Куперс

Бухучет и анализ

Закупка запчастей

Закупка запчастей по 44-ФЗ — это приобретение запасных деталей для автомобиля или прибора, которые использует заказчик. Детали нужны, чтобы поддерживать оборудование в работоспособном состоянии или восстановить работу. Поэтому в таких закупках особые правила.

Скачать образец описания объекта закупки на поставку запчастей

Скачать образец госконтракта на поставку запчастей

Особенности объекта закупки

Государственные заказчики приобретают запасные части и расходные материалы (ЗЧРМ) для техники. Перечислим особенности таких контрактов:

  • запасные части и материалы используются для ремонта или обслуживания техники;
  • техника находится на гарантии;
  • техника не на гарантии.

Формируем техническое задание

ФЗ-44 определяет этот раздел документации как «описание объекта закупки». Кроме термина ТЗ, используется: «техническая часть», «спецификация», «проектно-сметная документация».

Внесите в ТЗ такие данные:

  • номенклатуру закупаемых запчастей;
  • модель, маркировку и производителя;
  • требование по поставке оригинальной модели;
  • ссылку на модель оборудования (отдельного устройства), вместе с которым товар используется;
  • документацию производителя для обоснования запрета на использование аналога техническими условиями эксплуатации.

В описании объекта используйте установленные стандартами и техническими регламентами:

  • показатели;
  • требования;
  • условные обозначения;
  • терминологию.

Это облегчит контроль за количественными и качественными характеристиками поставки.

Вот пример отрывка ТЗ в закупке запасных частей к рудничному электровозу.

При описании объекта торгов запрещено указывать товарный знак или знак обслуживания без использования в описании словосочетания «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Это прямое нарушение 44-ФЗ и закона «О защите конкуренции» (ст. 17 135-ФЗ от 26.07.2006).

При составлении ТЗ на поставку запасных частей и расходных материалов (ЗЧРМ) из этих правил есть исключения.

По формулировке «или эквивалент»

Словосочетание «или эквивалент» не используется в ТЗ при необходимости оригинальных ЗЧРМ. Случаи перечислены в п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ:

  • несовместимость товаров с разными товарными знаками;
  • эксплуатация машин и оборудования заказчика в соответствии с технической документацией.

Объект описывается с указанием товарной марки. Правило действует для всего срока гарантийного обслуживания.

Закупка оригинальных запасных частей обусловлена высокой стоимостью оборудования, техническими рекомендациями по эксплуатации. Документация производителя об обязательном использовании оригинальных запасных частей прикрепляется.

Планируем объем

Потребность заказчика в ЗЧРМ относится к «закупкам без объема». По ним невозможно точно определить перечень и количество. В ТЗ включаются запасные части и материалы (Письмо Минфина № 24-02-07/79982 от 01.12.2017):

  • подлежащие обязательной замене;
  • требующие замены наиболее часто.

С 01.07.2019 заказчик сам определяет случаи закупок «без объема» (ФЗ-71 от 01.05.219).

При поставке запасных деталей в ЕИС указывается:

  • начальная цена единицы;
  • начальная сумма цен единиц товаров;
  • максимальное значение цены контракта.

Величины определяются требованиями к закупаемым ТРУ (ст. 19 44-ФЗ) и обоснованной по правилам ценой единицы товара (ст. 22 44-ФЗ).

С 01.07.2019 при размещении заказа ЗЧРМ разрешается не указывать, что цена поставки «твердая», а вписывать ее максимальное значение и величину стоимости единицы товара.

Судебная практика

Госзаказчик вправе закупать автозапчасти с конкретными артикулами. Это подтверждается судебной практикой. Постановлением АС Поволжского округа по делу № А65-14098/2017 от 22.03.2018 закупка автозапчастей по 44-ФЗ по каталогу конкретного изготовителя признана обоснованной.

Суть спора Выводы суда Скачать Постановление

В документации заказчик указал определенные артикулы, которым должны соответствовать поставляемые автозапчасти.

Антимонопольный орган посчитал это ограничением конкуренции и нарушением 44-ФЗ.

По его мнению, эти артикулы соответствуют товару только одного производителя. А по каждой отмеченной заказчиком позиции предлагают эквиваленты с подходящими свойствами, но других производителей и с другими артикульными номерами.

Суд не согласился с УФАС и поддержал заказчика.

Когда заказчик прописал конкретные артикулы по каталогу запчастей изготовителя, он не ограничил конкуренцию, так как не потребовал поставить запчасти определенного производителя.

Закреплена только обязанность поставить запчасти, которые соответствуют конкретному артикулу.

44-ФЗ в закупке запчастей и расходных материалов к используемым машинам и оборудованию по документации на эти машины и оборудование не обязывает заказчика устанавливать возможность поставки эквивалента.

Вот пример описания объекта в закупке запчастей для автомобилей по 44-ФЗ:

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать

О цене госзакупки работ по техническому обслуживанию, ремонту и заправке картриджей

Письмо Минфина № 24-02-07/79982 от 01.12.2017

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх