Куперс

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 26 февраля 2019 г. N 10-00-12/542
ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ

Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.
К электротехническому относится персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановки.
К электротехнологическому относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента (п. 1.4.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее — Правила)).

Пользователи стандартной техники относятся к неэлектротехническому персоналу. Это персонал, который выполняет работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Такому персоналу присваивается 1 группа по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности определяет руководитель. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данной организации с группой по электробезопасности не ниже 3. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год (п. 1.4.4. Правил).

В соответствии с пунктом 1.4.42 Правил специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя.

Исходя из вышесказанного специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Данные специалисты полномочиями присвоения группы 1 по электробезопасности не наделены.

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Е.А.БИБИН

Присвоение группы по электробезопасности является необходимым условием для получения допуска к обслуживанию и эксплуатации действующих электроустановок. Это требование относится и к лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках.

Электротехнический персонал в организации подразделяется на следующие категории:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный;
• электротехнологический.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей для персонала, обслуживающего электроустановки (работающих на них), установлено пять квалификационных групп по электробезопасности.

I группа по электробезопасности

I квалификационная группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.

Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

II группа по электробезопасности

II квалификационная группа по электробезопасности присваивается квалификационной комиссией электротехническому персоналу, обслуживающему установки и оборудование с электроприводом, – электросварщики (без права подключения), термисты установок ТВЧ, машинисты грузоподъемных машин, передвижные машины и механизмы с электроприводом, работающим с ручными электрическими машинами и другими переносными электроприемниками и т.д.

Также II группа допуска (до 1000 В) присваивается молодым электромонтерам, электромонтажникам, и сотрудникам, кто просрочил продление группы допуска более, чем на 6 месяцев.

III группа по электробезопасности

III квалификационная группа по электробезопасности присваивается только электротехническому персоналу. Эта группа дает право единоличного обслуживания, осмотра, подключения и отключения электроустановок от сети напряжением до 1000 В.

IV группа по электробезопасности

IV квалификационная группа по электробезопасности присваивается только лицам электротехнического персонала. Лица с квалификационной группой не ниже IV имеют право на обслуживание электроустановок напряжением выше 1000 В.

IV квалификационная группа по электробезопасности (до 1000 В) необходима лицам (ИТР) для назначения ответственным лицом за электрохозяйство в организации. Также присваивается оперативному персоналу для обучения молодого поколения на рабочем месте.

V группа по электробезопасности

Для работы с электроустановками любого типа необходимо иметь достаточную квалификацию и обладать определенными знаниями техники безопасности. Если для подтверждения профессионального образования достаточно предъявить диплом, то с удостоверением группы по электробезопасности не все так просто. В чем заключается особенность допуска, и каков порядок его присвоения мы подробно расскажем в приведенной ниже публикации.

Группы допуска для различных категорий персонала

Согласно МПБЭЭ (Межотраслевым Правилам по охране труда) производственный персонал, чья сфера профессиональной деятельности связана с электроустановками любого типа, принято разделять на три категории:

• Электротехнический.
• Электротехнологический.
• Неэлектротехнический.

Рассмотрим особенности присвоения допуска электробезопасности.

Электротехнический

Для данной категории присваиваются допуски электробезопасности со II-й по V-ю, в зависимости от специфики требований к персоналу. Его, в свою очередь, согласно МПБЭЭ, принято разделять на следующие подкатегории:

• Административно-техническую. Это руководители-специалисты в ответственность которых входит организация процесса технического обслуживания, а также эксплуатации электрооборудования, включая монтаж, наладку и ремонт. Допуск электробезопасности присваиваемый ответственным руководителям должен быть не ниже, чем у подчиненного производственного персонала.
• Оперативную. Персонал, входящий в данную подкатегорию, занимается оперативным и техническим обслуживанием оборудования, входящего в состав электрохозяйства организации. Помимо этого в число задач входит проведение осмотров и оперативных перекоммутаций, а также подготовка рабочих мест (обесточивание, установка переносного заземления, предупреждающих знаков и т.д.). Установка переносного заземления
• Ремонтную. На работников данной подкатегории возлагаются задачи, связанные с проведением монтажных и ремонтных работ и реконструкций электрических установок. К ремонтному персоналу относятся сотрудники КИПиА, измерительных лабораторий и других служб соответствующей специализации.
• Оперативно-ремонтную. В нее входит электротехнический персонал, закрепленный за определенными участками. Например, цеховые электромонтеры, специализирующиеся на обслуживании определенного электрооборудования.

Для самостоятельной деятельности последние три подкатегории должны иметь допуск не ниже 3-го, если работы производятся с классом напряжения до 1000 В. Соответственно, для проведения работ с более высоким напряжением, необходимо иметь, как минимум, IV-ю группу допуска.

Электротехнологический

К этой категории относятся персонал, чья профессиональная деятельность связана с использованием оборудования, запитанного от электрической энергии. В качестве примера можно привести сварочные аппараты, а также ручное и стационарное электрооборудование. К работе допускается персонал после присвоения 2 квалификационной группы безопасности.

Неэлектротехнический

Под данное определение попадает персонал, не вошедший в две предыдущие категории. Им присваивается 1-ая группа допуска. Какие профессии входят в эту категорию, определяет руководитель предприятия.

Назначение и порядок присвоения

Со всеми работниками предприятия должна проводиться аттестация знаний норм электробезопасности в рамках их профессиональной деятельности. Специалист не может приступать к трудовым обязанностям без присвоения соответствующей квалификационной группы. Как присваивается допуск, указано в ПТЭЭП или в другой технической литературе, где содержаться выдержки из нормативных документов.

Пример издания с выдержками из ПТЭЭП

Кратко ознакомим Вас с порядком присвоения каждой квалификационной группы.

1 группы

Рассматриваемую группу положено присваивать сотрудникам, чья деятельность не связана с использованием электрооборудования. По сути, присвоение представляет собой предварительный (первичный) инструктаж, по окончании которого проводится опрос в устной форме, о чем вносится запись в журнале проведения инструктажей. Работникам рассказывают основы ТБ, опасность электрического напряжения и методику оказания доврачебной помощи в случаях поражения током.

Перечень правил оказания доврачебной помощи при поражении электрическим током

Согласно нормам ТБ, инструктаж с последующим присвоением 1-ой квалификационной группы, может проводиться работником, назначенным приказом руководителя предприятия. Обязательное требование к инструктору – группа допуска от 3-й и выше.

После того как присвоена группа неэлектротехническому персоналу, они все равно обязаны проходить очередные и внеочередные инструктажи, о чем делается запись в журнале.

Видео: инструктаж по электробезопасности (присвоение 1 группы)

2 группы

Присвоение 2 квалификационной группы производится работникам электротехнического и электротехнологического персонала. Согласно Правилам, работнику, претендующему на аттестацию, необходимо пройти 72-х часовые курсы обучения теоретическим знаниям. На тех, кто получил электротехническое образование, данное требование не распространяется, поскольку программа профессионального обучения включает в себя получение необходимых знаний, в том числе и по электробезопасности.

Для присвоения группы допуска электротехнологическому персоналу, у последних должен быть производственный стаж 1-2 месяца. Для сотрудников, входящих в данную категорию, 2-я группа является максимальной.

Что касается сотрудников, относящихся к электротехнической категории, для них рассматриваемая группа является минимальной. Без ее получения они не могут приступать к работе. Например, лица, проходящие производственное обучение или практику, имеют первую группу, и, по действующим Правилам, не допускаются к эксплуатации любых электроустановок даже под присмотром.

После того, как присваивают работникам 2-й допуск электробезопасности, они могут приступать к техническому обслуживанию обесточенного оборудования и электрохозяйства предприятия, но только под контролем сотрудников с квалификационным допуском не ниже 3-го.

Аттестация на присвоение допуска производится специальной квалификационной комиссией производственной организации или местного подразделения Ростехнадзора. Комиссия осуществляет проверку теоретических знаний принципа устройства электрооборудования, на котором предстоит работать сотруднику, а также навыков оказания доврачебной помощи.

Получение данного квалификационного допуска необязательно для неэлектротехнического персонала, но в некоторых случаях, по решению руководства, получать 2-ю группу могут обязать даже грузчиков.

Обратим внимание, что Правила не позволяют присваивать сотрудникам группу выше 2-й, если они не достигли совершеннолетия (18-и лет).

Переаттестация, с целью проверки знаний норм ТБ, проводится каждый год.

3 группы

Присваивать 3 квалификационную группу, как и 2-ю, может только комиссия, назначенная руководством предприятия или региональным отделением Ростехнадзора. Данный допуск выдается электротехническому персоналу, что дает право работникам самостоятельно обслуживать электрооборудование с напряжением до 1,0 кВ.

Для получения 3-го допуска необходим определенный стаж работы по 2-й группе электробезопасности. Длительность подготовки устанавливается в зависимости от квалификационного уровня. Например, присвоение инженеру обычно производится после месяца работы, в то время как выпускники училищ получают 3-ю группу не ранее, чем через полгода.

Комиссией проводится проверка знаний электротехники, устройства электрооборудования, и особенностей его техобслуживания, умения освобождения пострадавшего от воздействия электротока и оказания доврачебной помощи.

Проведение аттестации на получение группы безопасности

4 группы

Основное отличие от предыдущего допуска заключается в разрешении технического обслуживания установок свыше 1,0 кВ, то есть, разрешается работать с любым высоким напряжением. Помимо этого, лица, имеющие соответствующую квалификацию, могут обучать персонал, проводить инструктажи, а также осуществлять проверку знаний после специального производственного обучения. Инженерно-технические работники с данной категорией допуска могут назначаться ответственными за техническое состояние электрохозяйства предприятия.

Присваивается 4 квалификационная группа только тем лицам, что проработали не менее квартала с 3-м допуском электробезопасности. На сдаче экзамена к претендентам предъявляются довольно серьезные требования. Экзаменуемый должен владеть информацией по всему базовому курсу электротехники и основным положениям ПУЭ. Знать общие и должностные инструкции по ТБ, техобслуживанию вверенного электрооборудования, а также знать его электрические схемы и понимать принцип работы.

5 группы

Данный уровень высшего допуска предполагает максимальную ответственность. Поэтому к претендентам предъявляются все вышеизложенные специальные требования плюс наличие знаний устройства оборудования используемого во вверенном электрохозяйстве. Аттестуемый должен разбираться в принципе работы любой электроустановке на своем участке, и при необходимости уметь установить причину неисправности и найти оптимальный способ решения проблемы.

Чтобы получить 5 квалификационный допуск, необходимо иметь требуемую квалификацию и определенный стаж работы с 4-й группой безопасности (от 3-х месяцев до двух лет, в зависимости от внутреннего распорядка).

Как и где производится сдача экзамена по электробезопасности?

Для проведения процедуры аттестации предусмотрено два варианта:

1. Проведение специального обучения непосредственно на производстве, с последующим приемом экзаменов членами постоянно действующей комиссии предприятия, определяющей перечень вопросов. После экзамена, производится присвоение соответствующей группы, вносится запись в специальный журнал и выдается на руки удостоверение-допуск. Рис 5. Удостоверение по группе электробезопасности и журнал проверки знаний
2. По распоряжению руководителя предприятия обучение электробезопасности может происходить в местном филиале Ростехнадзора. Там же присваивается работникам группа и выдается удостоверение-допуск.

Что содержится в удостоверении группы по электробезопасности?

Данный документ подтверждает техническую подготовку и допуск к работе в электроустановках потребителя. Удостоверение должно быть всегда у работника должно предъявляться, если последует такое требование, например от охраны объекта. В удостоверении содержится следующая информация (см. рис. 5):

На левой внутренней стороне:

• Номер документа.
• ФИО работника, которому выдано удостоверение.
• Должность сотрудника.
• Допустимый класс напряжения.
• К какому персоналу относится сотрудник.
• Дата выдачи удостоверения и название организации, которой разрешается присваивать допуск.
• Круглая печать и подпись руководителя.

На правой внутренней стороне удостоверения содержится таблица с результатами проверки знаний.

Обозначения:

1. Дата проверки.
2. Причина проверки (например, очередная, внеплановая и т.д.).
3. Присвоенная группа.
4. Оценка.
5. Указание даты следующей (очередной) аттестации.
6. Подпись лица, проводившего аттестацию.