Куперс

Журнал движения отходов считается главным документом, который затрагивает проблему скопления утильсырья на предприятиях. В процессе своей работы каждый производственный участок сталкивается с такой ситуацией, когда накапливается ненужное сырьё, которое может относиться к стандартному или повышенному уровню опасности. Именно поэтому на государственном уровне был разработан 721 приказ учёта отходов. Журнал движения утильсырья заполняется исключительно специалистами.

Краткое описание

Первого сентября 2011 года Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации создало специальный приказ № 721 «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами». Каждый предприниматель обязан знать законы, касающиеся сферы его деятельности, поскольку их несоблюдение может привести к наложению штрафов, то есть, к возникновению административной ответственности. Компания, чья деятельность связана с возникновением отходов, должна самостоятельно осуществлять не только учёт сформированных нечистот, но и сообщать государственным службам о том, какое количество было обезврежено.

В случае непредоставления всей предписанной законодательством отчётности, по отношению к предпринимателям и юридическим лицам может быть применено первичное предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей, который налагается за отсутствие учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещённых отходов.

В приказе № 721 чётко прописаны все требования к ведению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами специального учёта отходов. Готовый бланк или же его образец можно скачать на сайте контролирующей организации. Несмотря на то что название документа имеет несколько вариантов, к его содержанию всегда предъявляются самые строгие требования. Особое внимание уделяется соответствию указанных данных и реальных показаний. В этом случае специалисты регулярно проводят соответствующие проверки.

Правительство Российской Федерации утвердило документ соответствующим постановлением. В 721 приказе указан точный регламент заполнения каждого пункта в журнале, если же предприятие нарушит минимум одно требование, то ему грозит административная ответственность. Учёт отходов может носить как самостоятельный, так и дополнительный статус. Именно благодаря этому руководство может существенно улучшить некоторые стороны работы своего предприятия.

Все данные, которые были внесены в журнал, могут быть использованы в следующих отраслях:

• Каждое предприятие в обязательном порядке должно вносить определённую плату за негативное воздействие на экологию. Для расчёта итоговой суммы используются те данные, которые внесены в журнал.
• Если сотрудники предприятия качественно составили всю необходимую документацию, которая нужна для определения нормативов образования отходов, то в итоге можно будет проанализировать зафиксированное количество утильсырья за определённый промежуток времени. Благодаря этому, сотрудники могут сформировать чёткие нормативы, по которым предприятию будет выгоднее работать в дальнейшем.
• В независимости от того, в каком направлении работает та или другая организация, она просто обязана ежегодно проводить инвентаризацию всех имеющихся и полученных отходов.
• Специальные органы фиксируют все данные, которые были получены от предприятия, чтобы иметь возможность вести государственную статистику. Именно поэтому каждая форма журнала должна быть заполнена с максимальной точностью.
• Данные в журнале учёта являются неотъемлемой частью экологической отчётности, которую предприятие должно предоставлять ежегодно.

Главные особенности приказа

В соответствии с государственными нормативами каждый предприниматель обязан вести журнал учёта использованных, обезвреженных, образовавшихся и переданных отходов. Такой контроль во многом зависит от каждого филиала и территориально обособленного подразделения. Все данные фиксируются на основании фактических измерений количества имеющихся отходов.

Под учёт попадают абсолютно все категории утильсырья (от 1 до 4 класса опасности). Полученные данные обобщаются по итогам очередного квартала и календарного года. Они должны быть внесены в журнал не позднее 10 числа того месяца, который следует за указанным в документах периодом.

Каждый лист учёта должен быть заверен подписью того работника, который отвечает за учёт использованных и образовавшихся отходов. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны завизировать данные своей печатью, в противном случае документ будет считаться недействительным.

Каждый лист должен быть пронумерован арабскими цифрами в верхнем правом углу. Помимо этого, в течение всего квартала нумерация бланков сохраняется сквозной. Только один раз в месяц, но не позднее 15 числа, все учётные листы за прошедший месяц брошюруются с правильно составленным титульным листом.

Способы ведения журнала

На сегодняшний день государство предусмотрело два варианта ведения журнала — в электронном и печатном виде. Такое нововведение очень практично, так как каждый предприниматель может выбрать наиболее подходящий вариант. Если был выбран печатный способ, то на каждом листе с информацией обязательно должны присутствовать две подписи (руководителя и ответственного лица).

Стоит отметить, что если руководитель не поставил свою подпись, то такой документ будет считаться недействительным. Чтобы не путаться, каждый новый лист должен аккуратно подшивается к предыдущему. Это связано с тем, что проверяющая комиссия может в любой момент ознакомиться с актуальной информацией.

Базовые требования

Ведение журнала движения отходов по приказу 721 подразумевает тот факт, что специалисты будут фиксировать все данные об утильсырье с I по V класс опасности. Контролирующими органами был разработан универсальный порядок обращения с отходами. Именно поэтому в журнале должна быть зафиксирована вся информация о следующих категориях утильсырья:

1. Отходы, использованные в процессе производства.
2. Сырье, полученное из внешних источников от предприятий-партнёров.
3. Обезвреженное утильсырьё.
4. Мусор, который размещён на территории предприятия в специально организованном месте.
5. Переданные предприятию отходы, которые используются в производстве с коммерческой целью.
6. Сырье, которое ранее использовалось в производственном процессе.

Помимо этого, приказ № 721 контролирует не только объем имеющегося утильсырья, но и все те работы, которые с ним проводятся. Специалисты обязательно должны документировать все нюансы, а также указывать точные даты, когда эти работы были начаты и окончены.

В отдельную категорию попадают те отходы, которые были захоронены на специальном полигоне либо подверглись тщательному обеззараживанию. В документации должны быть указаны все места предполагаемой утилизации. Если же утильсырье было передано постороннему предприятию-партнёру, которое использует его в качестве вторсырья либо просто уничтожает, то в журнале должно быть указано полное название этой организации.

Государственные органы предусмотрели специальный пункт, где полностью указаны те объекты, к которым предъявляются требования ведения такого журнала. В соответствии с ним вести учёт должны как частные, так и государственные учреждения, офисные компании, производственные предприятия и даже небольшие продовольственные организации. Если же один человек владеет сразу несколькими филиалами, то для каждого из них ведётся отдельная документация. При этом журнал учёта движения отходов формируется исходя из всех имеющихся листов. Основная задача специалистов — правильно объединить собранные данные по каждой категории.

Ответственные лица

В приказе № 721 прописаны все моменты, которые регулируют вопрос об ответственности за нарушение ведения журнала учёта в сфере обращения с промышленными отходами. Ответственные органы всегда отмечают тот факт, что за несоблюдение элементарных требований владельцу предприятия грозит административная ответственность. К тому же в статье 195 чётко прописаны все требования, которые нужно соблюдать при взаимодействии с производственными отходами и экологически опасными веществами. За невыполнение этих правил грозит определённое наказание:

• Для тех людей, которые занимают руководящие должности — штраф в размере от 15 тыс. до 300 тыс. рублей.
• Для обычных граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.
• А вот юридическим лицам грозит более высокий штраф — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Когда владелец предприятия решает обучить своей персонал правилам обращения с производственными отходами, это обязательно должно быть зафиксировано в письменном виде в журнале учёта. Кроме того, отражать нужно все моменты и ситуации, которые относятся к утильсырью. Если же проверяющая комиссия обнаружит серьёзные ошибки в ведении документации, а также несоответствие внесённых данных, то на предприятие обязательно будут наложены санкции. Чтобы работа крупной организации не остановилась из-за элементарных ошибок, нужно правильно вести всю документацию.

Распространённые ошибки

Чтобы правильно составить отчёт, ответственному работнику понадобится не только журнал учёта, но и подробная схема местности, на которой обозначено предполагаемое место хранения отходов. Кроме того, схема обязательно должна содержать всю информацию о числе задействованных контейнеров, инициалы ответственных лиц, а также класс и вид утильсырья. Как только предприниматель решит перевезти имеющиеся отходы в специальное хранилище либо же отдать их сторонней организации для надёжной утилизации, все эти нюансы обязательно должны быть зафиксированы.

Несмотря на тот факт, что все правила весьма элементарные, многие предприниматели пренебрегают ими, из-за чего им все чаще выписывают штрафы. К самым распространённым ошибкам относятся:

• У предприятия нет соответствующих паспортов на содержание опасных отходов.
• Журнал движения отходов не ведётся ни в одной из предложенных форм (бумажной или электронной).
• Ответственные лица организации не могут предоставить экспертной комиссии отчётность формы 2-ТП.
• На предприятии не предусмотрено наличие нормативов образования отходов, из-за чего они просто не соблюдаются. Это также касается и тех ситуаций, когда предприниматель просто не имеет лимитов на размещение сырья.

Порядок внесения данных

Именно приказ № 721 определяет последовательность оформления первичного учёта, а также ведения журнала. В большинстве случаев специалисты привыкли вести всю необходимую документацию по мере появления отходов. Когда поступает утильсырье, то в журнал обязательно записывается его объем и пункт передачи (если она была осуществлена другой компанией). Когда отчётный период подходит к концу, то все имеющиеся данные суммируются, а уже на основании этих данных составляется достоверная отчётность о работе всего предприятия.

На законодательном уровне существуют правила, из-за которых ответственный сотрудник обязательно должен проходить специальный инструктаж и обучение. Это связано с тем, что в дальнейшем этот человек будет отвечать не только за ведение журнала, но и за достоверность всех указанных цифр.

Своевременная обработка информации и фиксирование уровня образовавшихся отходов (в независимости от класса опасности) позволяют привлечь к столь ответственному мероприятию опытных сотрудников из специализированных организаций. Как показывает практика, именно регулярный инструктаж и привлечение квалифицированных работников позволяет минимизировать возможные ошибки и нарушения в области учёта имеющихся отходов.

Это важный журнал, ведение которого помогает приблизиться к достижению глобальной цели, заключающейся в защите экологии страны от крайне негативного антропогенного воздействия и создании комфортных для жизни экологических условий. Вести этот документ обязаны и большие, и малые организации, чтобы не получать штрафы.

Кому нужно и кто требует вести журнал

Журналом учета образования и движения отходов является документ, в котором учитываются объем образующегося мусора и дальнейшие действия, связанные с его вывозом и утилизацией. Ведение журнала обязательно для всех организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, в процессе функционирования которых образуются отходы любого из пяти классов опасности.

Обязательное требование вести журнал учета отходов, согласно установленным законодательно положениям было выдвинуто Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Процедура учета образования отходов прописана в Приказе Минприроды №721 от 1 сентября 2011 г. Помимо прочего, обязательства по ведению журнала отходов закреплены в Федеральных законах: №7-ФЗ (от 10 января 2002 г.) и №89-ФЗ (от 24 июня 1998 г.).

Таким образом, на вопросы «кому нужно и кто требует вести журнал?» ответы следующие: заниматься составлением и ведением данного документа должны все организации и ИП, являющиеся источником отходов, а требуют этого государственные органы власти в соответствии с российскими законами.

Для чего нужен журнал

Журнал учета отходов производства служит источником информации в сфере деятельности предприятия или организации, касающейся обращения с образующимся мусором. Данные этого документа понадобятся в процессах:

• осуществления инвентаризации отходов;
• подготовки ПНООЛР, а также технической отчетной документации об отсутствии изменений процесса производства, сырьевой базы, документов об этапах обезвреживания и размещения мусора и т.д.
• проведения государственных мониторингов экологической обстановки, получения статистической информации;
• расчетов платы за НВОС.

Что содержится в журнале

В журнале образования отходов содержится полная информация о полученном, обезвреженном, утилизированном, размещенном, переданном на переработку или принятом от иных организаций мусоре. В документ вносят следующие данные:

• объем (массу) и наименование отходов с кодом по обновленному классификатору (ФККО);
• виды деятельности, производимые с полученным мусором (с указанием сроков проведения работы);
• места утилизации отходов;
• названия организаций, которым была осуществлена передача мусора для хранения, переработки, уничтожения.

Правила ведения и образец заполнения

Правила

Правила ведения журнала движения отходов подробно прописаны в вышеуказанном Приказе Минприроды. Рассмотрим лишь некоторые нюансы.

Обратите внимание! Разные филиалы и подразделения одного предприятия обязаны вести отдельные (собственные) журналы.

После занесения всех видов мусора (1-5 классов) и указания их кодов по ФККО производится заполнение граф таблицы суммами отходов, которые были образованы на предприятии, использованы, переданы и т.д. Как уже упоминалось, в документ необходимо включить также наименования организаций, которые будут заниматься переработкой и/или безвозвратной утилизацией переданного утильсырья.

В связи с этим у предприятия — источника отходов, должны быть заключены договоры с лицензированными компаниями — утилизаторами мусора.

На листах журнала необходимо наличие подписей сотрудника, осуществляющего ведение данного документа, и печатей руководящих организацией лиц. Номера журнальных страниц проставляются справа в верхнем углу листа (тип нумерации – сквозной в продолжение одного отчетного квартала). Ежемесячно нужно производить сшивание всех листов, составленных в предыдущем месяце, с «титульником».

Важная информация! Количественные показатели мусора, вносимые в таблицы журнала, необходимо округлять до тысячных в случае опасных (1-3 классов) отходов и до десятых для малоопасного и практически неопасного утильсырья.

По окончании квартального периода (1.01, 1.04, 1.07, 1.10) нужно осуществлять обобщение занесенных в журнал сведений. Кроме того, ежегодно обобщается информация об образовании отходов за год.

Внесение данных в журнал учета производится после фактического измерения количества мусора или на основе документации, подтверждающей проводимые в организации действия с утильсырьем.

Оформлением журнала на предприятии занимается сотрудник, прошедший курс обучения работе с опасным мусором 1-4 классов и получивший сертификат соответствующего вида.

Образец заполнения

Ведение журнала не представляет каких-либо особых трудностей. В связи с этим в качестве образца заполнения можно привести следующую простую цепочку действий:

1. В процессе всех операций (сбор, вывоз, утилизация и пр.), осуществляемых с мусором на предприятии, в документ вносятся даты совершенных манипуляций.
2. Далее графы заполняются данными об измеренном количестве утильсырья (может осуществляться расчет массы отходов на основе полученного при вывозе объема (м3) мусора).
3. Следующими заполняются графы о действиях, примененных непосредственно к отходам.
4. В последнюю очередь вносятся сведения о передаче мусора.

При заполнении таблицы используются данные технологических и бухгалтерских документов, договоры, подписанные с организациями, осуществляющими вывоз отходов, а также акты приема-передачи.

Бланки журналов учета можно найти в приложениях к Приказу №721 (открытый доступ). Образец заполнения также можно посмотреть, воспользовавшись Интернетом.

Электронный или бумажный вариант

Хранение данных журнала на компьютере (в электронном варианте) является более предпочтительным (при необходимости информация может распечатываться). Однако, если возможность вести документ в электронной форме отсутствует, его ведение в бумажном (письменном) виде не запрещается.

Обратите внимание! Хранить данные журналов учета следует в течение 5 лет.

Ответственность и штрафы

Журнал учета отходов – необходимый документ. Его неимение и неведение влечет к наложению штрафов, размеры которых регламентируются ст. 8.2 КоАП России:

О некоторых основных правилах ведения журнала учета отходов согласно положениям Приказа №721 рассказывают в следующем видео.

Вести журнал учета образующихся отходов не так сложно по сравнению с рядом других документов, требуемых от предприятия природоохранными органами. В связи с этим гораздо правильнее заниматься ведением журнала с соблюдением всех требований. Это экономически целесообразно для предпринимателя и рационально с точки зрения защиты окружающей среды.

Если организация вырабатывает небезопасный мусор, она обязана вести его учёт. Для этого существует журнал учёта движения отходов. Медицинские отходы могут представлять опасность заражения населения и окружающей среды. Обязательные и особые требования по учёту и контролю за их движением предусмотрены СанПиНом.

В процессе работы лечебного учреждения образуются отходы: бинты, инструменты, шпатели, шприцы, лабораторные вещества, простроченные лекарства и так далее. Ни одна больница или поликлиника не обходится без обязательного учёта такого использованного материала, поскольку подвергается санитарно-эпидемиологическому контролю. Фиксировать движение отработанных инструментов и веществ нужно согласно требованиям СанПиНа 2.1.7.2790-10, утверждённым постановлением N 163 от 09.12.2010, — для этого заполняется журнал учета движения отходов. Но если обычная организация ведёт всего один документ по учёту, то медицинское учреждение заполняет три различных журнала, а также обязано иметь документы для подтверждения вывоза мусора. Рассмотрим на примерах, как заполнить каждый журнал учета отходов: образец скачать можно для всех трех случаев.

Распределение по классам опасного воздействия

Медицинские отходы могут представлять эпидемиологическую, токсикологическую и радиационную опасность. В соответствии с видом вредоносного воздействия они делятся на классы:

• А — безопасные материалы, схожие по составу с обычным бытовым мусором, которые не могут вызвать эпидемию.
• Б — опасные материалы, способные спровоцировать эпидемию, так как были в контакте с кровью или другими биологическими жидкостями пациентов.
• В — чрезвычайно эпидемиологически опасные материалы (контакт с биологическими жидкостями больных инфекционных отделений).
• Г— токсикологически опасные материалы и отходы с включением ртути.
• Д — радиоактивные материалы.

Материалы класса А допустимо утилизировать с помощью мусоропровода и пневмотранспорта. Вещества класса Г утилизируют согласно гигиеническим требованиям к обработке токсичных промышленных отбросов. Материалы класса Д уничтожаются в особом порядке, согласно требованиям законодательства к обращению с радиоактивными веществами.

Более распространёнными и значимыми при обработке и учёте в медучреждении являются использованные вещества классов Б и В — их собирают в специальные маркированные контейнеры или пакеты, хранят отдельно от других видов и обеззараживают перед утилизацией. Технологический журнал учёта медицинских отходов класса б имеет три разработанные формы.

Виды документов для учёта отходов в лечебном учреждении

Формы журналов приведены в Приложениях к правилам СанПиН 2.1.7.2790-10, однако они не были официально зарегистрированы в Минюсте, поэтому являются справочными.

Правила предусматривают 4 вида журналов, которые оформляются медучреждениями при обращении с использованными материалами классов Б и В:

1. заполняемый подразделением мед. организации при передаче веществ на обеззараживание или временное хранение;
2. заполняемый медицинской организацией при вывозе мусора;
3. подтверждающий вывоз и обезвреживание опасных материалов;
4. заполняемый участком в медучреждении, выполняющим обработку и обеззараживание материалов и веществ.

Журнал учета отходов класса Б, образец заполнения которого приведён ниже, по форме заполнения соответствует рекомендованным нормам СанПиНа. Приведём примеры заполнения всех трёх журналов, которые должны быть в порядке у лечебного учреждения при санитарно-эпидемиологической проверке. При этом важно помнить: проверяющие вправе требовать у организации технологические документы, указанные пункте 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. Однако применять санкции, если бумаги оформлены не так, как указано в этих правилах, органы проверки не имеют права. Так как формы официально не зарегистрированы, вести учёт можно и произвольно.

Технологический журнал учёта медицинских отходов структурного подразделения: образец

Вещества на выброс, сведения о которых заносят в этот бланк, собираются каждую смену. Ответственный работник подразделения записывает дату и время сдачи на хранение или обеззараживание, количество мусора, ставит свою фамилию и подпись.

Технологический журнал учёта медицинских отходов организации: образец

Этот документ заполняют при вывозе использованных материалов: ставят дату, вес и количество упаковок, название обслуживающей компании и подписи сотрудника медицинской организации, который сдал мусор, и работника обслуживающей компании, который забрал мусор.

Технологический журнал участка обработки медицинских отходов организации: образец

Документ ведётся на участке, где происходит обработка веществ. Такой участок обычно находится либо в помещении самой больницы, либо на её административной территории. Если участка по обращению с отходами на территории мед. учреждения нет, то персонал обеззараживает вещества класса Б химическими или физическими методами непосредственно в месте их образования. Бланк разделён на две части — поступление и обработка. При поступлении материалов на участок ставится дата, время, код подразделения, количество сдаваемых упаковок по видам, подписи сотрудников — сдал, принял. В разделе «обработка», проставляют время обеззараживания, режим работы устройства, с помощью которого происходит обработка, тип индикатора, характеризующий оборудование, подпись ответственного лица.

Для структурного подразделения

Скачать

Заполненный образец

Скачать

Для организации

Скачать

Скачать

Для участка обработки медотходов организации

Скачать

Скачать

Стоимость: от 8 000 руб. Сроки: от 5 рабочих дней Заказать

Отчетность согласно 721 приказу: все отходы должны быть учтены

01.09.2011 г. приказом Минприроды РФ был утвержден порядок документирования и учета в области обращения с отходами, более известный как просто Приказ № 721 (с его текстом можно ознакомиться здесь).

Он установил необходимость первичного учета отходов, образовавшихся на предприятии, и их дальнейшего поэтапного движения.

Помочь в этом призван журнал образования и движения отходов, который необходимо вести сотруднику, занимающемуся экологией на предприятии. Затем данные материалы будут использоваться для проведения инвентаризации отходов, разработки экологической документации (ПНООЛР) и предоставления необходимой отчетности (среднего и малого бизнеса, 2-ТП отходы, расчете платы за НВОС).

В журнале учитываются все виды отходов I – V классов опасности, которые образуются и, так или иначе, находятся на предприятии.

Кому необходимо?

Журнал учета отходов по 721 Приказу обязаны вести все юридические лица и ИП, в ходе деятельности которых образуются опасные отходы. Особо отметим, что учет ведется по каждому их структурному подразделению (промплощадка, цех и т.п.)

Зачем необходимо?

Журнал по отходам является документом первичной отчетности и служит хранилищем информации, без которой в дальнейшем невозможно будет разрабатывать более сложную документацию и отчетность.

Сколько стоит?

Разработка и заполнение журнала первичного учета отходов стоит от 8 000 рублей.

Сроки оформления и сдачи?

Срок составления журнала по 721 Приказу составляет 5-7 дней, в зависимости от оперативности предоставления данных и объемов работы.

Ведение журнала относится к квартальной отчетности (до первого числа апреля, июля, октября и января, соответственно) и обобщаются до 10 числа каждого из указанных месяцев. Данные по календарному году должны быть собраны до 10 января года, следующего за отчетным.

Входит в услугу «Экологическое сопровождение»

Заказать консультацию