Куперс

Управление ФАС России по Пермскому краю сообщило о факте нарушения закона о конкуренции монополистом – АО «Газпром газораспределение Пермь». Ведомство сообщило, что вынесло компании представление об устранении нарушений. В нем антимонопольное ведомство потребовало пересмотреть методики формирования стоимости услуг. В том числе компания обязана отдельно рассчитывать стоимость ряда услуг.

Поводом для разбирательств стали жалобы в УФАС, поступившие от двух специализированных организаций – ООО «ПеГаз» и ООО «Топлифт». Они сообщили, что АО установило монопольно высокую цену на аварийно-диспетчерское обеспечение (АДО).

В УФАС разъясняют, что, согласно законодательству в сфере технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, специализированные организации заключают соглашение с АО «Газпром газораспределение Пермь», в рамках которого компания обязана оказывать услуги по транспортировке газа до многоквартирного дома и осуществлять аварийно-диспетчерское обеспечение при использовании газового оборудования. АО «Газпром газораспределение Пермь» занимает доминирующее положение на рынке транспортировки газа на территории Пермского края и является единственной компанией, которая осуществляет деятельность на рынке аварийно-диспетчерского обеспечения.

«В соответствии с антимонопольным законодательством компании, занимающей доминирующее положение на рынке, запрещено устанавливать монопольно высокую цену на товар. В ходе рассмотрения жалобы Пермским УФАС России установлено, что с 1 августа 2018 года АО «Газпром газораспределение Пермь» была утверждена стоимость аварийно-диспетчерского обеспечения на одну газифицированную квартиру в размере 721,70 руб. (без учета НДС) в год. При этом в ходе рассмотрения дела представители Газпрома подтвердили, что в 2017 году не менее 52% затрат на АДО были включены в утвержденный тариф на транспортировку газа, который оплачивают потребители, поскольку в стоимость газа включается тариф на его транспортировку. Это свидетельствует о том, что стоимость АДО для специализированных организаций (ООО «ПеГаз» и ООО «Топлифт»), установленная на уровне 721,70 руб. (без учета НДС) в год является монопольно высокой», – пояснила заместитель руководителя Пермского УФАС России Марина Кудрявцева.

Пермское УФАС России признало в действиях АО «Газпром газораспределение Пермь» признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, а именно злоупотребление доминирующим положением на соответствующем рынке в части установления монопольно высокой цены на товар. Компании выдано предписание о прекращении нарушения путем изменения методики формирования стоимости услуги. Согласно предписанию, АО «Газпром газораспределение Пермь» следует отдельно рассчитывать услуги: 1) круглосуточный прием аварийных заявок, дежурство и готовность бригады АДС выехать на место аварии, 2) фактическое выполнение работ по ликвидации аварий на сетях внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Расчёт оптовой цены на газ по формуле цены газа:

Расчет оптовой цены на газ с 01.01.2014 г.

Расчет оптовой цены на газ с 01.07.2015 г.

Информационные письма.
От 01.01.2015 г.От 01.07.2015 г.От 01.01.2016 г.

Нормативные документы

Оптовые цены

Приказ ФАС №639/20 от 10.07.2020 г. «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (кроме населения и потребителей Российской Федерации, указанных в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021″

Приказ ФАС №638/20 от 10.07.2020 г. «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021″

Приказ ФАС №583/19 от 13.05.2019 г.«Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021″
Приказ ФАС №581/19 от 13.05.2019 г. «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (кроме населения и потребителей Российской Федерации, указанных в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021″

Приказ ФАС от 03.08.2018г. №1087/18 «Об утверждении оптовыхцен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемыйпотребителям Российской Федерации (кроме населения и потребителей РоссийскойФедерации, указанных в пункте 15.1 Основных положений формирования игосударственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по еготранспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующегооборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2000 года №1021″

Приказ ФСТ России №217-э/2 от 08.06.2015 г. «Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены газа»
Приказ ФСТ России №1142-э от 09.07.2014 г. «Об утверждении Положения об определении формулы цены на газ»
Информационное письмо ФСТ России № 9-249 от 1 апреля 2014 г. «По вопросу отмены ежеквартального расчета цен на газ»
Приказ ФСТ России №223-э/4 от 3 декабря 2013 г. «Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ»
Приложение к приказу №223-э/4
Приказ ФСТ России №177-э/2 от 26 сентября 2013 г. «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1. Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021″

Приложение к приказу №177-э/2

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Приказ ФАС России №1264/19 от 27.09.2019 «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»

Приказ ФАС России №1258/19 от 27.09.2019 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края»

Приказ ФАС №1037/17 от 07 августа 2017 года «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» на территории Пермского края.

Приказ ФАС №512/16 от 22 апреля 2016 года «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» на территории Пермского края.

Приказ ФСТ России N 152-э/15 от 15 мая 2015 года «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь»

Приказ ФСТ России N 266-э/5 от 27 декабря 2013 года «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газорапределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края»

Приказ ФСТ России N 296-э/24от 27 ноября 2012 года «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края»

Специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Постановление РСТ Пермского края №2-г от 20.09.2017 г. «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края, предназначенной для финансирования программ газификации»
Постановление РСТ Пермского края №5-г от 09.09.2015 г. «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края, предназначенной для финансирования программ газификации»
Информационное письмо ОА»Газпром газорапределение Пермь» «О размере специальной надбавки»

Приложенеие: письмо РСТ Пермского края об отмене № СЭД-46-06-10-7 от 27.07.2015 года «Об отмене постановления РСТ Пермского края от 30.06.2015 №3-г»

Постановление РСТ Пермского края №3-г от 30.06.2015 года «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края, предназначенной для финансирования программ газификации».
Постановление РСТ Пермского края №2-г от 25.06.2014 года «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края, предназначенной для финансирования программ газификации».

Постановление РЭК Пермского края № 2-г от 25.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 20.12.2012 № 1-г «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края на 2013 год, предназначенной для финансирования программ газификации»

Постановление РЭК Пермского края № 1-г от 20 декабря 2012 года «О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на территории Пермского края на 2013 год, предназначенной для финансирования программ газификации»