Куперс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

30 марта 2017 года № 61

О внесении изменений в Закон Калининградской области

«Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва 23 марта 2017 года)

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (в редакции Законов Калининградской области от 30 июня 2008 года № 264, от 29 апреля 2009 года № 343, от 10 ноября 2009 года № 389, от 22 декабря 2009 года № 405, от 4 мая 2010 года № 435, от 20 сентября 2010 года № 487, от 10 ноября 2010 года № 509, от 5 марта 2011 года № 563, от 5 марта 2011 года № 564, от 11 ноября 2011 года № 52, от 6 марта 2012 года № 95, от 10 декабря 2012 года № 168, от 10 декабря 2012 года № 173, от 30 января 2013 года № 196, от 30 января 2013 года № 197, от 18 марта 2013 года № 202, от 1 июля 2013 года № 249, от 18 февраля 2014 года № 294, от 20 февраля 2014 года № 300, от 6 октября 2014 года № 344, Уставного закона Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 383, Законов Калининградской области от 2 июля 2015 года № 438, от 17 июня 2016 года № 540, от 21 июня 2016 года № 551) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 55-3 следующего содержания:

«Статья 55-3. Неисполнение решения органа, образованного для обеспечения координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений в Калининградской области

Неисполнение решения органа, образованного на территории Калининградской области по решению Президента Российской Федерации для обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятого в пределах компетенции указанного органа, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.».

2. В статье 87 слова «50 — 55.2» заменить словами «50 — 55-3».

3. Статью 90 дополнить пунктом 9-2 следующего содержания:

«9-2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 55-3 настоящего Кодекса, составляет должностное лицо, на которое возложены функции руководителя аппарата органа, образованного на территории Калининградской области по решению Президента Российской Федерации для обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.».

Прокурором города Черняховска опротестовано постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о привлечении гражданина к административной ответственности.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении гражданин был оштрафован на 2000 рублей за то, что на автодороге 098-114 км Гусевского городского округа, управляя автомобилем «КамАЗ», осуществил перевозку груза (гравия) без соблюдения мер безопасности, предотвращающих его падение, и тем самым нарушил Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» и Положение «О благоустройстве, содержания фасадов, объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования».
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом РФ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, которые регулируют вопросы безопасности дорожного движения при перевозке грузов. Таким образом, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в отношении перевозки грузов отнесены к ведению Российской Федерации и не входят в компетенцию муниципальных образований. Кроме того, административная ответственность за нарушение правил перевозки грузов установлена ст.12.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наказание виновному лицу в виде штрафа в сумме 100 рублей. Также Законом Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, санитарного содержания городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.
Как было установлено в судебном заседании, действия водителя «КамАЗа» по перевозке груза (гравия) без соблюдения мер безопасности, предотвращающих его падение, были осуществлены им вне территории города и других населенных пунктов. Таким образом, административная комиссия при администрации муниципального образования незаконно при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гражданина руководствовалась Законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как ответственность за данное административное правонарушение установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Черняховского городского суда по протесту прокурора города отменено постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о привлечении к административной ответственности жителя города по ст.41 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» и производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.