Куперс

Выплаты сверх прожиточного минимума

Президентом Российской Федерации подписан закон об индексации пенсий и ежемесячных денежных выплат сверх прожиточного минимума.

Федеральный закон от 1 апреля 2019 года № 49-ФЗ внес изменения в два закона – «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Изменения касаются порядка определения размера социальной доплаты к пенсии. Теперь при подсчете суммы материального обеспечения пенсионера пенсия и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будут учитываться без индексации текущего года.

Прожиточный минимум устанавливается законом субъекта Российской Федерации на календарный год. В 2019 году, как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области он составляет 8 846 руб. Если общий совокупный доход неработающего пенсионера ниже указанной суммы — ему устанавливается федеральная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера (ФСД).

Размер федеральной социальной доплаты является разницей между прожиточным минимумом пенсионера в регионе и общим размером материального обеспечения пенсионера. Эта доплата не является частью пенсии и предоставляется в рамках государственной социальной помощи. Величина доплаты у каждого пенсионера индивидуальна: чем ниже общее материальное обеспечение пенсионера, тем больше доплата.

Ранее при проведении ежегодной индексации пенсий и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) повышение пенсии и ЕДВ происходило при одновременном уменьшении суммы ФСД, и человек в течение года получал лишь прожиточный минимум.

Пример расчета ФСД к пенсии по старому механизму:

Пенсионеру назначена пенсия 8000 руб., также ему предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законом субъекта РФ в размере 600 рублей (в 2019 году сумма на льготное транспортное обслуживание). Итого общее материальное обеспечение пенсионера составляет 8600 руб. Прожиточный минимум пенсионера в г. Санкт-Петербурге составляет 8 846 руб., поэтому дополнительно к пенсии и сумме на льготное транспортное обслуживание выплачивается ФСД в размере 246 руб.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 564 руб. и доход пенсионера составляет: 8564 руб. + 600 руб. Увеличение произведено на 315 руб.: 8000 руб. (которые пенсионер получал ранее, размер пенсии) + 564 руб. (индексация) + 600 руб. (льготное транспортное обслуживание) = 9164 руб. Право на ФСД утрачивается.

Общий доход пенсионера будет определяться по новому механизму, а именно: размер ФСД определяется от величины прожиточного минимума на 2019 год с учетом размера пенсии без учета суммы индексации с 1 января 2019 года.

Пример расчета ФСД к пенсии по новым правилам:

Пенсионеру назначена пенсия 8000 руб., также ему предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законом субъекта РФ в размере 600 рублей (в 2019 году сумма на льготное транспортное обслуживание). Итого 8600 руб. Прожиточный минимум пенсионера в г. Санкт-Петербурге составляет 8 846 руб., поэтому дополнительно к пенсии и сумме на льготное транспортное обслуживание выплачивается ФСД в размере 246 руб.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 564 руб. Таким образом, общий доход пенсионера по новым правилам с учетом индексации составляет 8000 руб. (размер пенсии) + 600 руб. (льготное транспортное обслуживание) + 246 руб. (ФСД) + 564 руб. (индексации) = 9410 руб.

Социальная доплата будет пересчитана автоматически, обращаться в Пенсионный фонд не требуется. По закону срок перерасчета ФСД к пенсии установлен до 1 июля.

В нашем регионе в связи с новым порядком определения размера федеральной социальной доплаты будет пересчитан общий доход получателей страховых пенсий (неработающих пенсионеров) которым по состоянию на 31 декабря 2018 года выплачивалась федеральная социальная доплата и получателей социальных пенсий которым на 31 марта 2019 года выплачивалась вышеуказанная выплата. Прибавка у каждого будет индивидуальной. Напомним, в текущем году с 1 января страховые пенсии проиндексированы на 7,05%, с 1 февраля – ЕДВ на 4,3 % и с 1 апреля – социальные пенсии на 2%.

____________________

*Федеральный закон от 01.04.2019 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

СНИЛС остается!

Информация о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛСе) будет предоставляться человеку в виде электронного или бумажного уведомления*, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, всем известную «зеленую карточку». Переход на электронный СНИЛС не потребует от граждан никаких дополнительных действий. Все ранее выданные страховые свидетельства продолжат действовать, поэтому гражданам не надо обращаться в Пенсионный фонд за получением нового документа.

Принятые изменения сохраняют привычный бумажный формат документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учета, и дополняют его новыми электронными возможностями. В настоящее время проводится работа по согласованию и утверждению формы документа (уведомления). Ввод уведомлений нового образца будет происходить постепенно. Уведомления включат в себя все сведения, которые отражены в страховом свидетельстве: фамилию, имя и отчество человека, дату и место его рождения, пол и непосредственно сам СНИЛС. Бумажную версию уведомления можно будет получить в клиентской службе территориального Управления Пенсионного фонда, а также в МФЦ. Электронное уведомление будет всегда доступно в «Личном кабинете гражданина» на официальном сайте pfrf.ru. В настоящее время в «Личном кабинете гражданина» можно в режиме он-лайн получить дубликат страхового свидетельства в бумажном виде.

Общее количество зарегистрированных лиц в системе обязательного персонифицированного учета в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на начало 2019 года составляет почти 7 млн. человек.

____________________

*Федеральный закон от 01.04.2019 г №48-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

II квартал 2020 11137 руб./мес. На душу населения 12067 руб./мес. Для трудоспособного населения 9495 руб./мес. Для пенсионеров 10718 руб./мес. Для детей

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области № 615 от 07.09.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:

• на душу населения — 11137 рублей в месяц;
• для трудоспособного населения — 12067 рублей в месяц;
• для пенсионеров — 9495 рублей в месяц;
• для детей — 10718 рублей в месяц.

Таблица значений прожиточного минимума по кварталам

Период	Величина в руб./мес.				Постановление Правительства Ленинградской области
	На душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей
II квартал 2020	11137	12067	9495	10718	№ 615 от 07.09.2020
I квартал 2020	11129	12060	9489	10701	№ 319 от 21.05.2020
IV квартал 2019	11028	11944	9397	10600	№ 74 от 21.02.2020
III квартал 2019	11028	11944	9397	10600	№ 546 от 25.11.2019
II квартал 2019	10759	11646	9160	10379	№ 382 от 23.08.2019
I квартал 2019	10388	11244	8846	10021	№ 263 от 10.06.2019
IV квартал 2018	10239	11088	8777	9877	№ 56 от 15.02.2019
III квартал 2018	10085	10770	8777	9877	№ 455 от 23.11.2018
II квартал 2018	9852	10498	8603	9680	№ 281 от 06.08.2018
I квартал 2018	9725	10364	8490	9555	№ 178 от 04.06.2018
IV квартал 2017	9628	10248	8402	9450	№ 44 от 15.02.2018
III квартал 2017	9533	10147	8319	9356	№ 450 от 07.11.2017
II квартал 2017	9438	10047	8236	9259	№ 322 от 10.08.2017
I квартал 2017	9308	9908	8124	9130	№ 197 от 06.06.2017
IV квартал 2016	9211	9778	8022	9015	№ 20 от 13.02.2017
III квартал 2016	9108	9667	7934	8916	№ 440 от 23.11.2016
II квартал 2016	9068	9624	7901	8877	№ 310 от 18.08.2016
I квартал 2016	8863	9407	7724	8673	№ 166 от 30.05.2016
IV квартал 2015	8722	9255	7601	8534	№ 22 от 11.02.2016
III квартал 2015	8494	9013	7401	8315	№ 435 от 16.11.2015
II квартал 2015	8394	8915	7296	8219	№ 332 от 25.08.2015
I квартал 2015	8201	8689	7118	8027	№ 262 от 08.07.2015
IV квартал 2014	6984	7401	6147	6713	№ 21 от 10.02.2015
III квартал 2014	6827	7293	5888	6534	№ 510 от 07.11.2014
II квартал 2014	6718	7191	5740	6461	№ 342 от 31.07.2014
I квартал 2014	6579	6944	5630	6328	№ 171 от 08.05.2014

ФАЙЛЫ

Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Гатчина, Выборг, Сосновый Бор, Всеволожск, Тихвин, Кириши, Сертолово, Кингисепп, Волхов, Тосно, Луга, Сланцы, Кировск, Отрадное, Коммунар, Никольское, Пикалёво, Лодейное Поле и других населенных пунктах Ленинградской области.

— Минимальный размер оплаты труда в Ленинградской области
— Прожиточный минимум в других регионах

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) в Российской Федерации рассчитывается по данным органов Cтатистики для работающего населения, пенсионеров и детей. Устанавливается ПМ постановлением федерального Правительства (общероссийский) и постановлением Губернатора Ленинградской области (региональный). Правила расчёта, принятия, опубликования и пр. данные о ПМ регулируются в области:

• областным Законом N 19-оз от 07 апреля 2006 «О величине ПМ»;
• ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997 года;
• Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»
  за № 56 от 29.01.2013 г.

При этом самый низкий прожиточный минимум назначается обычно для пенсионеров, так как считается, что у них меньше всего потребностей.

Обратите внимание еще на то, что прожиточный минимум в Санкт-Петербурге, столице, величина иная, нежели для области.

В ПМ входят: стоимость потребительской корзины (ПК) и расходы на обязательные платежи государству. Стоит знать, что обязательные платежи — это, по сути, только НДФЛ, потому что все остальные взносы в фонды отчисляет компания-работодатель.

Для неработающего населения прожиточный минимум — просто стоимость ПК. В ПК входят самые необходимые продукты, непродовольственные товары и услуги. При подсчёте цены ПК большая доля стоимости «уходит» продуктам. Все остальные составляющие принимаются как половина стоимости продуктов.

Для вычисления стоимости продуктов необходимо знать, сколько человек в месяц должен этих продуктов потребить. Для этого надо взять годовое потребление и разделить на 12. Получаем среднемесячное потребление. Затем узнаём, сколько стоят продукты: берём цены за год, делим на 12, умножаем на коэффициент изменения цен за 3 месяца. Произведение объёма потребления и цены, увеличенной на коэффициент – цена конкретного продукта.

Операции повторяются для всех продуктов, затем цифры складываются и получается стоимость продуктовой корзины.

Выяснив стоимость продуктов, делим её пополам или просто прибавляем ещё такую же стоимость, умножая при этом на два коэффициента: на коэффициент изменения цен на непродовольственные товары и на коэффициент на услуги.

Депутаты Мособлдумы на заседании в четверг установили величину прожиточного минимума пенсионера в Подмосковье на 2019 год на уровне 9,9 тысячи рублей, что на 4% выше, чем годом ранее, передает РИАМО.

«Проектом закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2019 год в целях установления социальной доплаты к пенсии» предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2019 год в размере 9,9 тысячи рублей, что превысит уровень 2018 года на 4% и превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (8,8 тысячи рублей, в соответствии с проектом федерального закона)», — сказала заместитель министра экономики и финансов региона Эльмира Кадырова, представляя законопроект.

Законопроект сразу в трех чтениях поддержали большинство депутатов Московской областной думы.

Как уточняется в пояснительной записке, социальную доплату к пенсии в Подмосковье будут получать около 165 тысяч человек, средний размер доплаты составит около 2,5 тысяч рублей. Общая потребность денежных средств на социальные доплаты составит порядка 5 миллиардов рублей.

Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области № 632-пп от 28.07.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:

• на душу населения — 9856 рублей в месяц;
• для трудоспособного населения — 10515 рублей в месяц;
• для пенсионеров — 8137 рублей в месяц;
• для детей — 10289 рублей в месяц.

Период	Величина в руб./мес.				Постановление Правительства Оренбургской области
	На душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей
II квартал 2020	9856	10515	8137	10289	№ 632-пп от 28.07.2020
I квартал 2020	9209	9828	7632	9571	№ 501-пп от 08.06.2020
IV квартал 2019	8991	9608	7473	9214	№ 164-пп от 13.03.2020
III квартал 2019	9407	10042	7779	9722	№51-п от 13.02.2020
II квартал 2019	9585	10221	7951	9900	№ 620-пп от 07.08.2019
I квартал 2019	9182	9790	7625	9479	№ 263-п от 19.04.2019
IV квартал 2018	8642	9217	7162	8865	№ 261-п от 18.04.2019
III квартал 2018	8825	9391	7256	9184	№ 788-п от 12.12.2018
II квартал 2018	8816	9357	7232	9259	№ 552-п от 27.08.2018
I квартал 2018	8495	9020	6992	8885	№ 276-п от 16.05.2018
IV квартал 2017	8234	8716	6759	8405	№ 103-п от 28.02.2018
III квартал 2017	8706	9218	7121	8907	№ 835-п от 27.11.2017
II квартал 2017	8759	9269	7183	8958	№ 589-п от 11.08.2017
I квартал 2017	8518	9007	6999	8718	№ 280-п от 17.04.2017
IV квартал 2016	8242	8739	6784	8341	№ 185-п от 15.03.2017
III квартал 2016	8384	8886	6870	8536	№ 871-п от 24.11.2016
II квартал 2016	8467	8942	6920	8750	№ 608-п от 26.08.2016
I квартал 2016	8329	8800	6826	8571	№ 328-п от 16.05.2016
IV квартал 2015	8053	8540	6618	8155	№ 117-п от 19.02.2016
III квартал 2015	8347	8853	6832	8484	№ 894-п от 17.11.2015
II квартал 2015	8700	9207	7121	8916	№ 601-п от 13.08.2015
I квартал 2015	8291	8771	6803	8480	№ 317-п от 12.05.2015
IV квартал 2014	6971	7405	5758	6981	№ 97-п от 16.02.2015
III квартал 2014	6786	7216	5592	6788	№ 848-п от 10.11.2014
II квартал 2014	6847	7263	5627	6927	№ 550-п от 07.08.2014
I квартал 2014	6458	6845	5313	6548	№ 296-п от 15.05.2014

ФАЙЛЫ

Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Оренбург, Орск, Новотроицк, Бузулук, Бугуруслан, Гай, Сорочинск, Соль-Илецк, Медногорск, Кувандык и других населенных пунктах Оренбургской области.

— Минимальный размер оплаты труда в Оренбургской области
— Прожиточный минимум в других регионах

В соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ «прожиточный минимум (ПМ) — это стоимостная оценка потребительской корзины, а также расходы на обязательные платежи».

Утверждается он Постановлением Правительства РФ, на уровне Оренбургской области — Правительством области. ПМ устанавливается ежеквартально и регулируется следующим законодательством:

• ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997;
• Постановлением федерального Правительства от 29.01.2013 г. «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ» за № 56;

Функциональность ПМ довольно чётко определена законом. Во-первых, он объясняет величину минимального размера оплаты труда. Во-вторых, является прямым показателем уровня жизни населения. В-третьих, благодаря тому, что ПМ определён довольно чётко, можно с точностью сформировать бюджет на соответствующий год либо квартал.

На уровне субъекта ПМ отличается от общероссийского. Разность проявляется из-за различия социально-экономических условий жизни. Чем в большей степени регион может сам себя обеспечить продуктами и товарами первой необходимости, тем меньше будет стоимость потребительской корзины. Благодаря чему размер ПМ в этом регионе будет ниже чем общероссийский. И, наоборот, если на территории региона, к примеру — крупного мегаполиса, нет собственного производства товаров или продуктов, стоимость которых очень сильно влияет на стоимость ПК, то в этом регионе ПМ будет выше, чем общероссийский.