Куперс

Северный Казахстан (Петропавловск), № 122 (24037), 13.10.2012
Установка приборов учета тепловой энергии — часть государственной политики по энергосбережению /Динара Ракимжанова, начальник отдела анализа и организационной работы департамента АРЕМ по СКО/

С 1 июля 2012 года введен в действие пункт 4 статьи 8 Закона РК от 13 января 2012 года № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», согласно которому потребители должны будут оплачивать тепловую энергию по дифференцированным тарифам, в зависимости от наличия или отсутствия приборов учёта тепловой энергии. Теперь физические лица, в чьих домах будут отсутствовать общедомовые приборы учета тепла, будут платить на 20% больше. Так новая норма позволяет создать экономические стимулы (для их установки. Подробнее об этом — в беседе с директором департамента АРЕМ по СКО Маратом Мустафиным.

— Марат Каримович, поясните, для чего нужен учет тепловой энергии и что это такое. Предусмотрена ли обязанность потребителя иметь приборы учета? И каковы плюсы оснащенности многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии?
— Одним из аспектов энергосбережения является установка приборов учета коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее — Закон), потребитель услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии обязан иметь приборы учета регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ).

Кроме того, согласно Закону, субъект естественных монополий обязан приобретать и устанавливать потребителям приборы учета регулируемых коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с потребителями. Законом предусмотрена и обязанность потребителей иметь указанные приборы учета, своевременно и в полном объеме оплачивая их приобретение и установку в соответствии с условиями заключенных договоров.

Тепловая энергия — это дорогой и один из самых сложных для учета энергоресурс. Вследствие этого приборы учета тепловой энергии имеют высокую сложность и, соответственно, стоимость. Установка приборов учета тепловой энергии позволяет значительно снизить платежи за отопление и горячую воду. Первое, что дает установка приборов, — это точные и беспристрастные цифры вашего фактического потребления. Иногда уже этого достаточно для значительного снижения затрат на отопление и горячую воду. Вторым важным фактором сокращения платежей является элементарное наведение порядка в собственной системе отопления. Часто потребитель тепла даже не знает о значительных утечках в собственной системе теплоснабжения. Показания приборов покажут все скрытые утечки и порывы в системе теплоснабжения и помогут их устранить. В-третьих, это возможность экономии и проведения различных энергосберегающих мероприятий.

Задача учета тепловой энергии — учет как горячего водоснабжения, так и тепла, затраченного на обогрев помещений. Почему же нельзя вести учет тепла при помощи только простых счетчиков горячей воды? Если поставщик тепла дает в вашу систему отопления еле теплую воду, то, сколько бы ее ни протекло, тепло в квартире от этого не станет. Чем больше через систему отопления протекло горячей воды, и чем больше эта вода в ней остыла, тем больше потребители получили тепла.
Таким образом, прибор учета тепловой энергии должен уметь непрерывно измерять как расход, так и температуру горячей воды (иногда еще и давление) и затем на основе этих данных рассчитывать потребленное вами тепло.

Установка приборов учета необходима в целях обеспечения благоприятных условий проживания путем рационального использования тепловой энергии. Для того чтобы экономить, необходимо подсчитать то, что мы потребляем. Это возможно, если установить приборы учета. Оснащение многоквартирного дома приборами учета используемой тепловой энергии позволит:

— оплачивать только тот объем тепловой энергии, который вы получили;
— отказаться платить за коммунальный ресурс низкого качества (коммунальный ресурс, не соответствующий нормативным параметрам коммунальных ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг);
— эффективно экономить на коммунальных ресурсах.
— Марат Каримович, что необходимо для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах?
— Необходимо решение общего собрания собственников многоквартирного дома. Узел учета тепловой энергии относится к общему имуществу многоквартирного дома, а значит, и принимать решения об оснащении, выборе специализированной организации, порядке финансирования должны сами собственники на общем собрании. Оплата стоимости оборудования, монтажа и другие сопутствующие затраты полностью возлагаются на жильцов. Следует учесть материальную подготовленность всех участников процесса. На этом этапе важным моментом следует считать организацию инициативной группы, в обязанности которой входила бы разъяснительная работа среди жильцов по вопросам установки прибора учета и дальнейшей выгоды от его использования. Необходимо добиться согласия 2/3 собственников, ведь решение в конечном итоге принимается на общем собрании всех жителей данного дома.

— Куда необходимо обращаться собственникам квартир для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии? Как правильно выбрать тепловой счетчик и каков порядок установки и ввода его в эксплуатацию?
— Итак, если на общем собрании собственников принято решение установить общедомовой прибор учета тепловой энергии, следующим шагом будет обращение с заявлением в энергопередающую организацию, подающую тепло в ваш дом. Там вам выдадут документ — технические условия, которые используются при составлении проекта узла учета тепловой энергии. В технических условиях указываются технические параметры системы теплоснабжения, необходимые для определения максимального значения расхода теплоносителя, по которому выбирается соответствующий диаметр расходомеров. Далее собственникам необходимо выбрать специализированную организацию, занимающуюся оказанием следующих услуг:

— выполнением и согласованием проекта на узел учета,
— установкой оборудования узла учета, которой предусмотрено проведение сварочных работ и окончательная настройка оборудования,
— подготовкой технической документации для сдачи узла в коммерческий учет,
— последующем гарантийным и сервисным обслуживанием компонентов узла,
— организацией работ для проведения последующей периодической поверки.

Кроме того, организация должна иметь соответствующую лицензию на проектирование систем теплоснабжения и проведение монтажных работ. При этом она должна обладать положительной деловой репутацией и иметь определенный опыт работы.

Дальше проектировщики энергосервисной компании проводят согласование проекта узла учета с энергопередающей организацией. Если специалисты организации не находят нарушений в проекте, то на документе ставится штамп. После этого можно закупать согласованное в проекте оборудование и проводить монтаж его составляющих на объекте.

Монтажные работы по установке узла учета (общедомового прибора) осуществляются за один день при условиях температуры не ниже -10 °С. После того, как прибор учета установлен, необходимо пригласить инженера по учету из теплоснабжающей организации. Инженер осматривает и пломбирует узел учета, составляет акт допуска узла учета и совместно с представителем собственников подписывает его. После чего начисление за услугу теплоснабжения происходит по показаниям прибора учета. В среднем вся процедура при условии слаженной работы ТОО «Петропавловские Тепловые Сети», собственников жилья и представителей энергосервисной компании от оформления до его установки занимает месяц.

-Стоимость теплового счетчика в среднем составляет 500000 тенге. Не секрет, что не все собственники квартир внести могут 8-9 тысяч тенге на приобретение теплового счетчика. Скажите, существуют ли какие-то альтернативы единовременной оплаты за установку общедомового прибора учета тепловой энергии? Кроме того, учитывая стоимость счетчика, хотелось бы узнать подробнее о гарантированном обслуживании.

— Как я уже сказал ранее, жильцы дома через КСК должны заключить договоры с поставщиком тепла, который обязан приобрести и установить счётчик, а жители обязаны оплатить эти услуги в течение определённого периода времени. При заключении договора предусмотрена оплата в рассрочку до 12 месяцев. При этом в тариф на отопление данные затраты не включаются. В квитанции предусматривается отдельная строка с указанием платы за приобретение и установку прибора учёта. Вместе с тем потребители могут также приобретать и устанавливать приборы учёта самостоятельно. Важно знать, что перед тем как поставить ОПУ, потребуется привести в порядок тепловой узел и отремонтировать коммуникации.

Размер платы для отдельной квартиры рассчитывается, исходя из ее общей площади, занимаемой в жилом доме, которая является долей в стоимости приобретения и установки общедомового прибора учета.

Например, в жилом 54-квартирном доме общей площадью 2684,40 кв.м стоимость приобретения и установки общедомового прибора учета тепла диаметром 40 мм составляет 504522 тенге. Размер платы с 1 кв. м составляет 187,95 тенге. При площади квартиры в 50 кв. м сумма расходов на приобретение и установку прибора учета составит 9397,5 тенге. Для потребителей услуг допускается рассрочка по оплате данных расходов до 12 месяцев. В этом случае плата с 1 кв.м составит 15,663 тенге. .
В жилых домах большей площади плата с 1 кв.м будет немного ниже. Так, в жилом доме общей площадью 5353,30 кв.м, при стоимости приобретения и установки общедомового прибора учета тепла диаметром 80 мм — 833043 тенге, плата с 1 кв.м составит 155,61 тенге. С учетом рассрочки плата с 1 кв.м составит 12,967 тенге. Также хотелось бы отметить, что департамент обратился с ходатайством в Петропавловский городской маслихат о внесении дополнения в пункт 3 Правил предоставления семьям (гражданам) жилищной помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, (утвержденных решением Петропавловского городского маслихата от 14 июля 2004 года №6), относительно включения в долю предельно допустимых расходов платы за приобретение и установку приборов учета тепловой энергии.

24 июля 2012 года постоянная депутатская комиссия по вопросам здоровья и социальной защиты населения Петропавловского городского маслихата, рассмотрев ходатайство, постановила оказывать разовую адресную жилищную помощь малообеспеченным жильцам на приобретение общедомовых приборов учета тепловой энергии. При этом доля предельных допустимых расходов установлена в размере 10% к совокупному доходу для жителей города Петропавловвка.
Согласно условиям договоров, заключенных с поставщиками приборов и услуг, победителями тендера на проведение работ по приобретению и установке приборов учета тепла предоставляется гарантийный срок эксплуатации прибора и его работы — 12 месяцев со дня принятия ЭПО работ по его установке.

Прибор учета тепловой энергии, установленный в жилом доме после полной оплаты жильцами стоимости и работ по его установке, становится общедолевой собственностью жильцов, поэтому он будет передан на баланс КСК, на чьем техническом и эксплуатационном обслуживании находится жилой дом. После передачи теплового счетчика на баланс КСК техническое обслуживание теплосчетчиков должно производиться им самостоятельно.

— Марат Каримович, имеется ли экономический эффект по установке общедомововых приборов учета тепловой энергии в городе Петропавловске?

— В связи с введением в действие Закона РК «Об энергосбережении и энергоэффективности» потребители должны производить оплату за потреблённую тепловую энергию дифференцированно — в зависимости от наличия или отсутствия приборов учёта тепловой энергии. Другими словами, потребители, проживающие в жилых домах, где не установлены приборы учёта тепловой энергии, будут вести оплату по увеличенному тарифу, в отличие от тех, в чьих домах такие приборы имеются. Для юридических лиц, также не имеющих приборов учёта, тариф будет выше на 50%. Такая система тарификации сегодня является своеобразным рычагом, при помощи которого государство обращает внимание потребителя в сторону установки счётчиков, а, следовательно, и в сторону экономии теплоэнергии.

Ни для кого, не секрет, что плата за отопление и горячую воду составляет большую часть из общей доли коммунальных услуг. Естественно, каждый потребитель хочет определить, насколько соответствует реальное потребление тепла, воды и электроэнергии выставленным счетам. Прозрачность в этом вопросе и поможет внести установка приборов учёта. Уже доказано, что установка такого прибора экономит средства потребителей от 20% до 30% за отопительный сезон при условии рационального использования тепловой энергии. Помимо этого, в руках абонентов оказывается достоверная и полная информация о ситуации с теплоснабжением на объекте, о температуре подаваемого теплоносителя, его расходе в системе отопления

Практика показывает, что оплата за регулируемые услуги по показаниям приборов учета (фактическому потреблению) выгодна в первую очередь потребителю.

Проведённый мониторинг фактического потребления тепловой энергии по показаниям приборов учета тепловой энергии за отопительный период 2011-2012 годов показал, что дома, где установлены приборы учёта и ведётся работа по энергосбережению, платят за фактически потребленный объём тепловой энергии и при этом плата по показаниям приборов учета тепловой энергии с 1 кв. м отапливаемой площади в среднем составила 68,27 тенге с НДС. В отдельных жилых домах плата варьируется от 45 до 60 тенге с квадратного метра, тогда как без прибора учёта тариф составлял 72,56 тенге с кв. м. Экономический эффект по благоустроенным домам за отопительный сезон составляет от 653,5 тыс. тенге до 1652 тыс. тенге.

Хочу добавить: в целях пропаганды среди населения и общественности вопросов энерго- и ресурсосбережения, эффективности установки приборов учета тепловой энергии департаментом Агентства РК по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области 8 октября проведен «круглый стол» на тему «Разъяснение и обсуждение вопросов энерго- и ресурсосбережения, в том числе вопросов процедуры установки общедомовых приборов учета тепловой энергии в жилых домах». По результатам совещания департаментом, представителями местных исполнительных органов области и города, депутатами городского маслихата, руководителями субъектов естественных монополий, предприятий, оказывающих услуги по проектированию и установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, председателями КСК принято решение, в целях энергосбережения, защиты интересов потребителей активно проводить работу с населением по разъяснению необходимости установки общедомовых приборов учета тепловой энергии в жилых домах и их эффективности, и также совместно принимать оперативные меры по снятию административных барьеров, возникающих между услугодателем, предприятиями, оказывающими услуги по установке приборов учета тепловой энергии, КСК.

Предприятия, оказывающие услуги населению по установке приборов учета тепловой энергии в жилых домах: