлежит.
Работодатель при задержке заработной платы не может ссылаться на необходимость выплаты любых других платежей, например, задолженностей, поскольку оплата труда работников предприятия осуществляется в первоочередном порядке.
Отмечу, что на сегодняшний день в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №7002, которым предлагается усилить ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты. В частности, ввести обязательство работодателя, одновременно с выплатой компенсации, оплатить работнику пеню в размере 0,2% неполученной суммы задолженности с прибыли за каждый день задержки, а также предоставить работнику право временно прекратить выполнение работы в случае задержки выплаты зарплаты и других сумм, причитающихся работнику, на срок более 15 дней, лишать в судебном порядке должностное лицо права занимать определенные должности в течение трех лет и др.
Кроме того, в таком случае законодатель предусматривает применение к работодателю финансовых санкций в виде штрафа в трехкратном размере минимальной заработной платы (ст. 265 КЗоТ), административную ответственность – штраф от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 41 КУоАП) и, в случае безосновательной невыплаты денежных средств или их нецелевого использования, – уголовную ответственность (ст. 175 УК Украины).
Таким образом, при задержке выплаты заработной платы работнику следует:
• обратиться к работодателю с заявлением о выплате заработной платы, учитывая компенсацию потери ее части в связи с нарушением сроков ее выплаты (при наличии комиссии по трудовым спорам необходимо обратиться туда).
Стоить отметить, что работодатель при задержке заработной платы не может ссылаться на необходимость выплаты любых других платежей, например, задолженностей, поскольку оплата труда работников предприятия осуществляется в первоочередном порядке. Все остальные платежи осуществляются предприятием после выполнения обязательств по оплате труда (ст. 97 КЗоТ, ст. ст. 15, 24 ЗУ «Об оплате труда»).
Если работодатель не реагирует на заявление, работнику нужно использовать административный и/или судебный способ защиты своих прав:
• подать жалобы на работодателя в органы государственной службы по вопросам труда, в органы местного самоуправления;
• обратиться в суд в порядке приказного производства (если работник требует взыскания начисленной, но не выплаченной заработной платы) или искового производства (если существует спор о размере задолженности по выплате зарплаты и/или права на ее получение). Срок обращения в суд в случае нарушения законодательства об оплате труда не ограничивается, а судебный сбор за подачу иска о взыскании заработной платы истец не платит.
Расчет при увольнении
В соответствии со ст. 47 КЗоТ в день увольнения работнику обязательно необходимо выдать надлежащим образом оформленную трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.
Полный расчет с уволенным работником является обязанностью работодателя.
В случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в вышеуказанные сроки работодатель обязан выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета («вынужденный прогул») (ч. 1 ст. 117 КЗоТ), а такая выплата становится предметом судебного рассмотрения – по день принятия решения, если работодатель не докажет отсутствие в этом своей вины (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.1999 г. № 13).
Как действовать, если расчет в день увольнения проведен не был?
Во-первых, необходимо обратиться к работодателю с заявлением о выплате всех сумм, причитающихся сотруднику (также нужно сохранить доказательства его подачи/направления). Если отказываются принять заявление намеренно, следует отправить письмо почтой с описью вложений и уведомлением о вручении.
Дальше, если работодатель не предпринимает никаких действий, нужно обращаться в суд с иском о взыскании с ответчика среднего заработка за время задержки расчета при увольнении.
Средний заработок за время вынужденного прогула определяется в соответствии с пунктами 1-3, 8 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.1995 года №100 «Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Порядок исчисления средней заработной платы) и исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.
При этом, если работнику при увольнении не была выдана трудовая книжка, у него отсутствуют некоторые документы, которые подтверждают наличие трудовых отношений с предприятием или на основании которых происходит расчет сумм, то вместе с иском в суд следует подать заявление об истребовании доказательств от ответчика. Для этого истец должен предоставить доказательства принятия мер для получения необходимых документов самостоятельно, например, это может быть обращение ранее с заявлением к работодателю.
Срок обращения в суд с заявлением о разрешении трудового спора ограничен и составляет 3 месяца со дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 233 КЗоТ).
Положительным моментом для работников является то, что в данной категории споров суд обычно находится на стороне работников, если работодатель не сможет доказать проведение окончательного расчета.
Неоформление трудовых отношений является грубым нарушением законодательства о труде. Так, работодатель может быть привлечен к административной, уголовной ответственности. Штраф за такое нарушение для работодателя сегодня составляет 30 минимальных зарплат за каждого работника. Штрафы для «работников» не предусмотрены.
Невыплата заработной платы «в конверте»
Когда работник официально не трудоустроен, но при этом выполняет работу и получает заработную плату, работодателю легче злоупотреблять своим положением, в том числе не выплачивать/не вовремя выплачивать зарплату.
Это вызвано тем, что возможности взыскания заработной платы неофициально трудоустроенного работника в порядке гражданского судопроизводства отсутствуют без наличия надлежащих доказательств. Следовательно, такому лицу использовать право на защиту, предусмотренное трудовым законодательством Украины, не получится.
Неоформление трудовых отношений является грубым нарушением законодательства о труде. Так, работодатель может быть привлечен к административной, уголовной ответственности. Штраф за такое нарушение для работодателя сегодня составляет 30 минимальных зарплат за каждого работника (ст. 265 КЗоТ). Штрафы для «работников» не предусмотрены.
Таким образом, в случае конфликта с работодателем можно обращать его внимание на возможность наступления указанной выше ответственности, но в любом случае неофициальное трудоустройство несет значительные риски как для работодателей, в частности, в виде высоких штрафов, так и для работника, который лишается предусмотренных законом способов защиты. Поэтому такие риски не оправданы.
На какие вопросы уже ответили юристы:
1. Спросите юриста: законно ли использование работодателем детектора лжи?
2. Запитайте юриста: хто має платити за професійне навчання – ви чи роботодавець?
3.Спросите юриста: как правильно оформить трудовые отношения, если вы работаете удаленно
4. Спросите юриста: что делать, если вас хотят уволить
5. Спросите юриста: какие средства контроля сотрудников законны?
6. Спросите юриста: имеет ли право работодатель вас оштрафовать?
7. Спросите юриста: о праве на «пятиминутки» отдыха и практике срочных договоров
8. Спросите юриста: законны ли «соглашения о неконкуренции» между работодателем и сотрудником?
9. Спросите юриста: обязан ли работодатель выплачивать «командировочные»?
10. Спросите юриста: должен ли работодатель оплачивать переработки?
11. Спросите юриста: можно ли отказаться от работы в выходные и праздники?
12. Спросите юриста: на сколько дней отпуска вы имеете право?
13. Спросите юриста: обязаны ли вы бесплатно передавать свой опыт?