Куперс

Разница между зеленой зоной и лесопарковой зоной.

В чем разница между зеленой и лесопарковой зоной.
Сейчас много говорят о создании вокруг городов лесопарковых зон в которых, якобы, можно свободно отдохнуть как на своем садовом участке. На самом деле это совсем не так. Для создания лесопарковой зоны вокруг города нужно издать соответствующий Закон, который превращает зеленую зону вокруг города в лесопарковую зону. В зеленой зоне все регулируется Лесным Кодексом. И требования в этом Кодексе более строгие чем в Законе о создании о лесопарковой зоны. Например, в соответствии с Лесным Кодексом в зеленой зоне не допускается строительство капитальных сооружений кроме ЛЭП. А в Законе о лесопарковой зоне это разрешается. Надо будет законодательно решить эти противоречия. Для создания лесопарковой зоны вокруг города нужна инвентаризация и кадастровая съемка всех лесов и объектов, входящих в предполагаемый лесопарк. Это большие расходы, которые нигде не предусмотрены. Включение земель или земельных участков в лесопарковый зеленый пояс не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Ведь участки земли вокруг крупных городов давно все куплены и распределены в Росреестре за определенными владельцами, которые могут там вести строительство жилья или чего-нибудь еще. Там совершенно законно могут даже разрабатываться какие-нибудь месторождения. И прекратить их деятельность нельзя. Так, что напрасно кто-то думает, что с созданием лесопарковой зоны можно свободно поехать в лес и там отдохнуть. Так как вся территория лесопарковой зоны прошла межевание и постановку на кадастровый учет, то в лесопарковой зоне могут отдыхать только те, кто имеет на эти участки право собственности.

Характеристика лесопарковой зоны

Лесопарки – неотъемлемая часть комплексной системы озеленения населенных пунктов, являются местами отдыха на территории зеленой зоны. В них проводят мелиоративные работы, работы по очистке территории, сохраняют, по возможности, естественный почвенный покров и растительность. В лесопарке могут быть как типично лесные участки, так и благоустроенные территории с прогулочными маршрутами, открытыми полянами для спортивных игр, малыми архитектурными формами.

В целях регулирования рекреационных нагрузок на лесные экосистемы, не допуская их до критической стадии дегрессии, территории лесопарков обычно разбивают на ряд зон, такие как зона активного отдыха, предназначенная для массового посещения людей и включающая в себя пляж, базу отдыха, авто-, мотостоянки, спортивные площадки, дорожно-тропиночную сеть. Прогулочно-оздоровительная зона кроме лесных насаждений включает в себя площади, занятые зданиями, сооружениями и 200-метровую полосу вокруг. Мемориальная зона выделяется вокруг историко-мемориальных объектов (усадьбы известных людей, исторические места действий, а также особо интересные садово-парковые пейзажи). В административно-хозяйственной зоне располагаются управленческие и хозяйственные здания, плодовые сады и эта зона отгораживается от остального лесопарка.

Различают лесопарки однодневного и длительного отдыха, мемориальные и научно-просветительные. Лесопарки однодневного отдыха включают в себя базы отдыха и спортивные базы, лагеря отдыха. Все сооружения располагаются с учетом максимального сохранения естественного ландшафта с минимальным количеством автодорог и с самым необходимым благоустройством (освещение, связь). В лесопарках длительного отдыха размещают санатории, дома отдыха, дачные поселки и пр. Мемориальные лесопарки — это естественные и искусственные ландшафты мемориальных мест, сохранившиеся до наших дней (Ясная Поляна, Разлив и др.). У таких лесопарков в основном две функции — историческая и природоохранная. Основное внимание уделяется сохранению или восстановлению уникальных природных комплексов. К примеру, на месте гибели дерева или кустарника следует посадить дерево или кустарник того же вида. Главное — сохранить все в первозданном виде. Научно-просветительные лесопарки — это база для научных исследований и просветительной работы. Примером может служить лесопарк при Бийском лесхозе-техникуме, где студенты занимаются исследовательской работой и в частности проводят фенологические наблюдения.

При проектировании лесопарков используются специальные апробированные нормативы. Так, чтобы обеспечить сохранение насаждений и травяного покрова, необходимо допускать посещение не более 20 человек на площади 1га, а если посещение достигает 50 человек и более, то необходимо принимать специальные меры по благоустройству. Автодороги должны быть шириной 4-6 м и проходить главным образом по периметру лесопарка с ответвлениями к местам проживания. Тропиночная сеть должна быть шириной не более 0,75 м.

Как видим, лесопарк организуется на базе леса и поэтому сохраняет его основные качества. В то же время лесопарк отличается от леса по функциональному назначению. Народнохозяйственное назначение леса состоит в выращивании древесных и недревесных ресурсов в целях удовлетворения потребностей общества. Функциональное же назначение лесопарка заключается в том, чтобы служить местом отдыха населения, способствовать оздоровлению населения, а получение древесины является далеко не главным моментом. В то же время ведение хозяйства в лесопарке и в лесу имеет много общего как в части рубок ухода, конечной целью которых является создание долговечных и высокопродуктивных насаждений, так и в части охраны от пожаров и лесонарушений.

Таким образом, лесопарковый ландшафт — это ландшафт, созданный в процессе многолетнего ведения лесопаркового хозяйства. Он представляет собой сочетание растительности, элементов благоустройства, инженерных и обслуживающих сооружений, создающее благоприятную обстановку для отдыха.

Когда речь заходит о зеленой зоне, в которой расположены лесопарки со всеми своими службами, то ее называют макроландшафтом, а ландшафт отдельного лесопарка — мезоландшафтом. Наконец, понятие лесопаркового ландшафта относят к отдельным участкам лесопарка. В этом случае имеется дело с микроландшафтом, отнесенном к небольшой площади, но обладающей всеми признаками, характерными для ландшафта. Обычно при проектировании или строительстве лесопарка и ведении хозяйства в нем пользуются понятием лесопаркового ландшафта как микроландшафта.

Общее между парком и лесопарком заключается в одинаковом подходе к размещению тропи-ночной сети и ее размерам, а также использование некоторых общих приемов ландшафтной архитектуры.

Лесопарковый ландшафт достаточно сложен. Его внутренним содержанием является древесная порода и тип леса, а внешним — его пейзаж, под которым понимается вид местности с определенной точки в данный конкретный момент. Пункты лесопаркового ландшафта, с которых открываются красивые виды, панорамы, называются видовыми точками. Лесопарковый ландшафт нельзя понимать как сумму пейзажей. Пейзаж является не пространственной или объемной частью лесопаркового ландшафта, а одной из его сторон, внешним обликом, формой. Значит, содержанием лесопаркового ландшафта является тип леса, а его формой — лесопарковый пейзаж.

Чаще всего основную часть лесопарка занимают лесные массивы. Этим отечественные лесопарки отличаются, к примеру, от английских, которые создавались в основном на открытых территориях с использованием полян и отдельных групп деревьев или отдельных деревьев (солитеры). Хвойным породам отводится основное место при формировании лесопарковых ландшафтных композиций, а лиственные породы более живописны в виде групп на лужайках, полянах, на берегах водоемов. Важными элементами ландшафта являются различные по площади и конфигурации поляны, водные поверхности, отдельные скалы, которые при сочетании с рельефом и растительностью создают неповторимые по красоте пейзажи.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зеленых зон

Филиал «Рослесинфорг» «Мослеспроект» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» осуществляет подготовку проектной документации по изменению границ лесопарковых и зеленых зон.
В состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие:
— сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны и (или) зеленые зоны;
— сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;
— карты (схемы) лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
— выписку из государственного лесного реестра, содержащую перечень границ (кварталов, выделов) спроектированных лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, а также сведения о лесистости района;
— схему разбивки лесопарковой зоны на функциональные зоны;
количественные и качественные характеристики существующей и проектируемой лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны в соответствии с формами;
— описание местоположения границ существующей и проектируемой лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны в виде списка координат в системе координат, установленной для ведения государственного кадастрового учета, с учетом сведений кадастрового плана территории, в том числе полученное в результате векторизации лесоустроительных материалов.
Проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны или лесопарковые зоны. Филиал содействует в согласованиях, которые предусмотрены Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон.
Филиал также разрабатывает чертежи испрашиваемых для изменения границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесных участков для обращения Заявителя на имя Губернатора субъекта об изменении границ лесопарковой и (или) зеленой зоны и их на рассмотрения в соответствующем органе государственной власти субъекта Российской Федерации для прохождения Межведомственных комиссий и Градостроительного совета.
Проектная документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и (или) зеленых зон изготавливается в строгом соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон и в соответствие требованиям действующих нормативно-технических документов, по правилам и в порядке действующего законодательства Российской Федерации.

Изменился порядок определения границ лесопарковых зон

Утверждена новая редакция правил изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определения функциональных зон в таких лесах. В частности, установлен порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации, которая нужна для изменения границ и определения функциональных зон. Соответствующее Постановление Правительства вступило в силу 2 января.

Изменения было необходимо сделать в связи с преобразованием лесопарков в лесничества. Теперь в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, могут выделяться следующие функциональные зоны активного отдыха (живописные лесные участки площадью не менее 5 га с единовременной посещаемостью 20 и более человек на 1 га); прогулочная зона (максимальная единовременная посещаемость 5-20 человек на 1 га); зона фаунистического покоя; восстановительная зона.

«Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определение функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, осуществляются на основании проектной документации. Ее подготовка осуществляется по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области лесных отношений, либо органа местного самоуправления, физического и юридического лица», — сказано в документе.

Там же уточняется, что обязательному включению в состав проектной документации подлежат, в частности, сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, выписка из государственного лесного реестра, содержащая площадь и перечень границ лесных участков, исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также сведения о лесистости района.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в январе.