Куперс

Понятие многодетной семьи, особенности определения

Если мы обратимся к действующему законодательству в сфере гарантий для многодетных семей, то увидим, что закон не содержит единого определения многодетной семьи. Каждый регион России устанавливает самостоятельно семьи, называемые многодетными. Такое право предоставляется на основании Указа Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431. B большинстве регионов многодетной признается семья, в которой воспитываются трое и более детей, включая родных, усыновленных, до достижения одним ребенком из семьи 18-летнего возраста, а также обучающегося по очной форме в учебных заведениях (до окончания обучения) или проходящего службу в армии (до 24 лет).

ВАЖНО! Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое можно получить в органе социальной защиты. Удостоверение гарантированно обеспечит и упростит процедуру получения льгот при обращении в государственные органы.

Для таких семей на федеральном и региональных уровнях предусмотрены льготы в социальной, налоговой отраслях, гарантирующие государственную поддержку многодетным семьям.

Предоставляет ли прерогативы для многодетных родителей трудовое законодательство?

Ежегодный отпуск для многодетных родителей, очередность отпуска

Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно всем категориям работающих граждан сроком 28 дней, в том числе и родителям многодетных семей (ст. 114,115,122 ТК РФ).

О том, как оформить основной отпуск, рассчитать и оплатить отпускные, на какие моменты стоит обратить внимание бухгалтеру компании, можно узнать из статьи «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу — нюансы».

B порядке, установленном ст. 123 ТК РФ, работодателю предписано определять очередность отпусков работников графиком, который должен быть составлен не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года, согласовав при этом с профсоюзом. О начале отпуска работник предупреждается в обязательном порядке не позднее чем за 2 недели до начала. Отделу кадров важно ознакомить сотрудников персонально.

С 22.10.2018 года в трудовое законодательство были внесены правки, предоставляющие матерям и отцам многодетных семей, имеющим детей в возрасте до 12 лет, преимущественное право воспользоваться ежегодным отпуском в летнее или в иное удобное для них время. То есть многодетные родители смогут отдохнуть в период, согласованный с работодателем, так же, как и другие сотрудники рабочего коллектива. Подробнее см. .

Условия предоставления дополнительных отпусков многодетным матерям и отцам

Теперь посмотрим, как дело обстоит с дополнительными отпусками. Начнем с оплачиваемых.

ТК РФ выделяет категории сотрудников, которым работодатель обязан предоставить такие отпуска. К ним относятся производственники, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда, работники, занятые трудом в режиме ненормированного рабочего дня, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Очевидно, что родители многодетных семей не включены в круг лиц, имеющих право на дополнительный отпуск с оплатой. Но в некоторых случаях возможность получить его есть.

Помимо обязанности по предоставлению допотпусков отдельным категориям граждан, в ст. 116 ТК РФ оговорено право работодателя, с учетом определенных финансовых и производственных моментов, предусмотреть для своих сотрудников дополнительные оплачиваемые отпуска, зафиксировав условия и порядок их использования в коллективном договоре или локальных нормативных актах, с учетом мнения профсоюзной организации. Как вариант, это могут быть допотпуска многодетным родителям.

Если работодатель не может себе позволить оплачиваемые допотпуска для родителей многодетных семей, он может оправлять их в отпуск без сохранения заработной платы. Опять же, если коллективный договор это разрешает. Это следует из ст. 263 ТК РФ, предусматривающей, что для сотрудников, имеющих 2 или более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться дополнительные неоплачиваемые отпуска продолжительностью до 14 календарных дней. Такой дополнительный отдых может быть предоставлен в удобное для работника время. При желании его возможно присоединить к основному оплачиваемому либо использовать отдельно, сразу полностью или по частям. Запрещается переносить такой отпуск на следующий год.

Как правильно оформить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетному родителю разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите к Готовому решению.

ВАЖНО! Устраиваясь на работу или приобретая статус многодетного родителя, интересуйтесь у работодателя о наличии действующего коллективного договора либо локального нормативного документа, предусматривающего дополнительный отпуск, только в этом случае отпуск будет гарантированно предоставлен.

Как заключить коллективный договор и где зарегистрировать, о чем важно прописать в договоре, узнайте из материала «Коллективный договор как форма социального партнерства».

В заключение отметим, что законодатель предоставляет равные возможности в части дополнительных отпусков как для многодетного отца, так и для многодетной матери. ТК РФ использует понятие «работник», не ограничивая при этом обоих родителей, при условиях, установленных работодателем, воспользоваться дополнительным отдыхом.

Итоги

Итак, действующим законодательством закреплено право родителей многодетных семей с детьми до 12 лет на ежегодный отпуск в удобное для них время. Многодетные родители используют основной отпуск в общем порядке согласно ТК РФ. Дополнительный отпуск, с оплатой или без сохранения, может быть установлен только по воле работодателя.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Семья – это фундамент нашего общества, основа стабильности государства. Одной из задач государства является реализация мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на стимулирование рождаемости, повышение качества жизни семей, воспитывающих детей. В связи с этим действующим законодательством РБ предусмотрено большое количество правовых гарантий и льгот для многодетных семей в различных сферах жизни. В приведенной статье рассмотрены особенности трудовых правоотношений с работниками, имеющими 2 и более детей.

Кто подпадает под статус «многодетная семья»?

Определение «многодетная семья» используется прежде всего в целях определения категории семей, несущих более значительные по сравнению со среднестатистическими семьями издержки по воспитанию и содержанию детей и нуждающихся в связи с этим в предоставлении дополнительных государственных социальных льгот и гарантий.

Понятие многодетной семьи дано в ст. 62 Кодекса РБ о браке и семье: «Под многодетными семьями понимается семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей».

Семья приобретает статус многодетной при рождении 3-го ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет. Рождение 3-го ребенка, если старшему из детей еще не исполнилось 18 лет, является основанием для обращения в местный исполнительный и распорядительный орган за выдачей удостоверения многодетной семьи.

Порядок и условия приобретения удостоверения многодетной семьи предусмотрен постановлением Совета Министров РБ от 28.07.2011 № 1009 «Об утверждении образца удостоверения многодетной семьи и Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи».

Справочно: если в результате развода и последующего раздельного проживания супругов, имеющих 3 и более детей, с каждым из них проживает и находится на иждивении и воспитании менее 3 несовершеннолетних детей, основания для обретения статуса многодетной семьи отсутствуют.

Выдача удостоверения многодетной семьи является административной процедурой, регламентированной п. 3.15 перечня административных процедур, совершаемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 (в ред. от 15.01.2013).

Срок для принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи составляет 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций – 1 месяц.

Справочно: многие многодетные семьи подпадают также под статус молодой семьи (подп. 1.1 п. 1 Указа Президента РБ от 22.11.2007 № 585) – в этом случае льготы многодетной семьи коррелируются с льготами для молодых семей.

Гарантии лицам, имеющим 2 и более детей

Отметим, что прием на работу лиц, подпадающих под статус «многодетная семья», не имеет каких-либо особенностей.

Генеральным соглашением между Правительством РБ, Республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2011–2013 гг. установлены такие гарантии, как:

– право на заключение нового контракта с согласия матери (отца, опекуна) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или 2 и более детей в возрасте до 16 лет, не допускающей нарушений трудовой дисциплины, – на максимальный срок;

– дополнительные гарантии в области содействия занятости (обеспечение занятости и трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда).

Право на дополнительный свободный от работы день

Кроме того, работнику, имеющему 3 и более детей, наниматель должен предоставить один дополнительный свободный от работы день (ст. 265 Трудового кодекса РБ, далее – ТК). Порядок предоставления дополнительного свободного от работы дня предусмотрен постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю».

От редакции:

Более подробно о порядке предоставления дополнительного свободного от работы дня вы сможете прочитать в статье С. Большакова «Условия предоставления свободного от работы дня (Комментарий к постановлению Совета Министров РБ от 05.09.2012 № 818 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007 г. № 1729») на с. 6 журнала «Я – специалист по кадрам», 2012, № 19.

Справочно: матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) 3 и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (часть третья ст. 265 ТК).

Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.

Право на отпуск в удобное время

Также необходимо помнить, что при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работницы, имеющей 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 168 ТК).

Наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней женщинам, имеющим 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Однако на практике наниматели не всегда готовы выполнить установленные законодательством обязанности.

Право на пенсию многодетных матерей

Порядок пенсионного обеспечения многодетных матерей, как и остальных граждан, регламентирован Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении».

Многодетным матерям отведена отдельная статья в законе. Так, женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (в данную категорию также включаются женщины, у которых к этому времени 5-й ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.

Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

Предоставление жилого помещения в семейном общежитии

Многодетная семья может претендовать на первоочередное предоставление жилого помещения в семейном общежитии, если в коллективном договоре организации, в ведении которой находится семейное общежитие, такое право предусмотрено для данной категории граждан.

Семьи, имеющие большое число детей, охраняются отечественными властями. Им предоставлены многообразные преференции в общественно-бытовой сфере. Также, они находятся на особых правах у работодателя.

Какие семьи претендуют на статус многодетных

В государственных правовых актах не существует критерия, чтобы определить многодетность. В них указано, что таким правом обладает региональное правительство. С 2018 года к многодетным семьям относятся полные семьи или родители-одиночки, которые имеют не меньше 3-х детей до 18 лет.

Права многодетной матери

Привилегии и права многодетной матери на работе обозначены в Трудовом кодексе РФ (Федеральном законе N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (31.07.2020)):

• если у матери имеется ребёнок, возраст которого не превышает 1,5 года, у неё отсутствует испытательный срок при устройстве на работу;
• при необходимости матери ребёнка-инвалида или малолетнего ребёнка можно определить укороченный рабочий день;
• если у матери имеется ребёнок, возраст которого не превышает 3 года, она может выполнять сверхурочную или ночную работу только с письменного согласия;
• за свой счёт многодетная мать может получить внеочередной отпуск, рассчитанный на 2 недели, если это указано в коллективном договоре;
• оплачиваемый отпуск в необходимое время. Данное право действует с 22 октября 2018 года.

Во всём остальном мать, считающаяся многодетной, получает права наравне с другими работниками организации.

Увольнение многодетной матери

Статья 261 ТК РФ поясняет, что разрыв трудовых отношений по желанию директора фирмы с сотрудницей запрещается, если выполняется хотя бы одно из условий:

• у неё есть дети до трёх лет;
• у неё есть трое и более детей;
• она признана матерью-одиночкой и воспитывает ребёнка-инвалида (до 18 лет), либо малолетнего ребёнка (до 14 лет);
• она беременна.

Исключение из этого правила составляют противоправные деяния женщины или ликвидация фирмы.

Таким образом, отвечая на вопрос, можно ли уволить многодетную мать с работы, законодательство даёт чёткий отрицательный ответ.

Для подтверждения статуса многодетности нужно предоставить в бухгалтерию копию удостоверения многодетного родителя. Если такого удостоверения нет, можно принести копии свидетельств о рождении на всех детей, а также копию страницы паспорта, в которой эти дети указаны.

Привилегии многодетного отца

Многодетные отцы наравне с матерями получают льготы и прочие преференции в рабочей организации. В соответствии с трудовым законодательством к таковым относятся:

• оплачиваемый отпуск в необходимое для отца время. Данное право действует с 22 октября 2018 года;
• внеочередной неоплачиваемый отпуск, рассчитанный на 2 недели, если такая норма записана в локальный нормативный акт (коллективный договор);
• дополнительные выходные дни для ухода за ребёнком-инвалидом;
• письменное согласие на командировку и сверхурочную или ночную работу, если у отца-одиночки имеется ребёнок-инвалид или ребёнок младше 5 лет;
• первоочередное получение нужной вакансии при трудоустройстве.

В остальных случаях многодетный отец получает общие с остальными сотрудниками права.

Увольнение многодетного отца

Став папой троих детей у многих возникает вопрос, а могут ли уволить многодетного отца с работы. Трудовое законодательство предоставляет гарантии для таких работников. Увольнение невозможно, если:

• отец-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребёнка-инвалида (до 18 лет) или малолетнего ребёнка (до 14 лет) без матери;
• отец является единственным кормильцем ребёнка-инвалида (до 18 лет);
• в семье у него трое и более малолетних детей и среди них есть дети до 3-х лет, а также он является единственным кормильцем, и мать при этом не работает.

Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя допускается, когда:

• происходит ликвидация организации, в которой работает многодетный отец;
• совершены противоправные деяния со стороны работника в рабочее время;
• предоставлены ложные сведения при заключении трудового договора;
• работник отказывается выполнять определенные трудовые обязанности.

Право на ежегодный отпуск в любое время года

11 октября 2018 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Федеральный закон N 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», который дополнил право многодетных родителей уходить в отпуск в удобное для них время.

Теперь оба работающих родителя, у которых трое и более детей в возрасте до 12 лет, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для них время.

До принятия нового закона таким правом мог воспользоваться только один родитель или опекун, воспитывающий несовершеннолетнего ребёнка-инвалида.

Ответы на частые вопросы

1. Может ли многодетная мать или отец уволиться без отработки?

Согласно ТК РФ, такого права у многодетных родителей нет. Однако при написании заявления на увольнение можно попросить уволить без отработки положенных двух недель. Желательно указать уважительную причину. А вот разрешить не отрабатывать две недели или нет решает, к сожалению, работодатель.

В то же время, если мать или отец не могут продолжать работать в случае зачисления в образовательное учреждение, в случае выхода на пенсию, а также если работодатель нарушил трудовое законодательство или другие трудовые права, то они имеют право уволиться в срок, указанный в заявлении (статья 80 ТК РФ).

1. Положен ли дополнительный выходной день в неделю многодетным матерям?

Прямого указания на такое право в Трудовом кодексе отсутствует. Но, согласно статье 262, такой дополнительный оплачиваемый выходной день раз в неделю положен одному из родителей (опекунов) ребёнка-инвалида. Получается, если в многодетной семье есть ребёнок-инвалид, то мать или отец могут рассчитывать на такой день (или 4 выходных дня в месяц).

1. Может ли работодатель заставить многодетную мать или отца работать ночью?

Да, если у матери нет детей младше трёх лет. Да, если у отца нет детей младше пяти лет. А иначе только с её/его письменного согласия (статья 259 ТК РФ).

Но, если мама беременна, то однозначно нет, не может.

Кстати, данный запрет относится не только к работе в ночное время, но и к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни и к отправке в служебные командировки.

Надеюсь, в этой статье я ответил на большинство вопросов многодетных родителей касательно их трудовых прав. Кстати, для себя я тоже вынес много нового при изучении Трудового кодекса. Поэтому и Вам советую изучить его подробнее.