Содержание
Эксклюзивное интервью госсекретаря США Хиллари Клинтон
18 марта в Москву прибывает государственный секретарь США Хиллари Клинтон. 19 марта она примет участие в заседании «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию. Накануне своего нынешнего визита в Россию, уже второго по счету в качестве госсекретаря, госпожа Клинтон дала эксклюзивное интервью* The New Times.
5 декабря 2009 года истек срок действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), подписанного в 1991 году. Переговоры по новому соглашению пока не привели к успеху. Почему?
Я настроена оптимистично: думаю, что достаточно скоро мы достигнем договоренности. Технически это очень сложный договор, но обе стороны заинтересованы в реальном сокращении стратегических арсеналов — и это самое важное. Главная задача: как сделать договор таким, чтобы он поддавался проверке и контролю с обеих сторон и при этом не был бы таким затратным и сложным с точки зрения практического применения, как предыдущий договор. Вот, собственно, над этим мы вместе и работаем.
Угрозы
Холодная война уже давно в прошлом. Почему же тогда столь важен этот договор и что, собственно, случится, если подписать его не удастся?
Наличие многих тысяч ядерных боеголовок — самое опасное наследие холодной войны, и президент Обама сказал об этом в Праге.*
Президент Обама выступал в Праге 5 апреля 2009 года. — The New Times
В то время как угроза глобальной ядерной войны снизилась, риск ядерной атаки, наоборот, возрос. В ситуации когда все больше государств ищут возможности заполучить ядерное оружие, Соединенные Штаты и Россия, как ядерные державы, несут особую ответственность в усилиях, направленных на то, чтобы прийти к миру без ядерного оружия. С помощью конкретных шагов, таких как подписание нового Договора по СНВ, мы, с одной стороны, сможем сократить наши собственные ядерные арсеналы, а с другой — подстегнем других сделать то же самое.
Президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама во время личных встреч и телефонных бесед были достаточно оптимистичны по поводу нового Договора. Однако премьер-министр Владимир Путин 29 декабря прошлого года выразил опасения по поводу «агрессивности США в их стремлении нарушить ядерный баланс». Он предложил связать развертывание американской ПРО в Европе с новым Договором по СНВ. Что бы Вы ответили на это?
Саммит проходил 6–8 июля 2009 года
На встрече в Москве президенты Обама и Медведев* пришли к согласию в том, что предмет нового договора — стратегические наступательные вооружения. Мы всячески готовы обсуждать также вопрос противоракетной обороны и других оборонных систем с нашими российскими партнерами. Однако нам представляется, что лучший способ двигаться вперед — рассматривать каждый вопрос по отдельности. С российским правительством мы обсуждаем вопрос сотрудничества по ПРО, и мы надеемся, что такое сотрудничество позволит нам учесть самые разные угрозы, существующие сегодня в мире.
Госпожа госсекретарь, год назад Вы заявили о «перезагрузке» российско-американских отношений. Это удалось?
Да. Но подлинным показателем успешности «перезагрузки» будет то, насколько мы сумеем расширить наше сотрудничество в вопросах, представляющих взаимный интерес. Мы тесно сотрудничаем, например, по такому вопросу, как Иран. Мы достигли прогресса в наших общих усилиях в Афганистане, стремясь достичь там стабильности и снижения угроз, связанных с «Аль-Каидой» и другими экстремистами. Мы также тесно сотрудничаем по проблеме Северной Кореи и ближневосточному мирному урегулированию. И наконец, в рамках двусторонней президентской комиссии мы расширяем контакты между нашими странами посредством культурного и образовательного обмена, через сотрудничество правоохранительных органов, через совместные проекты в области здравоохранения и защиты окружающей среды, то есть через все то, что должно улучшить жизнь обычных американцев и россиян.
Тегеран–2010
Иран — самая горячая тема 2010 года. Учитывая, что правительство этой страны отказывается удовлетворить требования международного сообщества касательно ее ядерной программы, какова вероятность, что Соединенные Штаты используют против Ирана не экономические санкции, а военную силу?
США всегда стремились и стремятся решать проблему ядерной программы Ирана мирным путем. Вместе с Россией, Францией, Международным агентством по атомной энергии мы стремились и стремимся найти способ предоставить Ирану топливо для его реактора, предназначенного для медицинских исследований. Но Иран каждый раз отказывается от таких возможностей. Только что Тегеран объявил о форсировании своих усилий по обогащению урана в обход решения Совета Безопасности ООН. Мы убеждены, что подобные весьма опасные шаги Тегерана не могут оставаться незамеченными и должны иметь для него последствия. Поэтому мы будем продолжать работать вместе с Россией и другими нашими партнерами — с тем чтобы усилить давление на Иран и заставить его пересмотреть нынешнюю позицию по ядерному вопросу.
Збигнев Бжезинский, советник по национальной безопасности времен администрации Картера, сказал осенью 2009 года, что США будут сбивать израильские самолеты, пролетающие над территорией Ирака с целью атаковать Иран. Вы, госпожа госсекретарь, исключаете, что Израиль может решиться сам ударить по Ирану? И каковы в этом случае могут быть последствия?
Я с большим уважением отношусь к господину Бжезинскому, но он в этом случае выразил личную точку зрения. Мы по-прежнему нацелены на то, чтобы пытаться убедить Иран в конструктивном сотрудничестве с остальным миром. Только в таком случае Тегеран будет иметь более продуктивные отношения с соседями и международным сообществом в целом — те отношения, которых достоин иранский народ.
Идут непрерывные дискуссии по поводу усиления санкций в отношении Ирана. Однако многие убеждены, что в нынешней ситуации эти санкции будут неэффективны. Что собираются предпринять Соединенные Штаты? Есть ли у Запада какие-либо конкретные идеи и способы, чтобы остановить Ахмадинежада?
Санкции, если они будут введены по решению Совета Безопасности ООН и поддержаны другими странами, могут быть очень эффективными. Годы санкций в отношении Ливии, которая развивала свою ядерную программу, в конце концов привели к тому, что Триполи отказался от этой идеи. Мы крайне озабочены теми шагами, которые Тегеран предпринимает по обогащению урана, и испытаниями ракетных систем — это все боїльшая и постоянно возрастающая угроза для мирового сообщества. Было бы безответственно с нашей стороны никак не реагировать на эти угрозы.
Афганский синдром
Соединенные Штаты готовятся увеличить свой контингент в Афганистане. Чего вы пытаетесь добиться в этой стране, где другие, включая СССР, провалились?
Как об этом говорил президент Обама, анонсируя новую американскую стратегию в Афганистане, наша конечная задача — победить «Аль-Каиду» и не допустить ее возвращения в Пакистан или Афганистан. Именно для достижения этой цели мы привлекаем новые ресурсы, чтобы уничтожить террористические сети в Пакистане и Афганистане, а также для того, чтобы помочь создать более эффективное правительство Афганистана, которое в конечном итоге сможет само бороться с террористами. Мы работаем вместе с нашими странами-партнерами, равно как с различными организациями, такими как ООН, чтобы добиться стабильности в Пакистане.
Мировые СМИ много пишут о том, что Пакистан предоставляет свою территорию для террористов, и даже о том, что сотрудники пакистанской секретной службы помогают «Талибану». Вы не боитесь, что пакистанский ядерный потенциал может оказаться в руках экстремистов?
Совершенно очевидно, что невозможно добиться стабильности в Афганистане, не оказывая помощи пакистанскому правительству в борьбе с терроризмом в регионе. Именно поэтому новая стратегия президента Обамы предусматривает помощь Пакистану в достижении стабильности и укреплении конституционного гражданского правления. Мы расширяем нашу экономическую помощь Пакистану, чтобы новые экономические возможности могли быть использованы для борьбы с экстремизмом. В дополнение к этому мы работаем вместе с Исламабадом над тем, чтобы повысить возможности правительства Пакистана в борьбе с террористической угрозой, исходящей от «Талибана» и «Аль-Каиды». Мы понимаем, что простых решений в регионе нет.
Реалполитик
Возвращаясь к российско-американским отношениям: и в Вашингтоне, и в Москве идут дискуссии между сторонниками «реалполитик» и теми, кто полагает, что российские власти должны нести ответственность за нарушение прав человека. Администрация президента Клинтона всегда была сторонником демократического развития России, тогда как президент Буш и его администрация скорее склонялись к совсем другому подходу, назовем его прагматическим, который предполагал, что вопросы прав человека уходят на второй план. Сторонником какого подхода являетесь Вы?
Я уверена, что российский народ точно так же хочет обладать всем объемом человеческих и гражданских прав, как и американцы, и любые другие люди. «Перезагрузка» отношений между Россией и США предполагает не только связи на правительственном уровне, но и шаги по сближению наших народов. А это возможно, только если в базисе — общие ценности: подотчетность правительств и верховенство закона.
В Вашингтоне достаточно людей, убежденных в том, что Россия еще не доросла до демократии, а потому для США выгоднее поддерживать авторитарный режим в нашей стране. Что Вы могли бы ответить на этот аргумент?
Мы совершенно не согласны с тезисом, что какие-то страны не готовы к демократии. Мы убеждены в том, что права человека имеют универсальный характер, и все народы, независимо от того, где они живут, только выигрывают в условиях свободного общества, где существует свободный обмен идеями. А результатом конкуренции идей становятся более ответственные правительства, более инновационная и богатая экономика. Должна вам сказать, что дискуссии, которые у меня были со студентами и правозащитниками во время моего октябрьского визита в Москву, только укрепили мою убежденность в том, что россияне разделяют с нами эти базовые ценности.
Предыдущая американская администрация довольно агрессивно протестовала по поводу заявлений российских властей, что бывшие республики СССР «являются зоной привилегированных интересов России», Украина и Грузия — прежде всего. Каков Ваш взгляд на этот вопрос и возможно ли вступление Украины и Грузии в НАТО в ближайшее время?
Соединенные Штаты всегда придерживались того принципа, что суверенные государства имеют право принимать собственные решения во внешней политике и вступать в те союзы, которые они хотят. Для нас неприемлема позиция о наличии особых сфер влияния — это идеи XIX века, и мы полностью поддерживаем решение Североатлантического альянса проводить политику «открытых дверей» в отношении членства и Грузии, и Украины.
22 и 23 июня 2009 года
Вице-президент Джо Байден во время своего визита на Кавказ в прошлом году* использовал весьма резкие слова по поводу политики Москвы в отношении бывших республик Советского Союза. Значит ли это, что у Вас и у Байдена существует разный подход по этому вопросу?
Мы оба, и вице-президент Байден, и я, поддерживаем взгляды и политику нашего президента. И мы оба хотели бы иметь продуктивные рабочие отношения с Россией. В то же время мы отлично осознаем, что между нами (между США и Россией. — The New Times) могут быть расхождения. Соединенные Штаты продолжают полностью поддерживать территориальную целостность и суверенитет Грузии. И мы, как и абсолютное большинство других стран, продолжаем рассматривать Абхазию и Южную Осетию как неотъемлемые части Грузии.
Целый ряд исследований показывает, что проблемы с получением визы в ЕС и США усиливают негативное отношение россиян к Западу. Готовы ли Вы рассматривать вопрос о свободном въезде россиян в США?
Наша визовая политика базируется на законах США и концепции взаимности, и хотя безвизовый въезд в США — отдаленная перспектива, мы можем сделать больше для того, чтобы облегчить поездки для наших граждан. Мы очень активно работаем вместе с российским правительством в рамках президентской двусторонней комиссии, чтобы упростить и для россиян, и для американцев въезд в каждую из наших стран, и чтобы таким образом они могли увидеть, как много общего между нами.
Конгресс vs Сурков
В декабре 2009 года более 60 членов Конгресса США направили письмо президенту Обаме, протестуя против назначения Владислава Суркова, первого заместителя главы администрации президента России, сопредседателем рабочей группы по развитию гражданского общества в российско-американской двусторонней президентской комиссии. Американские законодатели назвали его «одним из идеологов российского авторитаризма» и призвали президента Обаму бойкотировать встречи этой рабочей группы до тех пор, пока Сурков не будет заменен кем-то другим. Каков мог быть Ваш ответ на это письмо конгрессменов?
Рабочая группа по вопросам гражданского общества впервые встретилась 27 января в Вашингтоне. Мы убеждены в том, что эта встреча была успешной, с нее начался диалог по ключевым вопросам, включая борьбу с коррупцией. Во время финальной встречи этого дня представители американского и российского правительств встретились с представителями неправительственных организаций, чтобы поделиться опытом и обсудить, как они могут работать вместе, решая общие проблемы. Наша цель — сделать так, чтобы правительства начали этот диалог, используя НКО и других представителей гражданского общества в обеих странах. Но мы надеемся, что чиновники отойдут в сторону, когда отношения сами заработают. Что касается вопроса о том, кто возглавляет делегацию российского правительства в рабочей группе по гражданскому обществу, то это решение принимает президент Медведев.
Без политики
Если не возражаете, один личный вопрос. Только что было объявлено о помолвке Вашей дочери Челси. Насколько Ваша нынешняя работа позволяет Вам заниматься свадебными приготовлениями?
Как любая мать, я очень счастлива за мою дочь.
Президент Клинтон недавно перенес операцию на сердце. Как он себя чувствует? The New Times хотел бы передать президенту Клинтону наши самые добрые пожелания скорейшего выздоровления.
Спасибо за ваши добрые слова о Билле. Я обязательно ему это передам. Он чувствует себя хорошо. Как вы знаете, он снова погрузился в работу, связанную с оказанием помощи Гаити, о чем его просили и президент Обама, и Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Энергия Билла и его искреннее стремление помогать тем, кто в этом нуждается, это то, что придает ему силы.
*The New Times отправил свои вопросы в Вашингтон, и госпожа Клинтон ответила на них в письменной форме.
Иностранная пресса о России и не только
Сегодня с двухдневным рабочим визитом в Москву прибыла госсекретарь США Хиллари Клинтон, сообщают СМИ. Она попытается подтолкнуть к финишу переговоры о контроле над вооружениями, вероятно, попросит Россию публично поддержать ужесточение санкций против Ирана, а на совещании «ближневосточного квартета» обсудит последствия острого конфликта США с Израилем.
Программа визита Клинтон в Россию свидетельствует: отношения улучшаются, но все еще уязвимы, пишет The Washington Post. Достигнут прогресс по иранскому и афганскому вопросам, имеющим для США первоочередное значение, готовится крупный договор о сокращении вооружений, но все это далось нелегко, отмечает газета. По мнению издания, программа двухдневного визита Клинтон в Москву, который начинается сегодня, отражает непрочность партнерства и сохраняющиеся трения.
Госсекретарь Клинтон едет в Москву прежде всего на совещание «ближневосточного квартета» — представителей США, России, ЕС и ООН, которые оказывают посредничество с целью примирения Израиля и палестинцев, также намечены переговоры Клинтон с президентом Медведевым и главой МИД РФ Лавровым о главных разногласиях США и России.
Перспективы и неопределенность новых партнерских отношений видны на примере санкций против Ирана. Ранее Россия относилась к ним скептически, но в последнее время отбросила возражения. Однако информированный источник в официальных кругах России сказал, что его правительство не поддерживает широких экономических санкций против Ирана и ратует за узконаправленные карательные меры по обузданию распространения ядерного оружия.
Переговоры по новому договору о сокращении вооружений также показывают, что стороны все еще относятся друг к другу настороженно.
В чем суть разногласий, препятствующих заключению нового договора по СНВ, излагает французская Le Figaro. Переговоры в Женеве по новому российско-американскому соглашению о разоружении, похоже, застряли во льдах холодной войны, пишет автор комментария.
Главный повод для разногласия — американский план противоракетной обороны в Восточной Европе. Вашингтон разработал новый проект размещения ракет малой и средней дальности в Румынии и Болгарии, но для русских, считающих страны бывшего Варшавского договора собственной сферой влияния и выступающих против расширения НАТО на восток, об этом не может быть и речи.
Проблема в том, продолжает издание, что новое соглашение призвано стать краеугольным камнем «перезагрузки» российско-американских отношений. Достигнутый таким образом прорыв должен был позволить американцам убедить Москву проголосовать за новые санкции в отношении Тегерана. Трудности, возникшие в ходе переговоров, — дурное предзнаменование и для американского проекта ядерного разоружения планеты, причем «Москва, для которой новое соглашение не является насущно необходимым, находится в позиции силы. В этом затягивающемся противостоянии одна из сторон, несомненно, будет вынуждена пойти на уступки», пишет обозреватель.
Администрация Обамы пытается подтолкнуть переговоры о контроле вооружений к финишу, пишет The New York Times в связи с визитом госсекретаря в Москву. Если договоренность будет достигнута до конца марта, Обама сможет представить соглашение, предполагающее крупное сокращение ядерных арсеналов обеих стран, на международном саммите по нераспространению ядерного оружия, который состоится в Вашингтоне в апреле.
В Москве Клинтон встретится с Дмитрием Медведевым и Сергеем Лавровым, а на совещании с представителями ЕС, ООН и РФ обсудит последствия острого конфликта США с Израилем, возникшего в связи с планами строительства жилья для евреев в Восточном Иерусалиме.
Российско-американские переговоры о сокращении вооружений оказались нелегкими и затянулись надолго, отмечает газета. В последние недели Обама подключился к переговорам лично, дважды побеседовав с Медведевым по телефону. В ходе первого разговора российский президент, к удивлению Обамы, высказал ряд новых возражений, в том числе по поводу обновленной концепции ПРО США, сообщает издание.
В числе прочего Клинтон, видимо, попросит Россию публично поддержать ужесточение санкций ООН в отношении Ирана, дабы Соединенным Штатам было проще склонить в пользу санкций Китай.
Госсекретарь США Хиллари Клинтон попытается преодолеть последние препятствия на пути к заключению нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) с Россией в ходе двухдневного визита в Москву, который включает встречу с президентом Дмитрием Медведевым, пишет The Wall Street Journal.
«Когда мы продвигаемся по СНВ и работаем вместе по вопросам нераспространения, очень важно, чтобы Соединенные Штаты и Россия продемонстрировали эффективное руководство», — заявил заместитель госсекретаря Уильям Бернс, прибывший в Россию вместе с Клинтон.
Бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон: досье
В воскресенье, 12 апреля, Хиллари Клинтон сделала официальное заявление о намерении баллотироваться на пост президента США в 2016 году.
По данным опросов, проведенных в марте этого года телекомпанией CNN, бывшая первая леди США на данный момент опережает других возможных участников выборов. Ещё одним серьезным кандидатом считается нынешний вице-президент США Джозеф Байден. Ранее глава США Барак Обама заявлял, что, на его взгляд, Клинтон имеет все шансы стать отличным президентом.
О том, что известно единственной первая леди Америки, ставшей госсекретарем, рассказывает АиФ.ru.
Досье
Хиллари Родэм Клинтон родилась 26 октября 1947 года в Чикаго. В 1969 году в Колледже Уэллсли получила степень бакалавра и поступила на юридический факультет Йельского университета. В 1973 году получила степень доктора права. Именно в университете она познакомилась со своим будущим мужем и будущим президентом США Биллом Клинтоном. Они поженились в 1975 году, в 1980 году у супругов родилась дочь Челси.
До замужества работала в Фонде защиты детей и в аппарате юридического комитета Палаты представителей. Затем переехала в штат Арканзас, где Билл Клинтон начал политическую карьеру.
С 1975 года преподавала на юридическом факультете Университета Арканзаса, с 1976 года работала в юридической фирме Rose Law Firm.
В 1978 году президент Джимми Картер назначил Хиллари членом правления Корпорации юридических услуг. В том же году Билл Клинтон был избран губернатором Арканзаса.
Будучи первой леди штата в течение двенадцати лет (1979–1981 и 1983–1993), Клинтон не оставалась в стороне и весьма активно участвовала в общественной жизни региона США.
Хиллари и Билл Клинтон. Фото: www.globallookpress.com
Начало политической карьеры
Несмотря на отсутствие опыта работы на федеральном уровне, Хиллари принимала активное участие в политической жизни США, в частности, в целом неудачной попытке реформировать систему здравоохранения страны (1993–1994).
В январе 1993 года Билл Клинтон назначил её главой оперативного комитета по реформе здравоохранения. Он добивался медицинской страховки для всех граждан США и предлагал часть расходов возложить на плечи работодателей и производителей медицинских товаров. Противодействие медицинских производителей, отсутствие поддержки в Конгрессе (особенно после поражения демократов на выборах в Конгресс в 1994 году) сделали реализацию реформы невозможной и Хиллари Клинтон ушла в отставку со своего поста.
Сенатор от Нью-Йорка
В 2000 году Клинтон избиралась сенатором в штате Нью-Йорк. Менеджером её предвыборной кампании был Билл де Блазио, общественный адвокат города. Уверенно выиграв перевыборы в Сенат в ноябре 2006 года, Хиллари Клинтон долгое время считалась одним из фаворитов президентской кампании 2008 года.
Предвыборная кампания 2008
При поддержке своего мужа Билла Клинтона, а также огромных капиталовложений в рекламу (свыше 5,3 млн долларов США к январю 2008), Хиллари Клинтон занимала ведущее место в рейтингах и опросах избирателей президентской гонки 2007 года. Вплоть до ноября 2007 года за неё были готовы отдать свой голос 40 % всех избирателей левого и демократически-либерального толка.
Однако в итоге она набрала всего 29 % голосов демократов, уступив Эдвардсу (30 %) и Обаме (38 %). 7 июня 2008 отказалась от продолжения внутрипартийной борьбы и заявила о поддержке кандидатуры Обамы.
Государственный секретарь США
После победы Барака Обамы на президентских выборах 2008 он предложил Хиллари Клинтон занять пост государственного секретаря США. 1 декабря 2009 года о назначении было официально объявлено, и она стала первой в истории США бывшей первой леди страны, которая заняла пост госсекретаря.
Весной 2009 года она сделала заявление, в котором говорилось о намерении администрации Америки обновить отношения с Россией. Так же она привлекла внимание к ситуации в Афганистане, предложив созвать по данному вопросу международную конференцию. О своей деятельности и размышлениях за четыре года на посту госсекретаря США Клинтон выпустила мемуары «Hard Choices» («Трудные выборы», 2014).
Должность госсекретаря Клинтон занимала до января 2013-го года. После неё на этот пост был назначен Джон Керри.